|
Расширенный поиск
Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 04.11.1996 № 940ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Об утверждении региональной программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по Республике Карелия На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1995 года N 700 "О федеральной целевой программе "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и утвержденной методики долевого участия Госкомсевера России от 4 января 1996 года, в целях реализации указанной федеральной целевой программы на территории Республики Карелия постановляю: 1. Утвердить согласованную Госкомсевером России региональную программу "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по Республике Карелия. 2. Определить государственным заказчиком указанной программы по Республике Карелия Госкомитет Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре (Матросова). 3. Министерству экономики Республики Карелия (Сенюшкину), Министерству финансов Республики Карелия (Жупиковой) начиная с 1997 года ежегодно при формировании инвестиционных программ предусматривать капитальные вложения с финансированием за счет средств республиканского и местных бюджетов на реализацию программы по строительству жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 4. Госкомитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре (Матросову) совместно с Представительством Госкомсевера России в Республике Карелия (Тюфякиной) и органами местного самоуправления районов и городов Республики Карелия организовать работу по реализации региональной программы. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Госкомитет Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре (Матросова). Председатель Правительства Республики Карелия В. СТЕПАНОВ Петрозаводск 4 ноября 1996 г. N 940 Согласована Утверждена Председатель Государственного Постановлением Комитета Российской Федерации Председателя Правительства по вопросам развития Севера Республики Карелия КУРАМИН В.П. от 4 ноября 1996 года N 940 7 августа 1996 года с участием письма N 2287 от 7 августа 1996 года РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по Республике Карелия ВВЕДЕНИЕ Республика Карелия Республика Карелия расположена в северо - западной части России и входит в ее Северный экономический район. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Республика Карелия является субъектом Российской Федерации. Столица республики - город Петрозаводск. Республика имеет свое административно - территориальное деление, куда входят 18 городов и районов, Вепсская национальная волость. Приоритетными отраслями являются: лесная индустрия, горнодобывающая, камнеобрабатывающая, рыбная промышленность, туризм, транспорт и связь. Большая часть территории республики - 85,8% - это земли государственного лесного фонда. Общий запас древесных ресурсов в лесах всех категорий и возрастов составляет около 800,0 млн. куб. м. В недрах Карелии выявлено 50 видов полезных ископаемых, расположенных в более чем 400 месторождений и рудопроявлениях. По степени концентрации и разнообразию минеральных ресурсов Республика Карелия относится к лидирующей группе регионов Российской Федерации. В настоящее время в республике действует около 80 предприятий, добывающих минеральное сырье. В стоимости производимой продукции наибольший удельный вес имеют железорудные окатыши (90%), различные виды щебня, сырье для производства керамики, строительных материалов. В недрах Карелии заключены крупные, имеющие федеральное значение запасы золота, титана, природного камня и пр. За два последних десятилетия выявлены новые объекты, которые могут стать крупными источниками сырья для промышленности. В их числе месторождения хромитов, благородных металлов, ванадия, молибдена, апатит - карбонатных руд, графита. Определились высокие перспективы территории на обнаружение месторождений золота, редких металлов, алмазов и других полезных ископаемых. Через систему рек, озер и каналов республика имеет выход в Мировой океан через Белое, Балтийское и Черное моря, а также Каспийское море. Обслуживает грузоперевозки по этим маршрутам Карельская акционерная компания Беломорско - Онежского пароходства (БОП), насчитывающая около 300 судов различных типов в своем составе. Железнодорожная и автомобильная магистрали среднего значения проходят через территорию Карелии и связывают Мурманскую область и Мурманский морской порт с центром России. Ряд автомобильных и железных дорог связывают Карелию и Северо - Европейскую часть России с границей Финляндии. Подходит к завершению строительство первой в России коммерческой железной дороги Ледмозеро - Кочкома, имеющей важнейшее значение для стран Европейского Содружества и России. Занимая 0,6% в общем промышленном производстве России (в 1990 году, до начала спада производства), Карелия производит 23,3% бумаги, 9,5% целлюлозы, 35% газетной бумаги, 30% бумагоделательного и целлюлозно - бумажного оборудования и 45,8% железорудных окатышей. Начиная с 1991 года начался спад производства и продолжал нарастать до 1995 г., в 1995 году наметилась некоторая стабилизация. За 5 последних лет производство промышленной продукции сократилось почти наполовину (на 46,3%). Наибольший спад отмечался в легкой промышленности (на 57,9%), в пищевой (на 26,8%), в мукомольно - крупяной и комбикормовой (на 36,2%), в промышленности строительных материалов (на 14,1%). В электроэнергетике, цветной металлургии, машиностроении, лесозаготовительной и целлюлозно - бумажной промышленности выпуск продукции в 1995 году превысил уровень 1994 года. Производство товаров народного потребления за 1995 год сократилось по сравнению с уровнем предыдущего года на 25%. Многие проблемы республики связаны с природными условиями. Отсутствие топливных ресурсов, дискомфортный климат и как следствие - слабое развитие сельского хозяйства, высокий уровень издержек в производстве и социальной сфере. Для Карелии характерны диспропорции развития основного и обеспечивающего производств, индустрии и сферы услуг, несоответствие экономического роста и развития социальной сферы, низкий уровень социальной обеспеченности и защищенности населения. Сложилась острая экологическая ситуация, особенно в крупных промышленных центрах - Петрозаводске, Костомукше, Кондопоге, Сегеже, Надвоицах. С конца 80-х годов начали меняться тенденции изменения основных характеристик населения - стала снижаться рождаемость и расти смертность. В республике низка степень обеспечения жильем. Уровень благоустройства низкий, слабо развито коммунальное хозяйство. Нехватка жилья, его неблагоустроенность особенно сказывается в лесных поселках, где большое количество семей проживает в щитовых домах. Потребление бытовых услуг в среднем на одного жителя Карелии ниже, чем в Российской Федерации, особенно в сельской местности. Не удовлетворяется потребность населения в различных видах медицинской помощи при невысоком ее качестве, недостаточны мощности поликлиник и стационаров, слаба их техническая оснащенность. Продолжает нарастать напряженность на рынке труда, растет безработица. Все вышеперечисленные факторы являются основополагающими при решении жителей Карелии переехать на постоянное место жительства в районы средней и южной полосы России. Программа разрабатывается в соответствии с рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике по разработке региональной программы переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках федеральной целевой программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утвержденной Постановлением РФ от 10.07.1995 N 700. Состояние занятости в производственно - экономической сфере Республики Карелия. Перспективы его развития Численность населения Республики Карелия на 1.01.1996 составила 785,0 тыс. человек, из них 581,0 тыс.- городское и 204,0 тыс.- сельское население. Развитие рыночных реформ в республике изменили структуру занятости, усилили перелив рабочей силы между секторами экономики и отраслями народного хозяйства. Наибольший отток трудовых ресурсов наблюдался в промышленности, строительстве, в социальном обеспечении, в сельском хозяйстве, в торговле, на транспорте. Данная тенденция сохранится и в прогнозном периоде. Снижение численности работающих также затронет почти все отрасли промышленности. Изменение численности работающих и прогноз изменения до 2000 года в разрезе городов и районов Карелии, а также по отраслям материального производства приведены в таблицах 1 и 2. Как и в предыдущие годы в республике отмечалось преобладание численности выбывших работников над численностью принятых на работу. За период с начала 1995 года отрицательное сальдо внутрихозяйственной миграции кадров составило около 3,5 тысяч человек. Основная часть работников (48%) увольнялись по собственному желанию, 8% в связи с сокращением численности персонала. Более 1/3 высвобожденных составили работники промышленных предприятий. Одновременно с сокращением численности наемного персонала на производстве шло увеличение потерь рабочего времени из-за простоев, неполной занятости и оплаты труда по минимальным ставкам. К концу 2-го полугодия 1995 года перевод 2,4 тыс. работников на режим неполного рабочего времени и нахождение 5,5 тысяч в вынужденных административных отпусках свидетельствовали о сохранении потенциала скрытой безработицы. В республике постепенно росла потребность населения во вторичной занятости, также открывались возможности для предпринимательства, позволяющие гражданам получать дополнительные доходы. В текущем году развитие рынка труда, несмотря на общую тенденцию к стабилизации (замедление спада производства и темпов инфляции, снижение объемов неполной занятости и др.), происходило на фоне ухудшения социальной ситуации в республике. Все активнее происходило расслоение работающих по уровню доходов, снижалась деловая активность, нарастала открытая безработица. Социально-экономические преобразования и демографические факторы продолжали влиять на профессионально-квалификационный состав трудовых ресурсов, на оплату труда и стоимость рабочей силы, на мобильность и приспособляемость кадров к условиям рынка. По состоянию на 1 января 1995 года городскими и районными центрами занятости поставлено на учет 25618 человек, не занятых трудовой деятельностью, из них 21905 получили статус безработного. В их числе женщины составили более 50%, на долю молодежи пришлась 1/3. Серьезной проблемой на рынке труда Карелии является рост безработицы из числа уволившихся с предприятий и организаций по собственному желанию. Хронические задержки с выплатой заработной платы привели к тому, что к концу 1995 года в составе безработных - 48 процентов (10088 человек) - уволенные по собственному желанию. Сохраняется на уровне прошлого года доля высвобождаемых работников (12%) в общей численности лиц, зарегистрированных службой занятости, не занятых трудовой деятельностью. В 1995 году увеличился разрыв между наличием свободных рабочих мест на производстве и предложением рабочей силы. В среднем по республике на одно вакантное рабочее место приходится соответственно безработных от 10 до 15 человек. Численность граждан, зарегистрированных службой занятости, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла в 1.4 раза, а численность безработных увеличилась в 1.54 раза. Уровень безработицы за 1995 год возрос в 1.5 раза и составил 5.5% к экономически активному населению. Республика Карелия в составе регионов Северного района РФ стоит в середине ряда территориальных показателей уровня официальной безработицы. На фоне общероссийских показателей (2.7 к экономически активному населению и 2.5 к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте) Карелия как и Северный регион имеют наиболее высокие показатели уровня безработицы в сравнении с другими регионами России. В Карелии обозначилась явная дифференциация районов и городов по уровню безработицы. В ряде районов (Калевальский, Беломорский, Медвежьегорский, Прионежский, Питкярантский) она выше средней по республике. Во 2-м полугодии 1995 года увеличилась численность безработных, получающих пособие. Из общего числа 42% безработных получали пособие исходя из минимума, остальным пособие начислялось по среднему заработку. Обобщенные данные изменения численности незанятых трудовой деятельностью приведены в таблице 3. В 1995 году количество свободных рабочих мест и вакансий, сообщенных предприятиями, сохранялось почти в пределах уровня предыдущего года (таблица 4). Во второй половине 90-х годов состояние рынка труда будет определяться прежде всего демографической динамикой, структурой населения и социально-экономическими факторами (таблица 5). Таблица 1 Изменение численности работающих в Республике Карелия в разрезе городов и районов |————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————| | | Численность работающих | Число безработных | | | (тыс. человек) | на одно свободное | | | | место (человек) | |————————————————|————————|———————|————————|—————————|———————————————————| | | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | на 1.01.1996 | |————————————————|————————|———————|————————|—————————|———————————————————| | ГОРОДА: | | | | | | |————————————————|————————|———————|————————|—————————|———————————————————| | Кемь | 14.7 | 13.2 | 12.0 | 11.9 | 2.7 | | Кондопога | 24.5 | 23.0 | 21.2 | 21.1 | 107.6 | | Костомукша | 17.8 | 17.1 | 17.5 | 17.3 | 14.1 | | Петрозаводск | 148.3 | 139.0 | 96.5 | 99.0 | 9.2 | | Питкяранта | 15.5 | 12.0 | 11.1 | 11.0 | 43.2 | | Сегежа | 26.9 | 25.0 | 22.1 | 22.0 | 15.2 | | Сортавала | 19.2 | 17.1 | 16.3 | 16.6 | 20.7 | |————————————————|————————|———————|————————|—————————|———————————————————| | РАЙОНЫ: | | | | | | |————————————————|————————|———————|————————|—————————|———————————————————| | Беломорский | 17.3 | 16.0 | 15.7 | 15.1 | 59.2 | | Калевальский | 6.8 | 5.5 | 4.9 | 4.8 | 107.0 | | Лахденпохский | 9.7 | 9.1 | 8.0 | 8.0 | 8.4 | | Лоухский | 11.3 | 9.4 | 8.1 | 7.8 | 42.6 | | Медвежьегор. | 21.4 | 17.1 | 15.7 | 15.6 | 27.8 | | Муезерский | 11.2 | 8.0 | 6.5 | 6.4 | 76.3 | | Олонецкий | 16.8 | 12.8 | 11.6 | 11.4 | 5.4 | | Прионежский | 13.4 | 12.0 | 9.5 | 9.0 | 9.2 | | Пряжинский | 7.9 | 6.4 | 5.3 | 5.4 | 142.6 | | Пудожский | 15.8 | 14.0 | 11.2 | 11.0 | 57.3 | | Суоярвский | 12.8 | 11.5 | 9.1 | 9.0 | 16.0 | |————————————————|————————|———————|————————|—————————|———————————————————| | Итого по | | | | | | | Карелии: | 411.3 | 368.2 | 301.6 | 302.4 | 14.9 | |————————————————|————————|———————|————————|—————————|———————————————————| Таблица 2 Изменение численности работающих в Республике Карелия в разрезе отраслей |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Отрасли | Численность работающих в тыс. человек | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | Занято в народном хо- | 411.3 | 368.2 | 301.6 | 302.4 | | зяйстве, всего из них в | | | | | | материальном производстве | | | | | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | | 286.3 | 254.1 | 210.5 | 211.1 | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | в том числе: | | | | | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | в промышленности | 136.9 | 105.8 | 99.2 | 98.7 | | в сельском хозяйстве | 23.0 | 20.1 | 18.1 | 18.0 | | в лесном хозяйстве | 3.5 | 3.5 | 3.0 | 2.9 | | на транспорте и связи | 42.4 | 44.3 | 33.3 | 33.0 | | в строительстве | 39.7 | 35.0 | 25.2 | 25.1 | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | торговля, общепит, | | | | | | снабжение | 36.1 | 38.9 | 29.1 | 28.4 | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | информационном обслуж. | 0.9 | 0.6 | 0.4 | 1.4 | | геология и разведка недр | - | 0.6 | 0.4 | 0.4 | | прочие виды материальн. | | | | | | производства | 3.8 | 5.3 | 1.8 | 3.2 | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | из них в нематериальном | | | | | | производстве | 125.0 | 114.1 | 91.1 | 91.1 | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | в образовании, культуре | | | | | | и искусстве, науке и | 57.5 | 49.0 | 39.6 | 39.3 | | научном обслуживании | | | | | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | в здравоохранении, | | | | | | физической культуре и | 27.0 | 27.0 | 24.1 | 24.2 | | социальном обеспечении | | | | | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | в ЖКХ и непроизводств. | | | | | | видах бытового обслужи- | 21.6 | 22.2 | 15.6 | 15.5 | | вания населения | | | | | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | транспорт и связь | | | | | | (в части обслуживания | 9.9 | 4.1 | 3.2 | 3.9 | | непроизводств. отраслей) | | | | | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| | в аппарате органов | | | | | | государств. управления | 9.0 | 11.8 | 8.6 | 8.4 | |————————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————| Таблица 3 Изменение численности трудоспособности граждан, не занятых трудовой деятельностью, в разрезе городов и районов Республики Карелия на 1 января 1996 года |—————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | | Количество | Количество | Число | | | незанятых | безработных, | безработных | | | трудовой | чел. | на одно | | | деятельн., | | свободное | | | чел. | | место, чел. | |—————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | ГОРОДА: | | | | |—————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | Кемь | 513 | 410 | 2.7 | | Кондопога | 1687 | 1506 | 107.6 | | Костомукша | 722 | 552 | 14.1 | | Петрозаводск | 9844 | 8327 | 9.2 | | Питкяранта | 1135 | 1037 | 43.2 | | Сегежа | 1554 | 1310 | 15.2 | | Сортавала | 859 | 641 | 20.7 | |—————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | РАЙОНЫ : | | | | |—————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | Беломорский | 1448 | 1302 | 59.2 | | Калевальский | 674 | 642 | 107 | | Лахденпохский | 257 | 211 | 8.4 | | Лоухский | 517 | 426 | 42.6 | | Медвежьегорский | 1735 | 1501 | 27.8 | | Муезерский | 349 | 305 | 76.3 | | Олонецкий | 375 | 256 | 5.4 | | Прионежский | 1181 | 959 | 9.2 | | Пряжинский | 515 | 428 | 142.6 | | Пудожский | 1641 | 1547 | 57.3 | | Суоярвский | 612 | 545 | 34 | |—————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| | Итого по Карелии | 25618 | 21905 | 14.9 | |—————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| Таблица 4 Потребность в работниках из числа высвобождающихся в Республике Карелия на 1 января 1996 года |————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | | Потребность в | Количество привлекаемых | | | работниках (чел.) | из числа высвобождаю- | | | | щихся (человек) | |————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | ГОРОДА: | | | |————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | Кемь | 55 | 179 | | Кондопога | 166 | 120 | | Костомукша | 37 | 26 | | Петрозаводск | 959 | 169 | | Питкяранта | 82 | 5 | | Сегежа | 148 | 51 | | Сортавала | 79 | 30 | |————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | РАЙОНЫ: | | | |————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | Беломорский | 92 | 248 | | Калевальский | 15 | 11 | | Лахденпохский | 102 | 23 | | Лоухский | 73 | 338 | | Медвежьегорский | 91 | 61 | | Муезерский | 40 | 177 | | Олонецкий | 84 | 86 | | Прионежский | 93 | 4 | | Пряжинский | 44 | 10 | | Пудожский | 98 | 147 | | Суоярвский | 53 | 37 | |————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| | Итого по Карелии | 2311 | 1722 | |————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————| Таблица 5 Изменение численности населения Республики Карелия |———————————————————|———————————|————————————|————————————|——————————————| | | 1995 г. | 1997 г. | 2000 г. | 2005 г. | |———————————————————|——————|————||———————|———|—|———————|——|——|———————|———| | | тыс. | | тыс. | | тыс. | | тыс. | | | | чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | |———————————————————|——————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|———| | Моложе трудоспо- | 179.0| 23 | 173.0 | 22 | 150.0 | 20 | 123.0 | 16| | собного | | | | | | | | | |———————————————————|——————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|———| | Трудоспособного | 461.0| 59 | 463.0 | 59 | 477.0 | 63 | 490.0 | 66| |———————————————————|——————|—————|———————|—————|———————|—————|———————|———| | Старше трудоспо- | 143.0| 18 | 144.0 | 19 | 136.0 | 17 | 133.0 | 18| | собного | | | | | | | | | |———————————————————|——————|————||———————|———|—|———————|——|——|———————|———| | Всего населения | 783.0 | 780.0 | 763.0 | 746.0 | |———————————————————|———————————|————————————|————————————|——————————————| Общая характеристика миграции населения из Республики Карелия. Количество и социальный состав граждан, переселяемых в соответствии с региональной программой Как показывает анализ статистических данных, в последние годы существенно сократился миграционный отток населения из городов и районов Республики Карелия. Если в 1990 г. из городов и районов республики выехало (с учетом внутренней миграции) 35 тыс. чел., то в 1995 г.- 21,2 тыс. чел.. Сокращается миграционный отток населения и за пределы Карелии: в 1990-1995 годах он сократился на 47 процентов. По сравнению с 1990 г. в 1995 г. в 2,8 раза меньше жителей Карелии выехало в страны ближнего зарубежья. В 1995 году за пределы Карелии выехало 9,9 тыс. чел., из них более 70 процентов выехало в другие регионы Российской Федерации. Основными регионами России, принимающими мигрантов из Карелии, являются Северный, Северо - Западный и Центральный экономические районы Российской Федерации, на их долю приходится более 70 процентов мигрантов. Данные о распределении по экономическим районам Российской Федерации лиц, выбывших из республики в 1995 г., приведены в таблице 6. Вместе с тем, несмотря на относительно высокую миграционную активность населения республики, в Карелии проблема переселения части жителей в районы с более благоприятными климатическими условиями стоит менее остро, чем в других северных регионах. В определенной степени это связано с тем, что: - во-первых, в Карелии относительно высока (43 процента от общей численности населения республики - по данным переписи населения 1989 г.) доля лиц, которые проживают в республике с рождения; - во-вторых, в республике довольно высока доля мигрантов, приехавших в Карелию и проживающих в ней уже более 15 лет - 52 процента от общего числа мигрантов; - в третьих, по данным переписи населения 1989 г., в национальном составе населения 13 процентов составляют лица коренной национальности: карелы, финны, вепсы. Кроме того, Карелия на протяжении последних десятилетий традиционно имела активный миграционный обмен с Украиной и Белоруссией. По данным переписи 1989 года, в общей численности населения республики доля украинцев и белорусов составляла 10,6 процента. В 90-х годах миграционный отток на Украину и в Белоруссию резко сократился - почти в 3 раза. По данным социологических опросов, количество жителей республики, желающих выехать из Карелии и поселиться в других регионах России с более благоприятными условиями проживания, не превышает 3-х процентов от общего числа жителей республики. По данным анкетных опросов заявителей - потенциальных северных переселенцев, основными причинами, вынуждающими их сменить место жительства и переехать в другие регионы России, являются: неблагоприятные климатические условия, состояние здоровья заявителей и членов их семей, экологическая обстановка (особенно это отмечают жители г. Сегежи и Сегежского района), отсутствие благоустроенного жилья и работы. Количественная оценка числа граждан, переселяющихся по региональной программе в 1996-2005 гг., основывается на данных администраций органов местного самоуправления городов и районов Карелии, которыми организован учет граждан, желающих переселиться в регионы России с более благоприятными климатическими условиями. Региональная программа переселения граждан из Республики Карелия рассчитывалась для категорий лиц, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение государственной финансовой поддержки при строительстве для них жилья в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 1122 "О мерах по ускорению строительства на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". В таблице 7 приведена численность граждан, переселяемых по региональной программе в 1996-2005 гг., в таблице 8 - характеристика переселяемых граждан по социальному составу. Из таблицы 8 видно, что значительную часть переселенцев составляют пенсионеры (24 процента), лица, отработавшие на Севере более 10 лет (37 процентов), а также лица, переселяющиеся по состоянию здоровья (13 процентов), причем на 1 этапе реализации программы приоритетным правом при переселении будут пользоваться пенсионеры и лица, отработавшие на Севере более 20 лет. Распределение по экономическим районам вселения на территории Российской Федерации лиц, выезжающих из Республики Карелия, в разрезе городской и сельской местности показано в таблицах 9 и 10. Приведенные данные свидетельствуют, что все переселенцы из Республики Карелия предпочитают обосноваться в Европейской части Российской Федерации, основная их доля желает поселиться в Северо - Западном и Центральном экономических районах. Как показывают данные анкетных опросов, выбор переселенцами районов вселения в основном соответствует сложившимся направлениям миграции жителей республики. Характеристика граждан, переселяемых в 1996 г., приведена в таблице 11 и приложении N 1. Таблица 6 Распределение по экономическим районам Российской Федерации лиц, выбывших в 1995 г. из Республики Карелия (процентов) |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Районы вселения | Число выбывших- | | | всего | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Российская Федерация - всего | 100,0 | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | в том числе : | | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Северный экономический район | 21,5 | | (без Республики Карелия) | | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Северо - Западный экономический район | 32,8 | | Центральный экономический район | 15,5 | | Волго - Вятский экономический район | 3,3 | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Центрально -Черноземный экономический район | 4,4 | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Поволжский экономический район | 5,0 | | Северо - Кавказский экономический район | 6,3 | | Уральский экономический район | 4,0 | | Западно - Сибирский экономический район | 2,0 | | Восточно - Сибирский экономический район | 2,4 | | Дальневосточный экономический район | 1,7 | | Калининградская область | 1,1 | |————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| Таблица 7 Число семей и численность граждан, переселяемых в 1996-2005 годах из Республики Карелия в районы средней полосы и юга Российской Федерации |———————————————|————————|—————————————————|—————————————————————————————| | | Кол-во | Численность | в т.ч. в сельскую | | | семей | переселяемых | местность | | | | граждан | | | | | (человек) | | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| | | | | количество| численность | | | | | семей | переселяемых | | | | | | граждан (чел) | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| | I этап | | | | | (1996-2000 гг.) | | | | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| | - всего | 338 | 968 | 48 | 156 | | в том числе: | | | | | | 1996 г. | | | | | | 1997 г. | | | | | | 1998 г. | | | | | | 1999 г. | | | | | | 2000 г. | | | | | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| | | 58 | 168 | 12 | 41 | | | 70 | 200 | 9 | 28 | | | 70 | 200 | 9 | 29 | | | 70 | 200 | 9 | 29 | | | 70 | 200 | 9 | 29 | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| | II этап | | | | | (2001-2005 гг.) | | | | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| | - всего | 500 | 1500 | 75 | 240 | | в том числе: | | | | | | 2001 г. | | | | | | 2002 г. | | | | | | 2003 г. | | | | | | 2004 г. | | | | | | 2005 г. | | | | | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| | | 100 | 300 | 15 | 48 | | | 100 | 300 | 15 | 48 | | | 100 | 300 | 15 | 48 | | | 100 | 300 | 15 | 48 | | | 100 | 300 | 15 | 48 | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| | ВСЕГО: | 838 | 2468 | 123 | 396 | |———————————————|————————|—————————————————|———————————|—————————————————| Таблица 8 Характеристика граждан, переселяемых по региональной программе в 1996-2005 гг. в районы средней полосы и юга Российской Федерации (человек) |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|————————————|————————————|—————————| | | Все-| Пенси-| Пересе-| Другие | отра- | отрабо- | семьи | | | го | онеры | ляемые | категории| ботавшие | тавшие бо- | со ста- | | | | | по сос-| переселе-| 10-20 лет | лее 20 лет | жем ра- | | | | | тоянию | нцев, ну-| | | боты | | | | | здоро- | ждающихся| | | менее | | | | | вья | в соц. | | | 10 лет | | | | | | защите | | | | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|—————||——————|————|—|———————| | | | | | | рабо-| нера-| рабо-| нера-| | | | | | | | таю- | бота-| таю- | бота-| | | | | | | | щие | ющие | щие | ющие | | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|———————| | Всего | | | | | | | | | | | переселяющихся | 2468| 590 | 322 | 494 | 472 | 49 | 344 | 49 | 148 | | в 1996-2005 гг. | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|———————| | то же, в % к | 100 | 24 | 13 | 20 | | | | | | | итогу | | | | | 19 | 2 | 14 | 6 | 6 | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|———————| | из общего числа | | | | | | | | | | | переселяющихся: | | | | | | | | | | | на 1 этапе | | | | | 97 | 19 | 194 | 19 | 58 | | (1996-2005 гг.) | 968 | 290 | 97 | 194 | | | | | | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|———————| | то же, в % к | 100 | 30 | 10 | 20 | 10 | 2 | 20 | 2 | 6 | | итогу | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|———————| | на 2 этапе | 1500| 300 | 225 | 300 | 375 | 30 | 150 | 30 | 90 | | (2001-2005 гг.) | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|———————| | то же, в % к | 100 | 20 | 15 | 20 | 25 | 2 | 10 | 2 | 6 | | итогу | | | | | | | | | | |—————————————————|—————|———————|————————|——————————|——————|——————|——————|——————|———————| Таблица 9 Распределение по экономическим районам Российской Федерации лиц, выезжающих из Республики Карелия в 1996-2005 гг. |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Районы | Количество | В процентах | В процентах | | вселения | желающих | от общего | от общего | | | переселиться | количества | кол-ва пере- | | | (человек) | переселенцев | селяющихся | | | | | в Европейск. | | | | | часть России | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Северный <*> | | | | | экономический | 173 | 7,0 | 7,0 | | район | | | | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Северо-западный | 740 | 30,0 | 30,0 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Центральный | 543 | 22,0 | 22,0 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Волго - Вятский | 173 | 7,0 | 7,0 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Центрально - | | | | | черноземный | 395 | 16,0 | 16,0 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Поволжский | 222 | 9,0 | 9,0 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Северо - | | | | | Кавказский | 197 | 8,0 | 8,0 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | Калининградская | | | | | область | 25 | 1,0 | 1,0 | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| | ВСЕГО : | 2468 | 100,0 | 100,0 | |————————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————| ------------------------------- <*> Вологодская область Таблица 10 Количество граждан, желающих переселиться из Республики Карелия в 1996-2005 гг. в сельскую местность |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Районы | Количество | В том числе | В процентах | | вселения | желающих | желают пере- | от общего | | | переселиться, | селиться в | количества | | | всего | сельскую | пересел-ся | | | (человек) | местность | в район | | | | | вселения | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Северный <*> | | | | | экономический | | | | | район | 173 | 21 | 12,1 | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Северо - Западный | 740 | 81 | 10,9 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Центральный | 543 | 60 | 11,0 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Волго - Вятский | 173 | 47 | 27,2 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Центрально- | | | | | Черноземный | 395 | 130 | 32,9 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Поволжский | 222 | 29 | 13,1 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Северо - | | | | | Кавказский | 197 | 28 | 14,2 | | экономический | | | | | район | | | | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | Калининградская | | | | | область | 25 | --- | --- | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| | ВСЕГО: | 2468 | 396 | 16,0 | |————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————| -------------------------------- <*> Вологодская область Таблица 11 Распределение по экономическим районам Российской Федерации лиц, переселяемых в 1996 г. по региональной программе из Республики Карелия (человек) |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | Районы вселения | Количество | в том числе выезжающих | | | переселенцев - | в сельскую местность | | | всего | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | Северный <*> | | | | экономический | | | | район | 16 | 1 | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | Северо - Западный | 37 | 4 | | экономический | | | | район | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | Центральный | 36 | - | | экономический | | | | район | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | Волго - Вятский | 18 | 8 | | экономический | | | | район | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | Центрально- | | | | Черноземный | 30 | 14 | | экономический | | | | район | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | Поволжский | 18 | 14 | | экономический | | | | район | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | Северо-Кавказский | 13 | - | | экономический | | | | район | | | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| | ВСЕГО : | 168 | 41 | |———————————————————————|————————————————————|———————————————————————————| Основные объемные и структурные характеристики программы строительства жилья для переселенцев Объемы строительства жилья в районах, благоприятных для проживания на территории Российской Федерации для граждан, выезжающих из республики, определены с учетом распределения их на лиц, направляющихся на жительство в города или сельскую местность. Норма общей площади на одного жителя в сельской местности составляет 25 кв. м., а в городской - 18 кв. м. В региональной программе в таблицах 12, 13 и 14 рассчитываются следующие показатели: - физические объемы строительства жилья в районах выезда; - распределение объемов строительства жилья для выезжающих северных переселенцев по годам; - объемы строительства жилья в городской и сельской местностях; Объемы строительства жилья в городской и сельской местностях на 1996 г. приведены в приложении N 2. Таблица 12 Расчет объемов строительства жилья для переселяемых северян по районам вселения |———————————————|—————————————————————|————————————|——————————————————————| | Районы | Количество пере- | Площадь | Объемы строитель- | | вселения | селенцев (чел.) | квартиры в | ства (кв. м.) | | | | расчете | | | | | на 1 чел. | | | | | (кв.м.) | | |———————————————|——————|——————————————||———————————||———————|—————————————| | | всего| в том числе | | всего | в том | | | | | | | числе | |———————————————|——————|———————|———————|——————|—————||——————||——————|—————| | | | в | в | в | в | | в | в | | | | село | город | город| село | | город| село| |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | Северный | 173 | 21 | 152 | 18 | 25 | 3261 | 2736 | 525 | | экономический | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | Северо- | | | | | | | | | | Западный | 740 | 81 | 659 | 18 | 25 | 13887 | 11862| 2025| | экономический | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | Центральный | 543 | 60 | 483 | 18 | 25 | 10194 | 8694 | 1500| | экономический | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | Волго- | | | | | | | | | | Вятский | 173 | 47 | 126 | 18 | 25 | 3443 | 2268 | 1175| | экономический | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | Центрально- | | | | | | | | | | Черноземный | 395 | 130 | 265 | 18 | 25 | 8020 | 4770 | 3250| | экономический | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | Поволжский | 222 | 29 | 193 | 18 | 25 | 4199 | 3474 | 725 | | экономический | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | Северо- | | | | | | | | | | Кавказский | 197 | 28 | 169 | 18 | 25 | 3742 | 3042 | 700 | | экономический | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | Калининград. | | | | | | | | | | область | 25 | - | 25 | 18 | 25 | 450 | 450 | - | |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| | ИТОГО : | 2468 | 369 | 2072 | | | 47169 | 37296| 9900| |———————————————|——————|———————|———————|——————|——————|———————|——————|—————| Таблица 13 Структура строительства жилья для северных переселенцев, выезжающих в города и сельскую местность |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Северные территории | Объемы строительства (кв. м./процентов) | |—————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————| | | ВСЕГО | в том числе | |—————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————————| | | | в городе | в селе | |—————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————————| | Республика Карелия | 47196 | 37296 | 9900 | |—————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————————| | | 100 | 79 | 21 | |—————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————————| Таблица 14 Распределение объемов строительства жилья для выезжающих северных переселенцев по годам |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | | Объемы строительства жилья | | | (кв. м. общей площади) | |—————————————————————————|—————————|——————————|—————————————————————————| | | всего | в процен-| в том числе | | | | тах от | | | | | общего | | | | | объема | | |—————————————————————————|—————————|——————————|———————————|—————————————| | | | | в селе | в процентах | | | | | | от объема | | | | | | за год | |—————————————————————————|—————————|——————————|———————————|—————————————| | 1-й этап (1996-2000) | | | | | | всего | 18407 | 100 | 3900 | | | в том числе: | | | | | | 1996 год | | | | | | 1997 год | | | | | | 1998 год | | | | | | 1999 год | | | | | | 2000 год | | | | | |—————————————————————————|—————————|——————————|———————————|—————————————| | | 3311 | 18,0 | 1025 | 31,0 | | | 3774 | 20,5 | 700 | 18,5 | | | 3774 | 20,5 | 725 | 19,2 | | | 3774 | 20,5 | 725 | 19,2 | | | 3774 | 20,5 | 725 | 19,2 | |—————————————————————————|—————————|——————————|———————————|—————————————| | 2-й этап (2001-2005) | | | | | | всего | 28789 | 100 | 6000 | | | в том числе | | | | | | 2001 год | | | | | | 2002 год | | | | | | 2003 год | | | | | | 2004 год | | | | | | 2005 год | | | | | |—————————————————————————|—————————|——————————|———————————|—————————————| | | 5758 | 20,0 | 1200 | 20,8 | | | 5758 | 20,0 | 1200 | 20,8 | | | 5758 | 20,0 | 1200 | 20,8 | | | 5758 | 20,0 | 1200 | 20,8 | | | 5758 | 20,0 | 1200 | 20,8 | |—————————————————————————|—————————|——————————|———————————|—————————————| | ИТОГО: | 47196 | | 9900 | | |—————————————————————————|—————————|——————————|———————————|—————————————| Комплекс мер по трудоустройству и переподготовке северных переселенцев Проблема трудоустройства северных переселенцев в Программе решается с учетом профессионального и квалификационного состава и признака трудоспособности переселяемых граждан. Из общего числа, изъявивших желание переселиться в 1996 году, 53% составляют трудоспособные граждане, из них 36% - с высшим образованием, 25% - квалифицированный рабочий персонал. Из 168 человек 41 человек или 24% в 1996 году желают переехать на постоянное местожительство в сельскую местность. Сельские районы представляют наиболее широкие возможности приложения труда. Анализ социального и профессионального состава переселяющихся в сельскую местность показал, что 30% составляют пенсионеры, 40% - лица в трудоспособном возрасте. Учитывая профессиональный состав переселенцев, трудоустройство части из них будет связано с необходимостью переподготовки (переобучения) и в первую очередь переселяющихся в сельскую местность (таблица 15). При этом стоимость затрат на обучение обусловлена рядом факторов. Основные из них: тип образовательного учреждения, наличие материально - технической базы учебного заведения, уровень квалификации преподавательского состава, длительность и степень сложности обучаемой специальности и т.д. в любом случае, задача переподготовки (переобучения) будет решаться с учетом потребности в конкретных местах вселения и имеющимися специальностями у переселенцев. По сравнению с сельской местностью, задача трудоустройства переселенцев в городах вселения обостряется диспропорцией, складывающейся между реальной потребностью в конкретных специальностях и наличием их у переселенцев. Для уменьшения данных диспропорций необходимо предусмотреть в местных, региональных программах занятости населения специальные подходы для обеспечения занятости северных переселенцев, создание дополнительных рабочих мест, а также условий для развития малого предпринимательства, создание законодательной основы для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Учитывая, что в настоящее время не определены конкретные места вселения (города, населенные пункты), расчет затрат на переподготовку (переобучение) произведен с учетом прогноза стоимости обучения безработных на 1996 год по Республике Карелия (таблица 16). При выборе перечня профессий (специальностей) и видов работ использованы данные Управления подготовки и переподготовки кадров Минтруда Российской Федерации, а также Центров занятости отдельных регионов вселения. Наибольшим спросом на региональных рынках труда пользуются такие профессии (специальности), как менеджер, бухгалтер, социальный работник, аудитор, каменщик, механизатор, газоэлектросварщик, печник, оператор ЭВМ, станочник и т.д. В дальнейшем трудоустройство переселенцев будет определять спрос на рабочую силу в местах вселения. Но уже очевидно, что развитие рыночных отношений и экономики потребует значительного увеличения качества, а также объемов подготовки специалистов. Соответственно, затраты по годам I-го и II-го этапов переселения необходимо уточнять ежегодно по конкретным районам вселения и фактическому количеству выезжающих из Республики Карелия. Таблица 15 Сведения о возможности переподготовки выезжающих северных переселенцев по Республике Карелия в 1996 году |—————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | Специальности, | Количество человек | Возможное количество | | профессии | в трудосп. возрасте | нуждающ. в обучении | |—————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 1.Из числа пере- | | | | селяющихся в | | | | сельскую | | | | местность | | | | воспитатель | 1 | 1 | | муз.работник | 2 | 2 | | оператор почтовой | 2 | 2 | | связи | | | | водитель | 1 | - | | строитель | 1 | - | | каменщик | 1 | - | | рабочий | 4 | 4 | | техник | 1 | 1 | |—————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | 2.Из числа пере- | | | | селяющихся в | | | | городскую | | | | местность | | | | учитель | 6 | 3 | | врач, ветврач | 2 | 2 | | зоотехник | 1 | 1 | | ветсанитар | 1 | 1 | | воспитатель | 3 | 3 | | инженер | 5 | 3 | | технолог обув- | 1 | 1 | | ного производства | | | | работники МВД | 2 | - | | художник-оформит. | 1 | - | | бухгалтер | 3 | - | | водитель | 5 | 3 | | лесовод | 1 | 1 | | сварщик | 3 | - | | операторы связи | 1 | - | | техник - механик | 1 | 1 | | математик - | 1 | - | | программист | | | | автомеханик | 1 | - | | машинистка | 1 | - | | экономист | 1 | - | | токарь | 1 | - | | машинист | 1 | 1 | | котельной | | | | повар | 1 | 1 | | юрист | 1 | - | | медсестра | 1 | 1 | | слесарь | 1 | - | | машинист | 1 | - | | бульдозера | | | | специалист со | 7 | 3 | | средне-техническ. | | | | образованием | | | | рабочие | 2 | 2 | |—————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| | ИТОГО: | 69 | 37 | |—————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————| Таблица 16 Затраты, связанные с переподготовкой (переобучением) северных переселенцев, по прогнозным данным на 1996 год по Республике Карелия. |———————————————————————————|———————————————————|————————————————————————| | Категории обучаемых | Кол-во человек | Затраты в млн. рублей | |———————————————————————————|———————————————————|————————————————————————| | 1. Рабочие профессии - | 27 | 64.2 | | всего | | | | в т.ч. | | | | Стипендии | | | | Стоимость обучения | | | |———————————————————————————|———————————————————|————————————————————————| | | | 16.2 | | | | 48.0 | |———————————————————————————|———————————————————|————————————————————————| | 2. На базе высшего | | | | образования - | 10 | 49.5 | | всего | | | | в т.ч. | | | | Стипендии | | | | Стоимость обучения | | | |———————————————————————————|———————————————————|————————————————————————| | | | 12.0 | | | | 37.5 | |———————————————————————————|———————————————————|————————————————————————| | ИТОГО: | 37 | 113.7 | |———————————————————————————|———————————————————|————————————————————————| В расчет затрат на переподготовку (переобучение) включены стипендии на период обучения, стоимость непосредственно обучения, а также частично стоимость проезда к месту учебы и оплата проживания в общежитии. По рабочим профессиям предусмотрен срок переподготовки (переобучения) в среднем три месяца, на базе высшего образования - шесть месяцев. Расчет необходимых затрат на организацию переселения граждан Расчет финансовых затрат на организацию переселения граждан Республики Карелия приведен в таблицах 17, 18. Для расчета затрат, необходимых для обеспечения строительства жилья, использованы данные по стоимости 1 кв. м общей площади жилых домов региональных центров по ценообразованию в строительстве по отдельным территориям Российской Федерации. Для определения разницы в стоимости строительства жилья на территории республики и за ее пределами по республике Карелия за основу взята стоимость 1 кв. м общей площади в ценах 1991 года и с учетом фактически сложившегося индекса на конец III квартала 1995 года и прогнозного до конца текущего года, определена стоимость 1 кв. м на начало 1996 года. По городской местности она составила 2,5 млн. руб., по сельской - 3,6 млн. руб. Конкретно стоимость строительства жилья может быть определена при заключении договоров подряда в соответствии с "Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений", введенных в действие с 1 апреля 1994 года письмом Госстроя России от 29 декабря 1993 года N 12-349. Для снижения стоимости строительства и оптимизации затрат в республике начато формирование базы данных по объектам незавершенного строительства жилья на территории Российской Федерации. Отбор объектов будет производиться на конкурсной основе после предоставления соответствующих документов. Механизм консолидации средств и финансирования строительства будет разработан дополнительно. В числе необходимых работ, требующих дополнительных затрат включаются также: - предпроектная подготовка; - подбор исполнителей строительства (подрядные торги); - организация переезда северных переселенцев. Таблица 17 Расчет финансовых затрат, необходимых для обеспечения строительства жилья для северных переселенцев |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Районы | Количест-| Объем | Объем | Ст-сть | Стоим. | Стоим. | | вселе- | во пере- | стр-ва | стр-ва | стр-ва | стр-ва | стр-ва | | ния | селенцев | в горо- | в сель- | (базов.)| (базов.)| (базов.) | | | (чел.) | дах | ской | в город.| в сельс.| в целом | | | | (кв. м) | местн. | (млрд. | мест. | (млрд. | | | | | (кв. м) | руб.) | (млрд. | руб.) | | | | | | | руб) | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Северный | 173 | 2736 | 525 | 5,70 | 1,71 | 7,41 | | экономич.| | | | | | | | район | | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Северо- | 740 | 11862 | 2025 | 17,60 | 4,69 | 22,29 | | западный | | | | | | | | экономич.| | | | | | | | район | | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Централь-| 543 | 8694 | 1500 | 14,42 | 3,88 | 18,30 | | ный | | | | | | | | экономич.| | | | | | | | район | | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Волго- | 173 | 2268 | 1175 | 3,19 | 2,58 | 5,77 | | Вятский | | | | | | | | экономич.| | | | | | | | район | | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Централь-| | | | | | | | но-Черно-| 395 | 4770 | 3250 | 7,22 | 5,61 | 12,83 | | земный | | | | | | | | экономич.| | | | | | | | район | | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Поволж- | | | | | | | | ский | 222 | 3474 | 725 | 5,72 | 1,86 | 7,58 | | экономич.| | | | | | | | район | | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Северо- | | | | | | | | Кавказ- | 197 | 3042 | 700 | 4,69 | 1,68 | 6,37 | | ский | | | | | | | | экономич.| | | | | | | | район | | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | Калинин- | | | | | | | | градская | 25 | 450 | - | 0,92 | - | 0,92 | | область | | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | ИТОГО: | 2468 | 37296 | 9900 | 59,46 | 22,01 | 81,47 | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| Таблица 18 Расчет затрат, необходимых для организации переселения |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | | Стоимость ( млрд. руб.) | | Затраты | | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| | | 1 этап | 2 этап | Всего | | | 1996-2000 гг. | 2001-2005 гг. | | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| | Предпроектная | | | | | подготовка и | 1,59 | 2,48 | 4,07 | | проектирование | | | | | объектов строительства | | | | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| | Подбор исполнителей | | | | | строительства | 0,95 | 1,49 | 2,44 | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| | Строительство и | | | | | приемка объектов | 31,77 | 49,70 | 81,47 | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| | Организация переезда | | | | | северных переселенцев | | | | | в том числе: | | | | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| | стоимость проезда ж/д | | | | | транспортом (плацкарт) | 0,14 | 0,21 | 0,33 | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| | Стоимость перевозки | | | | | контейнера с личным | 0,04 | 0,05 | 0,09 | | имуществом | | | | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| | ИТОГО ЗАТРАТ: | 34,49 | 53,93 | 88,42 | |—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|————————| Финансовое обеспечение программы переселения Поступление финансовых ресурсов для строительства обеспечивается за счет следующих основных источников: - личные (заемные) средства переселяемых граждан (личные сбережения, средства от продажи недвижимости и других видов собственности, ипотечные жилищные кредиты банка с использованием жилищных ценных бумаг); - средства предприятий и организаций, расположенных на территории республики; - средства местных бюджетов ( в том числе компенсация за жилье, освобождаемое северными переселенцами, предоставляемая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1994 г. N 1141 " О нормах возмещения расходов по найму, аренде и приобретению жилой площади гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о размерах компенсаций, выплачиваемых за освобождаемое жилье, при выезде граждан из указанных районов и местностей"); - средства федерального бюджета в виде капитальных вложений в жилищное строительство, ассигнований на поддержку территорий, безвозмездных субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищные субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; - средства внебюджетных фондов. Доли финансирования из бюджетов местной администрации, средств предприятий, личных средств граждан ежегодно устанавливаются местной администрацией при формировании бюджетов городов и районов в зависимости от социального состава переселенцев и района вселения (согласно Методике Госкомсевера России от 4 января 1996 г. п. 2.1). Таблица 19 Экономия затрат и сокращение потерь при переселении граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Экономия затрат (млрд. руб.) | | Затраты | | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | | I этап | II этап | Всего | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Экономия затрат на создание | 15,44 | 24,16 | 39,60 | | социальной инфраструктуры | | | | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Экономия затрат на содержание | 2,27 | 5,87 | 8,14 | | социальной инфраструктуры | | | | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Разница в стоимости строитель- | | | | | ства жилья на территории | 18,49 | 28,92 | 47,41 | | республики и за ее пределами | | | | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Снижение потерь от сокращения | 0,03 | 0,06 | 0,09 | | заболеваемости | | | | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Экономия на разнице в прожиточ- | 0,15 | 0,10 | 0,25 | | ном минимуме переселенцев | | | | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Итого затрат : | 36,38 | 59,11 | 95,49 | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| Эффективность реализации программы = (95,49 : 88,49) х 100% = 107,9% Экономическая эффективность реализации программы Основным итогом реализации данной Программы будет социальный эффект: гражданам, отдавшим десятки лет делу хозяйственного освоения Севера, будут созданы нормальные социально-бытовые условия, а также частично решится жилищная проблема региона. Данные расчетного обоснования величины экономического эффекта реализации Программы приведены в таблице N 19. Оценка эффекта осуществляется по его составляющим: - экономия затрат на жилье и объекты социально-бытовой инфраструктуры в районах нового местожительства по сравнению с регионами Севера; - снижение потерь от уменьшения заболеваемости; - экономия на разнице в прожиточном минимуме переселенцев в районах вселения и на Севере; Экономия затрат на жилье, объекты социально-бытовой инфраструктуры вследствие снижения нагрузки на нее достигается за счет: - экономии капитальных вложений на создание нового жилья и объектов социально-бытовой инфраструктуры; - экономии средств на эксплуатацию жилья и объектов социально-бытовой инфраструктуры. Транспортные издержки на переселение граждан, принятые в расчетах, включают оплату проезда до места вселения и стоимость провоза багажа по нормативам, установленным соответствующими правительственными решениями. Затраты на обустройство переселенцев в районах вселения исчислены из норматива обеспеченности: 18 кв. метров площади квартир на человека в городской местности и 25 кв. метров - на селе. Эффект от реализации Программы исчислен как разница между общими затратами на переселение и экономией затрат и сокращением потерь в результате переселения и составит 7,07 млрд. руб. в ценах IV квартала 1995 года. Эффективность переселения равна 7,9%. Организационное обеспечение Программы переселения. Исполнители Программы В целях реализации настоящей программы органы местного самоуправления Республики Карелия через жилищные комитеты (отделы) на местах организуют прием заявлений, постановку на учет желающих переселиться и имеющих право на государственную финансовую поддержку. Ими проводится предварительная работа по оценке возможностей претендента обеспечить финансирование своей доли строительства жилья в более благоприятных районах Российской Федерации за счет личных средств, наличия недвижимости в собственности у претендента, возможностей предприятия, организации или учреждения, в котором он работает, по оказанию гражданину финансовой помощи. При обеспечении всеми указанными источниками не менее 70% средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в районе предполагаемого въезда, администрация местного самоуправления заключает договор с Управлением Капитального Строительства при Госстрое РК на выполнение им функций заказчика строительства жилья для конкретного гражданина в конкретно выбранном регионе РФ. В случае наличия права гражданина на получение субсидии в соответствии с Федеральным Законом "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненных к ним местностями в 1996 году" администрация местного самоуправления предоставляет указанную субсидию в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным Законом РФ. Управление Капитального Строительства при Госстрое РК, выполняя функции государственного заказчика строительства жилья для переселяющихся из республики, открывает отдельный целевой расчетный счет для адресной аккумуляции финансовой ресурсов на реализацию настоящей программы. В соответствии с вышеуказанным договором администрация местного самоуправления перечисляет консолидированные финансовые средства (в том числе и предоставляемые гражданину субсидии согласно Федеральному Закону) на открытый УКСом целевой расчетный счет. О перечислении средств администрация уведомляет УКС и контролирует целевое их использование. Управление Капитального Строительства при Госстрое РК ведет строгий учет поступивших средств и на основании имеющегося банка предложений о строительстве жилья в различных регионах России осуществляет организационную работу с возможными застройщиками, органами власти в принимающих территориях, оформляет соответствующую договорную документацию на строительство жилья. УКС при Госстрое уполномочивается на подписание контракта с Государственным комитетом РФ по вопросам Севера на финансирование капитальных вложений в соответствии с Временной методикой долевого участия Госкомитета РФ по вопросам развития Севера от 4 января 1996 года. УКС при Госстрое РК участвует в приемке в эксплуатацию вводимого жилья и уведомляет администрацию местного самоуправления о готовности жилья к заселению. Органы местного самоуправления организуют переезд гражданина к новому месту жительства. Приложение N 1 к региональной программе по Республике Карелия Характеристика граждан, переселяемых по региональной программе в 1996 году в районы средней полосы и юга Российской Федерации (человек) |———————————|————|————|——————|———————|————————————————————————————|————————| | | В | Пен| Пере | Другие| Лица в трудоспособном | Члены | | | С | сио| селя | катего| возрасте, отработавшие | семьи | | | Е | не | емые | рии пе| | со | | | Г | ры | по | реселе| | стажем | | | О | | сост.| нцев, | | работы | | | | | здо- | нужд. | | менее | | | | | ровья| в соц.| | 10 лет | | | | | | защите| | | |———————————|————|————|——————|———————|——————————————|—————————————||———————| | | | | | | 10-20 лет | более | | | | | | | | | 20 лет | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | | | | | | работ| нерабо| работ| нерабо| | | | | | | | ающие| тающие| ающие| тающие| | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | г.Сегежа и| | | | | | | | | | | Сегежский | | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 25 | 11 | 1 | 1 | 4 | - | 7 | 1 | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| 44 | 4 | 4 | 16 | - | 28 | 4 | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 74 | 20 | 4 | 17 | 8 | - | 15 | 1 | 9 | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 45 | 6 | 2 | 4 | 8 | - | 15 | 1 | 9 | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | Суоярвский| | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 3 | 2 | - | - | 1 | - | - | - | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| 67 | - | - | 33 | - | - | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 6 | 3 | - | 1 | 1 | - | - | - | 1 | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 2 | - | - | - | 1 | - | - | - | 1 | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | Калевальс-| | | | | | | | | | | кий район | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 4 | 2 | - | - | 2 | - | - | - | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| 50 | - | - | 50 | - | - | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 13 | 4 | - | 4 | 4 | - | - | - | 1 | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 6 | 1 | - | - | 4 | - | - | - | 1 | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | г. Кемь и | | | | | | | | | | | Кемский р.| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 5 | 1 | - | - | 3 | - | 1 | - | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| 20 | - | - | 60 | - | 20 | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 13 | 2 | - | 4 | 6 | - | 1 | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 7 | - | - | - | 6 | - | 1 | - | - | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | Питкяранта| | | | | | | | | | | и Питк.р-н| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 12 | 3 | 1 | - | 5 | - | 3 | - | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| 25 | 8 | - | 42 | - | 25 | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 36 | 7 | 4 | 11 | 8 | - | 5 | - | 1 | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 19 | 1 | 1 | 4 | 8 | - | 4 | - | 1 | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | Олонецкий | | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 3 | - | - | - | 2 | 1 | - | - | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| - | - | - | 67 | 33 | - | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 12 | - | 1 | 5 | 3 | 3 | - | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 6 | - | - | - | 3 | 3 | - | - | - | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | Беломорск.| | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 1 | - | - | - | 1 | - | - | - | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| - | - | - | 100 | - | - | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 4 | - | 3 | - | 1 | - | - | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 1 | - | - | - | 1 | - | - | - | - | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | Медвежьег.| | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 5 | 4 | - | - | - | - | 1 | - | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| 80 | - | - | - | - | 20 | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 10 | 6 | 1 | - | 1 | - | 2 | - | - | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 3 | - | - | - | 1 | - | 2 | - | - | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | ИТОГО по | | | | | | | | | | | республике| | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | граждан- | 58 | 23 | 2 | 1 | 18 | 1 | 12 | 1 | - | | заявителей| | | | | | | | | | |———————————|————|————|—|————||——————||—————||——————||—————||——————||——————| | % в общем | | | | | | | | | | | количестве| 100| 39,7 | 3,4 | 1,7 | 31,1 | 1,7 | 20,7 | 1,7 | - | |———————————|————|————|—|————||——————||—————||——————||—————||——————||——————| | с членами | | | | | | | | | | | семьи | 168| 42 | 13 | 42 | 32 | 3 | 23 | 1 | 12 | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| | количество| | | | | | | | | | | трудоспос.| 89 | 8 | 3 | 8 | 32 | 3 | 22 | 1 | 12 | | чл. семьи | | | | | | | | | | |———————————|————|————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————| Приложение N 2 к региональной программе "Строительство на территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по РК Расчет финансовых затрат, необходимых для обеспечения строительства жилья для северных переселенцев на 1996 год |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Районы | Кол-во| Объем | Объем | Ст-сть | Ст-сть | Ст-сть | | вселения | пере- | стр-ва | стр-ва | стр-ва | стр-ва | стр-ва | | | селен-| в гор. | в сель.| (базов.) | (базов.)| (базов.) | | | цев | (кв. м)| местн. | в гор. | в сель. | в целом | | | (чел.)| | (кв. м)| (млрд. | местн. | (млрд. | | | | | | руб) | (млрд. | руб) | | | | | | | руб) | | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Северный | 16 | 270 | 25 | 0,56 | 0,08 | 0,64 | | экономич. | | | | | | | | район | | | | | | | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Северо- | | | | | | | | Западный | 37 | 594 | 100 | 0,88 | 0,23 | 1,11 | | экономич. | | | | | | | | район | | | | | | | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Центральный | 36 | 648 | - | 1,07 | - | 1,07 | | экономич. | | | | | | | | район | | | | | | | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Волго- | | | | | | | | Вятский | 18 | 180 | 200 | 0,25 | 0,44 | 0,69 | | экономич. | | | | | | | | район | | | | | | | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Центрально- | | | | | | | | Черноземный | 30 | 288 | 350 | 0,44 | 0,83 | 1,26 | | экономич. | | | | | | | | район | | | | | | | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Поволжский | 18 | 72 | 350 | 0,12 | 0,89 | 1,02 | | экономич. | | | | | | | | район | | | | | | | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Северо- | | | | | | | | Кавказский | 13 | 234 | - | 0,36 | - | 0,36 | | экономич. | | | | | | | | район | | | | | | | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | Калининград- | | | | | | | | ская область | - | - | - | - | - | - | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| | ИТОГО: | 168 | 2286 | 1025 | 3,69 | 2,48 | 6,16 | |——————————————|———————|————————|————————|——————————|—————————|——————————| Приложение N 3 к региональной программе "Строительство на территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по РК Расчет объемов строительства жилья для переселяемых северян по районам вселения на 1996 год |————————————|———————————————————————|————————————————|———————————————————| | | Количество | Площадь кварт. | Объемы | | | переселенцев | в расчете на | строительства | | | (человек) | 1 человека | (кв. м) | | Районы | | (кв. м) | | | | | | | | вселения | | | | |————————————|——————|————————————————|————————————————|—————|—————————————| | | всего| в том числе | в том числе | все-| в том числе | | | | | | го | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|—————————————| | | | в село| в город| в город| в село| | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | | | | | | | | в гор.| в | | | | | | | | | | село| |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | Северный | 16 | 1 | 15 | 18 | 25 | 295 | 270 | 25 | | экономич. | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | Северо- | | | | | | | | | | Западный | 37 | 4 | 33 | 18 | 25 | 694 | 594 | 100 | | экономич. | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | Центральный| 36 | - | 36 | 18 | 25 | 648 | 648 | - | | экономич. | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | Волго- | | | | | | | | | | Вятский | 18 | 8 | 10 | 18 | 25 | 380 | 180 | 200 | | экономич. | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | Центрально-| | | | | | | | | | Черноземный| 30 | 14 | 16 | 18 | 25 | 638 | 288 | 350 | | экономич. | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | Поволжский | 18 | 14 | 4 | 18 | 25 | 422 | 72 | 350 | | экономич. | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | Северо- | | | | | | | | | | Кавказский | 13 | - | 13 | 18 | 25 | 234 | 234 | - | | экономич. | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | Калинингр. | - | - | - | 18 | 25 | - | - | - | | область | | | | | | | | | |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| | ИТОГО: | 168 | 41 | 127 | | | 3311| 2286 | 1025| |————————————|——————|———————|————————|————————|———————|—————|———————|—————| Приложение N 4 к региональной программе "Строительство на территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по РК Расчет затрат, необходимых для организации переселения на 1996 г. |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | Затраты | Стоимость (млрд. руб) | |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | Предпроектная подготовка и | | | проектирование объектов строительства | 0,3 | |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | Подбор исполнителей строительства | 0,18 | |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | Строительство и приемка объектов | 6,16 | |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | Организация переезда северных переселенцев | | | в том числе: | | |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | стоимость проезда ж/д транспортом | 0,023 | | (плацкарт) | | |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | стоимость перевозки контейнера | | | с личным имуществом | 0,006 | |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| | ИТОГО затрат: | 6,68 | |———————————————————————————————————————————————|————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
