Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 19.08.1994 № 198

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 
                         
                                      Утратило силу - Постановление
                                       Председателя Правительства
                                           Республики Карелия
                                          от 05.06.97 г. N 324

   О вопросах Комитета по строительству, эксплуатации и содержанию    
                автомобильных дорог Республики Карелия                

   (В редакции Постановлений Председателя Правительства Республики
          Карелия от 31.01.95 г. N 70; от 27.09.96 г. N 882)

      В  соответствии  с  Законом  Республики  Карелия  "О   структуре
исполнительной власти Республики Карелия" от 17 июня 1994 года N 1-ЗРК
постановляю:
      1. Утвердить Положение о Комитете по строительству, эксплуатации
и содержанию автомобильных дорог Республики Карелия (прилагается).
      2. Установить структуру аппарата Комитета (прилагается).
      3.  Установить  Комитету  по   строительству,   эксплуатации   и
содержанию автомобильных дорог Республики Карелия штатную численность,
финансируемую за счет  средств  территориального  дорожного  фонда,  в
количестве 113 единиц (Сократить с 1 января 1997 года на 20 процентов;
в редакции Постановления Председателя Правительства Республики Карелия
от 27.09.96 г. N 882), 1 единицу за счет федерального дорожного фонда.
(В   редакции   Постановления  Председателя  Правительства  Республики
Карелия от 31.01.95 г. N 70)
     4. Разрешить Председателю Комитета по строительству, эксплуатации
и   содержанию  автомобильных  дорог  Республики  Карелия  иметь  пять
заместителей, в том числе (В   редакции   Постановления   Председателя
Правительства Республики Карелия от 31.01.95 г. N 70):
      - Первого заместителя - руководителя службы управления  дорожным
фондом;
      - заместителя - руководителя  службы  управления  автомобильными
дорогами;
      -  заместителя  -  руководителя  службы   управления   дорожными
работами;
      - заместителя - руководителя службы внешнеэкономических связей и
общих вопросов.
      -  заместителя  Председателя - руководителя службы по управлению
федеральными дорогами. (Дополнен    -    Постановление    Председателя
Правительства Республики Карелия от 31.01.95 г. N 70)
     5.  Признать  утратившим  силу  Постановление  Совета  Министров
Республики  Карелия  от  9 марта 1992 года N 77 "О создании Управления
автомобильных дорог при Совете Министров Республики Карелия" и пункт 1
Постановления  Совета Министров Республики Карелия от 13 мая 1992 года
N 191 "Об управлении дорожным хозяйством Республики Карелия".

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
19 августа 1994 г.
N 198




                                                      Утверждено      
                                                    Постановлением    
                                                     Председателя     
                                                    Правительства     
                                                  Республики Карелия  
                                                от 19 августа 1994 года 
                                                       N 198      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о Комитете по строительству, эксплуатации               
                   и содержанию автомобильных дорог                   
                          Республики Карелия                          

      I. Общие положения

      1.1.  Комитет  по  строительству,  эксплуатации   и   содержанию
автомобильных  дорог  Республики  Карелия (Дорожный комитет Республики
Карелия) <*> является государственным органом по  управлению  дорожным
хозяйством Республики Карелия, включая:
      - управление  территориальными  автомобильными  дорогами  общего
пользования, являющимися собственностью Республики Карелия;
      - управление территориальным дорожным фондом республики, а также
субвенциями и дотациями их федерального дорожного фонда;
      -  управление  государственными   предприятиями   и   имуществом
дорожного  хозяйства  Республики  Карелия, необходимым для обеспечения
нормального    функционирования    и    содержания     территориальных
автомобильных   дорог,  в  пределах  полномочий,  переданных  Комитету
Государственным комитетом по собственности Республики Карелия.
      1.2. Комитет образован Законом Республики Карелия  "О  структуре
исполнительной  власти  в Республике Карелия" от 17 июня 1994 года и в
своей деятельности  подчиняется  Правительству  Республики  Карелия  и
взаимодействует  с органами местного самоуправления Республики Карелия
по вопросам пользования и развития автомобильных дорог.
      1.3.    В    своей    деятельности    Комитет    руководствуется
законодательными  актами  Российской  Федерации  и Республики Карелия,
постановлениями,  решениями  и  распоряжениями   вышестоящих   органов
исполнительной  власти,  а  также  нормативными  актами и техническими
нормативами,  указаниями  и   инструкциями   Министерства   транспорта
Российской  Федерации  по  вопросам  технической  политики  в  области
дорожного хозяйства и настоящим Положением.
      1.4.  Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением   Государственного   герба  Республики  Карелия  и  своим
наименованием, фирменный знак, уставной фонд, самостоятельный  баланс,
счета в учреждениях банков.
      1.5. Комитет осуществляет  свою  деятельность  за  счет  средств
дорожных фондов, направляемых на управление дорожным хозяйством.
      1.6. Местонахождение Комитета -  г.Петрозаводск, Антикайнена,38.

      II. Основные цели, задачи и функции управления

      2.1. Комитет осуществляет свою деятельность в целях:
      - обеспечения безопасного и бесперебойного  движения  транспорта
по территориальным автомобильным дорогам общего пользования;
      -  дальнейшего  развития  и  совершенствования  дорожной   сети,
повышения пропускной способности и благоустройства автомобильных дорог
и  сооружений  на  них  в  соответствии  с   растущими   потребностями
экономики и населения республики;
      -  рационального  распределения  и  эффективного   использования
средств территориального дорожного фонда;
      -  повышения  уровня   технической   оснащенности   и   развития
производственной  базы дорожного хозяйства, обеспечивающего нормальное
функционирование и содержание территориальных автомобильных дорог;
      - обеспечения системности и направленности управления комплексом
дорожного хозяйства республики.
      2.2. Основными задачами комитета являются:
      - обеспечение сохранности и работоспособности существующей  сети
территориальных  автомобильных дорог, повышения ее технического уровня
и транспортно - эксплуатационного состояния;
      - определение тенденций развития  и  совершенствования  дорожной
сети,  разработка  долгосрочных программ строительства и реконструкции
автомобильных дорог и сооружений на них;
      -  создание  и  развитие  инфраструктуры   дорожного   хозяйства
республики  в  соответствии  с  установленным уровнем производственной
мощности, необходимой для выполнения дорожных работ;
      -  формирование  территориального  дорожного  фонда,  разработка
политики целевого направления и использования средств дорожного фонда,
финансирования программ дорожных работ и услуг;
      -  организация  выполнения  дорожных   работ   на   сети   дорог
территории,  обеспечение  качества  и  культуры  производства дорожных
работ;
      - осуществление направленной политики в области работы с кадрами
специалистов    -    дорожников,    основанной    на    повышении   их
профессионального   уровня,   расширении   использования    творческой
инициативы,  знаний  и  опыта  работников,  укреплении  роли моральных
стимулов к труду.
      2.3. Для реализации целей управления и выполнения возложенных на
него  задач  Комитет  осуществляет свою функциональную деятельность по
следующим направлениям:
      - стратегическое долгосрочное и  текущее  планирование  развития
системы управления территориальными автомобильными дорогами;
      - управление  состоянием  дорожной  сети  территории  на  основе
перспективных   и   годовых  прогнозов  ее  технического  состояния  с
использованием различных форм контроля,  технического  обследования  и
испытания дорог и сооружений на них;
      - анализ дорожно - транспортных происшествий на  территориальных
дорогах,  в  том  числе  связанных  с  неудовлетворительными дорожными
условиями, и  разработка  мер  по  устранению  причин,  создавших  эти
условия;
      -   разработка   программы    дорожных    работ    и    развития
производственной базы дорожного хозяйства, объектов непроизводственной
сферы;
      - формирование и целевое расходование  средств  территориального
дорожного    фонда,   анализ   эффективности   использования   средств
территориального   дорожного   фонда,   ведение    статистической    и
бухгалтерской отчетности по установленным видам учета и статистики;
      - разработка плана организационно - технических  мероприятий  по
повышению  качества  дорожных  работ,  внедрению  передовых технологий
выполнения  работ,  направленных   на   снижение   ресурсной   емкости
производства;
      -  осуществление  единой  политики,  направленной  на  повышение
долговечности  дорог  и  сооружений  при  сокращении  удельных затрат,
изыскание новых материалов,  проведение  научно  -  исследовательских,
опытно  -  конструкторских  и внедренческих работ по вопросам дорожной
отрасли;
      -  исполнение  функций  заказчика  по  размещению   заказов   на
выполнение   дорожных   работ,   проведение   конкурсов  и  заключение
контрактов (договоров) на выполнение проектно - изыскательских работ и
работ   по   содержанию,   ремонту,   реконструкции   и  строительству
территориальных дорог и сооружений на них, финансирование этих  работ,
надзор за их выполнением и приемка;
      -  разработка  мер  по  повышению   пропускной   способности   и
благоустройству  территориальных  автомобильных  дорог и сооружений на
них, мер по  охране  окружающей  среды  от  их  вредного  воздействия,
организации  движения  и информация пользователей об условиях движения
по дорогам;
      -   приобретение   имущества,   необходимого   для   нормального
управления, функционирования и содержания территориальных дорог;
      - подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;
      - подготовка ежегодных докладов и годовых отчетов о состоянии  и
развитии  сети  территориальных  автомобильных  дорог  и  расходовании
средств территориального дорожного фонда.

      III. Права органа управления

      3.1. Выполняя возложенные на  него  функциональные  обязанности,
Комитет имеет право:
      -  получать  от  органов  власти  и  управления,  предприятий  и
организаций  сведения,  необходимые для выполнения возложенных на него
обязанностей;
      -  выдавать  предписания   об   исполнении   законодательных   и
нормативных актов по дорогам территории;
      - вносить предложения об изменении законодательных и нормативных
актов  вышестоящий  государственных  органов, затрагивающих отраслевые
интересы на территории республики;
      - разрабатывать и вводить в действие  нормативные  документы  по
содержанию и ремонту территориальных автомобильных дорог;
      - выполнять  изыскательские  работы,  разрабатывать  проектно  -
сметную  документацию, осуществлять экспертизу и утверждать проектно -
сметную документацию и перечни строительства на объекты, финансируемые
за счет средств дорожных фондов;
      -  заключать  договора  с  юридическими  и  частными  лицами  на
выполнение  дорожных  работ  и  услуг  по  дорогам территории и другим
объектам деятельности органа управления, быть ответчиком  и  истцом  в
суде;
      - на основе договоров с владельцами федеральных, ведомственных и
специальных  автомобильных  дорог, проходящих по территории Республики
Карелия, осуществлять полностью или частично функции  государственного
управления этими дорогами;
      -   разрабатывать   предложения   по    распределению    средств
территориального дорожного фонда;
      - распоряжаться денежными средствами территориального  дорожного
фонда   в   соответствии   с   Порядком  образования  и  использования
территориального  дорожного  фонда,   утвержденным   органами   власти
республики;
      - направлять свободные средства территориального дорожного фонда
на   предпринимательство   для   получения  дополнительных  средств  в
территориальный дорожный фонд, в  том  числе  на  кредитование  затрат
предприятий и других юридических лиц, участвующих в развитии дорожного
хозяйства;
      - выступать  заказчиком  в  проектировании  и  строительстве  на
территории    Республики    Карелия   объектов   производственного   и
специального назначения;
      - осуществлять в  соответствии  с  законодательством  проведение
лотерей,   выпуск   акций   и   иных   ценных  бумаг  для  привлечения
дополнительных средств в территориальный дорожный фонд;
      - осуществлять внешнеэкономическую  деятельность,  в  том  числе
участвовать  в  предприятиях  и  организациях с иностранным капиталом,
деятельность которых соответствует задачам Комитета;
      - выполнять работы и услуги, продавать,  обменивать,  сдавать  в
аренду  и  предоставлять  в  пользование имущество, находящееся на его
балансе, вести иную хозяйственную, внешнеэкономическую и  коммерческую
деятельность,    осуществлять    другие   права   и   полномочия,   не
противоречащие действующему законодательству;
      -  осуществлять  надзор  за   соблюдением   правил   по   охране
территориальных  автомобильных  дорог  и  сооружений  на них и норм их
применения, определять меры пресечения их нарушения;
      - разрабатывать и вносить предложения  о  временном  ограничении
или  прекращении  движения  по территориальным автомобильным дорогам в
связи с сезонными дорожно - климатическими условиями;
      - согласовывать производство  работ  в  пределах  полосы  отвода
автодорог,  провоз  негабаритных  грузов  и грузов, не соответствующих
предельным нагрузкам на дорожное покрытие и пролетное строение моста;
      -  осуществлять   мобилизационную   подготовку   территориальных
автомобильных дорог;
      - разрабатывать  предложения  о  внесении  изменений  в  перечни
территориальных и федеральных дорог;
      - производить  учет  изменения  балансовой  стоимости  и  износа
территориальных  автомобильных  дорог  и сооружений на них, имущества,
используемого для их нормального функционирования и содержания.

      IV. Имущество и средства управления дорожным хозяйством

      4.1. Имущество и средства Комитета, находящиеся на  его  балансе
(территориальные  автомобильные  дороги  и сооружения на них, средства
дорожных фондов, а также средства, полученные из  других  источников),
являются  государственной собственностью Республики Карелия и не могут
использоваться на цели, не связанные с деятельностью Комитета.

      V. Организационная структура управления

      5.1. Комитет в своей структуре имеет обособленный аппарат  в  г.
Петрозаводске  и  органы  управления в районах республики. Структура и
штаты  аппарата   Комитета   формируются   по   принципу   необходимой
достаточности   для  управления  дорожным  хозяйством  по  обеспечению
условий его нормального функционирования.
      5.2. Комитет возглавляет Председатель,  который  назначается  на
должность   и   освобождается   от   нее  Председателем  Правительства
Республики Карелия.
      5.3. Председатель без доверенности действует от имени Комитета и
представляет  его  в  органах  власти  и  управления,  различного рода
предприятиях и организациях как  в  Российской  Федерации,  так  и  за
рубежом, а также:
      - распоряжается  имуществом  и  средствами  Комитета,  открывает
счета  в  банках,  заключает договора, выступает ответчиком и истцом в
суде;
      - распоряжается доходами Комитета, полученными от  хозяйственной
и коммерческой деятельности;
      - реализует права по управлению  предприятиями  и  организациями
дорожного    хозяйства    в    пределах   полномочий,   представляемых
собственником;
      - утверждает структуру, штаты, ставки заработной платы,  системы
и  формы  оплаты  труда,  определяет меры социальной защиты работников
аппарата  Комитета;  назначает  на  должность  и  освобождает  от  нее
руководителей, специалистов и служащих аппарата Комитета;
      - издает приказы и утверждает нормативные документы  в  пределах
своей компетенции;
      - осуществляет  иные  права  и  полномочия,  представленные  ему
действующим законодательством и настоящим Положением.

      VI. Прекращение деятельности

      6.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется в  том  же
порядке,  что  и  его создание. Имущественные претензии при ликвидации
Комитета    решаются    в    порядке,    установленном     действующим
законодательством.
      6.2. Ликвидация и реорганизация  Комитета  (слияние,  выделение,
преобразование) производится органами власти Республики Карелия.
      6.3.  При  реорганизации  и  ликвидации   Комитета   увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.



      --------------------------------
      <*> в дальнейшем - Комитет




                                                      Утверждена      
                                                    Постановлением    
                                                     Председателя     
                                                    Правительства     
                                                  Республики Карелия  
                                                  от 19 августа 1994  
                                                      года N 198      

                          СТРУКТУРА АППАРАТА                          
               Комитета по строительству, эксплуатации                
                   и содержанию автомобильных дорог                   
                          Республики Карелия                          

|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Наименование служб, отделов         и должностей    |Количество штатных   |
|                                                    |единиц               |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Председатель Комитета                               |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Служба по управлению дорожным фондом                |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Первый Заместитель Председателя                     |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Отдел развития автодорог                            |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Главный специалист                                  |1                    |
|Ведущий    специалист                               |1                    |
|Ведущий   специалист по моб. работе                 |1                    |
|Специалист 1    кат.                                |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Отдел дорожных фондов                               |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Главный специалист                                  |1                    |
|Ведущий         специалист                          |1                    |
|Специалист 1    кат.                                |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Бухгалтерия                                         |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| Главный бухгалтер                                  |1                    |
| Зам.    главного бухгалтера                        |1                    |
| Главный      специалист                            |1                    |
| Ведущий         специалист                         |2                    |
| Специалист 1    кат.                               |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Отдел учета основных фондов                         |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Ведущий специалист                                  |1                    |
|Специалист 1    кат.                                |1                    |
|Специалист                                          |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Служба по управлению автомобильными         дорогами|                     |
|                                                    |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Зам. Председателя Комитета                          |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Отдел эксплуатации автомобильных дорог              |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Главный специалист                                  |1                    |
|Ведущий специалист                                  |3                    |
|Специалист -    диспетчер ночной                    |4                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Отдел мостов                                        |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Главный  специалист                                 |1                    |
|Ведущий  специалист                                 |2                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Отдел проектирования и паспортизации                |                     |
|автодорог                                           |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Зам. начальника отдела                              |1                    |
|Главный специалист                                  |1                    |
|Ведущий специалист                                  |4                    |
|Специалист 1  категории                             |1                    |
|Специалист 2  категории                             |2                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Отдел автоматизации систем управления       и связи |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Главный специалист                                  |1                    |
|Ведущий специалист АСУ                              |1                    |
|Специалист 1 категории                              |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Служба по управлению дорожными работами             |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Зам. Председателя Комитета                          |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Сметно - договорной отдел                           |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Главный специалист                                  |1                    |
|Ведущий специалист                                  |1                    |
|Специалист 2 категории                              |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Производственный отдел                              |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Зам. начальника по строительству                    |1                    |
|Главный специалист                                  |1                    |
|Ведущий специалист                                  |1                    |
|Специалист 1 категории                              |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Лаборатория качества                                |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Ведущий специалист                                  |2                    |
|Специалист 1 категории                              |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Районные дорожные отделы                            |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник РДО                                       |17                   |
|Ведущий специалист                                  |10                   |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Служба по внешнеэкономическим связям и      общим   |                     |
|вопросам                                            |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Зам. Председателя Комитета                          |1                    |
|Главный специалист по кадрам                        |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Отдел внешних связей                                |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник отдела                                    |1                    |
|Главный специалист - юрисконсульт                   |1                    |
|Ведущий специалист                                  |1                    |
|Специалист 2 категории                              |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Общий отдел                                         |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Заведующий хозяйством - комендант                   |1                    |
|Ведущий специалист - завгар                         |1                    |
|Секретарь -  машинистка 1 категории                 |1                    |
|Стенографист - переводчик                           |1                    |
|Старший инспектор - телетайпист                     |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Административно - хозяйственный отдел               |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Водитель легкового автомобиля                       |9                    |
|Уборщица                                            |2                    |
|Дворник                                             |1                    |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Всего работников                                    |113                  |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|