Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 06.07.1998 № 429

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

                         О разработке проекта                         
                       республиканского бюджета                       
                    Республики Карелия на 1999 год                    

      В соответствии с Законом Республики Карелия от 5 мая 1997 года N
186-ЗРК  "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О бюджетном
устройстве и бюджетном  процессе  в  Республике  Карелия"  и  в  целях
обеспечения  формирования  проекта республиканского бюджета Республики
Карелия на 1999 год постановляю:
      1. Министерству финансов Республики Карелия (Колесову):
      -  организовать  разработку  проекта  республиканского   бюджета
Республики Карелия на 1999 год с учетом обеспечения принципов единства
бюджетной  системы,  сбалансированности  бюджетов   всех   уровней   и
реальности исполнения;
      -  до  20  июля  1998  года  обеспечить  республиканские  органы
исполнительной  власти,  органы  местного самоуправления методическими
материалами:
      по составлению заявок на финансирование расходов в 1999 году  из
республиканского бюджета;
      по составлению и порядку представления проектов бюджетов городов
и   районов   республики,   формированию   межбюджетных   отношений  в
республике.
      Ввиду  незавершенности  процессов  разграничения  полномочий   и
предметов  ведения  между  Республикой  Карелия  и  органами  местного
самоуправления,   отсутствием   комплексной   нормативной   базы    по
утверждению  государственных  минимальных  социальных  стандартов  для
финансовой оценки расходных полномочий органов государственной  власти
и  местного  самоуправления определить временные укрупненные нормативы
бюджетной    обеспеченности    сферы     социального     обслуживания,
здравоохранения,   образования,   предоставления  жилищно-коммунальных
услуг.
      2. Министерству юстиции Республики Карелия (Петровскому) в  срок
до 1 августа 1998 года подготовить проект Закона Республики Карелия по
разграничению между государственными органами власти  и  управления  и
органами  местного  самоуправления  полномочий  и  предметов ведения в
области обеспечения социальных гарантий населению.
      3.  Образовать  Межведомственную  комиссию  по  рассмотрению   и
согласованию  показателей доходной части бюджета, а также проектировок
расходов  во  главе  с  и.о.  Заместителя  Председателя  Правительства
Республики Карелия Масляковым В. Н. (далее Межведомственная комиссия).
      И.о. Заместителя Председателя Правительства  Республики  Карелия
Маслякову  В.Н.  в  15-дневный  срок  представить  на  рассмотрение  и
утверждение  Председателю  Правительства  Республики  Карелия   состав
указанной Межведомственной комиссии.
      4. Министерству экономики Республики Карелия (Кольцову):
      -  до  31   июля   1998   года   представить   на   рассмотрение
Межведомственной  комиссии  прогноз  социально-экономического развития
Республики Карелия в разрезе отраслей народного хозяйства;
      - до 20 августа 1998 года представить  в  Министерство  финансов
Республики Карелия согласованные экономические и социальные показатели
прогноза  развития  Республики  Карелия  на   1999   год   в   разрезе
самоуправляющихся  территорий.  Прогноз  социального  развития  должен
включать в себя основные  показатели,  характеризующие  развитие  сети
бюджетных учреждений и обслуживаемых контингентов.
      5. Министерству финансов Республики Карелия (Колесову):
      -  совместно  с  Министерством  экономики  Республики   Карелия,
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия,
Государственным  комитетом  охраны  окружающей  среды  по   Республике
Карелия,    Государственным    комитетом    Республики    Карелия   по
собственности,  Государственным  комитетом   Республики   Карелия   по
земельным   ресурсам   и  землеустройству,  Государственным  комитетом
Республики Карелия по лесу, Комитетом по строительству, эксплуатации и
содержанию   автомобильных   дорог   Республики   Карелия,   Комитетом
природных ресурсов по Республике Карелия в срок  до  10  августа  1998
года разработать и представить в Межведомственную комиссию предложения
по определению бюджетно - финансовой политики в Республике Карелия  на
1999 год по следующим позициям:
      определение потенциала доходов бюджетов Республики Карелия;
      определение темпов роста доходов бюджетов Республики Карелия;
      определение соотношений между видами доходов;
      установление   категорий   налогоплательщиков,   налогообложение
которых может быть ослаблено или усилено;
      обоснование налоговых ставок по  федеральным  и  республиканским
налогам;
      определение темпов роста расходов бюджетов;
      установление  приоритетов  в  расходовании  средств  и   состава
защищенных статей расходов республиканского бюджета;
      соотношение  текущих  и  капитальных  расходов  республиканского
бюджета;
      обоснование выделения бюджетных ассигнований  на  финансирование
республиканских программ;
      предельный уровень дефицита республиканского бюджета;
      проект бюджетного послания Председателя Правительства Республики
Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия;
      - до  14  сентября  1998  года  представить  в  Межведомственную
комиссию  расчеты  основных  характеристик республиканского бюджета на
1999 год по показателям функциональной классификации;
      -  в  недельный  срок  после  рассмотрения  их  Межведомственной
комиссией:
      направить   получателям   средств    республиканского    бюджета
прогнозируемые  на  1999  год  данные  о предельных объемах бюджетного
финансирования по разделам и подразделам бюджетной классификации;
      довести  до  органов  местного   самоуправления   прогнозируемые
нормативы   отчислений   от  регулируемых  налогов  и  доходов,  суммы
контингентов по ним, прогнозируемые объемы дотаций  местным  бюджетам,
передаваемые  из  республиканского  бюджета,  перечень расходов, вновь
передаваемых из  республиканского  бюджета  в  местные  бюджеты  и  из
местных бюджетов в республиканский бюджет на 1999 год.
      6.  Республиканским  органам  исполнительной   власти   надлежит
распределить  доведенные лимиты финансирования расходов по показателям
экономической и ведомственной классификации и до 1 октября представить
в Министерство финансов Республики Карелия.
      7. Органам местного самоуправления городов и районов республики:
      - в срок до 14 августа  1998  года  представить  в  Министерство
финансов  Республики  Карелия прогноз поступления налогов и доходов, а
также расчеты предельных объемов бюджетного финансирования мероприятий
по   обеспечению   эффективного  функционирования  экономики  городов,
районов в соответствии с доведенными методическими материалами;
      - в 10-дневный срок после получения прогнозных  показателей  при
наличии  разногласий  представить  в  Министерство финансов Республики
Карелия предложения по изменению планируемых показателей с финансово -
экономическим обоснованием.
      8. Министерству финансов Республики Карелия:
      - обеспечить  организацию  рассмотрения  разногласий  с  главами
местного  самоуправления  в  15-дневный  срок  с  момента  поступления
материалов в Министерство финансов Республики Карелия в соответствии с
установленным порядком;
      - в срок  до  16  октября  1998  года  представить  Председателю
Правительства Республики Карелия:
      основные направления налоговой политики  в  республике  на  1999
год;
      оценку ожидаемого исполнения республиканского  бюджета  за  1998
год;
      основные    принципы    и     характеристики     взаимоотношений
республиканского и местных бюджетов на 1999 год;
      потенциал доходов бюджета Республики  Карелия,  республиканского
фонда финансовой поддержки местных бюджетов на 1999 год;
      проект консолидированного бюджета с протоколами  согласований  с
органами местного самоуправления на 1999 год;
      республиканские    целевые    программы,    предполагаемые     к
финансированию за счет средств республиканского бюджета в 1999 году;
      расчеты по  расходам  республиканского  бюджета  по  разделам  и
статьям на 1999 год;
      расчеты   по   сметам    министерств,    ведомств,    комитетов,
Администрации Председателя Правительства на 1999 год;
      предложения  по  формированию  и  расходованию  средств  целевых
бюджетных фондов на 1999 год;
      расчеты по расходам на осуществление государственных  полномочий
на  самоуправляющихся  территориях в разрезе отраслей и с определением
сумм финансирования;
      - проекты законов "О республиканском  бюджете  на  1999  год  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в   Закон  Республики  Карелия  "О
республиканских налогах  (ставках  налогов)  и  сборах  на  территории
Республики Карелия".
      9. Министерству  экономики  Республики  Карелия  в  срок  до  25
октября   1998   года   представить   на   рассмотрение   Председателю
Правительства Республики Карелия:
      -  оценку  предварительных  итогов  социально  -  экономического
развития Республики Карелия за 1998 год;
      - прогноз социально - экономического развития Республики Карелия
на 1999 год;
      - проект инвестиционной программы на 1999 год;
      - программу поддержки  развития  малого  предпринимательства  на
1999 год.
      10. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на Министерство финансов Республики Карелия.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
6 июля 1998 г.
N 429