Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 19.05.1997 № 258

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

   О реализации федеральной Комплексной программы мер по созданию и   
    сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы в Республике Карелия    

      В целях реализации Указа Президента Российской Федерации  от  23
мая  1996  года  N  768  "О  комплексной  программе  мер по созданию и
сохранению  рабочих   мест   на   1996-2000   годы",   во   исполнение
Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 3 августа 1996
года N 928 "О реализации  Комплексной  программы  мер  по  созданию  и
сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы" постановляю:
      1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий на  1997-2000
годы по реализации федеральной Комплексной программы мер по созданию и
сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы в Республике Карелия.
      2. Контроль за исполнением плана основных мероприятий  возложить
на Министерство труда и занятости Республики Карелия.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
19 мая 1997 г.
N 258




                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                               от 19 мая 1997 г. N 258

                      План основных мероприятий                       
             на 1997-2000 годы по реализации федеральной              
          Комплексной программы мер по созданию и сохранению          
                    рабочих мест на 1996-2000 годы                    
                         в Республике Карелия                         

      Первый этап рассчитан на 1997 год. Реализация мероприятий в 1997
году  ограничена  уже сложившейся социально - экономической ситуацией,
утвержденным  бюджетом,  ранее  определенными  приоритетами.  Основные
задачи на 1997 год заключаются в следующем:
      - оценка общей  потребности  отраслей  и  районов  в  сохранении
рабочих  мест с учетом структурной перестройки (инвентаризация рабочих
мест);
      - оценка общей потребности в создании новых рабочих мест;
      -  разработка  дополнительной  нормативно   -   правовой   базы,
направленной на создание оптимальных условий для создания и сохранения
рабочих мест;
      - формирование механизма финансирования основных мероприятий;
      -   разработка   концепции   поддержки   и    развития    малого
предпринимательства  в  Республике  Карелия  на  основе экономического
анализа состояния малого бизнеса в Республике Карелия;
      - принятие  программы  поддержки  малого  предпринимательства  в
Республике Карелия;
      -  разработка  генеральной  схемы  создания   рабочих   мест   в
Республике Карелия.
      Второй этап рассчитан на 1998-2000  годы.  Это  этап  реализации
генеральной  схемы  создания рабочих мест в Республике Карелия. В ходе
этого этапа решаются следующие основные задачи:
      - разработка и реализация подпрограмм, направленных на  создание
рабочих мест в отраслях, районах и на конкретных предприятиях;
      - стимулирование формирования  эффективной  структуры  занятости
населения   республики   (ликвидация   неэффективных  рабочих  мест  в
перспективных отраслях экономики);
      - создание Комплексного центра поддержки и развития малого и
      среднего  предпринимательства  и  его  филиалов   в   Республике
Карелия;
      -  улучшение  функционирования  рынка  труда  (совершенствование
мониторинга,  координация  и  проведение  научных исследований проблем
занятости,   техническое   совершенствование   качества   обслуживания
граждан, обращающихся в службу занятости).

|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|N      |                                             |Срок      |                      |
|п/п    |Содержание мероприятий                       |испол-    |Исполнители           |
|       |                                             |нения     |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|       |I. Первый этап - 1997 г.                     |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.     |Определение потребности в создании           |          |                      |
|       |рабочих мест                                 |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.1.   |Осуществить   оценку    сложившейся          |III кв.   |Минтруд РК,           |
|       |структуры занятости  населения РК с          |          |Госкомстат РК,        |
|       |учетом занятых в  малом  бизнесе  и          |          |Минэкономики РК       |
|       |сфере  индивидуально-трудовой  дея-          |          |                      |
|       |тельности,  выявление   потребности          |          |                      |
|       |населения  в  рабочих   местах   на          |          |                      |
|       |1997-2000 г.г.                               |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.2.   |Определить потребность  в   рабочих          |III кв.   |Минтруд РК,           |
|       |местах в  соответствии  с  половоз-          |          |Госкомстат РК,        |
|       |растной, образовательной структурой          |          |Минэкономики РК       |
|       |населения на 1997-2000 г.г.                  |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.3.   |Определить объемы высвобождения ра-          |I полу-   |Минтруд РК,           |
|       |ботников в   отраслях  экономики  в          |годие     |Госкомстат РК,        |
|       |1997-2000 г.г.                               |          |органы местного       |
|       |                                             |          |самоуправления        |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.4.   |Создать информационную   базу   для          |IV кв.    |Минтруд РК,           |
|       |разработки Генеральной схемы созда-          |          |Минэкономики РК       |
|       |ния рабочих мест                             |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.     |Выявление отраслевых                         |          |                      |
|       |приоритетов в развитии и сохранении          |          |                      |
|       |рабочих мест                                 |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.1.   |Определить порядок организации про-          |II кв.    |Минтруд РК,           |
|       |ведения социальной  экспертизы раз-          |          |Минэкономики РК       |
|       |рабатываемых федеральных    целевых          |          |                      |
|       |программ по РК по вопросам их влия-          |          |                      |
|       |ния на создание и сохранение  рабо-          |          |                      |
|       |чих мест                                     |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.2.   |Обобщить перечень действующих и ут-          |В тече-   |Отраслевые            |
|       |вержденных программ, предусматрива-          |ние го-   |министерства,         |
|       |ющих сохранение  и развитие рабочих          |да        |ведомства,            |
|       |мест в отраслях экономики                    |          |Минэкономики РК       |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.3.   |Разработать концепцию  системы под-          |I полу-   |Минэкономики          |
|       |держки и развития малого и среднего          |годие     |РК, ПетрГУ            |
|       |предпринимательства   в  Республике          |          |                      |
|       |Карелия                                      |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.4.   |Разработать  "Программу  государст-          |В тече-   |Минэкономики          |
|       |венной  поддержки малого предприни-          |ние го-   |РК,Торгово-про-       |
|       |мательства в  Республике Карелия на          |да        |мышленная пала-       |
|       |1998-1999 г.г."                              |          |та РК, отрасле-       |
|       |                                             |          |вые министерст-       |
|       |                                             |          |ва, ПетрГУ, Ка-       |
|       |                                             |          |рельское отде-        |
|       |                                             |          |ление Российс-        |
|       |                                             |          |кой ассоциации        |
|       |                                             |          |развития малого       |
|       |                                             |          |пред-ва, органы       |
|       |                                             |          |местного само-        |
|       |                                             |          |управления,           |
|       |                                             |          |Госкомстат РК         |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.5.   |Разработать  программу   содействия          |IV кв.    |Минтруд РК            |
|       |занятости населения РК на 1998 г.            |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|3.     |Повышение эффективности использова-          |          |                      |
|       |ния имеющихся производственных мощ-          |          |                      |
|       |ностей.                                      |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|3.1.   |Провести анализ  неиспользуемых го-          |I полу-   |Госкомитет по         |
|       |сударственными предприятиями произ-          |годие     |собственности         |
|       |водственных  мощностей  в  отраслях          |          |РК, отраслевые        |
|       |экономики республики                         |          |министерства,         |
|       |                                             |          |ведомства,            |
|       |                                             |          |Госкомстат РК,        |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|3.2.   |На основе  анализа   использования           |IV кв.    |Госкомитет по         |
|       |имущества и  предложений  государс-          |          |собственности         |
|       |твенных предприятий подготовить ма-          |          |РК, Минэкономи-       |
|       |териалы по  передаче в аренду неис-          |          |ки РК                 |
|       |пользуемых производственных мощнос-          |          |                      |
|       |тей для  организации  и  сохранения          |          |                      |
|       |рабочих мест                                 |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|3.3.   |Подготовить предложения по введению          |III кв.   |Минэкономики          |
|       |государственного заказа предприяти-          |          |РК, Минпромыш-        |
|       |ям легкой и пищевой промышленности,          |          |ленности, тран-       |
|       |агропромышленного   комплекса   для          |          |спорта и связи        |
|       |нужд  учреждений   соответствующего          |          |РК, Минсельско-       |
|       |профиля                                      |          |го и рыбного          |
|       |                                             |          |хозяйства, про-       |
|       |                                             |          |довольствия РК        |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|4.     |Профессиональное обучение кадров             |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|4.1.   |Определить перечень  предприятий  и          |I полу-   |Минобразования        |
|       |образовательных учреждений,  прово-          |годие     |РК, Минэконо-         |
|       |дящих профессиональное     обучение          |          |мики РК, ПетрГУ       |
|       |кадров на создаваемые рабочие  мес-          |          |                      |
|       |та, объемов обучения и финансирова-          |          |                      |
|       |ния                                          |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|4.2.   |Составить реестр основных профессий          |II по-    |Минобразования        |
|       |и специальностей, по которым ведет-          |луго-     |РК, Госкомстат        |
|       |ся подготовка кадров в РК                    |дие       |РК                    |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.     |Совершенствование нормативно-                |          |                      |
|       |правовой базы сохранения и создания          |          |                      |
|       |рабочих мест                                 |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.1.   |Определить  условия   экономической          |В тече-   |Минэкономики РК       |
|       |заинтересованности предприятий   по          |ние го-   |                      |
|       |созданию рабочих мест для обеспече-          |да        |                      |
|       |ния трудоустройства   и   занятости          |          |                      |
|       |граждан                                      |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.2.   |Разработать порядок  организации  и          |II кв.    |Минтруд РК            |
|       |проведения общественных   работ   в          |          |                      |
|       |республике, регламентирующий  взаи-          |          |                      |
|       |моотношение с работодателем и орга-          |          |                      |
|       |нами исполнительной власти на  мес-          |          |                      |
|       |тах                                          |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.3.   |Разработать методику  оценки  стои-          |II кв.    |Минтруд РК,           |
|       |мости создания рабочего места                |          |Минэкономики РК       |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.4.   |Подготовить дополнения и  изменения          |I полу-   |Минэкономики          |
|       |к Закону РК "О государственной под-          |годие     |РК,Торгово-про-       |
|       |держке малого предпринимательства в          |          |мышленная пала-       |
|       |Республике Карелия", с учетом реко-          |          |та РК, Карельс-       |
|       |мендаций 1-го  Карельского   съезда          |          |кое отделение         |
|       |представителей малого   и  среднего          |          |Российской ас-        |
|       |бизнеса и 1-ой Республиканской кон-          |          |социации раз-         |
|       |ференции по  малому и среднему биз-          |          |вития малого          |
|       |несу Карелии                                 |          |пред-ва               |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.5.   |Подготовить дополнения и  изменения          |II кв.    |Минэкономики          |
|       |в Закон  Российской  Федерации  "Об          |          |РК,Торгово-про-       |
|       |упрощенной системе налогообложения,          |          |мышленная пала-       |
|       |учета и отчетности"                          |          |та РК                 |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.6.   |Подготовить изменения и  дополнения          |III кв.   |Минтруд РК            |
|       |в Закон Российской Федерации "О за-          |          |                      |
|       |нятости населения в Российской  Фе-          |          |                      |
|       |дерации", предложения  в проект фе-          |          |                      |
|       |дерального закона "О бюджете  Госу-          |          |                      |
|       |дарственного фонда  занятости насе-          |          |                      |
|       |ления РФ на 1998 г.", позволяющих            |          |                      |
|       |экономически обеспечить на террито-          |          |                      |
|       |рии РК  реализацию  конституционных          |          |                      |
|       |прав граждан  на  труд и социальную          |          |                      |
|       |защиту от безработицы                        |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.7.   |Для эффективного применения  проце-          |В тече-   |Федеральное           |
|       |дур банкротства  и вывода предприя-          |ние го-   |управление по         |
|       |тий из кризиса  подготовить  проект          |да        |делам о несос-        |
|       |закона РК  о прекращении начислений          |          |тоятельности          |
|       |и штрафных санкций по  обязательным          |          |(банкротстве)         |
|       |платежам в  республиканский  бюджет          |          |РК                    |
|       |на период введения внешнего  управ-          |          |                      |
|       |ления предприятиями                          |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.8.   |Подготовить предложения  о внесении          |В тече-   |Минэкономики РК       |
|       |изменений в Закон РК "Об упрощенной          |ние го-   |                      |
|       |системе налогообложения,   учета  и          |да        |                      |
|       |отчетности, утверждении ставок еди-          |          |                      |
|       |ного налога  и  стоимости  патентов          |          |                      |
|       |для субъектов  малого  предпринима-          |          |                      |
|       |тельства" N  123  от 07.06.1996 в            |          |                      |
|       |части уменьшения стоимости  патента          |          |                      |
|       |на предпринимательскую деятельность          |          |                      |
|       |и изменения сроков внесения  плате-          |          |                      |
|       |жей                                          |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|5.9.   |Подготовить  проект  закона  РК  "О          |II кв.    |Минэкономики          |
|       |льготах для предприятий,  создающих          |          |РК, Минтруд РК        |
|       |новые рабочие места"                         |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|       |II. Второй этап - 1998-2000 г.г.             |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.     |Разработка и   реализация   целевых          |          |                      |
|       |программ и иных решений, направлен-          |          |                      |
|       |ных на  создание рабочих мест в от-          |          |                      |
|       |раслях экономики республики                  |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.1.   |Приступить к разработке Генеральной          |1998 г.   |Минтруд РК,           |
|       |схемы создания  рабочих мест с уче-          |          |Минэкономики          |
|       |том методических рекомендаций Минт-          |          |РК, отраслевые        |
|       |руда РФ и Минэкономики РФ                    |          |министерства          |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.2.   |Определить перспективную  структуру          |1999 г.   |Минтруд РК,           |
|       |занятости на 2000 г.                         |          |ПетрГУ                |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.3.   |Осуществить оценку общего количест-          |1998-     |Минтруд РК,           |
|       |ва высвобождаемых  рабочих  мест  в          |2000      |ПетрГУ                |
|       |отраслях экономики  республики   на          |г.г.      |                      |
|       |период 1998-2000  г.г.  и  меры  по          |          |                      |
|       |обеспечению занятости  высвобождае-          |          |                      |
|       |мых работников                               |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.4.   |Подготовить и  представить в Прави-          |В тече-   |Отраслевые ми-        |
|       |тельство РК мероприятия по сохране-          |ние       |нистерства,           |
|       |нию рабочих мест в населенных пунк-          |1998      |органы местного       |
|       |тах, где сложилась критическая  си-          |года      |самоуправления,       |
|       |туация с занятостью населения                |          |Минтруд РК            |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|1.5.   |Обеспечить корректировку отраслевых          |Ежегод-   |Отраслевые ми-        |
|       |и республиканских программ, предус-          |но, на-   |нистерства,           |
|       |матривающих сохранение  и  развитие          |чиная с   |органы местного       |
|       |рабочих мест                                 |1998 г.   |самоуправления        |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.     |Формирование эффективной структуры           |          |                      |
|       |занятости населения.                         |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.1.   |В целях повышения качества и конку-          |1998-     |Минобразования        |
|       |рентоспособности создаваемых  рабо-          |2000      |РК, ПетрГУ,           |
|       |чих мест  разработать республиканс-          |г.г.      |Минэкономики РК       |
|       |кую программу содействия  повышению          |          |                      |
|       |квалификации кадров, профессиональ-          |          |                      |
|       |ной подготовке   и   переподготовке          |          |                      |
|       |кадров                                       |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.2.   |Подготовить предложения  по  разра-          |1998 г.   |Минтруд РК,           |
|       |ботке республиканской программы со-          |          |органы местного       |
|       |циального партнерства   в   области          |          |самоуправления,       |
|       |создания, сохранения рабочих мест в          |          |Союз работода-        |
|       |республике                                   |          |телей РК, Объе-       |
|       |                                             |          |динение профсо-       |
|       |                                             |          |юзов РК               |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.3.   |Подготовить конкретные нормативно -          |Ежего-    |Отраслевые ми-        |
|       |правовые документы, ориентированные          |дно       |нистерства,           |
|       |на  формирование условий для созда-          |          |ведомства             |
|       |ния и сохранения рабочих мест                |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|
|2.4.   |Создать комплексный центр поддержки          |1998-     |ПетрГУ, Минэко-       |
|       |и развития малого и среднего предп-          |2000      |номики РК             |
|       |ринимательства  и  его  филиалов  в          |г.г.      |                      |
|       |Республике Карелия с учебно-деловым          |          |                      |
|       |компьютерным центром  коллективного          |          |                      |
|       |пользования                                  |          |                      |
|———————|—————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————|