Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 30.06.1995 № 522

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ        
                  
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Председателя Правительства
                                           Республики Карелия
                                          от 28.08.98 г. N 575

  Об утверждении Положения о миграционной службе Республики Карелия   

      В соответствии с пунктом "у" статьи  68  Конституции  Республики
Карелия постановляю:
      1. Утвердить Положение о миграционной службе Республики  Карелия
(прилагается).
      2.  Положение  о   миграционной   службе   Республики   Карелия,
утвержденное 10 августа 1994 года, считать утратившим силу.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
30 июня 1995 г.
N 522

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                              oт 30 июня 1995 г. N 522

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               о миграционной службе Республики Карелия               

      1. Миграционная служба Республики  Карелия  (далее  именуется  -
миграционная  служба)  является  территориальным  органом  Федеральной
миграционной службы России (ФМС России).
      Миграционная служба в своей деятельности подчиняется ФМС России,
Председателю  Правительства  Республики  Карелия  и  взаимодействует с
соответствующими  органами  государственного   управления   Республики
Карелия.
      Миграционная служба, являясь органом государственного управления
при  Министерстве  труда  и  занятости  Республики  Карелия, реализует
политику  государства  в  области  миграции  населения  на  территории
Республики Карелия.
      2. Миграционная  служба  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации и Конституцией Республики Карелия,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами и распоряжениями  ФМС  России,  правовыми  актами
органов   государственной   власти  Республики  Карелия,  принятыми  в
пределах их компетенции, а также настоящим Положением.
      3. Основными задачами миграционной службы при Министерстве труда
и занятости Республики Карелия являются:
      организация разработки и  реализации  региональных  миграционных
программ;
      организация и проведение работы по приему,  учету  и  временному
размещению  беженцев  и  вынужденных переселенцев, а также оказание им
помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;
      признание в соответствии с законодательством  правового  статуса
лиц, ищущих убежище на территории Республики 'Карелия;
      осуществление на территории Республики  Карелия  иммиграционного
контроля совместно с компетентными органами;
      реализация мер  в  области  внешней  трудовой  миграции  граждан
Российской Федерации;
      осуществление мер по  привлечению  и  использованию  иностранных
рабочих и специалистов на территории Республики Карелия;
      защита прав мигрантов в соответствии с законодательством.
      4. Миграционная служба в  соответствии  с  возложенными  на  нее
задачами  осуществляет  на  территории  Республики  Карелия выполнение
следующих функций:
      а)  анализирует  состояние  внутренней   и   внешней   миграции,
подготавливает  совместно с соответствующими органами государственного
управления Республики Карелия предложения по формированию  политики  в
области миграции населения и организует работу по ее реализации;
      б)   разрабатывает   совместно   с   органами   государственного
управления  Республики  Карелия  региональные  программы  по  вопросам
миграции  населения  и  осуществляет  в  пределах  своей   компетенции
контроль за их реализацией;
      в) проводит во взаимодействии с органами местного самоуправления
работу  по  приему,  размещению,  обустройству вынужденных мигрантов и
оказанию им помощи в трудоустройстве;
      г) рассматривает ходатайства о  предоставлении  статуса  беженца
или  вынужденного  переселенца  и  принимает  по ним решения, проводит
регистрацию, учет и  переучет  беженцев  и  вынужденных  переселенцев,
выдает им удостоверение установленной формы;
      д) формирует совместно с органами Федеральной  службы  занятости
России   банк   данных   о   наличии  свободных  рабочих  мест  как  с
предоставлением жилья, так и без него;
      е) оказывает содействие в предоставлении беженцам и  вынужденным
переселенцам льгот, установленных для них законодательством;
      ж)   обеспечивает    деятельность    подведомственных    пунктов
иммиграционного  контроля,  пунктов  и  центров  приема  и  временного
размещения  вынужденных  переселенцев  и  беженцев,  контролирует   их
работу;
      з)  рассматривает  и  решает  в  установленном  порядке  вопросы
компактного   расселения   вынужденных   переселенцев  и  беженцев  из
государств-республик бывшего СССР, содействует  развитию  крестьянских
(фермерских)   хозяйств,  малых  и  иных  предприятий,  обеспечивающих
рабочие места для мигрантов;
      и)  совместно  с  соответствующими   органами   государственного
Управления  определяет  места  для  размещения  беженцев и вынужденных
переселенцев, прибывающих из зон чрезвычайных ситуаций,  и  организует
работу по их приему и размещению:
      к)  в  целях  обустройства  вынужденных  мигрантов  выступает  в
качестве    заказчика    по   жилищному   и   другому   строительству,
осуществляемому  предприятиями,  организациями  и  учреждениями  любой
формы собственности, общественными объединениями и физическими лицами,
      л)  осуществляет  в  пунктах  пропуска  через  гос}  дарственную
границу контроль за въездом иностранных граждан и лиц без гражданства,
ищущих  убежище  либо  следующих   транзитом,   а   также   их   учет,
идентификацию и регистрацию;
      м) подготавливает совместно с компетентными органами мероприятия
по   предупреждению   случаев   неконтролируемой  миграции,  принимает
соответствующие  меры  по  организации   депортации   (высылки)   лиц,
незаконно прибывших в Российскую Федерацию;
      н) осуществляет в установленном порядке оформление подтверждений
на  право  трудовой  деятельности иностранных граждан, выдачу лицензий
на  право  заниматься  деятельностью,  связанной  с   трудоустройством
граждан за границей, а также контролирует их использование;
      о)   осуществляет   контроль   за   соблюдением   работодателями
международных  обязательств  Российской  Федерации  в  области внешней
трудовой миграции;
      п) формирует банк данных на кандидатов для работы за границей;
      р)  осуществляет  контроль  за   использованием   работодателями
разрешении  на привлечение иностранной рабочей силы, принимает меры по
организации выдворения в установленном  порядке  нелегальных  трудовых
мигрантов за счет средств работодателя;
      с) обеспечивает защиту прав и социальных  гарантий  мигрантов  в
соответствии с законодательством;
      т)  осуществляет  совместно  с  органами  исполнительной  власти
Республики   Карелия   контроль  за  реализацией  законодательства  по
проблемам миграции;
      у) создает с участием органов исполнительной  власти  Республики
Карелия   па   государственной   и   благотворительной  основе  службы
социальной поддержки мигрантов,
      ф)  подготавливает  предложения  о  финансовом  и   материальном
обеспечении  мероприятий  по  решению  проблем  миграции на территории
Республики  Карелия  и  вносит  их  в  ФМС   России   и   Председателю
Правительства Республики Карелия;
      х) распределяет  финансовые  средства  и  материальные  ресурсы,
выделяемые  как  из  федерального  бюджета, так и из других источников
финансирования  на  решение  проблем  миграции,  отчитывается  за   их
распределение и использование по целевому назначению;
      ц) осуществляет контроль за использованием финансовых средств  и
материальных  ресурсов,  в  необходимых  случаях по согласованию с ФМС
России  производит  перераспределение  неизрасходованных   средств   и
ресурсов,  выделенных из федерального бюджета, исходя из приоритетов и
сроков реализации программ;
      ч) координирует работу  по  созданию,  в  случае  необходимости,
резервных       фондов       финансовых,      продовольственных      и
материально-технических  ресурсов  для  оказания  помощи  беженцам   и
вынужденным переселенцам;
      ш)  по  согласованию  с  ФСМ   России   заключает   договоры   с
научно-исследовательскими  организациями и привлекает специалистов для
проведения научных исследований по  проблемам  миграции  населения  на
территории Республики Карелия;
      щ)  участвует  во  внедрении  единой  информационной  системы  в
области миграции;
      э)  взаимодействует  с  общественными  объединениями   и   иными
неправительственными организациями по оказанию помощи мигрантам;
      ю) участвует  в  установленном  порядке  в  подготовке  проектов
межправительственных   соглашений   (договоров)   в  области  миграции
населения;
      я)  принимает  в  установленном   порядке   участие   в   работе
международных организаций по вопросам миграции населения;
      5.  Миграционная  служба  наряду  с  выполнением   перечисленных
функций:
      осуществляет организационное руководство деятельностью районных,
межрайонных  и  городских миграционных служб, а также подведомственных
ей учреждений, организаций и предприятий;
      оказывает методическую и организационную помощь органам местного
самоуправления в решении проблем миграции;
      содействует  созданию  в  установленном   порядке   организаций,
осуществляющих  деятельность,  связанную  с  решением проблем миграции
населения;
      ведет учет  по  утвержденным  в  установленном  порядке  формам,
подготавливает   статистические   и   аналитические   материалы   и  в
установленные  сроки  представляет  их  ФМС  России   и   Председателю
Правительства Республики Карелия;
      получает от органов исполнительной  власти  Республики  Карелия,
органов   местного   самоуправления   предусмотренные  государственной
статистической  отчетностью  сведения  по   вопросам,   отнесенным   к
компетенции миграционной службы;
      поддерживает  связь  с  общественностью  и  средствами  массовой
информации,   проводит   разъяснительную   работу  среди  населения  и
юридических лиц по вопросам своей компетенции;
      ведет прием граждан, по вопросам своей компетенции рассматривает
и  принимает  решения  по  заявлениям,  обращениям и жалобам граждан и
юридических лиц.
      6.  Миграционная  служба  при  Министерстве  труда  и  занятости
Республики Карелия имеет право:
      принимать в пределах своей  компетенции  решения,  в  том  числе
совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия,
общественными объединениями;
      вносить  предложения  в  ФМС  России  и  соответствующие  органы
исполнительной власти Республики Карелия;
      в  установленном  порядке  запрашивать  и  получать  информацию,
необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач;
      вносить в установленном порядке  предложения  о  приостановлении
действий  и  отмене  приказов,  распоряжений, инструкций, других актов
местных органов управления,  предприятий,  учреждений  и  организаций,
противоречащих   законодательству  и  нормативным  актам  по  вопросам
обеспечения прав мигрантов;
      осуществлять в установленном порядке издательскую  деятельность;
выпускать   справочную   и  другую  печатную  продукцию  по  проблемам
миграции; направлять принимаемые миграционной службой нормативные акты
для   опубликования  в  официальном  издании  органов  государственной
власти Республики Карелия;
      организовывать проведение благотворительных  акций  и  программ,
направленных   на   социальную   поддержку   беженцев   и  вынужденных
переселенцев; формировать  фонды  из  добровольных  пожертвований  для
оказания им материальной помощи;
      проводить  в  установленном   порядке   конференции,   семинары,
совещания;    принимать    участие    в    мероприятиях,    проводимых
соответствующими  органами   государственной   власти   по   вопросам,
относящимся к компетенции миграционной службы.
      7.  Миграционная  служба  при  Министерстве  труда  и  занятости
Республики  Карелия является юридическим лицом, имеет свои бюджетные и
другие счета в банке, обособленное имущество, гербовую печать, круглую
печать со своим наименованием, штампы, бланки.
      Местонахождение Миграционной  службы  Республики  Карелия  -  г.
Петрозаводск, ул. Станционная, 24.
      8. Создание,  реорганизация  и  ликвидация  миграционной  службы
производится  ФМС России по согласованию с Председателем Правительства
Республики Карелия.
      9. Численность аппарата  миграционной  службы  определяется  ФМС
России   по  согласованию  с  Председателем  Правительства  Республики
Карелия.
      10. Финансирование содержания миграционной службы осуществляется
за  счет  средств  федерального  бюджета,  ФМС  России  и обеспечивает
оплату аренды служебных помещений, коммунальных услуг, средств связи и
использование автотранспорта.
      Для  финансирования  мероприятий,  предусмотренных  региональной
миграционной  программой,  миграционная служба имеет в банке бюджетный
(специальный) счет. По решению местных органов  исполнительной  власти
миграционной  службе  на  эти  цели  могут  выделяться  дополнительные
средства  из   местных   бюджетов,   по   которым   отдельно   ведутся
бухгалтерский учет и отчетность.
      Миграционная  служба  может  иметь  текущий   счет   "Суммы   по
поручениям",  на который в установленном порядке зачисляются средства,
поступающие в виде добровольных пожертвований на решение  миграционных
проблем  от  предприятий,  учреждений, организаций, независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм, общественных объединений
и  граждан,  суммы  экономии по сметам расходов на содержание аппарата
миграционной службы  и  реализации  миграционных  программ,  платы  за
выдачу   подтверждений  на  право  трудовой  деятельности  иностранных
граждан и других.
      11. Миграционную  службу  при  Министерстве  труда  и  занятости
Республики Карелия возглавляет ее руководитель.
      Назначение  на  должность  руководителя  миграционной  службы  и
освобождение  от  должности  производится  руководителем ФМС России по
согласованию с Председателем Правительства Республики Карелия.
      Руководитель миграционной службы:
      осуществляет   руководство   миграционной   службой   и    несет
персональную ответственность за ее деятельность;
      издает приказы, распоряжения и дает указания  в  пределах  своих
полномочий, организует проверку их исполнения;
      осуществляет прием сотрудников  на  работу  и  их  увольнение  с
работы в соответствии с законодательством;
      определяет должностные  обязанности  работников  и  осуществляет
контроль за их исполнением;
      является  распорядителем  финансовых  и  материальных   средств,
выделяемых миграционной службе,