Постановление Правительства Республики Карелия от 27.12.1999 № 176-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

                     О государственной поддержке                      
                  крестьянских (фермерских) хозяйств                  
                          в 1999-2000 годах                           

      В  целях  преодоления  кризисных  явлений   в   агропромышленном
комплексе   и   спада   производства  сельскохозяйственной  продукции,
повышения  социальной  защищенности  сельских  жителей   Правительство
Республики Карелия постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемую  "Программу   развития   крестьянских
(фермерских) хозяйств и кооперативов в Республике Карелия на 1999-2000
годы" (далее - Программа).
      2. Определить государственным заказчиком Программы  Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия.
      3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Карелия,  Министерству  финансов  Республики  Карелия  и  Министерству
экономики Республики Карелия в  пределах  средств,  предусмотренных  в
республиканском      бюджете      на     государственную     поддержку
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   обеспечить    выделение
лимитов  средств  для  крестьянских  (фермерских)  хозяйств в размере,
соответствующем их доле в реализации сельскохозяйственной продукции.
      4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Карелия:
      - содействовать в установленном  порядке  передаче  крестьянским
(фермерским)  хозяйствам  в аренду или приобретению в собственность не
используемых  сельскохозяйственными   предприятиями   животноводческих
помещений и других производственных объектов;
      - оказывать крестьянским (фермерским)  хозяйствам  содействие  в
обеспечении  сельскохозяйственной техникой, оборудованием, племенным и
рабочим  скотом,  семенами  и  посадочным   материалом,   удобрениями,
средствами  защиты  растений,  сенокосными  и  пастбищными угодьями, а
также в агрономическом и зооветеринарном обслуживании;
      -   содействовать   повышению   квалификации   глав   и   членов
крестьянских  (фермерских)  хозяйств  по  современным  методам ведения
производства;
      -   обеспечить    информационно-консультационное    обслуживание
крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и других
малых форм предпринимательства.
      5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Карелия  и  Министерству  финансов  Республики  Карелия  в  срок до 25
декабря  1999  года  разработать   порядок   выплаты   единовременного
денежного  пособия  семьям,  переселившимся  в  сельскую местность для
создания   крестьянских    (фермерских)    хозяйств,    установленного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1999 года N
481.
      6. Рекомендовать органам местного самоуправления в  соответствии
с  Порядком  предоставления  участков  лесного  фонда  в краткосрочное
пользование  по  Республике   Карелия,   утвержденным   Постановлением
Правительства Республики Карелия от 12 августа 1999 года N 73-П, более
полно  учитывать  потребность  фермерских  (крестьянских)  хозяйств  в
объемах  заготовки древесины для укрепления их материально-технической
базы и расширения производства сельскохозяйственной продукции.
      7.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городов,
районов,   Вепсской   национальной   волости   содействовать  созданию
сельскохозяйственных кооперативов.
      8.  Рекомендовать  государственной  телерадиокомпании  "Карелия"
расширить  информационную  поддержку  процесса  становления и развития
крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и других
малых форм предпринимательства на селе.
      9.   Признать   утратившим   силу   Постановление   Председателя
Правительства  Республики  Карелия  от  22  мая  1997  года  N  285 "О
Программе развития крестьянских  (фермерских)  хозяйств  в  Республике
Карелия  на  1998-2000  годы"  (Собрание  законодательства  Республики
Карелия, 1997, N 7, ст. 760).


       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
27 декабря 1999 г.
N 176-П




                                                            Утверждена
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Карелия
                                               от 27 декабря 1999 года
                                                               N 176-П

                              ПРОГРАММА                               
             РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ              
                 И КООПЕРАТИВОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ                  
                          НА 1999-2000 ГОДЫ                           


                               ПАСПОРТ                                
             Программы развития крестьянских (фермерских)             
             хозяйств и кооперативов в Республике Карелия             
                          на 1999-2000 годы                           

|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы      |Программа развития крестьянских              |
|                            |(фермерских) хозяйств и кооперативов в       |
|                            |Республике Карелия на 1999-2000 годы         |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки    |Постановление Правительства Российской       |
|Программы                   |Федерации от 3 мая 1999 года N 481 "О        |
|                            |государственной поддержке крестьянских       |
|                            |(фермерских) хозяйств в 1999 году"           |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик    |Министерство сельского хозяйства и           |
|Программы                   |продовольствия Республики Карелия            |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Цели Программы              |обеспечение устойчивого развития и           |
|                            |повышения эффективности  фермерского         |
|                            |сектора как составной части                  |
|                            |многоукладной аграрной экономики,            |
|                            |социальная защита крестьянства в             |
|                            |условиях рыночных отношений                  |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые           |к 2000 году за счет роста числа              |
|показатели                  |крестьянских (фермерских) хозяйств,          |
|                            |увеличения размеров крестьянского            |
|                            |землепользования, внедрения                  |
|                            |прогрессивных технологий и повышения         |
|                            |на этой основе продуктивности                |
|                            |земледелия и животноводства валовая          |
|                            |продукция сельского хозяйства в этом         |
|                            |секторе возрастет, примерно, на 30           |
|                            |процентов                                    |
|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|

                              ПРОГРАММА                               
      развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов      
                в Республике Карелия на 1999-2000 годы                

                                  ВВЕДЕНИЕ                            

      Программа  развития   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и
кооперативов  в  Республике  Карелия  на  1999-2000 годы разработана в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от  3
мая   1999  года  N  481  "О  государственной  поддержке  крестьянских
(фермерских) хозяйств в 1999 году".
      Фермерский сектор в сельском хозяйстве Республики Карелия  начал
складываться  с  1990  года  и  к  началу  1999  года  насчитывает 548
крестьянских  (фермерских)  хозяйств.  Они  располагают  5,2  тыс.  га
сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни - 1,5 тыс. га.
      В 1998 году крестьянскими хозяйствами произведено: зерна  -  2,6
процента,  картофеля  -  1,8,  овощей  открытого грунта - 1,7, мяса (в
живом весе) - 1,7, молока - 2,2 процента от объема  производства  этих
видов продукции всеми категориями хозяйств.
      В  1994-1998  годах  рост   количества   крестьянских   хозяйств
замедлился.    Многие    фермеры    вынуждены    уменьшить   поголовье
сельскохозяйственных животных, а в ряде случаев отказаться от  ведения
крестьянских   (фермерских)   хозяйств   из-за   диспаритета   цен  на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию. С 1992 года  прекратило
свою деятельность 430 хозяйств.
      На  развитии  крестьянских   хозяйств   отрицательно   сказалось
снижение  государственной  поддержки  на федеральном и республиканском
уровнях.
      Положение,   сложившееся   в   фермерском    секторе,    требует
комплексного решения вопросов развития крестьянских хозяйств.

                         I. Цель и задачи Программы                   

      Цель Программы - обеспечение устойчивого  развития  и  повышения
эффективности фермерского сектора.
      Задачи Программы:
      создание организационных, экономических, финансовых условий  для
развития крестьянских хозяйств и кооперативов;
      совершенствование    механизма     государственной     поддержки
фермерского сектора;
      развитие фермерского самоуправления.
      Государственная поддержка крестьянским хозяйствам и кооперативам
будет  оказываться  в  зависимости  от эффективности хозяйствования на
земле и ведения производства в условиях рыночных  отношений.  Усилится
контроль за использованием земель по целевому назначению.

               II. Развитие кооперации крестьянских хозяйств          

      Основными   направлениями   развития   кооперации   крестьянских
хозяйств на современном этапе являются:
      - совместное использование техники и обработка земли;
      - переработка, хранение и сбыт продукции;
      - материально-техническое обеспечение;
      - кредитование и страхование.
      Создание фермерских кооперативов  по  совместному  использованию
техники   и   обработке  земли  на  основе  добровольного  объединения
хозяйств, прежде всего мелких, расположенных  в  достаточной  близости
друг   от   друга,  является  объективной  необходимостью.  На  основе
кооперации   улучшится   взаимодействие   коллективных   хозяйств    с
крестьянскими   хозяйствами  по  совместному  использованию  имеющихся
производственных    мощностей    по     обслуживанию     и     ремонту
сельскохозяйственной   техники,  оборудования,  обеспечению  горюче  -
смазочными материалами, семенами, хранению,  переработке  продукции  и
другим направлениям хозяйственной деятельности.

      III. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка крестьянских
                       хозяйств и кооперативов                        

      Система  финансово-кредитного  и   инвестиционного   обеспечения
крестьянских  хозяйств  и  кооперативов направлена на создание условий
для   развития   и   укрепления   их   материально-технической   базы,
производственной  и социальной инфраструктуры, повышение эффективности
и доходности производства.
      В отношении крестьянских хозяйств и кооперативов применяются все
меры   государственной   поддержки,  оказываемой  сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
      Средства государственной поддержки из  республиканского  бюджета
направляются на следующие цели:
      -  финансирование  мероприятий  по  повышению  плодородия  почв,
ветеринарному обслуживанию;
      -   финансирование   землеустроительных   работ,   связанных   с
упорядочением  существующих землепользований и организацией устройства
их территорий;
      -  финансирование  подготовки   кадров   для   агропромышленного
комплекса;
      - выплату пособий семьям, переселившимся  в  сельскую  местность
для создания крестьянских хозяйств;
      -  оказание  крестьянским  хозяйствам  и   кооперативам   другой
финансовой помощи на возвратной и безвозвратной основе.
      Средства  государственной  поддержки  из  федерального   бюджета
направляются на следующие цели:
      -  дотирование  продукции  элитного  семеноводства,   племенного
животноводства;
      - поставку техники и племенного  скота  на  основе  долгосрочной
аренды (лизинга);
      -       льготное        кредитование        сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
      Укрепление  производственной  базы  и  инженерное   обустройство
крестьянских  хозяйств  и  кооперативов  будет осуществляться в рамках
федеральных  и  региональных  целевых   программ   развития   отраслей
сельского хозяйства.
      Осуществляется переход от уравнительного  распределения  средств
поддержки   крестьянских  хозяйств  к  адресному,  преимущественно  на
конкурсной основе. Приоритет будет отдаваться  тем,  кто  обеспечивает
устойчивую  работу,  целевое  и  эффективное  использование выделенных
средств.
      Из  средств   государственной   поддержки   развития   сельского
хозяйства  средства  крестьянским (фермерским) хозяйствам выделяются в
размере не менее доли крестьянских  (фермерских)  хозяйств  в  площади
используемых земель или в производстве продукции.

                  IV. Развитие фермерского самоуправления             

      Развитие  фермерского  самоуправления  будет   проходить   путем
объединения  крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации и союзы в
целях   координации   их   хозяйственной   деятельности,    а    также
представительства   и  защиты  экономических,  социальных  и  правовых
интересов в органах государственной власти и других организациях.
      Органы   фермерского   самоуправления   привлекаются    органами
государственной власти и органами местного самоуправления к разработке
и   реализации   федеральных,   региональных   и   местных    программ
социально-экономического развития агропромышленного комплекса.

         V. Социально-экономические результаты реализации Программы   

      Реализация Программы позволит обеспечить  развитие  крестьянских
хозяйств и кооперативов, повышение их экономической эффективности, что
позволит увеличить объем сельскохозяйственной продукции  в  2000  году
на 30 процентов по сравнению с 1998 годом.




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                           ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ                           
         крестьянских (фермерских) хозяйств на 1999-2000 гг.          

|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|                              |   Ед.   |  1998 г.   |  1999 г.  | 2000 г.  |
|                              |  изм.   |  (отчет)   |           |          |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Число крестьянских            |         |            |           |          |
|(фермерских) хозяйств         |         |            |           |          |
|(на конец года)               |   ед.   |    548     |    560    |   600    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Площадь сельскохозяйст-       |         |            |           |          |
|венных угодий - всего         | тыс. га |    5,2     |    5,3    |   5,7    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|на 1 хозяйство                |   га    |    9,2     |    9.4    |   9,7    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Площадь пашни - всего         | тыс. га |    1,5     |    1,5    |   1,7    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|на 1 хозяйство                |   га    |    2,4     |    2,5    |   2,7    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Удельный вес крестьянских     |         |            |           |          |
|(фермерских) хозяйств в       |         |            |           |          |
|общей площади пашни           |    %    |    2,1     |    2,1    |   2,4    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                Производство основных видов продукции                 
                  сельского хозяйства в крестьянских                  
                       (фермерских) хозяйствах                        

|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|                              |   Ед.   |  1998 г.   |  1999 г.  | 2000 г.  |
|                              |  изм.   |  (отчет)   |           |          |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Зерновые культуры             |   га    |     48     |    80     |    85    |
|                              |  тонн   |     68     |    170    |   200    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Картофель                     |   га    |    118     |    150    |   180    |
|                              |  тонн   |    854     |   1800    |   2700   |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Овощи                         |   га    |     11     |    15     |    20    |
|                              |  тонн   |    148     |    200    |   270    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Кормовые культуры             |   га    |    1381    |   1600    |   1800   |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Всего посевная площадь        |   га    |    1558    |   1800    |   2000   |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|

                            ЖИВОТНОВОДСТВО                            

|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|                              |   Ед.   |  1998 г.   |  1999 г.  | 2000 г.  |
|                              |  изм.   |  (отчет)   |           |          |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Численность скота и птицы     |         |            |           |          |
|(на конец года)               |         |            |           |          |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|- крупный рогатый скот        |  голов  |    900     |   1000    |   1100   |
|в т.ч. коровы                 |  голов  |    500     |    550    |   600    |
|- свиньи                      |  голов  |    400     |    800    |   1000   |
|- овцы и козы                 |  голов  |    200     |    250    |   300    |
|- птица                       |  годов  |    1700    |   1800    |   2000   |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Реализация скота и птицы      |         |            |           |          |
|в живом весе                  |  тонн   |    310     |    320    |   350    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Надоено молока                |  тонн   |    2000    |   2150    |   2250   |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|
|Получено яиц                  | тыс. шт |    425     |    480    |   540    |
|——————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|——————————|




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

          Потребность в средствах на осуществление Программы          

                                                         (в тыс. руб.)
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|                                      |  1998 г.   |  1999 г.  |  2000 г.  |
|                                      |  (отчет)   |           |           |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Пособие на переселение                |            |           |           |
|в сельскую местность                  |            |    38     |    38     |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Инженерное обустройство               |            |           |           |
|крестьянских (фермерских)             |            |           |           |
|хозяйств                              |            |           |           |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|в том числе:                          |            |           |           |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|из федерального бюджета               |            |    300    |    300    |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|из республиканского бюджета           |   106,0    |    27     |    300    |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Дотация на реализацию                 |            |           |           |
|сельскохозяйственной                  |            |           |           |
|продукции                             |   100,0    |   100,0   |   110,0   |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|Льготный кредит из спецфонда          |            |           |           |
|льготного кредитования АПК            |   400,0    |   800,0   |  1100,0   |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|
|ВСЕГО:                                |   606,0    |  1265,0   |  1848,0   |
|——————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|