Постановление Правительства Республики Карелия от 03.04.2000 № 90-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

  О Республиканской программе реализации направления "Инвестиционная  
           политика" в Республике Карелия на 2000-2002 годы           

      В   целях   осуществления   Концепции   социально-экономического
развития  Республики  Карелия  на период 1999-2002-2010 годы в области
инвестиционной политики Правительство Республики Карелия постановляет:
      1. Утвердить прилагаемую  Республиканскую  программу  реализации
направления         "Инвестиционная         политика"        Концепции
социально-экономического развития Республики Карелия на 2000-2002 годы
(далее - Программа).
      2. Органам исполнительной власти Республики Карелия, участвующим
в   реализации   отдельных  мероприятий  Программы,  руководствоваться
положениями настоящей Программы при разработке отраслевых  программ  и
планировании своей деятельности.
      3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Республики
Карелия  разработать  в  рамках  своей  компетенции  комплекс  мер  по
созданию благоприятных условий по привлечению инвестиций на территорию
с учетом мероприятий настоящей Программы.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
3 апреля 2000 г.
N 90-П




                                                            Утверждена
                                                        Постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                          от 3 апреля 2000 года N 90-П

                      РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА                       
           реализации направления "Инвестиционная политика"           
             Концепции социально-экономического развития              
             Республики Карелия на период 2000-2002 годы              

                               Введение                               

      Программа  реализации  направления   "Инвестиционная   политика"
Концепции  социально-экономического  развития  Республики  Карелия  на
2000-2002 годы  (далее  -  Программа)  разработана  в  соответствии  с
Концепцией  социально-экономического  развития  Республики  Карелия на
период 1999-2002-2010 годы.
      Программа    рассчитана    на    решение    основных     проблем
социально-экономического  развития республики в области инвестиционной
политики.
      Основными проблемами социально-экономического развития являются:
      - структурный кризис экономики, отсутствие инвестиций;
      -   слабое   развитие   рыночной   инфраструктуры    привлечения
инвестиций;
      - низкая инвестиционная привлекательность республики;
      - снижение влияния государства на развитие отраслей экономики;
      - тяжелое финансовое положение хозяйствующих субъектов;
      -  неблагоприятные   условия   для   развития   производственных
отраслей;
      - низкая платежеспособность большинства предприятий;
      - высокий уровень безработицы.
      Цель Программы - создание благоприятных условий для  обеспечения
устойчивого роста инвестиций в реальную экономику республики.

                          Паспорт Программы                           
           реализации направления "Инвестиционная политика"           
             Концепции социально-экономического развития              
                 Республики Карелия на 2000-2002 годы                 

|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1. Наименование    |Программа реализации направления "Инвестиционная                    |
|Программы          |политика" Концепции социально-экономического                        |
|                   |развития Республики Карелия на 2000-2002 годы                       |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2. Наименование    |Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от      |
|решения о          |21.05.1999. N 274 "О распределении ответственности за реализацию    |
|разработке         |основных направлений Концепции социально-экономического развития    |
|Программы          |Республики Карелия на период 1999-2002-2010 годы";                  |
|                   |                                                                    |
|                   |Решение совещания у Министра экономики Республики Карелия от        |
|                   |05.11.1999                                                          |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3. Государст-      |Министерство экономики Республики Карелия                           |
|венный             |                                                                    |
|заказчик           |                                                                    |
|Программы          |                                                                    |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4. Разработчики    |Комиссия по разработке направления Концепции                        |
|Программы          |"Инвестиционная политика", образованная согласно Постановлению      |
|                   |Председателя Правительства РК от 21 мая 1999 года N 274             |
|                   |                                                                    |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5. Цель            |Создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого роста    |
|Программы          |инвестиций в реальную экономику республики и переход к росту объемов|
|                   |инвестиций                                                          |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6. Задачи          |- создание благоприятных правовых, экономических                    |
|Программы:         |и организационных условий для привлечения                           |
|                   |капиталов российских и иностранных инвесторов                       |
|                   |и средств населения;                                                |
|                   |- создание "прозрачной" и ясной инвестиционной                      |
|                   |нормативно-правовой базы;                                           |
|                   |- создание рыночной инфраструктуры привлечения                      |
|                   |инвестиций в реальный сектор экономики                              |
|                   |республики;                                                         |
|                   |- обеспечение информационной открытости инвести-                    |
|                   |ционного процесса;                                                  |
|                   |- выделение приоритетных направлений в реальном                     |
|                   |секторе экономики республики;                                       |
|                   |- формирование пакета инвестиционных проектов,                      |
|                   |гарантирующих окупаемость инвестиций при мини-                      |
|                   |мизации рисков инвестора;                                           |
|                   |- подготовка квалифицированных топ-менеджеров                       |
|                   |в области привлечения и управления инвестици-                       |
|                   |ями;                                                                |
|                   |- создание привлекательного инвестиционного                         |
|                   |имиджа Карелии, снижение инвестиционного риска                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7. Источники       |Средства республиканского и местных бюджетов,                       |
|финансирова-       |собственные средства предприятий и населения,                       |
|ния                |средства российских и международных фондов и                        |
|                   |программ, иные внебюджетные источники                               |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8. Система         |Осуществление постоянного мониторинга Министер-                     |
|контроля           |ством экономики Республики Карелия                                  |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|9. Ожидаемый       |- формирование нормативно-правовой базы,                            |
|результат          |способствующей созданию благоприятного                              |
|                   |инвестиционного климата в Республике Карелия;                       |
|                   |- формирование инфраструктуры, необходимой для                      |
|                   |обеспечения стабильного роста инвестиций в                          |
|                   |экономику республики;                                               |
|                   |- уменьшение инвестиционного риска, рост рей-                       |
|                   |тинга республики и повышение привлекательности                      |
|                   |республики для иностранных и российских                             |
|                   |инвесторов;                                                         |
|                   |- успешная реализация отдельных инвестиционных                      |
|                   |проектов и улучшение имиджа республики у                            |
|                   |стратегических инвесторов;                                          |
|                   |- переход от падения объемов инвестиций в эконо-                    |
|                   |мику республики к их стабильному росту;                             |
|                   |- увеличение налогооблагаемой базы за счет                          |
|                   |создания новых производств и модернизации                           |
|                   |существующих;                                                       |
|                   |- повышение конкурентоспособности карельских                        |
|                   |предприятий за счет модернизации оборудования                       |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|

                              ПРОГРАММА                               
           реализации направления "Инвестиционная политика"           
             Концепции социально-экономического развития              
                 Республики Карелия на 2000-2002 годы                 

      I. Содержание проблемы

      Кризисные явления в развитии экономики  Российской  Федерации  в
последние   годы  привели  к  сокращению  объемов  инвестиций,  сжатию
внутреннего рынка оборудования, строительных  материалов  и  подрядных
работ.  За  период  1991-1998  гг.  инвестиции  снизились в Республике
Карелия почти в 9 раз (в Российской Федерации - примерно  в  4  раза).
Особенно  сильное  падение  произошло  в 1996 г. Недостаток инвестиций
усиливает технологическую отсталость экономики  Республики  Карелия  и
снижает  ее  конкурентоспособность.  Постоянно снижается использование
производственных мощностей  в  большинстве  отраслей  экономики.  Лишь
после  финансового  кризиса  в  1998  г. прекратилось снижение объемов
производства    в    отдельных    отраслях    экономики     республики
(ориентированных на экспорт и импортозамещение). И эта тенденция остро
нуждается в конкретной и реальной государственной поддержке.
      Инвестиционная   деятельность   на    сегодня    характеризуется
дальнейшей    децентрализацией    финансирования,    повышением   роли
собственных   источников   накоплений   предприятий   для   реализации
инвестиционных   проектов.   Бюджетное   финансирование  инвестиций  в
основной капитал в республике сократилось до 13,6% по итогам 9 месяцев
1999  г.  против  82%  в  1987 г. Доля собственных средств предприятий
составила почти две трети от общего объема капитальных вложений. Самый
глубокий  спад  из  всех  отраслей  экономики  в  республике произошел
именно в  строительстве  (при  этом  значительно  превышающий  средний
уровень   по   Российской   Федерации),   что  и  является  следствием
свертывания инвестиционной деятельности в виде  капитальных  вложений.
Динамика  инвестиций  в 1994-1998 годах в экономику Республики Карелия
представлена в таблице N 1.

          Динамика инвестиций в экономику Республики Карелия          

                                                           таблица N 1
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|Показатель            |1994 г.    |1995 г.    |1996 г.    |1997 г.    |1998 г.    |1999 г.   |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|Всего (по всем        |562,6      |1260,8     |1207,7     |1072,8     |1016,8     |3090,2    |
|источникам в          |           |           |           |           |           |          |
|виде капитальных      |           |           |           |           |           |          |
|вложений, в           |           |           |           |           |           |          |
|текущих ценах),       |           |           |           |           |           |          |
|млн. руб.             |           |           |           |           |           |          |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|в % к предыду-        |61%        |78%        |53%        |86%        |80%        |146,2%    |
|щему году (в          |           |           |           |           |           |          |
|сопоставимых          |           |           |           |           |           |          |
|ценах)                |           |           |           |           |           |          |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|в том числе за        |377,8      |837,3      |870,0      |740,1      |751,5      |2089,0    |
|счет средств          |           |           |           |           |           |          |
|предприятий,          |           |           |           |           |           |          |
|млн. руб.             |           |           |           |           |           |          |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|
|в % к предыду-        |79%        |79%        |57%        |80%        |74%        |133,7%    |
|щему году (в          |           |           |           |           |           |          |
|сопоставимых          |           |           |           |           |           |          |
|ценах)                |           |           |           |           |           |          |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————|

      На  фоне  ресурсного,  материально-технического   потенциала   и
геополитического  положения республики далеко не исчерпаны возможности
по привлечению иностранных инвестиций. По состоянию  на  1  июля  1999
года  накопленный  иностранный капитал в экономике республики с учетом
погашенных финансовых  кредитов  от  зарубежных  организаций  составил
48400000  долл.  и  149,2  млн. рублей. Иностранные вложения от прямых
инвесторов   направлялись,   в   основном,   в    деревообрабатывающую
промышленность  и  черную  металлургию. Из таблицы 2 видно, что резкое
уменьшение иностранных инвестиций произошло в 1996 г.

        Динамика поступления иностранных инвестиций (по годам)        

                                                           Таблица N 2
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                   |1994 г.  |1995 г.  |1996 г.  |1997 г.  |1998 г.  |1999 г.  |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Инвестиции в       |14,4     |19,5     |1,7      |3,5      |1,8      |15,2     |
|млн. долларах US   |         |         |         |         |         |         |
|(включая           |         |         |         |         |         |         |
|кредиты), всего:   |         |         |         |         |         |         |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|В том числе:       |         |         |         |         |         |         |
|- прямые           |13,7     |15,9     |1,6      |2,9      |1,8      |4,3      |
|- прочие           |         |3,6      |0,1      |0,6      |-        |10,9     |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

      Сегодня  в  республике  реально  действуют  134  предприятия   с
иностранными  инвестициями,  на  которых трудится 4,5 тыс. человек. Из
общего  объема  инвестиций  в  промышленность  Республики  Карелия  за
последние  3  года,  на  долю  предприятий с иностранными инвестициями
приходится 23,3% при их доле в объемах выпуска промышленной  продукции
равной 4,2%.
      За  прошедшие  годы  Республика  Карелия  не  смогла  переломить
настороженность  и  недоверие  иностранных  инвесторов.  Причем  можно
констатировать,  что  отсутствие  широкого   привлечения   иностранных
инвестиций   -   это,   в  первую  очередь,  общероссийская  проблема.
Политическая    и     финансовая     нестабильность,     несовершенное
законодательство   и  его  частое  изменение,  низкие  условия  личной
безопасности  и  высокий  уровень  налогообложения   делают   вложение
капитала непривлекательным, несущим высокие инвестиционные риски. В то
же время в Российской  Федерации  условия  инвестирования  существенно
различаются по регионам. По ряду рейтинговых оценок Республика Карелия
не попадает в число  привлекательных  регионов  Российской  Федерации.
Республика  Карелия  не  обладает  высокой емкостью потребительского и
финансового рынков, обусловленных высокой  численностью  и  плотностью
населения,  относительно  развитой  производственной сферой экономики,
высокоразвитым    менеджментом,    который    имеется    в     Москве,
Санкт-Петербурге,  Нижегородской, Свердловской, Самарской, Саратовской
областях, Республике Татарстан. Республика Карелия по  инвестиционному
климату   в  рейтинге  российских  регионов  относится  к  субъекту  с
незначительным потенциалом и умеренным риском. В  этом  рейтинге  нашу
республику   превосходят   наши   соседи   -   город  Санкт-Петербург,
Новгородская, Ленинградская,  Архангельская,  Вологодская,  Мурманская
области, Республика Коми. Уступает Республике Карелия только Псковская
область.  Инвестиционный   климат   региона   складывается   из   двух
показателей  -  инвестиционного  потенциала и инвестиционного риска по
территории субъекта Российской Федерации.
      Анализ существующих рейтингов  показывает,  что,  примерно,  при
равном   потенциале   Республики   Карелия  с  Новгородской  областью,
последняя  по  уровню  рисков  для  инвестиций  значительно  опережает
Республику  Карелия  (занимает 7 место) и по инвестиционному климату в
целом уступает только городам  Москве,  Санкт-Петербургу,  Московской,
Белгородской  областям  и  Республике  Татарстан.  Имея  в  виду,  что
публикации  рейтингов  в   значительной   степени   формируют   мнение
потенциальных   инвесторов   о   территории,  чрезвычайно  важным  для
республики  является  и  формирование  положительного  инвестиционного
имиджа Республики Карелия.
      Анализ  представляемых  в  Министерство   экономики   Республики
Карелия  бизнес-планов предприятий республики показывает в большинстве
случаев низкий уровень менеджмента, особенно в  инвестиционной  сфере.
Уровень  подготовки  руководства  предприятий не позволяет убедительно
представлять  инвесторам  свои  проекты,  которые  не  оформляются   в
развернутые технико-экономические обоснования или бизнес-планы. Важное
значение имеет возможность доступа к ресурсам,  в  первую  очередь,  к
лесным, если инвестор намерен работать в сфере переработки леса.
      Складывающаяся  ситуация   в   инвестиционной   деятельности   в
республике не может быть приемлемой для перспектив развития Республики
Карелия и должна быть  коренным  образом  изменена,  включая  и  меры,
необходимые  к принятию на уровне государственной власти. Эта жизненно
важная для республики  проблема  требует  своего  решения  в  условиях
неблагоприятного   инвестиционного   климата  в  целом  по  Российской
Федерации. По некоторым оценкам Российская Федерация является  страной
с высоким страновым риском для инвестиций.

      II. Цели программы

      Целями Программы являются:
      - создание благоприятных и безопасных  условий  для  обеспечения
устойчивого роста инвестиций в реальный сектор экономики республики;
      - переход от падения инвестиций  в  экономику  республики  к  их
росту.

      III. Задачи по созданию благоприятных и безопасных  условий  для
привлечения инвестиций

      Задачами по созданию  благоприятных  и  безопасных  условий  для
привлечения инвестиций являются:
      -   совершенствование   нормативно-правовой   базы   в   области
инвестиций;
      - формирование положительного инвестиционного имиджа  республики
для иностранных и российских инвесторов;
      - содействие созданию инвестиционной инфраструктуры;
      -  содействие  созданию  системы   информационного   обеспечения
инвестиционной деятельности;
      -  формирование  конкретных  и   понятных   приоритетных   целей
государственной   инвестиционной   политики,   программы   мероприятий
государственной власти по достижению  этих  целей  и  наполнение  этих
мероприятий конкретными действиями.
      -  принятие  приоритета  развития  в  бюджетном   процессе   при
формировании республиканского и местных бюджетов;
      - осуществление реальной государственной поддержки  рентабельных
и  эффективных  инвестиционных  проектов предприятий, хозяйствующих на
территории   республики,   на    конкурсной    основе,    максимальное
использование государственных инвестиционных ресурсов исключительно на
эти цели;
      - освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов  -  создание
свободных  экономических  зон, стимулирование лизинговой деятельности,
содействие привлечению венчурного финансирования;
      - постоянное взаимодействие  органов  государственной  власти  с
предприятиями  и организациями с целью координации усилий по улучшению
инвестиционного климата;
      - развитие  различных  форм  межрегионального  и  международного
экономического сотрудничества.

      IV. Приоритеты Программы

      Приоритетными направлениями реализации инвестиционной политики в
Республике Карелия являются:
      - привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
      - привлечение инвестиций для реализации инновационных проектов с
внедрением     инноваций     в     реальное    производство    местных
товаропроизводителей;
      - ресурсосбережение.

      V. Этапы Программы

      1.   2000   год   -   формирование   нормативно-правовой    базы
инвестиционного  климата  и  благоприятной  среды,  определение пакета
инвестиционных предложений для инвесторов, информационное  обеспечение
данного процесса. Накопление опыта работы с инвесторами; отдельные, но
устойчивые  контакты  на  инвестиционных   рынках;   начало   создания
дееспособной   инвестиционной  инфраструктуры  в  Республике  Карелия;
успешное  начало  осуществления   проектов   как   реальных   примеров
благоприятных  условий  в  Республике  Карелия  и  мер государственной
поддержки, в том числе и с началом функционирования  Бюджета  развития
Республики     Карелия;    стабилизация    объемов    инвестиций    по
негосударственным  источникам  и  незначительное  увеличение   объемов
инвестиций  по  отдельным  отраслям  народного  хозяйства. В указанном
этапе нельзя ожидать стабильных и устойчивых положительных результатов
по   привлечению   инвестиций.   Возможны   отдельные   продвижения  и
переговоры по отдельным инвестиционным проектам.
      Главные цели этапа:
      - возникновение интереса инвесторов к Республике Карелия;
      -  повышение  рейтинга  Республики   Карелия   среди   субъектов
Российской Федерации по показателю инвестиционного риска;
      -  создание  "инвестиционного  товара"  (пакета   инвестиционных
проектов, пакета свободных площадок для организации бизнеса и вложения
инвестиций);
      - создание условий "сервисного  обслуживания  этого  товара"  на
уровне республиканской власти (налоговая среда для инвесторов, участие
государства   в   качестве   соинвестора   и   гаранта,   формирование
предсказуемости действий властей в инвестиционной сфере и стабильности
условий);
      - начало создания имиджа  Республики  Карелия,  как  надежной  и
привлекательной территории по размещению инвестиций
      2. 2001  год  -  успешная  реализация  отдельных  инвестиционных
проектов  с  активной  информационной  и  государственной  поддержкой;
появление интереса к  Республике  Карелия  со  стороны  стратегических
корпоративных  инвесторов;  повышение  ликвидности и привлекательности
государственных гарантий Правительства  Республики  Карелия,  а  также
доверия   инвесторов   к  действиям  государственной  власти  в  части
привлечения  и  защиты  инвестиций;   рост   объемов   инвестиций   из
негосударственных  источников  в  первую  очередь  за счет иностранных
вложений. Главная цель  -  войти  в  первые  40  субъектов  Российской
Федерации по показателю инвестиционного климата.
      3.  2002  год  -  стабилизация  инвестиционной  деятельности   в
республике,  увеличение  налогооблагаемой  базы за счет создания новых
производств  и  модернизации  существующих.  Главная  цель   этапа   -
незначительный,  но  стабильный  рост объемов инвестиций. Имидж должен
начать работать на Республику Карелия.

      VI. Финансовое обеспечение Программы

      Финансирование Программы должно быть осуществлено  из  следующих
источников:
      -   внебюджетные   средства,   включая   собственные    средства
организаций   и   предприятий,   кредиты  банков,  средства  фондов  и
общественных организаций, средства частных отечественных и  зарубежных
инвесторов,     целевые    отчисления    от    прибыли    предприятий,
заинтересованных в реализации Программы;
      - средства республиканского и местных бюджетов.

      VII. Мероприятия Программы

|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|NN    |Мероприятия            |Сроки         |Ответственные       |Ожидаемый           |
|пп    |                       |исполнения    |исполнители         |результат           |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|1.    |Корректировка          |I квартал     |Министерство        |Создание зако-      |
|      |Закона РК "Об ин-      |2000 года     |экономики Рес-      |нодательно          |
|      |вестиционной дея-      |              |публики Карелия     |закрепленных        |
|      |тельности в Рес-       |              |Министерство        |условий неиз-       |
|      |публике Карелия"       |              |внешних связей      |менности стар-      |
|      |                       |              |Республики          |товых условий       |
|      |                       |              |Карелия             |инвестирова-        |
|      |                       |              |                    |ния, предостав-     |
|      |                       |              |                    |ление режима        |
|      |                       |              |                    |инвестиционного     |
|      |                       |              |                    |благоприятство-     |
|      |                       |              |                    |вания, конкрет-     |
|      |                       |              |                    |ность критери-      |
|      |                       |              |                    |ев, приоритетов     |
|      |                       |              |                    |и требований к      |
|      |                       |              |                    |инвестору.          |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|2.    |Подготовка поста-      |I полу-       |Министерство        |Принятие меха-      |
|      |новлений Предсе-       |годие         |экономики           |низмов исполне-     |
|      |дателя Правитель-      |2000 года     |Республики          |ния инвестици-      |
|      |ства Республики        |              |Карелия             |онных законов       |
|      |Карелия (механиз-      |              |                    |Республики          |
|      |мы реализации          |              |                    |Карелия.            |
|      |законов Респуб-        |              |                    |                    |
|      |лики Карелия по        |              |                    |                    |
|      |пп. 1 и 2) об          |              |                    |                    |
|      |утверждении:           |              |                    |                    |
|      |- порядка опреде-      |              |                    |                    |
|      |ления периода          |              |                    |                    |
|      |окупаемости ин-        |              |                    |                    |
|      |вестиций;              |              |                    |                    |
|      |- положения об         |              |                    |                    |
|      |инвестиционном         |              |                    |                    |
|      |соглашении;            |              |                    |                    |
|      |- положения о          |              |                    |                    |
|      |конкурсном отборе      |              |                    |                    |
|      |проектов для           |              |                    |                    |
|      |оказания господ-       |              |                    |                    |
|      |держки за счет         |              |                    |                    |
|      |средств Бюджета        |              |                    |                    |
|      |развития Респуб-       |              |                    |                    |
|      |Карелия                |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|3.    |Корректировка          |III кварт.    |Министерство        |Создание цело-      |
|      |действующей рес-       |2000 года     |экономики Рес-      |стной и взаимо-     |
|      |публиканской за-       |              |публики Каре-       |увязанной зако-     |
|      |конодательной и        |              |лия, Министер-      |нодательной и       |
|      |нормативной базы       |              |ство внешних        |нормативной         |
|      |в инвестиционной       |              |связей Респуб-      |базы в инвести-     |
|      |сфере (Закон Рес-      |              |лики Карелия,       |ционной сфере в     |
|      |публики Карелия        |              |Министерство        |республике          |
|      |"О государствен-       |              |финансов Рес-       |                    |
|      |ных гарантиях          |              |публики Каре-       |                    |
|      |осуществления          |              |лия, Министер-      |                    |
|      |иностранных ин-        |              |ство государ-       |                    |
|      |вестиций в Рес-        |              |ственной соб-       |                    |
|      |публике Карелия",      |              |ственности          |                    |
|      |Постановления          |              |Республики          |                    |
|      |Председателя           |              |Карелия             |                    |
|      |Правительства          |              |                    |                    |
|      |Республики Каре-       |              |                    |                    |
|      |лия о порядке          |              |                    |                    |
|      |предоставления         |              |                    |                    |
|      |государственных        |              |                    |                    |
|      |гарантий Респуб-       |              |                    |                    |
|      |лики Карелия,          |              |                    |                    |
|      |залоговом фонде        |              |                    |                    |
|      |Республики Каре-       |              |                    |                    |
|      |лия и др.)             |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|4.    |Подготовка Про-        |2001 год      |Министерство        |Стимулирование      |
|      |граммы по разви-       |              |экономики Рес-      |привлечения ин-     |
|      |тию и становлению      |              |публики Каре-       |вестиций в рес-     |
|      |фондового рынка        |              |лия, Министер-      |публику через       |
|      |Республики Каре-       |              |ство госсобст-      |механизмы фон-      |
|      |лия                    |              |венности Рес-       |дового рынка        |
|      |                       |              |публики Каре-       |                    |
|      |                       |              |лия, Министер-      |                    |
|      |                       |              |ство финансов       |                    |
|      |                       |              |Республики Ка-      |                    |
|      |                       |              |релия, операто-     |                    |
|      |                       |              |ры фондового        |                    |
|      |                       |              |рынка Республи-     |                    |
|      |                       |              |ки Карелия          |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|5.    |Подготовка про-        |II            |Министерство        |Создание особо      |
|      |екта Закона Рес-       |полугодие     |экономики Рес-      |благоприятных       |
|      |публики Карелия        |2001 года     |публики Каре-       |условий по при-     |
|      |"О стимулирова-        |              |лия, органы         |влечению инвес-     |
|      |нии инвестиций в       |              |местного само-      |тиций в эконо-      |
|      |дотационные рай-       |              |управления Рес-     |мику дотацион-      |
|      |оны Республики         |              |публики Карелия     |ных районов         |
|      |Карелия" с внесе-      |              |                    |Республики          |
|      |нием изменений в       |              |                    |Карелия             |
|      |налоговое законо-      |              |                    |                    |
|      |дательство Рес-        |              |                    |                    |
|      |публики Карелия        |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|6.    |Подготовка проек-      |II            |Министерство        |Создание благо-     |
|      |та Закона Респуб-      |полугодие     |экономики Рес-      |приятных усло-      |
|      |лики Карелия "О        |2000 года     |публики Каре-       |вий по привле-      |
|      |стимулировании         |              |лия, субъекты       |чению инвести-      |
|      |лизинговой дея-        |              |лизинговой дея-     |ций через меха-     |
|      |тельности в Рес-       |              |тельности Рес-      |низмы финансо-      |
|      |публике Карелия"       |              |публики Карелия     |вой аренды          |
|      |с внесением изме-      |              |                    |(лизинга)           |
|      |нений в налоговое      |              |                    |                    |
|      |законодательство       |              |                    |                    |
|      |Республики Каре-       |              |                    |                    |
|      |лия                    |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|7.    |Принятие Порядка       |I квартал     |Министерство        |Создание усло-      |
|      |предоставления         |2000 года     |финансов Рес-       |вий и механиз-      |
|      |инвестиционного        |              |публики Карелия     |ма, стимулирую-     |
|      |налогового креди-      |              |                    |щих предприятия     |
|      |та в соответствии      |              |                    |республики к        |
|      |со ст. 63, 66, 67      |              |                    |к осуществлению     |
|      |части I Налогово-      |              |                    |инвестиционной      |
|      |го кодекса Рос-        |              |                    |деятельности        |
|      |сийской Федерации      |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|8.    |Формирование           |II квартал    |Министерство        |Создание благо-     |
|      |гарантийного           |2000 года     |экономики Рес-      |приятных усло-      |
|      |залогового фонда       |              |публики Каре-       |вий для разме-      |
|      |Республики Каре-       |              |лия, Министер-      |щения инвести-      |
|      |лия (дополнитель-      |              |ство госсобст-      |ций в Республи-     |
|      |но к обеспечению       |              |венности Рес-       |ку Карелия под      |
|      |государственных        |              |публики Карелия     |гарантии Прави-     |
|      |гарантий средст-       |              |                    |тельства Рес-       |
|      |вами Бюджета раз-      |              |                    |публики Каре-       |
|      |вития Республики       |              |                    |лия, имеющие        |
|      |Карелия)               |              |                    |ликвидное иму-      |
|      |                       |              |                    |щественное          |
|      |                       |              |                    |обеспечение         |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|9.    |Формирование па-       |II квартал    |Министерство        |Создание и го-      |
|      |кета инвестицион-      |2000 года     |экономики Рес-      |сударственная       |
|      |ных проектов под       |              |публики Каре-       |поддержка ин-       |
|      |финансирование и       |              |лия, субъекты       |вестиционного       |
|      |государственные        |              |инвестиционной      |пула проектов       |
|      |гарантии из            |              |деятельности        |под Бюджет раз-     |
|      |средств Бюджета        |              |(предприятия -      |вития Республи-     |
|      |развития Респуб-       |              |реципиенты)         |ки Карелия          |
|      |лики Карелия 2000      |              |                    |                    |
|      |года                   |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|10.   |Формирование Ка-       |II квартал    |Министерство        |Формирование        |
|      |талога инвестици-      |2000 года     |экономики Рес-      |актуальных ин-      |
|      |онных проектов         |и посто-      |публики Каре-       |вестиционных        |
|      |для представления      |янно          |лия, субъекты       |предложений при     |
|      |на инвестиционных      |              |инвестиционной      |поддержке Пра-      |
|      |рынках (бумажные       |              |деятельности        |вительства Рес-     |
|      |и электронные          |              |(предприятия -      |публики Карелия     |
|      |носители) и под-       |              |реципиенты)         |                    |
|      |держание его в         |              |                    |                    |
|      |актуальном состо-      |              |                    |                    |
|      |янии (мониторинг)      |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|11.   |Формирование Ка-       |IV квартал    |Министерство        |Формирование        |
|      |талога свободных       |2000 год      |экономики           |инвестиционных      |
|      |индустриальных         |и посто-      |Республики Ка-      |предложений для     |
|      |площадок на тер-       |янно          |релия, органы       |привлечения         |
|      |ритории Республи-      |              |местного само-      |стратегических      |
|      |ки Карелия для         |              |управления Рес-     |инвесторов и        |
|      |предложений стра-      |              |публики Карелия     |становления но-     |
|      |тегическим инвес-      |              |                    |вого бизнеса в      |
|      |торам (на бумаж-       |              |                    |Республики          |
|      |ных и электронных      |              |                    |Карелия             |
|      |носителях), под-       |              |                    |                    |
|      |держание его в         |              |                    |                    |
|      |актуальном состо-      |              |                    |                    |
|      |янии (мониторинг)      |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|12.   |Создание и под-        |II квартал    |Правительство       |Продвижение ин-     |
|      |держание в сети        |2000 года     |Республики Ка-      |формации об ин-     |
|      |Internet страниц       |              |релия, Минис-       |вестиционном        |
|      |по инвестицион-        |              |терство эконо-      |климате, инвес-     |
|      |ному климату в         |              |мики Республики     |тиционном по-       |
|      |Республике Каре-       |              |Карелия, Минис-     |тенциале Рес-       |
|      |лия                    |              |терство внешних     |публики  Каре-      |
|      |                       |              |связей Респуб-      |лия в сети          |
|      |                       |              |лики Карелия        |пользователей       |
|      |                       |              |                    |Internet            |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|13.   |Издание Каталога       |III кварт.    |Министерство        |Презентативное      |
|      |инвестиционных         |2000 года     |экономики Рес-      |издание по ин-      |
|      |проектов - 2000        |              |публики Карелия     |вестиционным        |
|      |(средства Бюджета      |              |                    |проектам Рес-       |
|      |развития Респуб-       |              |                    |публики Карелия     |
|      |лики Карелия)          |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|14.   |Издание Каталога       |I квартал     |Министерство        |Презентативное      |
|      |свободных индуст-      |2001 года     |экономики Рес-      |издание по сво-     |
|      |риальных площа-        |              |публики Карелия     |бодным индуст-      |
|      |док Республики         |              |                    |риальным пло-       |
|      |Карелия (сред-         |              |                    |щадкам Респуб-      |
|      |ства Бюджета раз-      |              |                    |лики Карелия        |
|      |вития Республики       |              |                    |                    |
|      |Карелия)               |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|15.   |Выработка крите-       |IV квартал    |Министерство        |Методика опре-      |
|      |риев оценки ин-        |2000 года     |экономики Рес-      |деления уровня      |
|      |вестиционного          |-I квартал    |публики Каре-       |депрессивности      |
|      |потенциала райо-       |2001 года     |лия, органы         |района, на ос-      |
|      |нов республики и       |              |местного само-      |нове рейтингов      |
|      |формирование бан-      |              |управления Рес-     |- регулирование     |
|      |ка данных (с рей-      |              |публики Карелия     |процесса при-       |
|      |тингованием) по        |              |                    |влечения инвес-     |
|      |инвестиционному        |              |                    |тиций в эконо-      |
|      |потенциалу райо-       |              |                    |мику районов        |
|      |нов республики         |              |                    |Республики Ка-      |
|      |                       |              |                    |релия               |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|16.   |Подготовка и реа-      |II            |Министерство        |Увеличение ин-      |
|      |лизация мер по         |полугодие     |экономики Рес-      |вестиций в ре-      |
|      |стимулированию         |2000 года     |публики Каре-       |альный сектор       |
|      |банков для осу-        |              |лия, Министер-      |экономики           |
|      |ществления вложе-      |              |ство финансов       |Республики          |
|      |ний в инвестици-       |              |Республики Ка-      |Карелия             |
|      |онные проекты на       |              |релия, Минис-       |                    |
|      |территории Рес-        |              |терство внешних     |                    |
|      |публики Карелия        |              |связей, финан-      |                    |
|      |                       |              |сово-кредит-        |                    |
|      |                       |              |ные учреждения      |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|17.   |Последовательное       |2000-2002     |Субъекты инно-      |Развитие инно-      |
|      |развитие проекта       |годы          |вационной дея-      |вационного по-      |
|      |"Технополис Рес-       |              |тельности, на-      |тенциала рес-       |
|      |публики Карелия"       |              |учные, исследо-     |публики, уве-       |
|      |                       |              |вательские и        |личение инвес-      |
|      |                       |              |образовательные     |тиционного по-      |
|      |                       |              |учреждения, Ми-     |тенциала Рес-       |
|      |                       |              |нистерство эко-     |публики Карелия     |
|      |                       |              |номики Респуб-      |через рост ин-      |
|      |                       |              |лики Карелия        |вестиций в но-      |
|      |                       |              |                    |вые технологии      |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|18.   |Продвижение на         |2000-2002     |Органы местного     |Повышение при-      |
|      |федеральном уров-      |годы          |самоуправления      |влекательности      |
|      |не проекта созда-      |              |города Косто-       |Республики Ка-      |
|      |ния свободной          |              |мукша, Минис-       |релия для ин-       |
|      |экономической зо-      |              |терство внешних     |весторов, уве-      |
|      |ны в городе Кос-       |              |связей Респуб-      |личение привле-     |
|      |томукше                |              |лики Карелия,       |каемых инвести-     |
|      |                       |              |Министерство        |ций                 |
|      |                       |              |экономики Рес-      |                    |
|      |                       |              |публики Каре-       |                    |
|      |                       |              |лия                 |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|19.   |Создание Агентст-      |I             |Министерство        |Создание хоз-       |
|      |ва по привлечению      |полугодие     |экономики Рес-      |расчетной           |
|      |инвестиций в Рес-      |2001 года     |публики Каре-       |структуры,          |
|      |публике Карелия        |              |лия, Министер-      |призванной          |
|      |(средства Бюджета      |              |ство госсобст-      |обеспечить ква-     |
|      |развития Респуб-       |              |венности Рес-       |лифицированную      |
|      |лики Карелия) с        |              |публики Каре-       |подготовку ин-      |
|      |использованием         |              |лия                 |вестиционных        |
|      |потенциала Рос-        |              |                    |проектов по за-     |
|      |сийского Центра        |              |                    |явкам предприя-     |
|      |содействия иност-      |              |                    |тий, продвиже-      |
|      |ранным инвестици-      |              |                    |ние проектов до     |
|      |ям в Россию,           |              |                    |потенциальных       |
|      |Государственной        |              |                    |инвесторов,         |
|      |инвестиционной         |              |                    |сопровождение       |
|      |корпорации, дру-       |              |                    |реализации ин-      |
|      |гих федеральных        |              |                    |вестиционного       |
|      |и региональных         |              |                    |проекта, выпол-     |
|      |структур               |              |                    |нение функций       |
|      |                       |              |                    |Генерального        |
|      |                       |              |                    |эксперта Прави-     |
|      |                       |              |                    |тельства Рес-       |
|      |                       |              |                    |публики Карелия     |
|      |                       |              |                    |по инвестицион-     |
|      |                       |              |                    |ным проектам        |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|20.   |Разработка и           |II            |Правительство       |Большая инфор-      |
|      |реализация мер по      |полугодие     |Республики Ка-      |мированность        |
|      |формированию по-       |2000 года     |релия, Минис-       |внешних субъек-     |
|      |ложительного ин-       |              |терство внешних     |тов инвестици-      |
|      |вестиционного          |              |связей Респуб-      |онной деятель-      |
|      |имиджа Республики      |              |лики Карелия,       |ности о потен-      |
|      |Карелия, как тер-      |              |Министерство        |циале Республи-     |
|      |ритории привлека-      |              |экономики Рес-      |ки Карелия          |
|      |ющей инвестиции        |              |публики Карелия     |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|21.   |Установление и         |постоянно     |Министерство        |Расширение воз-     |
|      |развитие контак-       |              |внешних связей      |можностей по        |
|      |тов, связей с          |              |Республики Ка-      |информационному     |
|      |партнерами (в том      |              |релия, Минис-       |обеспечению         |
|      |числе иностран-        |              |терство эконо-      |потенциальных       |
|      |ными), имеющими        |              |мики Республи-      |инвесторов о        |
|      |потенциал продви-      |              |ки Карелия          |принимаемых в       |
|      |жения положитель-      |              |                    |республике ме-      |
|      |ного имиджа Рес-       |              |                    |рах по осущест-     |
|      |публики Карелия в      |              |                    |влению государ-     |
|      |Российской Феде-       |              |                    |ственного мар-      |
|      |рации и за рубе-       |              |                    |кетинга             |
|      |жом                    |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|22.   |Установление пря-      |постоянно     |Министерство        |Продвижение ин-     |
|      |мых контактов и        |              |внешних связей      |формации об ин-     |
|      |проведение кон-        |              |Республики Ка-      |вестиционном        |
|      |сультаций по воп-      |              |релия, Минис-       |потенциале Ка-      |
|      |росу привлечения       |              |терство эконо-      |релии, коррек-      |
|      |инвестиций с ве-       |              |мики Республики     |тировка полити-     |
|      |дущими иностран-       |              |Карелия             |ки Правительст-     |
|      |ными фирмами на        |              |                    |ва с учетом         |
|      |рынке инвестици-       |              |                    |требований          |
|      |онных услуг            |              |                    |международного      |
|      |                       |              |                    |инвестиционного     |
|      |                       |              |                    |рынка               |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|23.   |Активизация учас-      |постоянно     |Правительство       |Привлечение ин-     |
|      |тия Республики         |              |Республики Ка-      |вестиций в Рес-     |
|      |Карелия в дея-         |              |релия, Минис-       |публику Карелия     |
|      |тельности Ассоци-      |              |терство эконо-      |используя по-       |
|      |ации экономичес-       |              |мики Республики     |тенциал Ассоци-     |
|      |кого взаимодейст-      |              |Карелия, Минис-     |ации экономи-       |
|      |вия "Северо-За-        |              |терство внешних     |ческого взаимо-     |
|      |пад" в части фор-      |              |связей Респуб-      |действия "Севе-     |
|      |мирования инвес-       |              |лики Карелия        |ро-Запад"           |
|      |тиционной полити-      |              |                    |                    |
|      |ки Ассоциации с        |              |                    |                    |
|      |учетом интересов       |              |                    |                    |
|      |Республики Каре-       |              |                    |                    |
|      |лия (формирование      |              |                    |                    |
|      |объединенного га-      |              |                    |                    |
|      |рантийного зало-       |              |                    |                    |
|      |гового фонда "Се-      |              |                    |                    |
|      |веро-Запад",           |              |                    |                    |
|      |сбалансирован-         |              |                    |                    |
|      |ность инвестици-       |              |                    |                    |
|      |онных законода-        |              |                    |                    |
|      |тельных баз субъ-      |              |                    |                    |
|      |ектов Ассоциации,      |              |                    |                    |
|      |благоприятные          |              |                    |                    |
|      |налоговые режимы       |              |                    |                    |
|      |банковским струк-      |              |                    |                    |
|      |турам, предостав-      |              |                    |                    |
|      |ляющим инвестици-      |              |                    |                    |
|      |онные кредиты на       |              |                    |                    |
|      |территорию субъ-       |              |                    |                    |
|      |екта Ассоциации)       |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|24.   |Осуществление мер      |2000 год и    |Министерство        |Формирование        |
|      |государственной        |постоянно     |экономики Рес-      |развитой инфра-     |
|      |поддержки инвес-       |              |публики Каре-       |структуры биз-      |
|      |тиционной дея-         |              |лия, Фонд под-      |неса, сферы ус-     |
|      |тельности в малом      |              |держки малого       |луг по станов-      |
|      |и инновационном        |              |и среднего          |лению бизнеса,      |
|      |бизнесе:               |              |бизнеса, субъ-      |увеличение ра-      |
|      |- разработка про-      |              |екты малого         |бочих мест и        |
|      |грамм поддержки        |              |бизнеса и ин-       |доли малого         |
|      |малого бизнеса;        |              |новационной         |бизнеса во          |
|      |- разработка про-      |              |деятельности        |внутреннем ре-      |
|      |граммы господ-         |              |                    |гиональном про-     |
|      |держки инноваци-       |              |                    |дукте; развитие     |
|      |онной деятельнос-      |              |                    |инновационной       |
|      |ти;                    |              |                    |деятельности в      |
|      |- оказание госу-       |              |                    |республике, как     |
|      |дарственной под-       |              |                    |одного из кон-      |
|      |держки инфраст-        |              |                    |курентоспособ-      |
|      |руктуре содейст-       |              |                    |ных направлений     |
|      |вия развитию ма-       |              |                    |развития эконо-     |
|      |лого бизнеса и         |              |                    |мики в целом        |
|      |инновационной          |              |                    |                    |
|      |деятельности           |              |                    |                    |
|      |(бизнес-инкуба-        |              |                    |                    |
|      |торы, инновацион-      |              |                    |                    |
|      |ные центры, тех-       |              |                    |                    |
|      |нопарки и техно-       |              |                    |                    |
|      |полисы)                |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|
|25.   |Введение курсов        |2000 год и    |Высшие образо-      |подготовка ре-      |
|      |практической эко-      |далее         |вательные уч-       |зерва менедже-      |
|      |номики и инвести-      |              |реждения про-       |ров с постав-       |
|      |ционного менедж-       |              |фессионального      |ленным инвести-     |
|      |мента в образова-      |              |образования и       |ционным мента-      |
|      |тельных структу-       |              |повышения ква-      |литетом на          |
|      |рах с привлечени-      |              |лификации, ме-      |уровне мировых      |
|      |ем к участию ин-       |              |неджеры успешно     |стандартов          |
|      |вестиционных           |              |развивающихся       |                    |
|      |топ-менеджеров -       |              |предприятий         |                    |
|      |практиков респуб-      |              |Республики          |                    |
|      |лики и использо-       |              |Карелия, специ-     |                    |
|      |ванием имеющихся       |              |алисты органов      |                    |
|      |возможностей           |              |государствен-       |                    |
|      |стажировки в раз-      |              |ного управления     |                    |
|      |витых и преуспе-       |              |                    |                    |
|      |вающих отечест-        |              |                    |                    |
|      |венных и зарубеж-      |              |                    |                    |
|      |ных компаниях          |              |                    |                    |
|——————|———————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————|