Постановление Правительства Республики Карелия от 09.06.2000 № 163-П

 


          ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 9 июня 2000 г. N 163-П

 О разработке проекта закона Республики Карелия "О республиканском
  бюджете на 2001 год" и перспективного финансового плана до 2003
                               года

     В  соответствии  с  Законом  Республики  Карелия  "О бюджетном
устройстве  и  бюджетном процессе в Республике Карелия" (в редакции
Закона  Республики  Карелия  от  5  мая  1997  года  N  186-ЗРК)  и
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации Правительство Республики
Карелия постановляет:
     1. Образовать   Межведомственную   комиссию   по   обеспечению
своевременного     и     качественного     формирования     проекта
республиканского  бюджета  на 2001 год и перспективного финансового
плана  до  2003  года  (далее  именуется - Комиссия) и утвердить ее
состав (прилагается).
     2. Комиссии:
     -   организовать   работу   по  формированию  республиканского
бюджета  на  2001  год  и  перспективного финансового плана до 2003
года;
     -  обеспечить  организацию рассмотрения поступающих материалов
и  принятие  согласованного  решения  по  ним  в  5-дневный  срок с
момента поступления материалов.
     3. Представить   на   утверждение   Правительству   Республики
Карелия:
     а)   Министерству   государственной  собственности  Республики
Карелия   в   срок   до  31  июля  2000  года  прогноз  доходов  от
использования  незакрепленного государственного имущества в разрезе
территорий на 2001 год;
     б) Министерству экономики Республики Карелия:
     - в срок до 31 июля 2000 года:
     предложения   о   внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон
Республики  Карелия  "О республиканских налогах (ставках налогов) и
сборах  на  территории Республики Карелия" с оценкой потерь бюджета
от  предоставленных  налоговых  льгот,  подготовленные  совместно с
Министерством    финансов    Республики   Карелия   и   Управлением
Министерства   Российской   Федерации   по   налогам  и  сборам  по
Республике Карелия (по согласованию);
     прогноз  развития  государственного  сектора  экономики в 2001
году;
     прогноз  сводного  финансового  баланса  Республики Карелия на
2001 год;
     -    в    срок    до    15    августа    2000   года   прогноз
социально-экономического  развития Республики Карелия на 2001 год в
разрезе   отраслей   экономики  и  самоуправляющихся  территорий  и
основные   параметры   прогноза  социально-экономического  развития
Республики Карелия до 2003 года в разрезе отраслей.
     4. Управлению  Министерства  Российской Федерации по налогам и
сборам по Республике Карелия (по согласованию):
     -  в  срок  до  1  июня  2000  года представить в Министерство
финансов  Республики  Карелия  и  Министерство экономики Республики
Карелия  информацию  об  объемах налогооблагаемой базы за I квартал
2000  года,  объемах  предоставляемых  налоговых  льгот из бюджетов
Республики  Карелия  и  предложения по совершенствованию налогового
законодательства в 2001 году;
     -  в  срок  до  23  июня 2000 года представить на рассмотрение
Комиссии  прогноз  поступления  доходов  на  территории  Республики
Карелия в 2000 году.
     5. Министерству финансов Республики Карелия:
     а) в срок до 19 июня 2000 года направить:
     главным  распорядителям  средств  республиканского  бюджета  -
прогнозируемые  на  2001 год данные о предельных объемах бюджетного
финансирования    по    разделам   и   подразделам   функциональной
классификации  расходов  бюджета, а также методические материалы по
формированию проектировок основных расходов на 2001 год;
     органам   местного   самоуправления  -  методику  формирования
межбюджетных   отношений  Республики  Карелия  и  самоуправляющихся
территорий на 2001 год;
     б)  в  срок до 1 июля 2000 года провести семинар - совещание с
представителями    органов    местного    самоуправления,   органов
исполнительной    власти   республики   по   обсуждению   концепции
формирования  бюджета  на  2001 год и обмену опытом с Департаментом
финансов Правительства г. Москвы;
     в)  в  срок до 17 июля 2000 года подготовить проект Бюджетного
послания     Председателя    Правительства    Республики    Карелия
Законодательному   Собранию   Республики  Карелия  на  2001  год  в
соответствии  с  основными  направлениями  бюджетной  и  финансовой
политики в Республике Карелия;
     г)  организовать  разработку проекта закона Республики Карелия
"О   республиканском   бюджете  на  2001  год"  и  обеспечить  свод
материалов к нему;
     д)  в  срок  до 24 июля 2000 года разработать и представить на
утверждение    Комиссии   предложения   по   определению   основных
характеристик  консолидированного  бюджета  Республики  Карелия  на
2001 год по следующим позициям:
     прогнозируемый потенциал доходов бюджетов Республики Карелия;
     предельный объем расходов бюджетов Республики Карелия;
     предельный уровень дефицита республиканского бюджета;
     характеристика государственного долга;
     объем и характеристика государственных заимствований;
     методика расчета бюджетных проектировок;
     соотношение  текущих  и  капитальных расходов республиканского
бюджета;
     е)  в срок до 25 августа 2000 года довести до органов местного
самоуправления  прогнозируемые нормативы отчислений от регулирующих
налогов  и  доходов,  суммы  контингентов по ним, перечень и объемы
вновь  передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты и
из местных бюджетов в республиканский бюджет на 2001 год;
     ж)  в  срок  до  21 сентября 2000 года рассмотреть показатели,
представленные  органами  местного  самоуправления в соответствии с
методикой  формирования  межбюджетных отношений, по несогласованным
вопросам   оформить   протоколы   разногласий   и   представить  на
рассмотрение Комиссии;
     з)   в  срок  до  6  октября  2000  года  сформировать  проект
республиканского  бюджета  на  2001  год и перспективный финансовый
план до 2003 года и представить Правительству Республики Карелия:
     проект  закона  Республики  Карелия "О республиканском бюджете
на 2001 год";
     перспективный финансовый план до 2003 года;
     основные   направления   бюджетной   и  налоговой  политики  в
республике на 2001 год;
     прогноз  консолидированного бюджета Республики Карелия на 2001
год;
     структуру  государственного  долга  и программу заимствований,
предусматривающую  покрытие  дефицита  республиканского  бюджета  в
2001 году;
     программу предоставления государственных гарантий на 2001 год;
     лимиты  предоставления  инвестиционных  налоговых  кредитов  в
2001 году;
     оценку  ожидаемого исполнения республиканского бюджета за 2000
год;
     и)    с    учетом    предложений   комиссии   и   рассмотрения
представленных   материалов   Правительством   Республики   Карелия
сформировать  проект республиканского бюджета на 2001 год, уточнить
перспективный  финансовый план до 2003 года и представить в срок до
24 октября 2000 года в Правительство Республики Карелия:
     проект  закона  Республики  Карелия "О республиканском бюджете
на 2001 год";
     прогноз  консолидированного бюджета Республики Карелия на 2001
год;
     основные  направления  бюджетной  и налоговой политики на 2001
год;
     расчеты  по  статьям классификации доходов бюджетов Российской
Федерации,  разделам  и  подразделам  функциональной  классификации
расходов  бюджетов Российской Федерации и дефициту республиканского
бюджета на 2001 год;
     основные    принципы    и    расчеты    по    взаимоотношениям
республиканского бюджета и местных бюджетов в 2001 году;
     проект  структуры  государственного долга Республики Карелия и
проект  программы  заимствований  для  финансирования  в  2001 году
дефицита республиканского бюджета;
     проект  программы  предоставления  гарантий Республики Карелия
на 2001 год;
     оценку  ожидаемых  в 2001 году потерь республиканского бюджета
в связи с предоставляемыми налоговыми льготами;
     итоги      исполнения      республиканского      бюджета     и
консолидированного  бюджета  Республики Карелия за I полугодие 2000
года и оценку их исполнения в 2000 году;
     проекты   законов   Республики   Карелия  и  иных  нормативных
правовых   актов   о  приостановлении  действия  (отмене)  решений,
реализация    которых    потребует   осуществления   расходов,   не
предусмотренных  или  не  в  полной  мере  обеспеченных источниками
финансирования в республиканском бюджете на 2001 год;
     проект   закона  Республики  Карелия  "О  бюджете  Карельского
территориального  фонда  обязательного  медицинского страхования на
2001 год";
     основные  принципы формирования и расходования средств Бюджета
развития Республики Карелия в 2001 году и до 2003 года;
     к)   обеспечить   взаимодействие  с  Управлением  Министерства
Российской  Федерации  по налогам и сборам по Республике Карелия по
вопросам формирования доходов республиканского бюджета;
     л)  обеспечить  систематическое освещение в средствах массовой
информации  процесса  формирования республиканского бюджета на 2001
год.
     6. Государственным    заказчикам    республиканских    целевых
программ   разработать  на  основе  предельных  объемов  бюджетного
финансирования    с    учетом    предложений    органов    местного
самоуправления  и  представить  в  срок  до  15  июня  2000  года в
Министерство  экономики  Республики  Карелия, Министерство финансов
Республики Карелия:
     -  предложения  о  финансировании  в 2001 году республиканских
программ за счет средств республиканского бюджета;
     -    обоснование    объемов   финансирования   в   2001   году
республиканских  программ по всем направлениям расходования средств
и всем источникам финансирования;
     -  предложения  о  корректировке, приостановлении действия или
отмене  нормативных  актов,  в  соответствии с которыми реализуются
республиканские     программы,    а    также    о    финансировании
республиканских программ до 2003 года.
     7. Главным  распорядителям  средств  республиканского  бюджета
представить  до 3 июля 2000 года в Министерство финансов Республики
Карелия:
     а)   данные  о  распределении  предельных  объемов  бюджетного
финансирования   в   2001  году  по  показателям  функциональной  и
экономической  классификаций расходов бюджетов Российской Федерации
исходя   из   необходимости   достижения   заданных  результатов  с
использованием    наименьшего   объема   средств   или   достижения
наилучшего   результата   с  использованием  установленного  объема
средств;
     б)   задания   по   предоставлению   государственных  услуг  в
зависимости   от   цели   функционирования   конкретного   главного
распорядителя,    распорядителя   бюджетных   средств,   бюджетного
учреждения, государственного унитарного предприятия;
     в)  предложения  о  проведении  структурных  и организационных
преобразований  в  соответствующих  сферах  деятельности  с  учетом
адресности   расходов   и  реальных  возможностей  республиканского
бюджета;
     г)  предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапном
введении  законов  Республики Карелия и других нормативных правовых
актов,  исполнение которых влечет за собой в 2001 году расходование
средств  республиканского  бюджета  на мероприятия, не обеспеченные
реальными источниками финансирования;
     д)  материалы  с  расчетами  и  обоснованиями, необходимые для
разработки  соответствующих разделов проектировок основных расходов
республиканского бюджета на 2001 год.
     8. Представить  в  срок  до  31  июля 2000 года в Министерство
финансов  Республики  Карелия  и  Министерство экономики Республики
Карелия:
     а)  Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда
обязательного   медицинского  страхования  предварительный  прогноз
исполнения    в    2000   году   бюджета   Территориального   фонда
обязательного  медицинского  страхования,  проект закона Республики
Карелия    "О    бюджете    Карельского    территориального   фонда
обязательного    медицинского    страхования   на   2001   год"   с
соответствующими  расчетами и обоснованиями, прогноз формирования и
расходования средств фонда до 2003 года;
     б)   федеральным   и  республиканским  органам  исполнительной
власти,   в  ведении  которых  находятся  целевые  бюджетные  фонды
Республики    Карелия,    -   предварительную   оценку   исполнения
соответствующих   фондов  в  2000  году,  прогнозы  формирования  и
расходования средств указанных фондов в 2001 году и до 2003 года;
     в)   Министерству   государственной  собственности  Республики
Карелия  -  прогноз поступления в республиканский и местные бюджеты
доходов    от    использования   незакрепленного   государственного
имущества  в 2001 году и до 2003 года и прогноз поступлений доходов
от  продажи  имущества  (в том числе от приватизации) в 2001 году в
разрезе территорий;
     г)  Управлению  Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам     по    Республике    Карелия    (по    согласованию)    -
прогнозно-аналитические  материалы  по вопросам реструктуризации до
2003 года задолженности в республиканский бюджет;
     д)  главным  распорядителям средств республиканского бюджета -
прогноз  поступления  доходов  от оказания находящихся в их ведении
бюджетными учреждениями платных услуг в 2001 году и до 2003 года.
     9. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городов и
районов республики, Вепсской национальной волости:
     а)  в  срок  до  17  июля 2000 года представить в Министерство
экономики  Республики  Карелия  прогноз сводных финансовых балансов
территорий на 2001 год;
     б)  в  срок до 20 августа 2000 года представить в Министерство
финансов Республики Карелия:
     прогноз   поступления  налогов  и  доходов,  а  также  расчеты
предельных   объемов   бюджетного   финансирования  мероприятий  по
обеспечению   эффективного   функционирования   экономики  городов,
районов в соответствии с доведенными методическими материалами;
     задания  по  предоставлению  государственных  и  муниципальных
услуг  в  зависимости от цели функционирования конкретного главного
распорядителя,    распорядителя   бюджетных   средств,   бюджетного
учреждения,    государственного   или   муниципального   унитарного
предприятия;
     в)  в  10-дневный  срок после получения прогнозных показателей
при   наличии   разногласий  представить  в  Министерство  финансов
Республики    Карелия    предложения   по   изменению   планируемых
показателей с финансово-экономическим обоснованием.
     10. Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на
Первого  заместителя  Председателя Правительства Республики Карелия
В.Н. Маслякова.

     Председатель Правительства          С.Л. КАТАНАНДОВ

                                               УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Правительства 
                                        Республики Карелия
                                         от 9 июня 2000 г.
                                                N 163-П
                              СОСТАВ
     Межведомственной комиссии по обеспечению своевременного и
качественного формирования проекта республиканского бюджета на 2001
        год и перспективного финансового плана до 2003 года

Масляков В.Н.            -    Первый заместитель Председателя Правительства
                              Республики
                              Карелия, председатель Комиссии

Колосов А.С.             -    заместитель Председателя Правительства Республики
                              Карелия
                              - министр финансов Республики Карелия, заместитель
                              председателя
                              Комиссии

Кригер А.А.              -    заместитель Председателя Правительства Республики
                              Карелия,
                              заместитель председателя Комиссии

Шурупов И.М.             -    Министр экономики Республики Карелия, заместитель
                              председателя
                              Комиссии

Никитина В.Р.            -    начальник бюджетного, управления Министерства
                              финансов
                              Республики Карелия, секретарь Комиссии.

                          Члены Комиссии:

Алексеева С.В.           -    заместитель Министра финансов Республики Карелия

Ахокас И.И.              -    заместитель Министра финансов Республики Карелия

Бессонов В.П.            -    Министр труда Республики Карелия

Грищенков А.В.           -    руководитель Управления Министерства Российской
                              Федерации
                              по налогам и сборам по Республике Карелия (по
                              согласованию)

Денисов С.И.             -    советник Председателя Правительства Республики
                              Карелия
                              по экономическим вопросам

Жуков Н.Н.               -    и. о. Председателя Государственного комитета
                              Республики
                              Карелия по лесопромышленному комплексу

Загуменнова В.В.         -    заместитель Министра финансов Республики Карелия

Игнатьева Т.П.           -    Министр юстиции Республики Карелия

Колосов Г.В.             -    Министр сельского хозяйства и продовольствия
                              Республики
                              Карелия

Кореньков Ю.А.           -    Председатель Комитета природных ресурсов по
                              Республике
                              Карелия (по согласованию)

Корниенко В.А.           -    Председатель Государственного комитета Республики
                              Карелия
                              по строительству, эксплуатации и содержанию
                              автомобильных
                              дорог

Леккерев А.М.            -    заместитель Председателя Палаты Представителей
                              Законодательного
                              Собрания Республики Карелия - председатель Комитета
                              по
                              бюджету и налогам (по согласованию)

Лисина А.А.              -    первый заместитель Министра финансов Республики
                              Карелия

Максимов А.П.            -    руководитель Управления федерального казначейства по
                              Республике
                              Карелия (по согласованию)

Мануйлов С.Н.            -    заместитель Министра экономики Республики Карелия

Морозов А.П.             -    руководитель Территориального управления лесного
                              хозяйства
                              в Республике Карелия (по согласованию)

Титов А.Ф.               -    председатель президиума Карельского научного центра
                              Российской
                              Академии наук, внештатный советник Председателя
                              Правительства
                              Республики Карелия (по согласованию)

Чаженгин А.В.            -    председатель Комитета по экономической политике и
                              бюджету
                              Палаты Республики Законодательного Собрания
                              Республики
                              Карелия (по согласованию).