Постановление Правительства Республики Карелия от 12.09.2000 № 256-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 12 сентября 2000 г. N 256-П

     О Программе лекарственного обеспечения профилактики и лечения
              социально значимых заболеваний на 2000 год

     В  целях  гарантированного обеспечения учреждений здравоохранения
лекарственными   средствами  для  лечения  и  профилактики   социально
значимых  заболеваний, рационального расходования бюджетных средств  и
средств  обязательного медицинского страхования,  направляемых  на  их
приобретение, Правительство Республики Карелия постановляет:
     1. Утвердить Программу лекарственного обеспечения профилактики  и
лечения   социально  значимых  заболеваний  на  2000  год   (далее   -
Программа).
     2.  Определить  Министерство здравоохранения  Республики  Карелия
государственным заказчиком по реализации Программы.
     3.  Министерству здравоохранения Республики Карелия, Министерству
финансов   Республики  Карелия,  исполнительной  дирекции  Карельского
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
обеспечить финансирование мероприятий Программы.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Республики Карелия Кригера А.А.

     Председатель Правительства          С.Л. КАТАНАНДОВ

                                                УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                            Республики Карелия
                                          от 12 сентября 2000 г.
                                                 N 256-П

                               ПРОГРАММА
 лекарственного обеспечения профилактики и лечения социально значимых
                        заболеваний на 2000 год

                                ПАСПОРТ
 Программы лекарственного обеспечения профилактики и лечения социально
                   значимых заболеваний на 2000 год

1. Наименование Программы     -  Программа лекарственного обеспечения
                                 профилактики и лечения социально
                                 значимых заболеваний на 2000 год
2. Государственный заказчик   -  Министерство здравоохранения
                                 Республики Карелия
3. Основные разработчики      -  Министерство здравоохранения
                                 Республики Карелия, Республиканская
                                 больница им. В.А. Баранова
4. Цели и задачи Программы:   -  обеспечение устойчивого
                                 финансирования централизованных
                                 закупок лекарственных средств для
                                 профи лактики и лечения социально
                                 значимых заболеваний
                              -  создание механизмов оптимизации
                                 государственных расходов (бюджета и
                                 Фонда обязательного медицин ского
                                 страхования) на оплату лекарственных
                                 средсл
                              -  для нужд стационаров и населения по
                                 социально значимым заболеваниям
                              -  обеспечение гарантии лекарственной
                                 помощи населению, соблюдение прав
                                 граждан льготных категорий на
                                 полноценное лекарственное
                                 обеспечение, i особенности по
                                 дорогостоящим методам лечения
5. Важнейшие целевые          -  уровень обеспеченности лекарственными
   показатели Программы          средствами, оптимизация расходов на
                                 оплату
6. Срок реализации Программы  -  2000 год
7. Основные исполнители       -  Министерство здравоохранения
   Программы                     Республики Карелия, Министерство
                                 финансов Республики Карелия
                                 исполнительная дирекция Карельского
                                 территориального фонда обязательного
                                 медицинского страхования
8. Объемы и источники         -  потребность финансирования из
   финансирования Программы      республиканского бюджета Республики
                                 Карелия на 2000 год составляет 44,75
                                 млн руб., из Карельского
                                 территориального фонда обязательного
                                 медицинского страхования - 30,750 млн
                                 рублей
9. Ожидаемые конечные         -  гарантированное бесперебойное
   результаты Программы          снабжение учреждений здравоохранения
                                 медикаментами для лечения и
                                 профилактики социально значимых
                                 заболеваний
10. Период, основание и       -  мероприятия Программы ежеквартально
    порядок корректировки        корректируются на основании структуры
    Программы                    заболеваемости и изменения индекса
                                 цен на медикаменты
11. Система организации       -  контроль за реализацией Программы
    контроля за реализацией      осуществляется ежеквартально с
    Программы, периодичность     оценкой уровня обеспеченности
    отчета исполнителей,         процесса лечения социально значимых
    представления материалов     заболеваний, с внесением
                                 соответствующих предложений по
                                 корректировке

                       I. Обоснование Программы

     1.  Состояние лекарственного обеспечения населения, особенно лиц,
страдающих  социально значимыми заболеваниями, в 1999 году  продолжало
оставаться    напряженным.   Выделяемые    бюджетом    и    Карельским
территориальным   фондом   обязательного   медицинского    страхования
финансовые  средства  не  позволяют в полной мере  обеспечить  закупки
жизненно   необходимых  лекарственных  средств.  Актуальным   вопросом
является   определение   приоритетных  направлений   для   обеспечения
первоочередных  закупок  медикаментов,  в  особенности   для   лечения
социально значимых заболеваний.
     Для  снятия  социальной напряженности среди населения республики,
улучшения лекарственного обеспечения и снижения цен на медикаменты при
социально     значимых     заболеваниях    необходимо     осуществлять
централизованные закупки лекарственных препаратов и предметов ухода.

                     II. Цели реализации Программы

     2. Основные цели реализации Программы:
     - обеспечение устойчивого финансирования централизованных закупок
лекарственных  средств для профилактики и лечения  социально  значимых
заболеваний;
     -   создание  механизмов  оптимизации  государственных   расходов
(бюджета    и   Карельского   территориального   фонда   обязательного
медицинского  страхования) на оплату лекарственных  средств  для  нужд
стационаров и населения по социально значимым заболеваниям;
     - обеспечение гарантий лекарственной помощи населению, соблюдение
прав   граждан   льготных   категорий  на  полноценное   лекарственное
обеспечение, в особенности по дорогостоящим методам лечения.

                         III. Задачи Программы

     3. Основными задачами Программы являются:
     -    планомерное    и    бесперебойное    снабжение    учреждений
здравоохранения лекарственными средствами для лечения  и  профилактики
социально значимых заболеваний;
     упорядочение   процесса   лекарственного  обеспечения   отдельных
категорий   граждан,   пользующихся  правом   получения   медикаментов
бесплатно и на льготных условиях.

            VI. Управление и механизм реализации Программы

     4.    Для    реализации   Программы   необходимо   взаимодействие
Министерства   здравоохранения  Республики   Карелия,   исполнительной
дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского
страхования,  направленное  на реализацию  государственных  социальных
гарантий в сфере лекарственного обеспечения населения.
     Общее   руководство   Программой  возлагается   на   Министерство
здравоохранения Республики Карелия.
     Для   управления   процессом   снабжения   и   повышения   уровня
медицинского   обеспечения  населения  и  учреждений   здравоохранения
устанавливается следующий механизм на республиканском уровне:
     1)  по  резервам Министерства здравоохранения Республики  Карелия
осуществляется   пересмотр  и  утверждение  перечней  ассортимента   и
количества  лекарственных  средств и изделий медицинского  назначения,
необходимых для закладки резервов (таблица N 1).

                                                           Таблица N 1
Наименование     Заказчик       Исполнитель      Источник     Суммарная
перечней                                      финансирования  стоимость
резервов                                                        (тыс.
                                                                руб.)

Используемых   Министерство   ГРП "Карелфарм"   Карельский        -
при эпидемиях здравоохранения                 территориальны
гриппа          Республики                        й фонд
                  Карелия                     обязательного
                                               медицинского
                                               страхования

Используемых        -"-             -"-            -"-           750
при эпидемиях
желудочно-
кишечных
заболеваний

Используемых        -"-             -"-            -"-            -
при массовых
заболеваниях

Используемых        -"-             -"-            -"-            -
для
проведения
противо-
эпидемических
мероприятий
     Закупка,   закладка  резервов,  обновление  резервов   и   отпуск
производится  по  разнарядкам Министерства здравоохранения  Республики
Карелия;
     2)  по  группам лекарственных средств для лечения и  профилактики
социально значимых заболеваний.
     Формирование    годовой   заявки   осуществляется   Министерством
здравоохранения   Республики  Карелия   на   основе   годовых   заявок
республиканских учреждений здравоохранения.
     Объемы   централизованных   закупок   лекарственных  средств  для
лечения  и  профилактики  социально  значимых заболеваний определяются
Министерством   здравоохранения   Республики   Карелия   ежеквартально
(таблица N 2).

                                                           Таблица N 2
    Наименование         Заказчик     Исполнитель     Источник       Суммарная стоимость
      перечней                                     финансирования        (тыс. руб.)

                                                                   расчетная  утвержденная

Иммунобиологические    Министерство   поставщики,  республиканский    7200        6127
препараты и средства здравоохранения уполномоченные    бюджет
для больных с           Республики     конкурсом
пересаженной почкой      Карелия

Лекарственные              -"-            -"-            -"-          6800        1000
средства для лечения
онкогематологических
заболеваний

Всего на сумму                                                       14000        7127

     3)   по  группам  лекарственных  средств,  включенных  в  целевые
республиканские  программы,  по  оказанию  отдельных видов медицинской
помощи (таблица N 3);

                                                           Таблица N 3
    Перечень и          Заказчик      Исполнитель     Источник       Суммарная стоимость
   наименование                                    финансирования        (тыс. руб.)
 целевой Программы
                                                                   расчетная  утвержденная
Онкология                                                             7000        1500
                       Министерство    поставщики,  республиканский  
Сахарный диабет      здравоохранения  уполномоченные    бюджет,      22000        3500
                        Республики      конкурсом     Карельский
Вакцинопрофилактика     Карелия                    территориальный    1700         400
                                                         фонд
Профилактика и            -"-             -"-        обязательного    4800        1500
снижение                                              медицинского
заболеваемости                                        страхования
туберкулезом

Предупреждение            -"-             -"-                         800          200
заболеваний ВИЧ
инфекцией

Профилактика              -"-             -"-            -"-          1300         400
заболеваний,
передающихся
половым путем

Наркология                -"-             -"-            -"-          400           -

Всего на сумму                                                       38000        7500


     4)   группа  жизненно  важных  лекарственных  средств,  расходных
материалов   и   изделий   медицинского   назначения  для  обеспечения
стационарных больных (таблица N 4).
                                                           Таблица N 4
  Группы жизненно      Заказчик      Исполнитель      Источник         Суммарная
      важных                                       финансирования      стоимость
   лекарственных                                                      (тыс. руб.)
      средств

Рентгеноконтрастные    Лечебные     Министерство      Средства
средства,            учреждения,  здравоохранения республиканского
рентгеновская         входящие в     Республики       бюджета,
пленка                 систему        Карелия,       Карельский
                    обязательного    Карельский    территориальный
Средства для         медицинского  территориальный      фонд
наркоза              страхования        фонд        обязательного
                                    обязательного   медицинского
Антибиотики                          медицинского    страхования в
                                     страхования       рамках
Плазмозамещающие                        через      финансирования
лекарственные                       поставщиков,      Программы
средства                           уполномоченных   обязательного
                                      конкурсом      медицинского
Лекарственные            -"-                         страхования
средства для
экстренной помощи

Изделия                  -"-
медицинского
назначения,
перевязочный
материал

Дезсредства              -"-                             -"-

Прочие                   -"-                             -"-
лекарственные
средства

Всего на сумму                                                       30 млн рублей

                        V. Ожидаемые результаты Программы

     5. Ожидаемыми результатами являются:
     -     гарантированное    бесперебойное    снабжение    учреждений
здравоохранения  медикаментами  для  лечения  и профилактики социально
значимых заболеваний;
     -   улучшение  обеспечения  лекарственными  средствами  некоторых
групп  населения,  имеющих  право  на  льготный отпуск медикаментов по
рецептам врачей;
     -   целевое  использование  государственных  финансовых  средств,
направляемых    на    лекарственное    обеспечение,   недопущение   их
использования  на  иные  цели,  соблюдение  порядка учета, сохранности
ресурсов   лекарственных   средств,  их  рациональное  расходование  и
удешевление затрат на приобретение.

                       VI. Основные исполнители Программы

     6. Основными исполнителями Программы являются:
     - Министерство здравоохранения Республики Карелия;
     - республиканские учреждения здравоохранения;
     -  Карельский  территориальный  фонд  обязательного  медицинского
страхования.

                    VII. Финансовые средства, необходимые для
                              реализации Программы

     Общие  финансовые средства, необходимые для реализации Программы,
составляют  в ценах 1999 года - 44 750 тыс. руб., в том числе средства
республиканского  бюджета  -  14 627 тыс. руб., из них предусмотрено в
рамках  реализации  целевых республиканских программ - 7500 тыс. руб.,
средства  бюджета  Карельского  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования - 30 750 тыс. рублей.