Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 06.06.1998 № 380

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ   
                       
                                   Утратилo силу - Постановление
                                     Председателя Правительства
                                         Республики Карелия
                                       от 18.10.2000 г. N 286

           О мерах по реализации Закона Республики Карелия            
        "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики         
         Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов)         
              и сборах на территории Республики Карелия"              
                  от 31 декабря 1997 года N 247-ЗРК                   

      Во исполнение Закона Республики Карелия от 31 декабря 1997  года
N  247-ЗРК   "О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон Республики
Карелия "О республиканских  налогах  (ставках  налогов)  и  сборах  на
территории  Республики  Карелия" (Собрание законодательства Республики
Карелия, 1998, N 3,  ст.  209)  с  дополнениями,  внесенными  законами
Республики  Карелия  от  25 марта 1998 года N 283-ЗРК,  284-ЗРК, от 14
апреля  1998  года  N  287-ЗРК,  в   целях   повышения   эффективности
использования  бюджетных  средств,  предоставляемых  в  виде налоговых
льгот предприятиям и организациям Республики Карелия, постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  заключения  и   расторжения
договоров  (налоговых  соглашений) с предприятиями о предоставлении им
целевых налоговых льгот  за  счет  средств,  подлежащих  зачислению  в
республиканский бюджет Республики Карелия (далее - Порядок).
      2.  Утвердить   Договор   (налоговое   соглашение)   о   целевом
использовании  средств  налоговой льготы, заключаемый между отраслевым
министерством,   ведомством   Республики   Карелия   и   предприятием,
предоставившим  необходимые  документы  в  соответствии с требованиями
Порядка (прилагается).
      3. Министерствам и ведомствам  Республики  Карелия,  заключившим
договора  (налоговые соглашения) с предприятиями, в двухнедельный срок
после получения отчетов от предприятий о  направлениях  и  результатах
целевого  использования налоговых льгот, ежеквартально представлять на
бумажных и электронных носителях в Министерство  экономики  Республики
Карелия и Министерство финансов Республики Карелия сводную информацию:
      - о виде налоговых льгот;
      - о цели их предоставления;
      - об объемах предоставленных налоговых льгот;
      - об объемах выполненных работ (услуг);
      - об эффективности использования средств налоговых льгот.
      4. Министерству экономики Республики Карелия:
      - до 20  июня  1998  года  довести  до  сведения  министерств  и
ведомств Республики Карелия формы сводных отчетов, форматы и параметры
представления информации на электронных носителях;
      - осуществлять анализ использования налоговых льгот по их  видам
и   секторам   экономики  и  ежеквартально  представлять  Председателю
Правительства Республики Карелия аналитическую записку.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
6 июня 1998 г.
N 380





                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                               от 6 июня 1998 г. N 380

                               ПОРЯДОК                                
      заключения и расторжения договоров (налоговых соглашений)       
     с предприятиями о предоставлении им целевых налоговых льгот      
       за счет средств, подлежащих зачислению в республиканский       
         бюджет Республики Карелия (разработан в соответствии         
     c требованиями Закона Республики Карелия от 31 декабря 1997      
      года N 247-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон       
        Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках        
         налогов) и сборах на территории Республики Карелия")         

      I. ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЫ

      1. Целевым назначением налоговой  льготы  считается  обеспечение
налогоплательщиком   одного  из  следующих  результатов  хозяйственной
деятельности в случае  выполнения  этими  предприятиями  особо  важных
заказов  по  социально  - экономическому развитию республики и районов
или предоставления особо важных услуг населению:
      1.1.  Сокращение  бюджетного  финансирования  текущего  года  по
проектам,   определяемым   постановлением  Председателя  Правительства
Республики  Карелия,  при  осуществлении  налогоплательщиков  функций,
обеспечивающих их выполнение;
      1.2. Погашение государственных, банковских кредитов,  полученных
под правительственную гарантию Республики Карелия;
      1.3. Снижение себестоимости выпускаемой  продукции  (выполняемых
работ,  оказываемых услуг) в сравнении с аналогичным периодом прошлого
года;
      1.4. Увеличение  фондоотдачи,  без  учета  переоценки  стоимости
основных  фондов  (по состоянию на 1997 год) в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года;
      1.5. Увеличение производства  конкурентоспособной,  пользующейся
спросом  продукции  в  сравнении  с  ввозимыми в республику товарами в
натуральном выражении и создание фирменной торговой сети;
      1.6. Увеличение объема производства  (предоставления)  социально
значимой  продукции  (работ,  услуг), оказываемых населению республики
(города, района);
      1.7. Увеличение доли собственности республики или передача акций
в республиканскую собственность;
      1.8. Обеспечение дополнительного увеличения объемов  текущего  и
капитального ремонта предприятиями жилищно - коммунального хозяйства в
сопоставимых ценах.
      2.   Целевым   назначением   использования   налоговой    льготы
предприятиями,  перечисленными в статье 7, пп. е), ж), з), к) и статье
8,  п.  г)  раздела  III  закона,  признается  направление  средств  в
соответствии с условиями, изложенными в указанных статьях.

      II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЫ

      1.   Рассмотрение   вопроса   о   целевой    налоговой    льготе
осуществляется  на основании следующих документов, заверенных подписью
и печатью претендента:
      1.1.  Заявление  претендента  в  двух  экземплярах,  к  которому
прилагается анкета, включающая сведения о наименовании организации или
предприятия,  статусе  и   организационной   форме   предприятия   или
организации  (акционерное  общество,  товарищество  и  т.п.), фамилии,
имени, отчестве директора  и  других  лиц,  ответственных  за  целевое
использование   налоговой   льготы,   почтовых   реквизитах,   номерах
телефонов, факса, телекса;
      1.2. Подтверждение наличия  лицензии  на  право  соответствующей
деятельности  в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О  лицензировании  отдельных
видов деятельности";
      1.3. Утвержденное претендентом экономическое обоснование  объема
налоговой  льготы,  с  указанием  цели использования налоговой льготы,
основных отчетных  результатов,  принимаемых  в  счет  сумм  налоговой
льготы,  порядка  использования сумм налоговой льготы в соответствии с
требованиями, установленными договором;
      1.4.  Выписка  банка,  обслуживающего  претендента,  о   наличии
средств  на его счетах. Справка предприятия о его финансовом состоянии
в соответствии с системой критериев,  принятых  для  оценки  структуры
баланса;
      1.5. Бухгалтерские балансы за предыдущий год и истекший  квартал
текущего  года  (формы  1,  2  с  приложениями), которые подписываются
руководством предприятия, с отметкой Госналогинспекции о  соответствии
бухгалтерской  отчетности,  представленной  предприятием  в  налоговый
орган;
      1.6. Подлинники  соглашений  с  головными  банками  или  другими
организациями, предоставившими заемные средства предприятию.

      2.   Перечисленные   в   пункте   1   документы   представляются
претендентом  для  заключения  договора  о  целевой налоговой льготе в
отраслевое министерство, ведомство, а предприятиями  и  организациями,
не   имеющими   отраслевой  принадлежности  в  Республике  Карелия,  в
Министерство экономики Республики Карелия  не  позднее  первого  числа
месяца, предшествующего началу отчетного года (квартал).
      3. На основании указанных документов отраслевое  министерство  в
течение двух недель готовит заключение по представленной заявке.
      3.1. В случае положительного заключения о предоставлении целевой
налоговой  льготы  в  подготовленном  заключении  должны быть отражены
следующие позиции:
      3.1.1. Вид налога и предоставляемая сумма налоговой льготы;
      3.1.2. Направление (цели) использования налоговой льготы;
      3.1.3. Согласованная с предприятием эффективность  использования
средств целевой налоговой льготы.
      3.2. Основанием для отрицательного заключения могут быть:
      3.2.1. Нецелевое использование средств, следующее из заявки;
      3.2.2.  Неполное  представление   информации   претендентом   на
получение налоговой льготы по сравнению с предусмотренной Порядком;
      3.2.3. Отсутствие документального  подтверждения  представляемых
материалов;
      3.2.4.  Заключение   отраслевого   министерства,   ведомства   о
финансовом   состоянии   предприятия,  не  позволяющим  ему  выполнить
обязательства по целевому использованию налоговой льготы;
      3.2.5. Необоснованное завышение цен  и  тарифов  на  выпускаемую
продукцию, выполненные работы и услуги;
      3.2.6. Нарушение требований действующего законодательства;
      3.2.7.  Иные  причины,  обоснованные  органами  государственного
управления.
      Решение об отказе  о  предоставлении  целевой  налоговой  льготы
доводится отраслевым министерством до сведения предприятия.

      4.  Заключение  отраслевого  министерства  с  приложением   всех
представленных предприятием документов и проекта договора направляется
для  согласования  в  Министерство   экономики   Республики   Карелия,
Министерство   финансов   Республики  Карелия,  Госкомитет  Республики
Карелия  по  собственности,   которые   согласовывают   представленные
материалы по вопросам, находящимся в их ведении:
      4.1.  Министерство  экономики  Республики  Карелия  -  в   части
представления налоговых льгот, связанных:
      4.1.1.  со   снижением   себестоимости   выпускаемой   продукции
(выполняемых  работ,  оказываемых  услуг)  в  сравнении  с аналогичным
периодом прошлого года;
      4.1.2. с увеличением фондоотдачи, без учета переоценки стоимости
основных  фондов  (по состоянию на 1997 год) в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года;
      4.1.3.   с   увеличением    производства    конкурентоспособной,
пользующейся  спросом  продукции  в сравнении с ввозимыми в республику
товарами в натуральном выражении и созданием фирменной торговой сети;
      4.1.4.  с  увеличением  объема   производства   (предоставления)
социально  значимой  продукции  (работ,  услуг), оказываемых населению
республики (города, района);
      4.1.5. с обеспечением дополнительного увеличения объема текущего
капитального  ремонта  предприятия  жилищно-коммунального  хозяйства в
сопоставимых ценах.
      4.2.  Министерство  финансов  Республики  Карелия  -   в   части
предоставления налоговых льгот, связанных:
      4.2.1. с сокращением бюджетного финансирования текущего года  по
проектам,   определяемых   постановлением  Председателя  Правительства
Республики  Карелия,  при  осуществлении  налогоплательщиком  функций,
обеспечивающих их выполнение;
      4.2.2.  с  погашением  государственных,   банковских   кредитов,
полученных под правительственную гарантию Республики Карелия;
      4.3. Государственный комитет Республики Карелия по собственности
-  в  случае направления предоставленных налоговых льгот на увеличение
собственности  республики  их   передачу   акций   в   республиканскую
собственность.
      4.4.  Согласование  представленных   документов   осуществляется
указанными министерствами и ведомствами в 10-дневный срок.

      5. Отраслевое министерство на основании полученных положительных
согласований   заключает   в   3-х   экземплярах   договор  (налоговое
соглашение)  о  предоставлении  налоговой  льготы,  один  из   которых
направляется  в  Государственную  налоговую  инспекцию  по  Республике
Карелия для осуществления контроля и по одному остается  в  отраслевом
министерстве и у предприятия.

      III.  ПОРЯДОК  ДЕЙСТВИЯ  И  РАСПОРЯЖЕНИЯ  ДОГОВОРА   О   ЦЕЛЕВОЙ
НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЕ

      1. Срок действия  Договора  (налогового  соглашения)  о  целевой
налоговой льготе устанавливается в пределах финансового года.
      2. Порядок и форма представления предприятием отчетности в адрес
отраслевого министерства устанавливается при заключении договора.
      3.  Предприятие  -  получатель  налоговой  льготы  несет  полную
ответственность  за  нецелевое  использование средств, за недостоверно
представленную отчетность, за непредставление отчетности.
      4.  Отраслевое  министерство,  заключившее  договор  о   целевой
налоговой   льготе,  несет  ответственность  за  обеспечение  текущего
контроля за целевым использованием средств.
      4.1.  При   поступлении   документов,   подтверждающих   целевое
использование  средств,  отраслевое министерство в двухнедельный срок,
считая с момента представления материалов  предприятием,  осуществляет
их анализ и накопление, принимает решение о признании производственных
затрат в качестве целевых или готовит мотивированный отказ.
      4.2. В  случае  несоблюдения  условий  договора  он  может  быть
расторгнут   по   инициативе   отраслевого   министерства,  ведомства,
заключившего договор,  органов  управления,  давших  свои  заключения,
налогового    органа,    а   также   по   инициативе   предприятия   -
налогоплательщика.
      5. Основаниями для расторжения договора могут быть:
      5.1. Досрочное исполнение договора.
      5.2. Нецелевое использование средств налоговой льготы.
      5.3. Непредставление или  неполное  представление  установленной
договором отчетности.
      5.4.  Отсутствие  документального  подтверждения  представляемых
материалов.
      6. Представление со стороны поименованных в  п.  4.2  настоящего
Порядка  министерств  и  ведомств  с  указанием  оснований прекращения
договора   направляется   в   отраслевое   министерство,    ведомство,
заключившее договор с предприятием.
      Отраслевое министерство  самостоятельно  или  в  соответствии  с
представлением  в недельный срок расторгает договор и ставит об этом в
известность Государственную налоговую инспекцию по Республике Карелия.
      7. Отраслевые министерства,  заключившие  договора  о  налоговых
льготах,   ежеквартально   представляют   в   Министерство   экономики
Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия  сводные
сведения  о  суммах  представленных  налоговых льгот по видам налогов,
направления их расходования, эффективности их использования (отношение
стоимости  произведенных  предприятием  целевых работ (услуг) к объему
представленных целевых налоговых льгот).





                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                               от 6 июня 1998 г. N 380

                               ДОГОВОР                                
                        (налоговое соглашение)                        
          о целевом использовании средств налоговой льготы,           
        представленной по налогу на __________________________        

      Настоящий Договор заключен между  Министерством  _______________
__________________________________________________________________    
Республики Карелия, действующим на основании Положения о министерстве,
утвержденного  постановлением  Председателя  Правительства  Республики
Карелия от " ___"_________ 199 __ г.  N  __  и  Порядка  заключения  и
расторжения   договоров   (налоговых  соглашений)  с  предприятиями  о
предоставлении им целевых налоговых льгот за счет средств,  подлежащих
зачислению  в республиканский бюджет Республики Карелия, утвержденного
постановлением  Председателя  Правительства  Республики   Карелия   от
"___"____________  199 _ г. N _ (в дальнейшем - "орган управления"), с
одной  стороны,   и   ____________________________________________   в
дальнейшем  -  "Предприятие") в лице _________________________________
действующего  на  основании  Устава,  с  другой  стороны,  на  предмет
предоставления  предприятию  налоговой  льготы  для  достижения целей,
установленных настоящим Договором.

      I. Предмет Договора:

      1.  Предприятию  со  стороны  органа  управления  представляются
финансовые  средства  в  виде  уменьшения текущих налоговых платежей в
размере __ % от действующей налоговой ставки по налогу на ____________
___________________________________________________________________   
на период с "___" ________ 199 __ г. по "___" ________ 199  __  г.,  с
условием целевого использования указанных средств.
      2.  Целевым  расходованием  средств  налоговой  льготы  являются
расходы по следующим направлениям:
      2.1. По сбору на нужды образовательных учреждений:
                                                                      
_________________________________________________________________
      2.2. По налогу на прибыль:
                                                                      
_________________________________________________________________
      2.3. По налогу на имущество:
                                                                      
_________________________________________________________________
      документально  подтвержденные  экономическими  обоснованиями   и
иными  документами,  представленными  предприятием  в  соответствии  с
Порядком заключения и расторжения договоров (налоговых  соглашений)  с
предприятиями  о  предоставлении  им  целевых  налоговых льгот за счет
средств, подлежащих заключению  в  республиканский  бюджет  Республики
Карелия,   утвержденным   постановлением   Председателя  Правительства
Республики Карелия от "___"_______ 199 __ г. N ___ , и приведенными  в
приложениях  к  настоящему  Договору  и  являющимися  его неотъемлемой
частью.
      3. В качестве отчетной документации, представляемой предприятием
в  подтверждение  целевого  использования  суммы  налоговой  льготы по
каждому направлению, признаются следующие документы:
      3.1.1. ________________________________________________________
      3.1.2. ________________________________________________________
      3.1.3. ________________________________________________________
      3.2.1. ________________________________________________________
      3.2.2. ________________________________________________________
      3.2.3. ________________________________________________________
      3.3.1. ________________________________________________________
      3.3.2. ________________________________________________________
      3.3.3. ________________________________________________________

      Указанные  документы  представляются  в  орган  управления  и  в
Государственную   налоговую   инспекцию   по   Республике   Карелия  в
подтверждении  целевого  характера  произведенных  затрат   в   сроки,
установленные  для  представления  предприятием  текущей  отчетности в
налоговые органы.
      4.   Предприятие   представляет    перечень    материальных    и
нематериальных   активов,   принятых   на   баланс  в  соответствии  с
подтвержденными документально расходами, по каждому документу или акты
о проведении работ (услуг).
      5. Орган управления вправе в любой момент  осуществить  проверку
наличия   у   предприятия   активов,   подтвержденных   документально,
самостоятельно или поручить проведение проверки третьему лицу.

      II. Обязанности сторон:

      1.  Орган  управления  обязуется  предоставить  объем  налоговой
льготы  в  пределах,  установленных  Законом  Республики Карелия от 31
декабря 1997 года, N 247-ЗРК "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Закон  Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов)
и сборах на территории Республики Карелия" экономически обоснованных в
приложениях   к   настоящему   Договору   предприятием,   в  пределах,
установленных п. 1, раздела 1 настоящего Договора.
      2.  Предприятие  обязуется  использовать   финансовые   средства
налоговой  льготы  по  назначению, соблюдая при этом следующие условия
настоящего Договора:
      2.1.  Представлять  документальное  подтверждение  произведенных
целевых  затрат  в  адрес  органа  управления  в  течение  10  дней по
окончании квартала и 70 дней по  окончании  года;  в  адрес  налоговой
инспекции по месту нахождения предприятия - в сроки, установленные для
представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности;
      2.2. Обеспечить доступ органу управления или уполномоченному  им
лицу  для  проведения  проверки соответствия активов, приобретенных на
средства,   полученной   от   налоговой   льготы,   и   представленных
документальных подтверждений.
      3. Дополнительные условия:
      Неотъемлемой  частью  настоящего  Договора  являются   следующие
документы, представленные предприятием:
      3.1. _________________________________________________________
      3.2. _________________________________________________________
      3.3. _________________________________________________________

      III. Права сторон:

      1. Стороны вправе получать необходимую информацию по  соблюдению
условий  Договора,  вносить  предложения  об их пересмотре, изменении,
продлении сроков действия Договора либо его расторжения.

      IV. Ответственность сторон:

      1. В случае нецелевого использования  средств  налоговой  льготы
или    непредставления    документального    подтверждения    целевого
использования предоставленных предприятию  средств,  или  несовпадения
документально  подтвержденных  затрат  фактическим активам предприятия
Договор может  быть  расторгнут  органом  управления  в  одностороннем
порядке  и  к предприятию могут быть применены экономические санкции в
соответствии с Законом  Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой
системы в Российской Федерации".
      2.  Орган  управления  несет   ответственность   за   выполнение
утвержденного  постановлением  Председателя  Правительства  Республики
Карелия Порядка,  заключение  и  расторжение  Договора,  своевременное
рассмотрение представленной отчетности.
      Договор вступает в силу с момента его подписания.

Юридические адреса сторон
185 __ , г. Петрозаводск,               __________________________
_________________________               __________________________
Министерство ____________               __________________________
_________________________               __________________________
Республики Карелия
должность _______________               __________________________
_________________________               __________________________
_________________________               __________________________
          (             )
_____________  __________               __________________________

"   "          1998 г.                       "    "        1998 г.
 ___  ________                                ____ ________

       М.П.                                         М.П.