Постановление Правительства Республики Карелия от 27.11.2000 № 308-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

                 О республиканской целевой программе
              "О мерах по предупреждению распространения
                инфекций, передаваемых половым путем,
                  на территории Республики Карелия"
                          на 2001-2003 годы

     В соответствии с  Основами законодательства Российской  Федерации
об охране  здоровья граждан,  законами Республики  Карелия "Об  охране
здоровья граждан и медико - социальной помощи на территории Республики
Карелия",  "О  защите  населения Республики  Карелия  от  заболеваний,
передаваемых половым  путем", в  целях предотвращения  распространения
инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия
Правительство Республики Карелия постановляет:
     1. Одобрить    представленную    Министерством    здравоохранения
Республики  Карелия  и  согласованную  с  федеральным  государственным
учреждением "Центр госсанэпиднадзора в Республике Карелия" прилагаемую
республиканскую   целевую  программу   "О   мерах  по   предупреждению
распространения инфекций,  передаваемых половым  путем, на  территории
Республики  Карелия"  на   2001-2003  годы   (далее  -  Программа)   и
представить ее  на утверждение в  Законодательное Собрание  Республики
Карелия.
     2. Определить  Министерство  здравоохранения  Республики  Карелия
государственным  заказчиком  настоящей  Программы  и  межведомственным
координатором деятельности  государственных органов, органов  местного
самоуправления,   учреждений    и   организаций,   ответственных    за
осуществление мероприятий по предупреждению распространения  инфекций,
передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия.
     3. Министерству здравоохранения Республики Карелия при разработке
проектов смет  расходов   на   соответствующие  годы   предусматривать
средства для реализации Программы.
     4. Рекомендовать  органам   местного  самоуправления   Республики
Карелия  разработать  и  принять муниципальные  целевые  программы  по
профилактике заболеваний, передаваемых половым путем, в соответствии с
настоящей Программой в течение 2 месяцев со дня ее утверждения.
     5. Контроль   за    выполнением   Постановления   возложить    на
Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Председатель Правительства
Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
27 ноября 2000 г.
N 308-П



                                                              Одобрена
                                                        Постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                        от 27 ноября 2000 года N 308-П

                  Республиканская целевая программа
         "О мерах по предупреждению распространения инфекций,
              передаваемых половым путем, на территории
                Республики Карелия" на 2001-2003 годы

                               ПАСПОРТ

     Наименование Программы:  республиканская  целевая  программа   "О
мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым
путем, на территории Республики Карелия" на 2001-2003 годы
     
     Основание для разработки Программы:
     - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан;
     - Закон Республики Карелия от 28 февраля 1997 года N 177-ЗРК  "Об
охране здоровья  граждан и  медико - социальной  помощи на  территории
Республики Карелия";
     - Закон Республики  Карелия от 2  апреля 1999  года N 343-ЗРК  "О
защите  населения  Республики  Карелия  от  заболеваний,  передаваемых
половым путем".
     
     Заболеваемость венерическими и другими инфекциями,  передаваемыми
половым путем (ИППП) в  Республике Карелия имеет черты  эпидемического
процесса. Уровень сифилитической инфекции  за последние 5 лет (с  1994
года) возрос в 5  раз и достиг  пика в 1998 году  - 291,6 на 100  тыс.
населения.  Для  сравнения   показатель  заболеваемости  сифилисом   в
Российской  Федерации  в  1998  году  составлял  231,4  на  100   тыс.
населения.
     Показатель заболеваемости   гонореей    в   Республике    Карелия
сохраняется на высоком уровне. Ежегодно заболеваемость  урогенитальным
хламидиозом удваивается.

             ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ венерическими и другими ИППП
                         в Республике Карелия

|————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
| Заболевания|    1997 год   |    1998 год   |    1999 год   |    6 мес.    |
|            |               |               |               |   2000 года  |
|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|            | абсо- | на 100| абсо- | на 100| абсо- | на 100| абсо- |  на  |
|            | лютное|  тыс. | лютное|  тыс. | лютное|  тыс. | лютное|  100 |
|            | число | насе- | число | насе- | число | насе- | число | тыс. |
|            |       | ления |       | ления |       | ления |       | насе-|
|            |       |       |       |       |       |       |       | ления|
|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| сифилис    | 1980  | 253,7 | 2264  | 291,6 | 1835  | 236,3 | 1112  | 144,2|
|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| в т.ч.     |       |       |       |       |       |       |       |      |
| врожденный | 3     |       | 4     |       | 19    |       | 8     |      |
|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| гонорея    | 1867  | 239,3 | 1894  | 243,9 | 1893  | 243,8 | 881   | 114,3|
|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| хламидиоз  | 1247  | 159,8 | 1646  | 212,4 | 3335  | 429,6 | 2182  | 283,0|
|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| другие ИППП| 11962 | 1533,6| 11841 | 1527,5| 12219 | 1573,8|       |      |
|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|

     С 1999   года   в  республике   наметилась   тенденция   снижения
заболеваемости сифилисом (на 19 %). В основном уменьшение  регистрации
сифилиса  отмечалось  по   г.  Петрозаводску.  В  районах   республики
сохранился  высокий  уровень  сифилитической  инфекции,  превосходящий
среднереспубликанский показатель в 1,5-2 раза. Крайне  неблагополучная
эпидемиологическая обстановка (по данным 1999 года) в:
     Медвежьегорском районе - 447,7 на 100 тыс. населения
     г. Сегеже и Сегежском районе - 362,8 на 100 тыс. населения
     Лахденпохском районе - 331,6 на 100 тыс. населения
     г. Питкяранте  и  Питкярантском  районе  -  318,4  на  100   тыс.
населения
     г. Кеми и Кемском районе - 316,9 на 100 тыс. населения
     г. Кондопоге и Кондопожском районе - 275,6 на 100 тыс. населения.
     
     Показателем эпидемического   неблагополучия   является    высокий
удельный вес в регистрации детей, подростков, беременных, доноров, лиц
без   постоянного  места   работы,   жительства,  повторно   болеющих,
значительный рост врожденной патологии, увеличение регистрации поздних
форм сифилиса с поражением внутренних органов, нервной системы.
     Сохраняющийся рост    ИППП,    преимущественно    у     молодежи,
неблагоприятные  последствия  этих  заболеваний  негативно  влияют  на
репродуктивное  здоровье  нации,  приводят  к  большим   экономическим
потерям.
     
     Государственный заказчик Программы:
     Министерство здравоохранения Республики Карелия
     
     Основной разработчик Программы:
     Министерство здравоохранения Республики Карелия
     
     Цели Программы:
     стабилизация эпидемической ситуации по заболеваниям, передаваемым
половым путем;
     снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем и
их неблагоприятных последствий  на состояние репродуктивного  здоровья
населения Республики Карелия;
     предупреждение развития врожденного сифилиса;
     совершенствование организации дерматовенерологической службы.
     
     Способы достижения целей Программы:
     1) повышение   эффективности   мероприятий  по   профилактике   и
своевременному выявлению заболеваний, передаваемых половым путем:
     - обработка путей и методов сбора и анализа информации,  создания
единого регистра больных заболеваниями, передаваемыми половым путем;
     - своевременное привлечение к обследованию и лечению контактно  -
заболевших;
     - определение  групп   риска  для  целенаправленного   проведения
скрининга и адресной профилактики;
     - первичная профилактика заболеваний, передаваемых половым путем,
среди подростков и учащейся молодежи;
     - защита населения от трансфузионного сифилиса;
     2) обеспечение  эффективного  лечения и  реабилитация  больных  -
решение  задач оперативного  консультирования  больных по  результатам
исследований для районов республики;
     3) развитие       материально      -       технической       базы
дерматовенерологической  службы  -  полная  компьютеризация  службы  с
созданием сетевой  программы для  учета и  контроля за  заболеваниями,
передаваемыми половым путем;
     4) проведение  научно  - исследовательской  работы  и  подготовка
кадров;
     5) информация и  просвещение населения  по вопросам  профилактики
ИППП.
     
     Перечень основных мероприятий Программы:
     - профилактика заболеваний, передаваемых половым путем, санитарно
- просветительная работа;
     - лечебно  -   профилактические  мероприятия  при   заболеваниях,
передаваемых половым  путем,  обеспечение эффективными  лекарственными
препаратами  и диагностическими  средствами,  внедрение новых  методов
диагностики и лечения;
     - развитие материально - технической базы дерматовенерологической
службы;
     - подготовка кадров.
     
     Объемы и источники финансирования Программы:
     На период 2001-2003 годы - 2680,0 тыс. руб. (в ценах 2000 г.)  из
республиканского бюджета, в том числе:
     на 2001 год - 800,0 тыс. руб.
     на 2002 год - 890 тыс. руб.
     на 2003 год - 990 тыс. руб.
     
     Ожидаемые результаты реализации Программы:
     - стабилизация  и  снижение заболеваемости  населения  Республики
Карелия болезнями, передаваемыми половым путем, в т.ч. сифилисом -  на
25  процентов,  гонореей  -  на 30  процентов,  хламидиозом  -  на  10
процентов.
     - сокращение расходов на дорогостоящее стационарное лечение на 40
процентов.

             СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы,
                   объем и источники финансирования

|——————————————————|——————————————————————————————|————————|—————————————|
|   Наименование   |     Объем финансирования,    | Источ- | Исполнители |
|                  |           тыс. руб.          |   ник  |             |
|                  |                              | финан- |             |
|                  |                              | сирова-|             |
|                  |                              |   ния  |             |
|——————————————————|———————|———————|———————|——————||———————||————————————|
|                  | 2001г.| 2002г.| 2003г.| всего |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| I. Профилактика  |       |       |       |       |        |            |
| ИППП             |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 1. Обеспечить    |       | 200   | 200   | 400   | респуб-| Министерст-|
| Республиканский  |       |       |       |       | ликан- | во здраво- |
| кожно - венеро-  |       |       |       |       | ский   | охранения  |
| логический дис-  |       |       |       |       | бюджет | Республики |
| пансер и дерма-  |       |       |       |       |        | Карелия,   |
| товенерологичес- |       |       |       |       |        | Республи-  |
| кие службы го-   |       |       |       |       |        | канский    |
| родских и цент-  |       |       |       |       |        | кожно - ве-|
| ральных районных |       |       |       |       |        | нерологи-  |
| больниц однора-  |       |       |       |       |        | ческий     |
| зовыми шприцами, |       |       |       |       |        | диспансер  |
| другим инстру-   |       |       |       |       |        |            |
| ментарием, рези- |       |       |       |       |        |            |
| новыми перчат-   |       |       |       |       |        |            |
| ками, дезинфек-  |       |       |       |       |        |            |
| ционными средст- |       |       |       |       |        |            |
| вами. Проводить  |       |       |       |       |        |            |
| противоэпидеми-  |       |       |       |       |        |            |
| ческие мероприя- |       |       |       |       |        |            |
| тия в эпидеми-   |       |       |       |       |        |            |
| ческих очагах    |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 2. Создать на    |       | 50    | 50    | 100   | респуб-| Республи-  |
| базе Республи-   |       |       |       |       | ликан- | канский    |
| канского кожно - |       |       |       |       | ский   | кожно - ве-|
| венерологичес-   |       |       |       |       | бюджет | нерологи-  |
| кого диспансера  |       |       |       |       |        | ческий     |
| отделение пер-   |       |       |       |       |        | диспансер  |
| вичной профилак- |       |       |       |       |        |            |
| тики ИППП для    |       |       |       |       |        |            |
| проведения более |       |       |       |       |        |            |
| эффективной про- |       |       |       |       |        |            |
| филактической    |       |       |       |       |        |            |
| работы среди     |       |       |       |       |        |            |
| населения,       |       |       |       |       |        |            |
| в т.ч. с подрос- |       |       |       |       |        |            |
| тками, проведе-  |       |       |       |       |        |            |
| ния эпидемичес-  |       |       |       |       |        |            |
| кого мониторинга |       |       |       |       |        |            |
| за социально     |       |       |       |       |        |            |
| неадаптированны- |       |       |       |       |        |            |
| ми группами      |       |       |       |       |        |            |
| (наркоманами,    |       |       |       |       |        |            |
| секс - меньшинс- |       |       |       |       |        |            |
| твами, прости-   |       |       |       |       |        |            |
| тутками, лицами  |       |       |       |       |        |            |
| без определенно- |       |       |       |       |        |            |
| го места житель- |       |       |       |       |        |            |
| ства и т.д.)     |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 3. Использовать  |       | 20    | 20    | 40    | респуб-| Республи-  |
| средства массо-  |       |       |       |       | ликан- | канский    |
| вой информации   |       |       |       |       | ский   | кожно - ве-|
| (телевидение,    |       |       |       |       | бюджет | нерологи-  |
| радио, печать)   |       |       |       |       |        | ческий     |
| для обеспечения  |       |       |       |       |        | диспансер  |
| населения необ-  |       |       |       |       |        | Республи-  |
| ходимыми знани-  |       |       |       |       |        | канский    |
| ями по профилак- |       |       |       |       |        | центр про- |
| тике ИППП, изда- |       |       |       |       |        | филактичес-|
| ние популярной   |       |       |       |       |        | кой меди-  |
| литературы,      |       |       |       |       |        | цины       |
| памяток          |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 4. Обеспечить    |       |       |       | 40    | респуб-| Министерст-|
| лечебно - профи- |       |       |       |       | ликан- | во здраво- |
| лактические уч-  |       |       |       |       | ский   | охранения  |
| реждения дезин-  |       |       |       |       | бюджет | Республики |
| фекционными      |       |       |       |       |        | Карелия,   |
| камерами         |       |       |       |       |        | Республи-  |
| (ВФЗ-2(09)       |       |       |       |       |        | канский    |
| - Республикан-   |       |       |       |       |        | кожно - ве-|
| ский кожно - ве- |       |       |       |       |        | нерологи-  |
| нерологический   |       |       |       |       |        | ческий     |
| диспансер        |       |       |       |       |        | диспансер  |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| ИТОГО            |       |       |       |       |        |            |
| по разделу I     |       | 270   | 270   | 540   |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| II. Диагностика  |       |       |       |       |        |            |
| ИППП             |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 5. Оснастить ла- | 500,0 | 600,0 | 700,0 | 1790,9| респуб-| Министерст-|
| боратории кожно  |       |       |       |       | ликан- | во здраво- |
| - венерологичес- |       |       |       |       | ский   | охранения  |
| ких учреждений   |       |       |       |       | бюджет | Республики |
| республики реак- |       |       |       |       |        | Карелия    |
| тивами для серо- |       |       |       |       |        |            |
| логических, им-  |       |       |       |       |        |            |
| мунологических,  |       |       |       |       |        |            |
| бактериологичес- |       |       |       |       |        |            |
| ких исследований |       |       |       |       |        |            |
| (ИФА, РПГА, хла- |       |       |       |       |        |            |
| моноскрин, уро-  |       |       |       |       |        |            |
| микоплазменный,  |       |       |       |       |        |            |
| гонококковая     |       |       |       |       |        |            |
| среда)           |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 6. Оснастить     |       |       |       |       | Карель-| Министерст-|
| люминесцентными  |       |       |       |       | ский   | во здраво- |
| микроскопами     |       |       |       |       | терри- | охранения  |
| лаборатории цен- |       |       |       |       | тори-  | Республики |
| тральных район-  |       |       |       |       | альный | Карелия    |
| ных больниц      |       |       |       |       | фонд   |            |
| (Суоярвская ЦРБ, |       |       |       |       | обяза- |            |
| Сегежская ЦРБ,   |       |       |       |       | тельно-|            |
| городская боль-  |       |       |       |       | го ме- |            |
| ница г. Сорта-   |       |       |       |       | дицин- |            |
| валы)            |       |       |       |       | ского  |            |
|                  |       |       |       |       | страхо-|            |
|                  |       |       |       |       | вания  |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 7. Внедрить на   | 300   |       |       | 500   | респуб-| Министерст-|
| базе Республи-   |       |       |       |       | ликан- | во здраво- |
| канского кожно - |       |       |       |       | ский   | охранения  |
| венерологичес-   |       |       |       |       | бюджет | Республики |
| кого диспансера  |       |       |       |       |        | Карелия    |
| ПЦР (полимеразно |       |       |       |       |        |            |
| - цепная реак-   |       |       |       |       |        |            |
| ция) - диагнос-  |       |       |       |       |        |            |
| тику хламидиоза, |       |       |       |       |        |            |
| уромикоплазмоза  |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| ИТОГО            |       |       |       |       |        |            |
| по разделу II    | 800,0 | 600   | 700   | 2290,9|        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| III. Лечение     |       |       |       |       |        |            |
| ИППП             |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 8. Обеспечить    |       |       |       |       | респуб-| Министерст-|
| дерматовенероло- |       |       |       |       | ликан- | во здраво- |
| гические учреж-  |       |       |       |       | ский   | охранения  |
| дения республики |       |       |       |       | бюджет | Республики |
| лекарственными   |       |       |       |       |        | Карелия,   |
| препаратами спе- |       |       |       |       |        | Республи-  |
| цифического      |       |       |       |       |        | канский    |
| действия:        |       |       |       |       |        | кожно - ве-|
| бензилпенициллин |       |       |       |       |        | нерологи-  |
| натриевая соль,  |       |       |       |       |        | ческий     |
| прокаин - бен-   |       |       |       |       |        | диспансер  |
| зилпенициллин,   |       |       |       |       |        |            |
| бициллин-3, экс- |       |       |       |       |        |            |
| тенциллин, док-  |       |       |       |       |        |            |
| сициклин, эрит-  |       |       |       |       |        |            |
| ромицин, цефтри- |       |       |       |       |        |            |
| аксон, сумамед   |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 9. Внедрить в    |       |       |       |       |        | Республи-  |
| практику новые   |       |       |       |       |        | канский    |
| методы лечения   |       |       |       |       |        | кожно - ве-|
| ИППП             |       |       |       |       |        | нерологи-  |
|                  |       |       |       |       |        | ческий     |
|                  |       |       |       |       |        | диспансер  |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| IV. Укрепление   |       |       |       |       |        |            |
| материально -    |       |       |       |       |        |            |
| технической базы |       |       |       |       |        |            |
| и совершенство-  |       |       |       |       |        |            |
| вание дерматове- |       |       |       |       |        |            |
| нерологической   |       |       |       |       |        |            |
| службы           |       |       |       |       |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 10. Проведение   |       | 20    | 20    | 40    | респуб-| Республи-  |
| республиканских  |       |       |       |       | ликан- | канский    |
| семинаров -      |       |       |       |       | ский   | кожно-ве-  |
| совещаний по     |       |       |       |       | бюджет | нерологи-  |
| дерматовенероло- |       |       |       |       |        | ческий     |
| гической службе  |       |       |       |       |        | диспансер  |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| 11. Завершить    |       |       |       |       | респуб-| Республи-  |
| создание компью- |       |       |       |       | ликан- | канский    |
| терной сетевой   |       |       |       |       | ский   | кожно - ве-|
| программы по     |       |       |       |       | бюджет | нерологи-  |
| дерматовенероло- |       |       |       |       |        | ческий     |
| гической службе  |       |       |       |       |        | диспансер  |
| в Республикан-   |       |       |       |       |        | Республи-  |
| ском кожно -     |       |       |       |       |        | канский ме-|
| венерологическом |       |       |       |       |        | дицинский  |
| диспансере       |       |       |       |       |        | компьютер- |
|                  |       |       |       |       |        | ный центр  |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| ИТОГО            |       |       |       |       |        |            |
| по разделу IV    |       | 20    | 20    | 40    |        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|
| ВСЕГО:           | 800,0 | 890   | 990   | 2870,9|        |            |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|————————|————————————|