Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 28.02.1995 № 166

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 
                         
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Председателя Правительства
                                           Республики Карелия
                                         от 18.12.2000 г. N 338

                  О Положении об оценке возможностей                  
                 отдельных населенных пунктов (группы                 
                   населенных пунктов) по созданию                    
                     самоуправляющихся территорий                     

      В соответствии с  Постановлением  Верховного  Совета  Республики
Карелия  от  20  января  1994  года N XII-23/622 "О порядке введения в
действие Закона Республики Карелия  "Об  основах  административного  и
территориального устройства Республики Карелия" постановляю:
      1.  Утвердить  Положение  об   оценке   возможностей   отдельных
населенных   пунктов   (группы   населенных   пунктов)   по   созданию
самоуправляющихся территорий (прилагается).

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
28 февраля 1995 г.
N 166




                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                           от 28 февраля 1995 г. N 166

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             об оценке возможностей отдельных населенных              
                пунктов (группы населенных пунктов) по                
                созданию самоуправляющихся территорий                 

      I. Общие положения

      Настоящее  Положение  разработано   во   исполнение   пункта   3
Постановления  Верховного  Совета Республики Карелия от 20 января 1994
года N XII-23/622 "О порядке введения  в  действие  Закона  Республики
Карелия  "Об  основах  административного и территориального устройства
Республики Карелия".
      Положение определяет условия  и  порядок  создания  в  отдельных
населенных   пунктах  (группе  населенных  пунктов)  самоуправляющихся
территорий, исходя  из  интересов  населения,  на  основе  собственной
материально-финансовой базы и государственной поддержки.

      II. Финансово-экономическое обоснование

      Основными  критериями  по   оценке   возможностей   создания   в
населенном   пункте   (группе  населенных  пунктов)  самоуправляющейся
территории являются:
      -    возможность    формирования    на    основе    существующей
налогооблагаемой  базы  населенного пункта (группы населенных пунктов)
не менее 1/3 минимально необходимого бюджета  на  основе  утверждаемых
нормативов   отчислений  от  закрепленных  и  регулирующих  доходов  и
налогов, поступающих в бюджет местного самоуправления,  на  территории
которого может быть создана самоуправляющаяся территория;
      - наличие на территории населенного  пункта  (группы  населенных
пунктов)  собственности,  необходимой  для удовлетворения потребностей
населения, которая находится или может быть передана  в  муниципальную
собственность самоуправляющейся территории.
      К собственности,  необходимой  для  удовлетворения  потребностей
населения   создаваемой   самоуправляющейся   территории,   относятся:
природные  ресурсы  и  имущество,   необходимое   для   удовлетворения
социально-культурных потребностей населения.
      Передача объектов государственной  собственности  в  пользование
самоуправляющейся   территории   производится  на  договорной  основе.
Передача природных ресурсов в муниципальную собственность производится
в соответствии с действующим законодательством.
      При финансово-экономическом обосновании определяются:
      - границы территории;
      - природные ресурсы;
      - закрепленные и регулирующие доходные источники;
      - уровень государственных дотаций,  субвенций,  необходимые  для
создания условий функционирования местного самоуправления;
      - вопросы совместного ведения и оперативного управления;
      -   функции   государственного   управления   и    органы,    их
осуществляющие;
      - перечень государственных полномочий, передаваемых по  договору
для осуществления органами местного самоуправления.

      III. Порядок создания самоуправляющейся территории

      Инициатива  создания  самоуправляющейся  территории  принадлежит
общему собранию (сходу), конференции граждан.
      Протокол общего собрания (схода), конференции граждан в месячный
срок  рассматривается представительным органом местного самоуправления
и   вместе   с   решением   представительного   органа    направляется
Председателю  Правительства  и  в  Законодательное Собрание Республики
Карелия.
      Решение  общих  собраний   (сходов),   конференций   граждан   о
возможности  создания  в населенном пункте (группе населенных пунктов)
самоуправляющейся     территории     рассматривается     Председателем
Правительства  Республики Карелия при их поступлении не позднее чем за
год  до  даты  проведения  очередных   выборов   в   органы   местного
самоуправления Республики Карелия.
      Председателем  Правительства  Республики  Карелия   утверждается
рабочая  группа  из  числа представителей министерств и других органов
госуправления, органов местного самоуправления, граждан, избранных  на
общем  собрании  (сходе),  конференции,  которая  в  трехмесячный срок
готовит финансово-экономическое обоснование и заключение о возможности
создания    в    населенном   пункте   (группе   населенных   пунктов)
самоуправляющейся территории.
      На  основе  заключения  Председатель  Правительства   Республики
Карелия  направляет  в  представительный орган местного самоуправления
предложение   о   проведении   референдума   по    вопросу    создания
самоуправляющейся   территории.   Местный  референдум  производится  в
соответствии с действующим  законодательством  на  вновь  образующейся
самоуправляющейся территории.
      Материалы по итогам референдума направляются  в  Законодательное
Собрание  Республики  Карелия  для  принятия окончательного решения об
образовании  в   населенном   пункте   (группе   населенных   пунктов)
самоуправляющейся территории.
      В  случае  принятия   положительного   решения   Законодательное
Собрание Республики Карелия назначает дату проведения выборов в органы
местного  самоуправления  и   решает   иные   вопросы,   связанные   с
образованием самоуправляющейся территории.