Расширенный поиск
Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 28.07.1997 № 438ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Утратилo силу - Указ Главы Республики Карелия от 04.10.2006 г. N 145 О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Карелия Заслушав отчет Министерства труда и занятости Республики Карелия, в целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" постановляю: 1. Отчет Министерства труда и занятости Республики Карелия принять к сведению. 2. Министерству труда и занятости Республики Карелия (Ахтиеву) обеспечить на территории Республики Карелия проведение единой государственной политики по по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 3. Утвердить Программу "Улучшение условий и охраны труда в Республике Карелия на 1998-2000 годы" (прилагается). 4. Возложить организационно-методическое руководство работой по выполнению утвержденной Программы " "Улучшение условий и охраны труда в Республике Карелия на 1998-2000 годы" на Министерство труда и занятости Республики Карелия. 5. Рекомендовать главам местного самоуправления республики довести до руководителей предприятий и организаций всех форм собственности утвержденную Программу и принять меры по ее выполнению. 6. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности обеспечить строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требований законодательства об охране труда, уделяя особое внимание безопасности ведения работ, обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам, а также организации их надлежащего санитарно - бытового и лечебно - профилактического обслуживания. 7. Признать утратившим силу постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 21 июня 1994 года N 31 "О программе по улучшению условий и охраны труда на 1994-1998 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1994, N 1, ст. 56). 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Министерство труда и занятости Республики Карелия. Председатель Правительства Республики Карелия В. СТЕПАНОВ Петрозаводск 28 июля 1997 г. N 438 Утверждена Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 28 июля 1997 года N 438 ПРОГРАММА "Улучшение условий и охраны труда в Республике Карелия на 1998-2000 годы" г. Петрозаводск 1997 ПАСПОРТ Программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Карелия на 1998-2000 годы" 1. Наименование Программы: "Улучшение условий и охраны труда в Республике Карелия на 1998-2000 годы". 2. Основание для разработки Программы: - "Основы законодательства Российской Федерации об охране труда"; - Закон Республики Карелия "Об охране труда"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда. 3. Государственный заказчик, разработчик и руководитель Программы: Министерство труда и занятости Республики Карелия. 4. Исполнители и соисполнители: - Министерство труда и занятости РК; - Министерство экономики РК; - Министерство финансов РК; - Министерство юстиции РК; - Министерство здравоохранения РК; - государственные органы надзора и контроля; - другие министерства, ведомства и предприятия РК; - органы исполнительной власти городов и районов РК; - общественные организации. 5. Сроки исполнения Программы: 1998-2000 годы. 6. Основные программные мероприятия: - правовое и нормативное обеспечение охраны труда; - организационное обеспечение охраны труда; - обучение, повышение уровня знаний по охране труда руководителей и специалистов, всех участников производства; - информационное обеспечение в области охраны труда; - международное сотрудничество в области охраны труда. 7. Контроль за реализацией Программы: - Министерство труда и занятости РК; - Министерство финансов РК. 8. Ожидаемые конечные результаты Программы: - снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение на этой основе государственных расходов и улучшение социального положения работников. Введение Основанием для разработки Программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Карелия на 1998-2000 годы" (далее именуется - Программа) служат: - Основы законодательства Российской Федерации об охране труда; - Закон Республики Карелия "Об охране труда"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда. Цель Программы - разработка первоочередных мер по обеспечению безопасности, сохранению жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Состояние проблемы. В Республике Карелия на протяжении ряда лет не улучшается ситуация с состоянием условий и охраны труда на предприятиях и в организациях отраслей экономики. Только в промышленности Республики Карелия в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормативам, занято более 30% от числа всех работников, в том числе под воздействием повышенного уровня шума - 11,3%, повышенного уровня вибрации - 3,5%, с превышением предельно допустимых концентраций в воздухе рабочей зоны запыленности - 6,2%, загазованности - 7,1% и т.д., что превышает аналогичные показатели в промышленности Российской Федерации. Следствием неудовлетворительного состояния условий и охраны труда является высокий уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В результате несчастных случаев на производстве в республике ежегодно травмируется около 2000 работающих, из них 30 человек погибают. Вследствие полученных травм ежедневно не выходят на работу более 160 человек. Ежегодно вновь выявляются более 80 случаев профессиональной заболеваемости. Критическое положение с охраной труда обусловлено прежде всего низким уровнем технической оснащенности многих производств, изношенностью машин, механизмов, оборудования, недостаточной обеспеченностью и низкой эффективностью средств индивидуальной и коллективной защиты работающих. Анализ причин производственного травматизма свидетельствует, что работодатели не стремятся улучшить условия и охрану труда, ослабили требовательность к безопасной организации работ, соблюдению исполнителями трудовой, производственной и технологической дисциплины. Не отработан экономический механизм, побуждающий работодателя принимать эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. Действующая система компенсаций и льгот за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда не стимулирует работодателей и работников к созданию здоровых и безопасных условий труда. Мероприятия, предусмотренные Программой, носят межотраслевой характер. На ее основе разрабатываются отраслевые программы по улучшению условий и охраны труда, что ускорит решение задачи по обеспечению гарантий сохранения жизни и здоровья работающих. 1. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда Главной целью мероприятий раздела является проведение работы по совершенствованию правовой и нормативной базы для обеспечения реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, Закона Республики Карелия "Об охране труда". Социальный эффект реализации мероприятий данного раздела - усиление защиты прав и интересов работников путем совершенствования правовой и нормативной базы, закрепляющей функции и ответственность работодателя за обеспечение надлежащих условий и охраны труда. 2. Организационное обеспечение охраны труда Главной целью мероприятий, предусмотренных в разделе, является организация работы по управлению охраной труда. Финансовое обеспечение предусмотрено осуществить за счет средств федерального и республиканского бюджетов, фондов охраны труда предприятий. Социально - экономический эффект реализации мероприятий данного раздела - снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и, как следствие, уменьшение расходов по возмещению причиненного вреда работникам. 3. Обучение, повышение уровня знаний по охране труда руководителей и специалистов, всех участников производства Главная цель мероприятий раздела - повышение уровня знаний по охране труда всех участников производства. Предусматривается: - расширение системы подготовки и повышения квалификации в области охраны труда во всех сферах профессиональной деятельности работников; - разработка и подготовка к изданию учебных пособий, справочной литературы по охране труда; - проведение семинаров по вопросам охраны труда. Финансовое обеспечение предусмотрено осуществить за счет республиканского бюджета и фонда охраны труда предприятий. Социальный эффект реализации мероприятий данного раздела - на основе повышения уровня знаний и профессионализма участников производства снижение травматизма и профессиональных заболеваний на производстве. 4. Информационное обеспечение в области охраны труда Главная цель мероприятий данного раздела - обеспечение предприятий и организаций всех форм собственности нормативной, методической и учебной литературой по вопросам охраны труда. Финансовое обеспечение предусмотрено за счет средств предприятий. Социальный эффект реализации мероприятий данного раздела - доведение до работников нормативных актов и литературы по вопросам охраны труда и, как следствие, снижение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основе повышения уровня знаний и профессионализма участников производства в области охраны труда. 5. Международное сотрудничество Главной целью мероприятий раздела является развитие международных связей для проведения исследовательской и практической работы по воздействию неблагоприятных производственных факторов на работающих. Финансовое обеспечение мероприятий за счет республиканского бюджета и средств Министерства здравоохранения и Министерства труда Финляндии. Социальный эффект - разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда на уровне международных стандартов. Мероприятия, этапы реализации и финансовое обеспечение программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1998-2000 годы |—————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————|———————————————| | | | В том числе | Сроки | | | | | по источникам | пров. | | | | | финансирования | меропр. | | | | | (млн. руб.) | (год) | | | N | Наименование | | | Исполнители | | п/п | мероприятий | | | | |—————|———————————————————————————|——————|——————|——————|———————|——————|———————————————| | | | | Бюд- | Дру- | | | | | | | Все- | жет | гие | нач. | око- | | | | | го | рес- | ис- | | нча- | | | | | | пуб- | точ- | | ние | | | | | | лики | ники | | | | |—————|———————————————————————————|——————|——————|——————|———————|——————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————|———————————————————————————|——————|——————|——————|———————|——————|———————————————| | | 1. Правовое и нормативное обеспечение | | | охраны труда | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 1.1 | Разработать и предста- | Средства, вы- | 1998 | 1998 | Минтруд РК | | | вить к рассмотрению | деляемые на | | | | | | проект Закона Респуб- | содержание ап- | | | | | | лики Карелия | парата управ- | | | | | | | ления | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | - О внесении изменений | | | | | | | и дополнений в Закон | | | | | | | Республики Карелия "Об | | | | | | | охране труда" | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 1.2 | Внести предложения в | | | | | | | проекты: | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | - федеральных законов | | | | | | | "Об обязательном соци- | -"- | 1998 | 1998 | Рег.фонд | | | альном страховании от | | | | соц.страх | | | несчастных случаев на | | | | Минздрав РК | | | производстве и профза- | | | | Минтруд РК | | | болеваний" | | | | Госсанэпид- | | | | | | | надзор | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | "Об обязательном соци- | | 1998 | 1998 | -"- | | | альном страховании | | | | | | | профессиональных (дос- | | | | | | | рочных) пенсий" | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | - списков производств, | | 1998 | 1999 | -"- | | | имеющих право на льго- | | | | | | | ты и компенсации, пре- | | | | | | | доставляемые за работу | | | | | | | в неблагоприятных ус- | | | | | | | ловиях | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 1.3 | Внести предложения в | Средства, вы- | 1998 | 1998 | Минтруд РК | | | Закон Республики Каре- | деляемые на | | | | | | лия | содержание ап- | | | | | | - "Об административных | парата управ- | | | | | | правонарушениях" | ления | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | 2. Организационные обеспечение охраны труда | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.1 | Подготовить рекоменда- | Средства, вы- | 1998 | 1998 | Минтруд РК | | | ции по разработке | деляемые на | | | | | | программ (отраслевых, | содержание ап- | | | | | | организаций) по улуч- | парата управ- | | | | | | шению условий и охраны | ления | | | | | | труда | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.2 | Разработать Республи- | -"- | 1999 | 1999 | Минтруд РК | | | канскую программу по | | | | | | | улучшению условий и | | | | | | | охраны труда на 2000 - | | | | | | | 2005 годы | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.3 | Создать региональный | -"- | 1998 | 1999 | Минтруд РК | | | центр охраны труда на | | | | | | | хозрасчетной основе | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.4 | Принимать участие в | -"- | 1998 | 2000 | Минтруд РК, | | | разработке коллектив- | | | | профсоюзы, | | | ных договоров и отрас- | | | | отрасл. ми- | | | левых соглашений с | | | | нистерства, | | | включением в них пред- | | | | ведомства, | | | ложений по повышению | | | | предприятия | | | социальной защищеннос- | | | | | | | ти работников в облас- | | | | | | | ти условий и охраны | | | | | | | труда | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.5 | Оказывать содействие в | -"- | 1998 | 2000 | Минтруд РК, | | | создании структуры | | | | отрасл. ми- | | | служб охраны труда ми- | | | | нистерства, | | | нистерств, ведомств, | | | | ведомства | | | акционерных обществ, | | | | | | | предприятий всех форм | | | | | | | собственности | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.6 | Создать автоматизиро- | -"- | 1998 | 1999 | Минтруд РК | | | ванный банк данных о | | | | | | | травматизме, професси- | | | | | | | ональной заболеваемос- | | | | | | | ти в отраслях народно- | | | | | | | го хозяйства республи- | | | | | | | ки | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.7 | Обеспечить выполнение | -"- | 1998 | 2000 | Государст- | | | надзорно-контрольных | | | | венная ин- | | | функций по соблюдению | | | | спекция | | | Закона Российской Фе- | | | | труда и др. | | | дерации "О Государ- | | | | государст- | | | ственном надзоре и | | | | венные ор- | | | контроле за соблюдени- | | | | ганы над- | | | ем законов и иных нор- | | | | зора и | | | мативных правовых ак- | | | | контроля РК | | | тов о труде и охране | | | | | | | труда" | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.8 | Проводить комплексные | Средства, вы- | 1998 | 2000 | Минтруд РК, | | | обследования предприя- | деляемые на | | | гос. органы | | | тий по обеспечению ра- | содержание ап- | | | надзора и | | | ботодателями здоровых | парата управ- | | | контроля РК | | | и безопасных условий | ления | | | | | | труда, соблюдению | | | | | | | действующего законода- | | | | | | | тельства и нормативных | | | | | | | правовых актов по ох- | | | | | | | ране труда | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2.9 | Провести сертификацию | Средства | 1998 | 2000 | Минтруд РК, | | | производственных объ- | предприятий | | | гос. органы | | | ектов на соответствие | | | | надзора и | | | требованиям безопас- | | | | контроля | | | ности | | | | РК, пред- | | | | | | | приятия | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2. | Разработать порядок | Средства, вы- | 1998 | 1998 | Минтруд РК | | 10 | экспертизы условий и | деляемые на | | | | | | охраны труда в проек- | содержание ап- | | | | | | тах на строительство | парата управ- | | | | | | новых и реконструкцию | ления | | | | | | действующих произ- | | | | | | | водств | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2. | Подготовить предложе- | -"- | 1998 | 1999 | Минэкономи- | | 11 | ния в республиканскую | | | | ки РК, Мин- | | | инвестиционную прог- | | | | труд РК, | | | рамму по санации про- | | | | Министерст- | | | изводств с недопусти- | | | | во промыш- | | | мыми (экстремальными) | | | | ленности, | | | условиями профессио- | | | | тр-та и | | | нальных рисков | | | | связи РК, | | | | | | | Госсанэпид- | | | | | | | надзор | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 2. | Провести работу по | -"- | 1998 | 1999 | Госкомитет | | 12 | объединению директив- | | | | РК по делам | | | ных документов в части | | | | ГО и ЧС, | | | регистрации потенци- | | | | Госсанэпид- | | | ально опасных химичес- | | | | надзор | | | ких веществ на промыш- | | | | | | | ленных предприятиях РК | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | 3. Обучение работников, подготовка специалистов | | | по охране труда | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 3.1 | Разработать и утвер- | Средства, вы- | 1999 | 2000 | Минздрав РК | | | дить положение о кур- | деляемые на | | | | | | сах профпатологии, | содержание ап- | | | | | | создать учебный центр | парата управ- | | | | | | и организовать обуче- | ления | | | | | | ние врачей лечебно- | | | | | | | профилактических учре- | | | | | | | ждений | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 3.2 | Проводить обучение и | Средства | 1998 | 2000 | Минтруд РК, | | | проверку знаний руко- | предприятий | | | отрасл. ми- | | | водителей и специалис- | | | | нистерства, | | | тов министерств, ве- | | | | ведомства, | | | домств, предприятий и | | | | предприятия | | | организаций по трудо- | | | | | | | вому законодательству, | | | | | | | вопросам охраны труда | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 3.3 | Проводить семинары - | Средства, вы- | 1998 | 2000 | Минтруд РК | | | совещания в районах и | деляемые на | | | | | | городах по вопросам | содержание ап- | | | | | | условий и охраны труда | парата управ- | | | | | | | ления | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 3.4 | Организовать постоянно | Средства | 1999 | 2000 | Минтруд РК, | | | действующие курсы по- | предприятий | | | Петрозавод- | | | вышения квалификации | | | | ский Гос- | | | специалистов по охране | | | | университет | | | труда | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 3.5 | С целью повышения эф- | Средства, вы- | 1998 | 1999 | Госсанэпид- | | | фективности и качества | деляемые на | | | надзор | | | проведения профосмот- | содержание ап- | | | | | | ров разработать обуча- | парата управ- | | | | | | ющие программы для по- | ления | | | | | | ликлиник, отделов кад- | | | | | | | ров и ТБ предприятий | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | 4. Информационное обеспечение в области охраны труда | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 4.1 | Разработать и органи- | Средства | 1998 | 2000 | Минтруд РК, | | | зовать издание учебно- | предприятий | | | Региональ- | | | методической литерату- | | | | ный центр | | | ры, инструкций, норма- | | | | охраны тру- | | | тивных актов по вопро- | | | | да | | | сам охраны труда | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 4.2 | Обеспечить организацию | -"- | 1998 | 2000 | -"- | | | работы Регионального | | | | | | | центра охраны труда | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 4.3 | Оказывать методичес- | Средства, вы- | 1998 | 2000 | Минтруд РК | | | кую помощь предприя- | деляемые на | | | | | | тиям и организациям в | содержание ап- | | | | | | создании и использо- | парата управ- | | | | | | вании фондов охраны | ления | | | | | | труда предприятий | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | 5. Международное сотрудничество | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | 5.1 | Организовать и провес- | Финансирование | 1998 | 2000 | Минздрав РК | | | ти совместную работу с | осуществляет | | | Минтруд РК | | | региональными институ- | финская сторо- | | | | | | тами здравоохранения | на | | | | | | Финляндии, университе- | | | | | | | том здравоохранения | | | | | | | Уппсала" (Швеция) | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | - провести исследова- | | | | | | | ния по определению | | | | | | | суммарных доз асбеста | | | | | | | у работающих и населе- | | | | | | | ния в целях профилак- | | | | | | | тики асбестообуслов- | | | | | | | ленных заболеваний | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | - провести обследова- | | | | | | | ние рабочих мест по | | | | | | | условиям труда и воз- | | | | | | | действию шума на здо- | | | | | | | ровье работников на | | | | | | | предприятиях Карелии | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | - провести целевое | | 1998 | 2000 | Минтруд РК | | | обучение специалистов | | | | | | | по условиям и охране | | | | | | | труда на базе учебных | | | | | | | заведений Минтруда | | | | | | | Финляндии | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| | | - изучить и подгото- | | 1998 | 2000 | Минтруд РК | | | вить предложения по | | | | | | | внедрению на предприя- | | | | | | | тиях Республики Каре- | | | | | | | лия стандартов ЕС по | | | | | | | вопросам условий и ох- | | | | | | | раны труда в установ- | | | | | | | ленном законодательст- | | | | | | | вом порядке | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————————————|———————|——————|———————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|