Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 24.06.1996 № 551

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ           
               
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Председателя Правительства
                                           Республики Карелия
                                         от 22.05.2001 г. N 127

                     О порядке передачи объектов                      
               государственной собственности Республики               
                  Карелия в доверительное управление                  

      На  основании  п.  5  ст.  18  Закона  Республики  Карелия   "Об
управлении  имуществом,  находящимся  в  государственной собственности
Республики Карелия", постановляю:
      1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке передачи  объектов
государственной   собственности  Республики  Карелия  в  доверительное
управление".
      2. Госкомсобственности Республики Карелия в месячный срок со дня
принятия   настоящего   Постановления   разработать   примерную  форму
договора  о   доверительном   управлении   объектами   государственной
собственности   Республики   Карелия   и  представить  на  утверждение
Председателю Правительства Республики Карелия.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
24 июня 1996 г.
N 551





                                                            Утверждено
                                           Постановлением Председателя
                                      Правительства Республики Карелия
                                              от 24 июня 1996 г. N 551

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                     о порядке передачи объектов                      
               государственной собственности Республики               
                  Карелия в доверительное управление                  

                          I. Общие положения                          

      1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п. 5 ст.  18
Закона  Республики  Карелия  "Об  управлении имуществом, находящимся в
государственной собственности Республики Карелия".
      2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия  передачи
имущества  (в том числе пакетов акций), находящегося в государственной
собственности   Республики   Карелия,   в   доверительное   управление
юридическим   и   физическим   лицам,   а   также  порядок  назначения
доверительных управляющих.
      3.  Целями  передачи  имущества  (пакетов   акций)   предприятий
(акционерных   обществ)   в  доверительное  управление  юридическим  и
физическим лицам могут быть:
      -   реализация   инвестиционной   программы   по   модернизации,
расширению производства, техническому перевооружению и т.д.;
      -   проведение   предпродажной   подготовки    находящегося    в
государственной  собственности  Республики  Карелия  имущества (пакета
акций);
      - содействие созданию финансово-промышленных групп,  образованию
эффективных производственных цепочек;
      - недопущение состояния  неплатежеспособности  в  течение  срока
действия доверительного управления, восстановление платежеспособности,
погашение  просроченной  кредиторской  задолженности,  в   том   числе
недоимок по платежам в бюджет;
      - получение республиканским бюджетом Республики Карелия  доходов
(прибыли,   дивидендов)  от  переданного  в  доверительное  управление
имущества (акций);
      - иные цели.

                       II. Основные определения                       

      4. В Положении используются следующие понятия:
      доверительное управление - деятельность по управлению от  своего
лица  и  в  интересах  выгодоприобретателя  переданным  по договору на
определенный срок имуществом,  принадлежащим  другому  лицу  на  праве
собственности;
      учредитель доверительного управления имуществом,  находящимся  в
государственной      собственности      Республики      Карелия,     -
Госкомсобственность  Республики  Карелия,  действующий  по   поручению
Председателя Правительства Республики Карелия.
      выгодоприобретатель - назначенное учредителем в договоре лицо, в
пользу  которого осуществляется доверительное управление имуществом. В
отношении  государственного  имущества,  переданного  в  доверительное
управление,   выгодоприобретателем   является  республиканский  бюджет
Республики Карелия;
      доверительный управляющий - лицо, осуществляющее от своего имени
управление   доверенным   ему   имуществом,  в  т.ч.  пакетами  акций,
находящимся в государственной собственности Республики Карелия.

                    III. Доверительное управление                     

      5.  Предметом  доверительного  управления   может   быть   любое
имущество,  в  том  числе  пакеты акций, находящееся в государственной
собственности Республики Карелия, если оно не ограничено в обороте, за
исключением:
      имущества,  не  допускающего  обособления  от  иного  имущества,
принадлежащего учредителю;
      отдельных видов имущества, предусмотренных в  законодательных  и
нормативных актах Российской Федерации и Республики Карелия, которые в
интересах  обороны  и  безопасности   не   могут   быть   переданы   в
доверительное управление.
      Не  допускается  также  передача  в   доверительное   управление
"Золотой акции".
      6. Доверительными управляющими государственным имуществом  могут
быть:
      -  любые  физические   лица,   обладающие   полной   гражданской
дееспособностью,  имеющие  постоянное  место  жительства на территории
Республики Карелия;
      -   коммерческие   организации,   за    исключением    унитарных
предприятий.
      Государственное имущество не может передаваться в  доверительное
управление государственным органам и органам местного самоуправления.

                IV. Передача имущества, находящегося в                
               государственной собственности Республики               
                 Карелия, в доверительное управление                  

      7.   Передача   имущества,   находящегося   в    государственной
собственности   Республики   Карелия,   в   доверительное  управление,
осуществляется на основании:
      а)  решения  Председателя  Правительства  Республики  Карелия  о
передаче имущества в доверительное управление;
      б)   договора   между   собственником   имущества   (учредителем
доверительного управления) и доверительным управляющим.
      8.  Предложения  о   передаче   государственного   имущества   в
доверительное  управление  от претендентов на доверительное управление
указанным    имуществом,     согласованные     с     заинтересованными
министерствами,   ведомствами   направляются   в   Госкомсобственность
Республики Карелия.
      Одновременно претендентами представляются следующие документы:
      а) программа  или  план  эффективного  управления  имуществом  с
обоснованием  порядка,  условий и сроков исполнения обязательств перед
учредителем доверительного управления;
      б) проект договора о доверительном управлении имуществом;
      в) проект договора о страховании имущества;
      г)  лицензия  (аттестат),  если   деятельность   по   управлению
имуществом,  подлежащем  передаче  в доверительное управление, требует
обязательного государственного лицензирования или регистрации;
      д) сведения о составе и  стоимости  имущества,  передаваемого  в
залог.
      Юридические лица дополнительно представляют:
      е) доверенность на лицо,  имеющее  право  действовать  от  имени
юридического лица при подписании договоров;
      ж) сведения,  характеризующие  претендента  и  его  финансово  -
хозяйственную   деятельность   (копия   учредительных   документов   и
свидетельства  о  госрегистрации,   баланс   за   последний   квартал,
заверенный налоговой инспекцией);
      з) справка об  активах  претендента,  подписанная  руководителем
предприятия  и  главным  бухгалтером, скрепленная печатью юридического
лица. При этом размер активов должен  превышать  стоимость  имущества,
передаваемого в доверительное управление;
      и) справка банка о наличии денежных средств на счете претендента
на дату обращения о передаче имущества в доверительное управление;
      к) справка о доле государственной собственности  РК  в  уставном
капитале  претендента  (для  акционерных  обществ - выписку из реестра
акционеров, подтверждающую указанные сведения).
      Физические лица дополнительно представляют:
      л) паспорт (предъявляется лично);
      м) копия трудовой книжки;
      н) документы  об  образовании  претендента  (копия  диплома  или
дипломов).
      Госкомсобственность    РК    осуществляет    проверку    полноты
представленных  документов  и  регистрацию  поступивших  и  принятых к
рассмотрению материалов.
      В случае необходимости у претендента  запрашиваются  недостающие
материалы и документы.
      Госкомсобственность РК рассматривает  поступившие  материалы  на
предмет  их соответствия требованиям настоящего пункта и пунктов 5 и 6
настоящего    Положения.    Если    требования    указанных    пунктов
удовлетворяются,     Госкомсобственность    РК    направляет    запрос
предприятию-балансодержателю        государственного        имущества,
предполагаемого    к    передаче   в   доверительное   управление,   о
предоставлении сведений об этом  имуществе.  В  недельный  срок  после
получения  запроса  предприятие-балансодержатель обязано представить в
Госкомсобственность следующие документы:
      - учредительные документы;
      - акт оценки стоимости имущества (по балансу), предполагаемого к
передаче в доверительное управление;
      - акт технического состояния имущества;
      - сведения  об  обременении  имущества  обязательствами  (залог,
аренда, субаренда) и т.п.;
      - сведения о площади земельного участка, на  котором  расположен
предполагаемый   к   передаче   в   доверительное   управление  объект
недвижимости;
      - в случае передачи в доверительное управление пакетов  акций  -
выписку  из  реестра акционеров о доле государства в уставном капитале
общества.
      Для   подготовки   заключения   о   целесообразности    передачи
государственного  имущества  в  доверительное  управление и назначения
доверительного управляющего  создается  специальная  комиссия,  состав
которой утверждается Госкомсобственностью РК.
      В состав комиссии включаются представители Министерства финансов
РК,   Минэкономики   РК,  соответствующего  отраслевого  министерства,
других заинтересованных министерств  и  ведомств.  Заседания  комиссии
могут  проводиться  с  участием  представителей предприятия, имущество
которого  предполагается  передать  в   доверительное   управление   и
претендента (претендентов) на доверительное управление.
      Комиссия рассматривает  поступившие  материалы  с  точки  зрения
целесообразности  передачи  государственного имущества в доверительное
управление и определяет  кандидатуру  доверительного  управляющего  из
числа  претендентов.  При  этом  комиссия  руководствуется  следующими
критериями выбора победителя:
      - наличие обоснованной программы (плана) управления передаваемым
в  в  доверительное  управление  имуществом  (пакетом  акций), которая
может содержать обязательства  управляющего  в  зависимости  от  целей
доверительного управления, указанных в п. 3 настоящего Положения;
      для физических лиц:
      - наличие высшего экономического, юридического или  специального
образования  (по  профилю деятельности предприятия, имущество которого
предлагается передать в доверительное управление;
      - отсутствие  трудовых  отношений  претендента  с  предприятием,
имущество которого подлежит передаче в доверительное управление.
      для юридических лиц:
      -  отсутствие   конкурентных   взаимоотношений   претендента   с
указанным предприятием.
      На     основании     положительного     заключения      комиссии
Госкомсобственность  Республики  Карелия  в  10-дневный срок оформляет
проект постановления Председателя Правительства Республики  Карелия  и
проект  договора  об учреждении доверительного управления и направляет
на рассмотрение Председателю Правительства Республики Карелия.
      Отрицательное заключение комиссии является основанием для отказа
претенденту  (претендентам)  в  передаче ему имущества в доверительное
управление.
      9. Утвержденное Председателем Правительства  Республики  Карелия
постановление  является основанием для заключения Госкомсобственностью
Республики  Карелия  в  3-х  дневный  срок  договора  с  доверительным
управляющим.

                V. Договор о доверительном управлении                 

      10.  Договор  о  доверительном  управлении   имуществом   должен
предусматривать:
      - наименование сторон;
      - состав  имущества,  передаваемого  в  управление  по  договору
(обремененность имущества обязательствами);
      - условия управления имуществом;
      - указание о выгодоприобретателе;
      - срок действия договора;
      - форму обеспечения договора со стороны управляющего (неустойка,
залог,  поручительство  и  т.д.). Предоставляемый управляющим залог на
принадлежащее ему на праве частной собственности имущество должен быть
достаточным  для  обеспечения обязательств по договору о доверительном
управлении;
      - порядок передачи  прав,  возникающих  в  связи  с  учреждением
доверительного    управления   в   случае   прекращения   деятельности
(ликвидации, реорганизации) предприятия, с баланса которого имущество,
являющееся    государственной   собственностью   Республики   Карелия,
передано в доверительное управление;
      -  перечень  и   сроки   представления   отчетов   доверительным
управляющим.
      При   отсутствии    названных    условий    договор    считается
незаключенным.
      11.   Договор   о   доверительном   управлении   государственным
имуществом  заключается  в  письменной  форме  в 2-х экземплярах (один
экземпляр остается у собственника (учредителя),  другой  -  передается
доверительному  управляющему)  и  регистрируется  Госкомсобственностью
Республики Карелия.
      Договор  о  доверительном   управлении   недвижимым   имуществом
составляется  в 3-х экземплярах, регистрируется Госкомсобственностью с
последующей  регистрацией  в  Поземельной  книге.   Третий   экземпляр
остается   в   соответствующем   комитете   по  земельным  ресурсам  и
землеустройству.
      Договор о доверительном управлении  государственным  имуществом,
заключаемый  Госкомсобственностью  РК  с  физическим  лицом,  подлежит
нотариальному заверению, если  стоимость  имущества,  передаваемого  в
доверительное   управление,   превышает   сумму  200-кратного  размера
минимальной месячной заработной  платы,  установленного  в  Российской
Федерации  к  моменту  заключения  договора.  Расходы  по оплате услуг
нотариуса несет доверительный управляющий.
      Договор о доверительном управлении,  заключаемый  с  юридическим
лицом, а также с физическим, если стоимость передаваемого имущества не
превышает  сумму  200-кратного  размера  минимальной  зарплаты,  может
нотариально  не  заверяться,  но  в  этом  случае  управляющий  обязан
заключить в пользу  выгодоприобретателя  на  время  действия  договора
доверительного управления договор о страховании указанного имущества.
      12.   Договор   о   доверительном   управлении   государственным
имуществом  заключается  на  срок,  не превышающий 5 лет. По истечении
срока договора он может быть продлен на  новый  срок  или  изменен  по
соглашению  сторон.  При  отсутствии  письменного  заявления  одной из
сторон о прекращении договора по  истечении  его  срока  он  считается
продленным   на  тот  же  срок  и  на  тех  же  условиях,  какие  были
предусмотрены договором.
      При  передаче  акций   в   доверительное   управление,   договор
заключается  на  срок,  не  превышающий  предельного срока закрепления
акций приватизируемых  предприятий  в  государственной  собственности,
установленного в соответствии с действующим законодательством.
      13. Несоблюдение формы договора или отсутствие  его  регистрации
влечет за собой его недействительность.
      В течение срока действия договора по согласованию сторон в  него
могут быть внесены изменения с обязательной его перерегистрацией.
      14.    Передача    имущества     доверительному     управляющему
осуществляется  в  3-х  дневный срок с момента регистрации договора по
акту   приема   -   передачи,   подписываемому   балансодержателем   и
доверительным   управляющим   и   утверждаемому   Госкомсобственностью
Республики  Карелия,  при  условии  соблюдения  требований  пункта  11
настоящего Положения.
      В случаях, когда предметом  доверительного  управления  являются
акции    акционерных    обществ,    закрепленные   в   государственной
собственности  Республики  Карелия,   Госкомсобственность   Республики
Карелия  передает  доверительному управляющему по акту приема-передачи
сертификат на  акции,  на  котором  делается  надпись,  удостоверяющая
передачу акций в доверительное управление.
      Отметка о передаче акций  в  доверительное  управление  делается
также  и в Реестре акционеров держателем реестра с указанием данных об
управляющем на основании распоряжений  Госкомсобственности  Республики
Карелия,   как   учредителя   акционерного   общества   и  договора  в
доверительном управлении.
      15. Учредитель, передавший имущество в доверительное  управление
по  договору,  а равно и выгодоприобретатель не вправе в течение срока
действия  договора  вмешиваться  в  деятельность  управляющего,   если
законом или договором не предусмотрено иное.
      Учредитель  должен  передать  доверительному  управляющему   все
документы  и  сведения,  необходимые  ему  для  осуществления  прав  и
обязанностей по договору о доверительном управлении.
      16. Действие договора о доверительном управлении государственным
имуществом может быть прекращено по следующим основаниям:
      - по истечении срока договора при  наличии  заявления  одной  из
сторон о его прекращении;
      - в случае прекращения деятельности (ликвидации,  реорганизации)
учредителя доверительного управления;
      - в случае прекращения деятельности (ликвидации,  реорганизации)
доверительного   управляющего   или   признания   его  несостоятельным
(банкротом) в порядке, установленном законодательством  РФ  (при  этом
имущество,  являющееся  предметом договора о доверительном управлении,
не может быть включено в конкурсную (ликвидационную) массу);
      - в случае прекращения деятельности (ликвидации,  реорганизации)
предприятия,  имущество  которого передано в доверительное управление,
признания его банкротом (при этом переданное  в  управление  имущество
включается в конкурсную массу);
      - в случае отказа учредителя от договора, в том числе в связи  с
принятием  Председателем  Правительства РК или Госкомсобственностью РК
(в   зависимости   от   их   компетенции)   решения   о   приватизации
государственного имущества (пакета акций);
      - в случае  отказа  доверительного  управляющего  от  выполнения
обязательств  по  договору  в  связи  с  невозможностью для него лично
осуществлять управление имуществом, а также в случае несообщения ему о
передаче в доверительное управление обремененного залогом имущества;
      - по решению суда,  арбитражного  суда  в  случае  ненадлежащего
исполнения   доверительным   управляющим  обязанностей  по  управлению
имуществом, доверенным ему по договору;
      - а также  по  другим  основаниям,  предусмотренным  действующим
законодательством.
      При отказе одной из сторон от договора доверительного управления
имуществом  другая  сторона должна быть уведомлена об этом за 3 месяца
до прекращения договора, если  договором  не  предусмотрен  иной  срок
уведомления.
      17.  При  прекращении   доверительного   управления   имущество,
находящееся    в   управлении,   передается   собственнику   имущества
(учредителю)  либо  иному  лицу   в   соответствии   с   договором   о
доверительном управлении имуществом.
      При  прекращении   доверительного   управления   государственным
пакетом  акций, сертификат на акции возвращается в Госкомсобственность
Республики Карелия по акту приема-передачи с отметкой о возврате акций
и внесением соответствующей записи в Реестр акционеров.

        VI. Права, обязанности и ответственность управляющего         

      18. Управляющий имуществом вправе совершать  все  юридические  и
фактические   действия,   необходимые   для   надлежащего   управления
имуществом, кроме  действий,  в  отношении  которых  законодательными,
правовыми  актами  и  договором  установлены  ограничения. Отчуждение,
залог, сдачу в аренду, а также  передачу  в  доверительное  управление
третьему  лицу  (передоверие своих полномочий в качестве управляющего)
доверенного ему в управление имущества  управляющий  вправе  совершать
только  в  случаях,  когда  это  прямо  предусмотрено  в  договоре  об
учреждении доверительного  управления,  либо  с  письменного  согласия
учредителя.
      19. Сделки, связанные с доверительным  управлением,  управляющий
совершает  от  своего  имени,  но  при  этом он обязан указать, что он
выступает в качестве управляющего.
      20. При передаче в доверительное управление  акций  акционерного
общества   доверительный   управляющий   осуществляет   все  действия,
необходимые  для  надлежащего  управления  акциями,   за   исключением
отчуждения акций, в том числе:
      - участвует в управлении акционерным обществом-эмитентом  акций,
имея в виду обеспечение наиболее эффективной его деятельности;
      -   осуществляет   контроль   за   своевременным   перечислением
акционерным  обществом  на  счет выгодоприобретателя причитающихся ему
дивидендов и других доходов по акциям;
      -  в  случае  ликвидации  акционерного   общества   обеспечивает
получение    учредителем    доверительного    управления    имущества,
соответствующего количеству акций, находящихся в его управлении.
      21.    Доходы    (прибыль)    от    доверительного    управления
государственным  имуществом,  а также имущество, которым доверительный
управляющий  управляет  в  силу  договора,   облагаются   налогами   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      22.  Управляющий,  осуществляя  свои  функции  по   договору   о
доверительном управлении, обязан:
      организовать  и  вести  самостоятельный   учет   переданного   в
доверительное управление имущества и операций с ним;
      открыть отдельный банковский счет для расчетов по  деятельности,
связанной с доверительным управлением имуществом;
      направлять  на  счет  выгодоприобретателя   в   соответствии   с
установленным  законодательством  Республики  Карелия  порядком доходы
(прибыль), получаемые им от доверительного  управления  имуществом,  и
контролировать перечисление предприятием-эмитентом дивидендов;
      предоставлять учредителю не реже 1 раза в полгода, если иное  не
предусмотрено  договором, отчет о своей деятельности, в который должны
входить   сведения   о    движении    имущества,    его    обременении
обязательствами, счет прибылей и убытков. Указанный отчет направляется
учредителю  не  позднее,  чем  в  месячный  срок  со  дня   завершения
отчетного периода.
      Доверительный управляющий не вправе:
      нарушать условия договора о доверительном управлении;
      смешивать  свое  и  полученное  им  в  доверительное  управление
имущество,  открывая счета, создавая и приобретая общие объекты и иное
имущество, в которых доля каждого из участников не определена;
      использовать имущество, переданное в доверительное управление, в
собственных интересах;
      приобретать в собственность имущество, которым  он  управляет  в
силу  договора  о  доверительном  управлении,  до  момента прекращения
указанного договора;
      использовать  информацию,  полученную  от  учредителя,   или   в
результате  выполнения  функций  управляющего, в собственных интересах
или передавать ее третьим лицам.
      23.   Управляющий   несет   имущественную   ответственность   по
обязательствам,  возникающим  у  него в связи с исполнением договора о
доверительном управлении имуществом, перед учредителем, а также  перед
третьими  лицами  в  соответствии  с  Гражданским  Кодексом Российской
Федерации.