Постановление Правительства Республики Карелия от 20.04.2001 № 70-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

                        О разработке прогноза                         
                 социально - экономического развития                  
                    Республики Карелия на 2002 год                    
                 и проекта закона Республики Карелия                  
               "О республиканском бюджете на 2002 год",               
                   параметров прогноза социально -                    
                  экономического развития Республики                  
                Карелия до 2004 года и перспективного                 
                    финансового плана до 2004 года                    

      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
                      от 21.06.2001 г. N 114-П)

     Правительство Республики Карелия постановляет:
     1.    Установить    следующие    этапы    формирования    проекта
республиканского бюджета на 2002 год:

апрель        - определение порядка и сроков составления проекта
                республиканского бюджета

май           - разработка прогноза макроэкономических показателей
                функционирования экономики Республики Карелия,
                проекта основных показателей консолидированного и
                республиканского  бюджетов, основных направлений
                бюджетной и налоговой политики Республики Карелия

июнь          - разработка единых методологических основ
                формирования проекта бюджета, подготовка
                законопроектов о внесении изменений и дополнений
                в налоговое законодательство Республики Карелия

июль - август - рассмотрение прогноза социально - экономического
                развития Республики Карелия на 2002 год
                Правительством Республики Карелия, формирование
                проекта консолидированного и республиканского
                бюджетов, обсуждение бюджетных проектировок

сентябрь      - рассмотрение Правительством Республики Карелия
                проекта закона Республики Карелия "О
                республиканском бюджете на 2002 год"

       2. Образовать межведомственную комиссию по формированию проекта
республиканского  бюджета  на  2002  год  и перспективного финансового
плана  до  2004  года  (далее  -  Комиссия)  и  утвердить  ее   состав
(прилагается).
       Комиссия   образуется   на    период    формирования    проекта
республиканского   бюджета   на   2002   год,  его  прохождения  через
Законодательное  Собрание  Республики  Карелия  и  в  случае  принятия
соответствующего  решения Законодательным Собранием Республики Карелия
является частью согласительной комиссии  от  Правительства  Республики
Карелия.
       Установить,    что    обеспечение     деятельности     Комиссии
осуществляется Министерством финансов Республики Карелия.
       Комиссии обеспечить:
       - организацию рассмотрения поступающих  материалов  и  принятие
решения по ним в 10-дневный срок с момента поступления материалов;
       -   рассмотрение   несогласованных   вопросов   по    бюджетным
проектировкам  республиканского  бюджета  и  формированию межбюджетных
отношений на 2002 год.

       3. Министерству экономики Республики Карелия:
       - организовать разработку прогноза социально  -  экономического
развития   Республики  Карелия  на  2002  год  и  параметров  прогноза
социально - экономического развития Республики Карелия до 2004 года;
       - в недельный срок после представления материалов Министерством
экономического  развития  и  торговли  Российской Федерации довести до
органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия   предварительные
сценарные  условия  функционирования  экономики Российской Федерации в
2002 году и на период до 2004 года, систему  показателей  прогноза  на
2002  год  и на период до 2004 года, а также методические рекомендации
по их составлению.

       4.  Министерству  финансов  Республики  Карелия  на   основании
основных показателей прогноза на 2002 год, параметров прогноза до 2004
года организовать разработку:
       - проекта закона Республики Карелия "О республиканском  бюджете
на   2002   год"  и  материалов  к  нему  (далее  именуется  -  проект
республиканского бюджета на 2002 год);
       - перспективного финансового плана до 2004 года.

       5.  Принять  к  сведению,  что   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  31  марта  2001  года  N  242 "О разработке
прогноза социально - экономического развития Российской  Федерации  на
2002 год и проекта федерального бюджета "О федеральном бюджете на 2002
год",  параметров  прогноза  социально   -   экономического   развития
Российской  Федерации  до 2004 года и перспективного финансового плана
до  2004  года"  Государственному  комитету  Российской  Федерации  по
статистике   в   10-дневный  срок  поручено  обеспечить  представление
территориальными органами  статистики  органам  исполнительной  власти
субъектов  Российской Федерации статистической информации, необходимой
для разработки прогнозов социально - экономического развития и проекта
бюджета на 2002 год.

       6. Органам исполнительной власти Республики Карелия:
       а) на  основе  материалов,  указанных  в  пункте  3  настоящего
постановления  представить в Министерство экономики Республики Карелия
в срок:
       до 25 апреля 2001  года  -  прогнозы  развития  соответствующих
отраслей экономики и сфер деятельности на 2002 год;
       до 10 мая 2001 года - параметры прогноза до 2004 года;
       до  15   мая   2001   года   -   сценарные   условия   развития
соответствующих  отраслей  и  сфер  деятельности  с  учетом  специфики
экономики республики и предполагаемых результатов  реализации  целевых
программ;
       до 25 августа 2001 года - прогнозируемые объемы  финансирования
закупок  и  поставок  продукции  для республиканских (государственных)
нужд на 2002 год;
       б) в срок  до  1  мая  2001  года  представить  в  Министерство
экономики  Республики Карелия и государственным заказчикам федеральных
целевых программ обоснования  к  бюджетным  заявкам  на  2002  год  по
финансированию  за  счет  средств  федерального  бюджета мероприятий и
федеральных программ, реализуемых на  территории  Республики  Карелия,
предложения по их финансированию до 2004 года;
       в) представить в Министерство финансов Республики Карелия:
       Государственному  комитету  Республики  Карелия  по   земельным
ресурсам  и  землеустройству  в  срок  до  25  мая 2001 года - прогноз
поступления платы за землю на 2002 год в целом по  республике,  до  20
июля  2001  года  -  прогноз  поступления  платы  за  землю  в разрезе
территорий;
       Государственному  комитету  Республики   Карелия   по   рыбному
хозяйству  в  срок до 25 мая 2001 года - прогноз количества разрешений
на право пользования объектами животного мира, отнесенными к  объектам
рыболовства, прогноз суммы платы за пользование ими;
       Национальному  банку  Республики  Карелия  Центрального   банка
Российской  Федерации  (по  согласованию) в срок до 25 мая 2001 года -
прогноз объема совершенных операций с иностранной валютой,  подлежащих
налогообложению;
       Управлению по охране, контролю  и  регулированию  использования
охотничьих  животных Республики Карелия (по согласованию) в срок до 25
мая 2001 года - прогноз количества  разрешений  на  право  пользования
объектами  животного  мира,  отнесенными  к  объектам охоты, и прогноз
суммы платы за пользование ими;
       Комитету  природных  ресурсов   по   Республике   Карелия   (по
согласованию)  в  срок  до  25  мая  2001  года  -  прогноз  платы  за
пользование  водными  объектами,  прогноз  объема   платного   отпуска
древесины,  средних минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую
на корню, прогноз платы за пользование недрами;
       Управлению  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам  по  Республике Карелия (по согласованию) в срок до 25 мая 2001
года  -  прогноз  налога  на  доходы  физических  лиц,   удерживаемого
налоговыми  органами, прогноз налога на имущество, единого социального
налога.

       7.  Министерству   государственной   собственности   Республики
Карелия   совместно   с   отраслевыми   министерствами  и  ведомствами
представить в Министерство экономики Республики Карелия:
       -  в  срок  до  20   апреля   2001   года   -   план   развития
государственного  сектора  экономики  Республики  Карелия на 2002 год,
прогноз   доходов   от   использования   государственного   имущества,
находящегося  в  республиканской  собственности,  и прогноз доходов от
продажи  имущества,  находящегося  в   государственной   собственности
Республики Карелия;
       - в срок до 10 мая 2001 года прогноз доходов  от  использования
государственного    имущества,    находящегося    в    республиканской
собственности, до 2004 года.

       8.  Отделению  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации   по
Республике   Карелия   (по   согласованию),   Исполнительной  дирекции
Карельского   территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования  (по  согласованию)  представить  в Министерство экономики
Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия в срок:
       - до 25 апреля 2001 года - предварительные данные об исполнении
в  2000  году  бюджетов  указанных фондов, бюджета 2001 года и проекты
бюджетов фондов на 2002 год;
       - до 10 мая 2001 года - проекты бюджетов фондов  на  период  до
2004 года.

       9. Управлению Федерального казначейства  Министерства  финансов
Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) в срок до
1 мая  2001  года  представить  в  Министерство  экономики  Республики
Карелия   информацию   о  средствах  федерального  бюджета  и  целевых
бюджетных фондов Российской Федерации, выделявшихся на  финансирование
предприятий и организаций федерального подчинения в 2000 году и первом
квартале  2001  года,  объемах  финансирования   федеральных   целевых
программ.

       10.   Государственному   комитету   Республики    Карелия    по
лесопромышленному  комплексу  совместно с Комитетом природных ресурсов
по Республике Карелия (по согласованию) в срок до 25 апреля 2001  года
представить в Министерство экономики Республики Карелия прогноз объема
платного  отпуска  лесосечного   фонда   на   2002   год   в   разрезе
муниципальных образований республики.

       11. Министерству экономики  Республики  Карелия  представить  в
срок:
       а) до 10 мая 2001 года в Министерство экономического развития и
торговли  Российской  Федерации  и  Министерство  финансов  Республики
Карелия прогноз социально - экономического развития Республики Карелия
на 2002 год;
       б) до 1 июня 2001 года в Министерство экономического развития и
торговли  Российской  Федерации  и  Министерство  финансов  Республики
Карелия предварительные параметры прогноза до 2004 года;
       в)  до  10  июня  2001  года  органам  местного  самоуправления
материалы,   необходимые   для   разработки   прогноза   социально   -
экономического  развития   Республики   Карелия   на   2002   год   по
муниципальным  образованиям,  и  провести  совещание с представителями
органов местного самоуправления городов, районов республики и Вепсской
национальной волости по вопросам разработки прогноза;
       г) до 15 июня 2001 года  предложения  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  законодательные  акты  Республики  Карелия  о налогах и
сборах;
       д) до 23 июля 2001  года  в  Министерство  финансов  Республики
Карелия  согласованные  с  органами  местного  самоуправления основные
экономические показатели прогноза Республики Карелия  на  2002  год  в
разрезе муниципальных образований;
       е) до 25 июля 2001  года  в  Министерство  финансов  Республики
Карелия  проект  расходов  Бюджета  развития Республики Карелия в 2002
году;
       ж) до 15 августа 2001 года внести на рассмотрение Правительства
Республики   Карелия   прогноз  социально  -  экономического  развития
Республики Карелия на 2002 год;
       з) до  10  сентября  2001  года  прогноз  сводного  финансового
баланса Республики Карелия на 2002 год.

       12. Министерству финансов Республики Карелия:
       а) представить Председателю Правительства Республики Карелия  в
срок  до  10  июня  2001  года проект Бюджетного послания Председателя
Правительства Республики Карелия Законодательному Собранию  Республики
Карелия;
       б) в срок до 15 июня 2001 года:
       - направить методические материалы по формированию проектировок
расходов    республиканского    бюджета    и   методику   формирования
межбюджетных  отношений   Республики   Карелия   и   самоуправляющихся
территорий на 2002 год;
       - провести семинар  по  методологическим  основам  формирования
бюджетов на 2002 год;
       в)  в  срок  до  20  июля  2001  года  внести  в  Правительство
Республики Карелия проекты законов о внесении изменений и дополнений в
законодательные   акты   Республики   Карелия   с    оценкой    потерь
республиканского   бюджета   от   предоставленных   налоговых   льгот,
подготовленные совместно с Министерством экономики Республики  Карелия
и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Республике Карелия (по согласованию);
       г) в срок до 3 августа 2001 года довести  до  органов  местного
самоуправления  прогнозируемые  нормативы  отчислений  от регулирующих
федеральных и республиканских налогов  и  сборов,  перечень  и  объемы
вновь  передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты и из
местных бюджетов в республиканский бюджет расходов на 2002 год;
       д)  в  срок  до  15  августа  2001   года   направить   главным
распорядителям средств республиканского бюджета прогнозируемые на 2002
год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по  разделам
и   подразделам   функциональной   классификации   расходов   бюджетов
Российской Федерации, Государственному комитету Республики Карелия  по
строительству,  стройиндустрии  и архитектуре - прогнозируемые на 2002
год данные о предельных объемах государственных капитальных вложений;
       е) в срок до 3 сентября 2001 года обеспечить  представление  на
рассмотрение    Комиссии    показателей,    представленных    главными
распорядителями средств республиканского бюджета и  органами  местного
самоуправления   в   соответствии   с   методическими  материалами  по
формированию  проектировок   расходов   республиканского   бюджета   и
методикой формирования межбюджетных отношений на 2002 год;
       ж) с  учетом  рассмотрения  Правительством  Республики  Карелия
прогноза  социально  -  экономического  развития Республики Карелия на
2002 год в срок до 17 сентября 2001 года представить  на  рассмотрение
Правительства  Республики  Карелия  сформированный  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  проект  закона
Республики   Карелия   "О  республиканском  бюджете  на  2002  год"  и
перспективный финансовый план до 2004 года;
       з)  обеспечить  взаимодействие   с   Управлением   Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по Республике Карелия и
Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации  по  Республике  Карелия  по  вопросам  формирования доходов
республиканского  бюджета  в  соответствии  с  налоговым  и  бюджетным
законодательством;
       и) обеспечить систематическое освещение  в  средствах  массовой
информации  процесса  формирования проекта республиканского бюджета на
2002 год.

       13. Главным  распорядителям  средств  республиканского  бюджета
представить:
       а) в Министерство финансов Республики Карелия:
       в срок до 20 июля 2001 года:
       - задания по предоставлению государственных услуг в зависимости
от   цели   функционирования   конкретного   главного   распорядителя,
распорядителя    бюджетных     средств,     бюджетного     учреждения,
государственного унитарного предприятия;
       - бюджетные заявки на финансирование расходов за  счет  средств
республиканского бюджета с расчетами и обоснованиями, необходимыми для
разработки соответствующих  разделов  проектировок  основных  расходов
республиканского   бюджета   на  2002  год,  исходя  из  необходимости
достижения заданных результатов с  использованием  наименьшего  объема
средств  бюджета или достижения наилучшего результата с использованием
установленного объема средств;
       -  предложения  о  проведении  структурных  и   организационных
преобразований   в   соответствующих   сферах  деятельности  с  учетом
адресности расходов и реальных возможностей республиканского бюджета;
       - предложения об отмене,  приостановлении  действия,  поэтапном
введении  законов  Республики  Карелия  и  других нормативных правовых
актов, исполнение которых влечет за собой  в  2002  году  расходование
средств  республиканского  бюджета  на  мероприятия,  не  обеспеченные
реальными источниками финансирования;
       - в срок до 24 августа 2001 года сметы расходов  и  доходов  на
2002 год;
       б) в Министерство финансов Республики  Карелия  и  Министерство
экономики Республики Карелия в срок до 20 июля 2001 года - предложения
об объемах финансирования за счет средств республиканского  бюджета  в
2002  году  и  до  2004  года  расходов  на реализацию республиканских
целевых программ с соответствующими расчетами и пояснениями;
       в)   в   Государственный   комитет   Республики   Карелия    по
строительству,  стройиндустрии  и архитектуре и Министерство экономики
Республики Карелия в срок до 20 июля 2001 года -  обоснования  объемов
финансирования   в   2002   году   объектов  инвестиционной  программы
Республики Карелия, в том числе включенных  в  состав  республиканских
целевых программ;
       г)   Государственному   комитету    Республики    Карелия    по
строительству, стройиндустрии и архитектуре представить в Министерство
экономики  Республики  Карелия  и  Министерство  финансов   Республики
Карелия в срок до 24 августа 2001 года проект инвестиционной программы
Республики Карелия с разбивкой по объектам строительства;
       д)   Государственному   комитету    Республики    Карелия    по
строительству,   эксплуатации   и   содержанию   автомобильных   дорог
представить в Министерство экономики Республики Карелия и Министерство
финансов Республики Карелия в срок:
       -  до  1  мая  2001  года  отчет   об   использовании   средств
Территориального  дорожного  фонда  Республики  Карелия  за  2000 год,
ожидаемое исполнение фонда за 2001 год и прогноз на 2002 год;
       - до 20 мая  2001  года  прогноз  формирования  и  расходования
средств  Территориального  дорожного  фонда Республики Карелия до 2004
года.

       14. Представить в срок до 20  июля  2001  года  в  Министерство
финансов   Республики  Карелия  и  Министерство  экономики  Республики
Карелия:
       а) Исполнительной дирекции Карельского  территориального  фонда
обязательного   медицинского  страхования  -  предварительный  прогноз
исполнения в 2001 году бюджета  Территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования, проект закона Республики Карелия "О бюджете
Карельского   территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования на 2002 год" с соответствующими расчетами и обоснованиями,
прогноз формирования и расходования средств фонда до 2004 года;
       б) республиканским органам исполнительной власти, в  управлении
которых   находятся  средства  бюджетных  фондов  Республики  Карелия,
предварительную оценку расходования средств соответствующих фондов  за
2001  год, прогнозы доходов и расходов средств фондов на 2002 год и до
2004 года;
       в)  Министерству   государственной   собственности   Республики
Карелия  прогноз  поступления  в  республиканский  и  местные  бюджеты
доходов от использования незакрепленного государственного имущества  в
2002  году  и  до  2004  года  прогноз  поступлений доходов от продажи
имущества (в  том  числе  от  приватизации)  в  2002  году  в  разрезе
территорий;
       г) Управлению Министерства Российской Федерации  по  налогам  и
сборам   по   Республике   Карелия   (по   согласованию)  прогнозно  -
аналитические материалы по  вопросам  реструктуризации  до  2004  года
задолженности по налоговым платежам и сборам в республиканский бюджет;
       д)  главным  распорядителям  средств  республиканского  бюджета
прогноз    поступления    доходов    от    оказания    платных   услуг
подведомственными бюджетными учреждениями на 2002 год и до 2004 года.

       15. Исполнительной дирекции Карельского территориального  фонда
обязательного  медицинского страхования (по согласованию) в срок до 10
сентября 2001 года внести  на  рассмотрение  Правительства  Республики
Карелия  проект  закона  Республики  Карелия  "О  бюджете  Карельского
территориального фонда обязательного медицинского страхования на  2002
год".

       16.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городов,
районов республики и Вепсской национальной волости:
       а) начать подготовку материалов для разработки  и  согласования
показателей  прогноза  социально - экономического развития на 2002 год
по муниципальным образованиям;
       б) в срок до 20  июля  2001  года  представить  в  Министерство
финансов  Республики  Карелия прогноз поступления налогов и доходов на
2002 год, а также расчеты предельных объемов бюджетного финансирования
мероприятий  по  обеспечению  эффективного  функционирования экономики
городов,  районов   в   соответствии   с   доведенными   методическими
материалами.

       17.  Контроль  за  выполнением   постановления   возложить   на
Заместителя  Председателя  Правительства Республики Карелия - Министра
финансов Республики Карелия Колесова А.С.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
20 апреля 2001 г.
N 70-П



                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                         от 20 апреля 2001 года N 70-П

                                Состав                                
          Межведомственной комиссии по формированию проекта           
                 республиканского бюджета на 2002 год                 

Колесов А.С.      - Заместитель Председателя Правительства
                    Республики Карелия - Министр финансов
                    Республики Карелия, председатель Комиссии

Шурупов И. М.     - Министр экономики Республики Карелия,
                    заместитель председателя Комиссии

Никитина В.Р.     - начальник бюджетного управления Министерства
                    финансов Республики Карелия, секретарь
                    Комиссии

    Члены комиссии:

Беляев А.Б.       - первый заместитель Министра образования и по
                    делам молодежи Республики Карелия

Варья В.А.        - Глава местного самоуправления г. Сортавалы (по
                    согласованию)

Захаров В.Г.      - Глава местного самоуправления г. Питкяранты и
                    Питкярантского района (по согласованию)

Киселев Б.И.      - заместитель Председателя Государственного
                    комитета Республики Карелия по строительству,
                    стройиндустрии и архитектуре
      (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики  Карелия
от 21.06.2001 г. N 114-П)

Алексеева С.В.    - заместитель Министра финансов Республики
                    Карелия

Ахокас И.И.       - заместитель Министра финансов Республики
                    Карелия

Бессонов В.П.     - Министр труда Республики Карелия

Грищенков А.В.    - руководитель Управления Министерства
                    Российской Федерации по налогам и сборам
                    по Республике Карелия (по согласованию)

Гущин В.Н.        - консультант Администрации Председателя
                    Правительства Республики Карелия

Денисов С.И.      - советник Председателя Правительства Республики
                    Карелия по экономическим вопросам

Житний Б.Г.       - заместитель Председателя Правительства
                    Республики Карелия

Жуков Н.Н.        - Председатель Государственного комитета
                    Республики Карелия по лесопромышленному
                    комплексу

Загуменнова В.В.  - заместитель Министра финансов Республики
                    Карелия

Игнатьева Т.П.    - начальник Управления Министерства юстиции
                    Российской Федерации по Республике Карелия
                    (по согласованию)

Калашник Т.Н.     - Министр культуры Республики Карелия

Корниенко В.А.    - Председатель Государственного комитета
                    Республики Карелия по строительству,
                    эксплуатации и содержанию автомобильных дорог

Кригер А.А.       - заместитель Председателя Правительства
                    Республики Карелия

Мухин А.П.        - Министр государственной собственности
                    Республики Карелия

Леккерев А.М.     - заместитель Председателя Палаты Представителей
                    Законодательного Собрания Республики Карелия
                    - председатель Комитета по бюджету и налогам
                    (по согласованию)

Лисина А.А.       - первый заместитель Министра финансов
                    Республики Карелия

Мануйлов С.Н      - заместитель Министра экономики Республики
                    Карелия

Оглоблин Г.В.     - Министр здравоохранения Республики Карелия

      (Исключен   -  Постановление  Правительства  Республики  Карелия
от 21.06.2001 г. N 114-П)

Чаженгин А.В.     - председатель Комитета по экономической
                    политике и бюджету Палаты Республики
                    Законодательного Собрания Республики Карелия
                    (по согласованию)

Черненко Н.П.     - Министр социальной защиты Республики Карелия

      (Исключен   -  Постановление  Правительства  Республики  Карелия
от 21.06.2001 г. N 114-П)