Постановление Правительства Республики Карелия от 25.11.2000 № 306-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

                О социально - экономическом положении                 
              Республики Карелия за 9 месяцев 2000 года               
                 и перспективах развития в 2001 году                  

       Рассмотрев   итоги   социально   -   экономического   положения
Республики  Карелия  за  9 месяцев 2000 года, Правительство Республики
Карелия  отмечает,  что  в  результате  мер,  принятых  Правительством
Республики  Карелия  совместно  с  органами  местного  самоуправления,
руководителями  предприятий  и  организаций,  а  также  в   результате
реализации  Концепции  социально  - экономического развития Республики
Карелия  на  период  1999-2002-2010  г.г.  сохраняются   положительные
тенденции в экономике и социальной сфере.
       Увеличились объемы промышленного производства. Так, за январь -
сентябрь  текущего года индекс физического объема продукции в целом по
промышленности составил 110,5 % к аналогичному периоду прошлого  года,
в  том  числе в лесопромышленном комплексе - 112,8 %, машиностроении -
125,8 %, промышленности строительных материалов - 130,7 %.
       Продолжается   снижение   инфляционных    процессов.    Прирост
потребительских  цен на товары и услуги за январь - сентябрь 2000 года
составил 17,3 %, за соответствующий период 1999 года - 27 %.
       Улучшилась динамика поступлений доходов в бюджет. С начала 2000
года  формируется  тенденция увеличения реальных располагаемых доходов
населения. Средняя заработная плата в августе 2000  года  возросла  по
сравнению  с  августом  1999  года на 37,5 %. Задолженности по выплате
заработной платы работникам бюджетных  организаций,  финансируемых  из
республиканского бюджета, не имеется.
       Расширение   платежеспособного   спроса   населения   позволило
увеличить   объемы   производства   в   отраслях,  ориентированных  на
внутренний рынок (в легкой промышленности - на 37,9 %, в пищевой -  на
4,5 %).
       Вместе с  тем  итоги  работы  за  указанный  период  показывают
замедление по сравнению с началом года (117 %) темпов роста физических
объемов производимой продукции в  целом  по  промышленности.  Снижение
объемов  производства происходит в черной металлургии (93,8 % к январю
-  сентябрю  1999  года),  полиграфической  промышленности   (98   %).
Повышение цен на топливо, электроэнергию, услуги транспорта уже сейчас
начинает  сказываться  на  себестоимости  продукции,  что  влияет   на
снижение  рентабельности и прибыли предприятий. Увеличилось количество
предприятий, получивших убытки (с 430 в январе - августе 1999 года  до
438  в январе - августе 2000 года). На предприятиях республики имеется
просроченная задолженность по выплате заработной  платы.  Продолжается
рост  дебиторской  и  кредиторской  задолженности. По-прежнему сложной
остается ситуация в жилищно - коммунальном хозяйстве.
       В   целях   формирования   условий,   обеспечивающих   развитие
положительных  тенденций  в  экономике республики и смягчения действия
негативных факторов Правительство Республики Карелия постановляет:
       1. Органам исполнительной власти Республики Карелия:
       - разработать мероприятия на 2001 год по улучшению  ситуации  в
курируемых  отраслях  и  в  срок  до  25 декабря 2000 года представить
Председателю Правительства Республики Карелия;
       -  проработать  с  государственными   заказчиками   федеральных
целевых  программ  вопросы  финансирования  в  2001  году мероприятий,
реализуемых  на  территории  Республики  Карелия   за   счет   средств
федерального бюджета, а также принять необходимые меры по согласованию
в федеральных органах исполнительной власти заявок  на  финансирование
мероприятий в 2002-2003 годах.
       2. Министерству экономики Республики Карелия:
       -  совместно  с  Министерством  финансов  Республики   Карелия,
заинтересованными   министерствами   и   ведомствами   согласовать   с
Управлением  Октябрьской  железной  дороги   и   Министерством   путей
сообщения  Российской  Федерации  предложения  по внесению изменений и
дополнений в соглашение с  Министерством  путей  сообщения  Российской
Федерации  и  в  договор  с  Управлением Октябрьской железной дороги о
совместном сотрудничестве с Правительством Республики Карелия,  в  том
числе в части пригородных перевозок;
       -  совместно  с  Министерством  финансов  Республики   Карелия,
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия,
Министерством  внутренних  дел  Республики   Карелия   и   Управлением
Министерства  по  налогам  и сборам Российской Федерации по Республике
Карелия   (по   согласованию)   в   целях   максимального   наполнения
республиканского  бюджета  в  срок до 20 декабря 2000 года представить
согласованные предложения по увеличению производства и  реализации  на
территории республики алкогольной продукции;
       - совместно с Управлением Министерства Российской Федерации  по
налогам   и   сборам   по   Республике   Карелия   (по  согласованию),
Государственным  комитетом  Республики  Карелия  по   статистике   (по
согласованию)  и  Министерством  юстиции  Республики  Карелия  в целях
полного  учета  хозяйствующих  субъектов  на   территории   Республики
Карелия,  в  том  числе  в разрезе районов, подготовить предложения по
проведению сверки реестров предприятий  статистического  и  налогового
учета  и в срок до 10 декабря 2000 года представить их на рассмотрение
Председателю Правительства Республики Карелия;
       -  совместно  с  Комитетом  природных  ресурсов  по  Республике
Карелия  (по  согласованию)  в  целях  упрощения процедур, связанных с
деятельностью и созданием новых горных предприятий, проработать вопрос
о  возможности  передачи  полномочий  по  оформлению  горных отводов и
экспертизы  проектной   документации   Северо   -   Западного   округа
Госгортехнадзора  Российской  Федерации  Карельскому горнотехническому
отделу  Северо  -   Западного   округа   Госгортехнадзора   Российской
Федерации.
       3. Государственному  комитету  по  лесопромышленному  комплексу
Республики Карелия:
       - совместно с  АХК  "Кареллеспром"  (по  согласованию)  принять
необходимые  меры  по обеспечению более эффективной работы предприятий
лесопромышленного комплекса, полному освоению выделенного на 2000  год
лесосечного  фонда,  созданию  условий  для устойчивой работы в зимний
период 2000/2001 года;
       - в срок до 15 декабря  2000  года  подготовить  предложения  в
Правительство  Российской  Федерации  по  изменению минимальных ставок
платы за древесину, отпускаемую на корню,  с  учетом  последствий  для
лесозаготовительных предприятий и лесных поселков;
       - совместно с АХК "Кареллеспром" (по согласованию) до  1  марта
2001   года  разработать  баланс  производства  и  потребления  лесных
ресурсов на 2001 год;
       -  совместно  с  Комитетом  природных  ресурсов  по  Республике
Карелия  (по  согласованию)  в  первом  квартале  2001  года внести на
рассмотрение  Правительства  Республики  Карелия  единую  транспортную
схему  освоения лесных ресурсов в Республике Карелия и развития лесных
дорог на 2001-2002 годы.
       4.  Министерству   государственной   собственности   Республики
Карелия совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия,
на  которые  возложены  координация  и  регулирование  деятельности  в
соответствующих  отраслях  экономики  (сферах  управления), обеспечить
проведение ежегодных аудиторских  проверок  государственных  унитарных
предприятий Республики Карелия.
       5. Региональной энергетической комиссии Республики Карелия:
       -  совместно  с  Министерством  финансов   Республики   Карелия
обеспечить  контроль за рациональным расходованием средств, выделяемых
из  республиканского  бюджета  на  подготовку   объектов   жилищно   -
коммунального  хозяйства  к  отопительному  сезону  2000/2001  года  и
централизованную поставку топлива;
       - после выхода нормативных правовых актов Российской  Федерации
по  вопросам реформирования отрасли "жилищно - коммунальное хозяйство"
разработать  программу  развития  жилищно  -  коммунального  хозяйства
Республики  Карелия,  предусмотрев в ней мероприятия по реформированию
существующей  структуры   управления   отраслью   и   ее   финансовому
оздоровлению.
       6.   Государственному   комитету    Республики    Карелия    по
строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог в срок до
1  декабря  2000  года  подготовить  предложения   для   обращения   в
Правительство Российской Федерации по восполнению выпадающих доходов в
связи  со  снижением  ставки  налога  на  пользователей  автомобильных
дорог.
       7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Карелия:
       -  до  1  декабря  2000   года   разработать   мероприятия   по
организованному  проведению  зимовки  скота, обеспечивающие устойчивый
рост производства объемов животноводческой продукции;
       - с целью более эффективного использования выделяемых бюджетных
средств  в  срок  до  15  декабря 2000 года разработать новый механизм
дотирования животноводческой продукции, направленный на стимулирование
сельхозпроизводителей,     сохранивших     и    наращивающих    объемы
производства;
       - усилить контроль за выборкой и использованием квот  на  спирт
из  пищевого  сырья  ликеро - водочными заводами республики и добиться
получения  квот  в   Министерстве   сельского   хозяйства   Российской
Федерации,  исходя  из объемов производства ликеро - водочных изделий,
принятых в прогнозе на 2001 год.
       8. Государственному комитету по  рыбному  хозяйству  Республики
Карелия:
       - обеспечить поставку рыбной продукции на потребительский рынок
республики в объеме не менее 3,5 тыс. тонн;
       -   продолжить   работу   по   трудоустройству    специалистов,
проживающих  на  территории  Республики  Карелия,  на промысловые суда
рыбодобывающих предприятий республики.
       9. Министерству финансов Республики Карелия:
       -  разработать  план  мероприятий  по  поэтапному  переходу  на
казначейское  исполнение республиканского бюджета Республики Карелия и
в  срок  до  30  декабря  2000  года  представить   его   Председателю
Правительства Республики Карелия;
       - разработать совместно с отраслевыми министерствами  программу
экономии  и  оптимизации государственных расходов Республики Карелия и
внести в Правительство Республики Карелия в первом квартале 2001 года;
       -  во  исполнение  Соглашения  о  взаимодействии  по   вопросам
улучшения условий проживания престарелых и инвалидов в государственных
учреждениях  социального   обслуживания   Республики   Карелия   между
Пенсионным  фондом  Российской  Федерации  и Правительством Республики
Карелия обеспечить в 2000 году в полном объеме выделение  утвержденных
в  республиканском бюджете средств учреждениям социального обеспечения
Министерства социальной защиты Республики Карелия по статьям бюджетной
классификации,   принятых  к  финансированию  из  средств  Пенсионного
фонда.
       10. Министерству здравоохранения Республики Карелия:
       - до 31 декабря 2000 года разработать программу  лекарственного
обеспечения на 2002-2003 годы;
       - до 1 июля 2001 года  разработать  программу  развития  скорой
медицинской помощи;
       - до конца 2000 года внести в Правительство Республики  Карелия
проекты  нормативных актов, предусмотренных Законом Республики Карелия
"Об общеврачебной (семейной) практике в Республике Карелия".
       11. Министерству социальной защиты Республики Карелия в срок до
15  декабря  2000  года  принять  меры  по  полному  освоению средств,
выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации во исполнение  Указа
Президента  Российской Федерации от 29 января 2000 года N 115 "О мерах
по  улучшению   условий   проживания   престарелых   и   инвалидов   в
государственных  и  муниципальных стационарных учреждениях социального
обслуживания населения".
       12. Министерству образования и  по  делам  молодежи  Республики
Карелия   в  срок  до  1  января  2001  года  внести  на  рассмотрение
Правительства Республики Карелия вопрос о принятии целевых программ  в
области образования и молодежной политики на 2001-2003 годы.
       13. Министерству труда Республики Карелия усилить  контроль  за
погашением   задолженности  по  выплате  заработной  платы  работникам
предприятий и организаций республики.
       14. Государственному комитету по физической культуре, спорту  и
туризму  в  срок  до  20  апреля 2001 года представить в Правительство
Республики Карелия:
       - итоги работы туристской отрасли  за  2000  год  с  учетом  ее
вклада в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
       - перспективные направления развития  туристских  маршрутов  на
ближайшие годы.
       15.  Государственному   комитету   по   национальной   политике
Республики Карелия и Министерству культуры Республики Карелия провести
в июне 2001  года  IX  Международный  фольклорный  фестиваль  финно  -
угорских народов.
       16.   Министерству    здравоохранения    Республики    Карелия,
Министерству  образования  и  по  делам  молодежи  Республики Карелия,
Министерству  социальной  защиты  Республики  Карелия  и  Министерству
культуры    Республики    Карелия    с    целью    поддержки   местных
товаропроизводителей провести конкурсы по размещению  государственного
заказа  на  поставку  в  2001 году мягкого инвентаря, обуви, бумажно -
беловых товаров,  мебели  и  продовольственных  товаров,  производимых
предприятиями  республики,  учреждениям  социальной  сферы республики.
Объем  государственного  заказа   определить   в   пределах   средств,
предусмотренных    на    вышеуказанные    цели   в   сметах   расходов
подведомственных учреждений на 2001 год.
       17.  Рекомендовать  Департаменту  Федеральной   государственной
службы занятости населения по Республике Карелия разработать программу
содействия занятости населения Республики Карелия  на  2001  год  и  в
срок  до  20  декабря  2000  года  представить  ее  на  утверждение  в
Правительство Республики Карелия.
       18. Рекомендовать Агентству  по  Республике  Карелия  Северо  -
Западного  межрегионального территориального органа Федеральной службы
России   по   финансовому   оздоровлению   и   банкротству   в   целях
предупреждения развития негативных процессов:
       -  рассматривать  вопросы  о  возбуждении  дел  о   банкротстве
крупных, экономически или социально значимых предприятий республики на
совместных   совещаниях   с   заинтересованными    министерствами    и
ведомствами;
       - провести анализ финансового состояния предприятий, включенных
в  перечень  крупных,  экономически или социально значимых предприятий
республики  по  итогам   работы   в   2000   году,   и   совместно   с
соответствующими органами исполнительной власти республики подготовить
и представить предложения  по  оздоровлению  указанных  предприятий  -
должников  в  соответствующие  отраслевые министерства для дальнейшего
направления их в Правительство Республики Карелия.
       19.  Рекомендовать  Карельскому  банку   Сбербанка   Российской
Федерации  до  конца 2000 года открыть пункт обмена иностранной валюты
на международном автомобильном пропускном пункте "Люття".
       20. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  городов  и
районов:
       - рассмотреть вопросы производства потребительских  товаров  на
предприятиях,   расположенных   на   территории   городов   и  районов
республики,  с  целью  более  полного  использования  производственных
мощностей и повышения уровня самообеспечения территории;
       - совместно с Петрозаводским  отделением  Октябрьской  железной
дороги, ОАО "Беломорско - Онежское пароходство", учреждением "Северо -
западная база авиационной охраны лесов" организовать работу  по  учету
пассажиров, пользующихся льготой по транспортному обслуживанию;
       -  в  целях  активизации  работы  по  повышению   эффективности
деятельности    предприятий    жилищно   -   коммунального   хозяйства
рассматривать и утверждать тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и
водоотведение   только   при   наличии   согласования  с  Региональной
энергетической  комиссией  Республики  Карелия  согласно   заключенным
соглашениям на экспертизу тарифов;
       -   предусмотреть   долевое   участие   местных   бюджетов    в
финансировании  мероприятий  городских  и районных программ содействия
занятости населения на 2001 год.
       21.  Контроль  за  выполнением   постановления   возложить   на
Министерство экономики Республики Карелия.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
25 ноября 2000 г.
N 306-П