Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 12.01.1999 № 8

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ    
                      
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Председателя Правительства
                                           Республики Карелия
                                          от 18.02.2002 г. N 35

О  задачах по дальнейшему совершенствованию работы по энергосбережению
                         в Республике Карелия                         

      Исходя   из   требований   Закона   Республики    Карелия    "Об
энергосбережении"  от  25  февраля  1998  года   N  264-ЗРК  (Собрание
законодательства Республики Карелия, 1998, N  7,  ст.  500),  в  целях
ускорения  и совершенствования работы по энергосбережению в Республике
Карелия, а также необходимости  финансовой  поддержки  республиканских
программ и проектов в 1998-2005 годах постановляю:
      1.     Образовать     республиканский     внебюджетный      Фонд
энергосбережения.
      2. Одобрить  проект  Положения  о  республиканском  внебюджетном
Фонде    энергосбережения   и   направить   его   на   утверждение   в
Законодательное Собрание Республики Карелия.
      3. Установить норматив отчислений энергосбытовых  предприятий  и
организаций  в  республиканский  внебюджетный  Фонд энергосбережения в
размере 0,75 процента от величины действующих тарифов на электрическую
и тепловую энергию.
      4.  Региональной  энергетической  комиссии  Республики   Карелия
включать  в  тарифы  на  электрическую  и  тепловую энергию отчисления
энергосбытовых предприятий и  организаций  на  цели  энергосбережения,
консолидируемые в республиканском внебюджетном Фонде энергосбережения.
      5.   Считать   основными   направлениями   реализации   мер   по
энергосбережению  в  Республике  Карелия  внедрение  приборов  учета и
регулирования расхода тепловой и электрической энергии, воды,  газа  и
экономических  методов  воздействия  на  производителей и потребителей
энергии,  независимо  от  их  организационно  -   правовой   формы   и
подчиненности.
      6. Обязать органы исполнительной власти, а  также  рекомендовать
органам  местного самоуправления Республики Карелия, в ведении которых
находятся организации и учреждения, финансируемые  из  соответствующих
бюджетов, начиная с 1999 года:
      - в составе статей расходов смет указанных  учреждений  выделять
расходы  по  оплате  тепловой,  электрической энергии, водоснабжения и
водоотведения, газа;
      - предусматривать в них не менее 5 процентов от  планируемых  на
эти   цели   средств  на  внедрение  энергосберегающих  мероприятий  и
установку приборов учета расхода энергоресурсов;
      -  подготовить  графики   установки   приборов   учета   расхода
энергоресурсов  на  подведомственных  объектах  бюджетной  сферы до 31
января 1999 года с указанием средств финансирования и направить  их  в
Региональную энергетическую комиссию Республики Карелия;
      - установить приборы учета расхода  энергоресурсов  на  объектах
подведомственных    организаций   и   учреждений,   финансируемых   из
республиканского бюджета, в срок до 1 ноября 1999 года.
      7. Региональной энергетической комиссии Республики Карелия:
      -   ввести    стимулирование    предприятий    и    организаций,
обеспечивающих    экономию    энергоресурсов    за   счет   проведения
энергосберегающих мероприятий, путем  применения  тарифных  скидок  на
потребляемую ими энергию со дня подписания постановления;
      - в течение 1998-1999 годов упорядочить систему льготных тарифов
на    оплату    энергии,   установленную   для   отдельных   категорий
потребителей, в том числе для бюджетных организаций;
      -  совместно  с  территориальным  управлением   государственного
энергонадзора  (ТУГЭН) подготовить графики энергетических обследований
предприятий  и  организаций,  находящихся  на  территории   Республики
Карелия, до 15 января 1999 года;
      -  регулярно  освещать  в  средствах  массовой  информации   ход
реализации   республиканской   программы   энергосбережения,  значение
эффективного использования энергоресурсов для экономики  республики  и
каждого потребителя.
      9. Предложить территориальному управлению "Карелгосэнергонадзор"
приступить   с   1   января  1999  года  к  проведению  энергетических
обследований  предприятий  всех  форм  собственности  в  целях  оценки
эффективности     использования    организациями    и    предприятиями
энергетических ресурсов  в  соответствии  с  Положением  о  проведении
энергетических  обследований,  утвержденным  Министерством  топлива  и
энергетики Российской Федерации.
      9.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  республики
разработать территориальные программы по энергосбережению на период до
2005 года.
      10. Контроль за исполнением Постановления возложить  на  Первого
заместителя  Председателя  Правительства  Республики Карелия Маслякова
В.Н.


       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
12 января 1999 г.
N 8




                                                                Проект
                                                              Одобрено
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                                от 12 января 1999 года
                                                                   N 8

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о республиканском внебюджетном Фонде энергосбережения         

     г.  Петрозаводск                                             1999
год

                          I. Общие положения                          

      1. Республиканский  внебюджетный  Фонд  энергосбережения  (далее
именуемый   -  республиканский  Фонд  энергосбережения)  образован  во
исполнение требований  федерального  и  республиканского  законов  "Об
энергосбережении"   и   в   целях   финансовой   поддержки  проводимой
государством энергосберегающей политики в Республике Карелия.
      2. Республиканский  Фонд  энергосбережения  является  целевым  и
создается при Региональной энергетической комиссии Республики Карелия.
      3. Республиканский Фонд энергосбережения  в  своей  деятельности
руководствуется  действующим  законодательством  Российской Федерации,
Республики Карелия и настоящим Положением.
      4. Республиканский Фонд энергосбережения не является юридическим
лицом.
      5.   Консолидированные   на   счете    республиканского    Фонда
энергосбережения  средства  направляются  в  первоочередном порядке на
финансирование республиканской программы энергосбережения, а также  на
финансирование  других  быстроокупаемых  энергосберегающих  проектов и
мероприятий.  Эти   средства   являются   государственной   финансовой
поддержкой,  обеспечивающей  до  50 процентов от необходимых затрат на
энергосбережение.  Остальные   средства   вкладывают   предприятия   -
потребители,   осуществляющие  энергосберегающие  проекты  из  состава
республиканской программы энергосбережения.

           II. Порядок формирования республиканского Фонда            
                           энергосбережения                           

      6.  Средства  для   финансирования   республиканской   программы
энергосбережения   формируются   на   счете   республиканского   Фонда
энергосбережения за счет:
      1)  ежемесячных  перечислений  энергосбытовыми  предприятиями  и
организациями  средств в размере 0,75 процента от стоимости отпущенной
за предыдущий  месяц  электрической  и  тепловой  энергии,  включаемых
Региональной  энергетической  комиссией Республики Карелия в отпускные
тарифы на эти виды энергии согласно ст. 9  Закона  Республики  Карелия
"Об энергосбережении";
      2) средств российских и иностранных инвесторов;
      3) средств, полученных от  применения  экономических  санкций  к
юридическим и физическим лицам в сфере энергосбережения;
      4) доходов, полученных от осуществления краткосрочных финансовых
вложений  в  уполномоченный  Правительством Республики Карелия банк за
счет временно свободных целевых средств;
      5) средств от добровольных взносов юридических и физических лиц;
      6) средств других источников в порядке, установленном законами и
нормативно  -  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия.
      7. От перечислений средств по п."1)"  освобождаются  юридические
лица,  обслуживающие  население,  организации коммунально - бытового и
социального назначения, крестьянские (фермерские) хозяйства,  колхозы,
совхозы   и  сельскохозяйственные  предприятия  других  организационно
правовых форм.
      8.   Консолидируемые   в    течение    месяца    энергосбытовыми
организациями средства энергосбережения учитываются отдельно, не могут
быть использованы на другие цели и перечисляются не позднее  25  числа
месяца, следующего за отчетным.
      9.    При    несвоевременном    перечислении     энергосбытовыми
организациями  аккумулированных  на их счетах средств энергосбережения
они уплачивают пеню в размере 0,3 процента от неперечисленной суммы за
каждый день просрочки.
      10. Контроль за своевременностью и полнотой перечисления средств
энергосбытовыми  организациями  на  цели  энергосбережения в указанные
сроки осуществляют  Региональная  энергетическая  комиссия  Республики
Карелия и Государственная налоговая инспекция по Республике Карелия.
      11. Нормативы отчислений, включаемых  в  тарифы  на  тепловую  и
электрическую   энергию,   сроки   и   порядок   их   перечисления   в
республиканский   Фонд    энергосбережения    утверждаются    ежегодно
Председателем   Правительства   Республики  Карелия  по  представлению
Региональной энергетической комиссии Республики Карелия.

           III. Основные направления использования средств            
               республиканского Фонда энергосбережения                

      12.   Средства   республиканского   Фонда   энергосбережения   в
первоочередном  порядке  направляются  на  решение задач по реализации
энергосберегающих проектов,  мероприятий  и  заданий,  предусмотренных
программой  энергосбережения  Республики  Карелия  и  годовыми планами
работ,     утвержденных     правлением     республиканского      Фонда
энергосбережения.
      13.   Приоритетными    направлениями    использования    средств
республиканского Фонда энергосбережения являются:
      1) финансирование на возвратной  основе  оснащения  потребителей
энергетических  ресурсов бюджетной сферы и муниципальной собственности
приборами, системами учета  и  регулирования  их  расхода  в  порядке,
устанавливаемом Правительством Республики Карелия;
      2) финансовая поддержка инвестиционных проектов  республиканской
программы энергосбережения, межотраслевых энергосберегающих проектов и
программ,    развитие    республиканской    базы    по    производству
энергосберегающей  техники,  приборов,  систем  учета  и регулирования
энергопотребления;
      3) финансирование работ по нормативно  -  правовому  обеспечению
энергосбережения;
      4) участие в финансировании научно - исследовательских и  опытно
-  конструкторских  работ по энергосберегающим проектам межотраслевого
назначения;
      5)   участие   в   финансировании   мероприятий   по   повышению
энергетической  эффективности зданий, сооружений и инженерных систем с
доведением их энергопотребления до нормативного уровня;
      6) финансирование работ по созданию банка  данных  энергетически
эффективных  технологий, оборудования, систем регулирования и приборов
учета расхода энергетических ресурсов;
      7) финансирование работ  по  подготовке  кадров,  поддержанию  и
развитию информационной базы энергосбережения;
      8) финансовая поддержка  работ  по  обследованию  энергохозяйств
предприятий  и организаций, котельных, тепловых пунктов, магистральных
и распределительных теплосетей;
      9)  финансовая  поддержка   энергоресурсосберегающих   проектов,
связанных  с  комплексным  производством высокоэффективных материалов,
конструкций, оборудования, техническим перевооружением  предприятий  с
вовлечением при этом резервов экономии.

        IV. Управление республиканским Фондом энергосбережения        

      14.    Управление    деятельностью    республиканского     Фонда
энергосбережения    осуществляется    правлением,   которое   является
распорядительным  органом  и   осуществляет   свою   деятельность   на
общественных   началах.   Председателем   правления   является  Первый
заместитель    Председателя    Правительства    Республики    Карелия,
заместителем   председателя   правления  -  Председатель  Региональной
энергетической комиссией Республики Карелия.
      Правление республиканского Фонда  энергосбережения  утверждается
постановлением Председателя Правительства Республики Карелия.
      15. Правление республиканского Фонда энергосбережения правомочно
решать  все  вынесенные  на его рассмотрение вопросы, если в заседании
участвуют не менее 2/3 членов правления.
      Решения принимаются большинством голосов.
      При равенстве голосов  голос  Председателя  правления  считается
решающим.  Принятое  решение  подписывается Председателем и секретарем
правления республиканского Фонда энергосбережения.
      16. Правление собирается, как правило, один раз  в  квартал  для
решения вопросов:
      1)   утверждения   отчетов   и   смет   использования    средств
республиканского Фонда энергосбережения, структуры инвестиций, размера
и очередности ассигнований с учетом заключения экспертов;
      2) утверждения  руководящих  документов  республиканского  Фонда
энергосбережения;
      3) принятия решений о финансировании программ сметной стоимостью
10000   рублей   (величина   определена   на   момент   утверждения  и
индексируется в зависимости от темпов инфляции);
      4) определения приоритетности  предлагаемых  для  финансирования
программ и проектов;
      5)  рассмотрения  иных  вопросов  деятельности  республиканского
Фонда энергосбережения.

         V. Порядок финансирования программы энергосбережения         
             Республики Карелия и других крупномасштабных             
               энергосберегающих проектов и мероприятий               
              с использованием средств республиканского               
                        Фонда энергосбережения                        

      17.    Устанавливается    следующий    порядок    финансирования
энергосберегающих проектов и мероприятий:
      1)  программа  энергосбережения  Республики  Карелия  и   другие
мероприятия   должны   быть   утверждены  в  установленном  порядке  и
финансироваться в основном на возвратной основе;
      2) заявители проектов и комплексов мероприятий должны не позднее
III   квартала   года,  предшествующего  финансовому,  представлять  в
правление республиканского Фонда энергосбережения заявки на  выделение
на  конкурсной  основе  долевых  финансовых средств и титульные списки
объектов. Проекты разрабатываются на основе  утвержденного  технико  -
экономического   обоснования  и  бизнес  -  плана  с  показателями  по
установленной правлением республиканского Фонда энергосбережения форме
инвестиционного или инновационного проекта;
      3) в составе представляемых документов заявитель проекта  должен
приложить   заключение  общей  и  экологической  экспертизы,  а  также
согласованную с  правлением  республиканского  Фонда  энергосбережения
смету в объеме заявленных средств;
      4) правление республиканского Фонда энергосбережения  организует
проведение  специальной  экспертизы заявленных проектов, производит их
отбор в соответствии  с  утверждаемой  процедурой,  формирует  перечни
подлежащих  финансированию  объектов  на стадиях НИОКР и реализации их
проектов.  После  процедуры  согласования  эти  перечни   утверждаются
правлением   республиканского   Фонда   энергосбережения.   При   этом
приоритетным правом пользуются проекты со сроками  реализации  до  1,5
лет и сроками окупаемости 1,5-2 года.
      18.   В   целях   ускорения   внедрения   наиболее   эффективных
энергосберегающих проектов предусматривается стимулирование участников
инновационных и инвестиционных проектов,  энергосервисных  компаний  и
других  организаций. Правление республиканского Фонда энергосбережения
предусматривает на эти цели в годовых планах средства в объеме  до  10
процентов от их общих годовых поступлений.
      19.  По   согласованному   плану   Региональной   энергетической
комиссией  Республики  Карелия  и  правлением  республиканского  Фонда
энергосбережения может предусматриваться выделение средств для:
      1) компенсации затрат на оснащение потребителей  энергоресурсов,
находящихся в государственной и муниципальной собственности, приборами
и системами учета и расхода энергоресурсов;
      2)  финансовой  поддержки   малоимущих   слоев   населения   при
осуществлении  мер  по  оснащению  их  приборами учета и регулирования
энергоресурсов;
      3)  производства  опытных  партий   энергетически   эффективного
оборудования,   средств   нетрадиционной   энергетики,   оборудования,
использующего в качестве основного  источника  местные  виды  топлива,
бытовые отходы и вторичные энергоресурсы;
      4) частичного возмещения затрат  предприятий  и  организаций  за
проведенные  ими  энергетические  обследования  и  экспертизы  в целях
определения резервов экономии энергоресурсов, с использованием средств
специальной диагностической техники.

         VI. Ответственность за правильность распределения и          
           использования средств, консолидируемых на счете            
               республиканского Фонда энергосбережения                

      20. Ответственность за распределение средств, консолидируемых на
счете   республиканского   Фонда   энергосбережения,  несет  правление
республиканского Фонда энергосбережения.
      21.  Предприятиям  и   организациям,   соответствующим   органам
исполнительной  власти  Республики Карелия, связанным с использованием
средств,   консолидируемых    на    счете    республиканского    Фонда
энергосбережения,  запрещается расходование указанных средств на цели,
не предусмотренные настоящим Положением.
      22.  При  выявлении  нарушений  порядка  использования   средств
непосредственно    виновные    должностные    лица    привлекаются   к
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.

       VII. Контроль за использованием средств республиканского       
                        Фонда энергосбережения                        

      23. Контроль за использованием  средств  республиканского  Фонда
энергосбережения  осуществляет  Региональная  энергетическая  комиссия
Республики Карелия.
      24. Контроль за распределением правлением республиканского Фонда
энергосбережения  средств  фонда осуществляет Законодательное Собрание
Республики Карелия, самостоятельно определяющее организационные  формы
осуществления контроля.
      25.   Законодательное   Собрание   Республики   Карелия   вправе
потребовать от правления республиканского Фонда энергосбережения любую
информацию, связанную с распределением средств фонда.
      26. Законодательное Собрание Республики  Карелия  может  принять
решение  о  привлечении аудитора для проведения проверки использования
средств республиканского  Фонда  энергосбережения  органом  управления
фондом.

                       VIII. Учет и отчетность                        

      27.  Финансовый  год  республиканского  Фонда   энергосбережения
начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
      28. Итоги деятельности республиканского  Фонда  энергосбережения
отражаются в годовых балансах, а также в годовом отчете.
      29.  Отчеты  об  использовании  средств  республиканского  Фонда
энергосбережения составляются правлением фонда и в установленные сроки
представляются в Законодательное  Собрание  Республики  Карелия  через
Региональную энергетическую комиссию Республики Карелия.
      30. Законодательное Собрание Республики Карелия  по  результатам
рассмотрения указанных отчетов принимает решение об их утверждении.

                     IX. Прекращение деятельности                     

      31.   Деятельность   республиканского   Фонда   энергосбережения
прекращается по решению Законодательного Собрания Республики Карелия.