Постановление Правительства Республики Карелия от 11.03.2002 № 29-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

                    О Концепции генерального плана
                   развития Валаамского архипелага

     В целях реализации  п. 10.2.4, 10.2.13,  10.2.23, 10.3.7,  10.3.9
Концепции социально  - экономического развития  Республики Карелия  на
период   1999-2002-2010   гг.  "Возрождение   Карелии"   Правительство
Республики Карелия постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую  Концепцию  генерального плана  развития
Валаамского архипелага, том 4 (далее - Концепция).
     2. Контроль   за    реализацией   мероприятий,    предусмотренных
Концепцией  генерального   плана   развития  Валаамского   архипелага,
возложить   на   Государственный   комитет   Республики   Карелия   по
строительству, стройиндустрии и архитектуре.

Председатель Правительства
Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
11 марта 2002 г.
N 29-П



                                                            Утверждена
                                                        Постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                          от 11 марта 2002 года N 29-П

                              КОНЦЕПЦИЯ
         генерального плана развития Валаамского архипелага,
                                том 4

     Содержание
     
     Состав проекта
     Введение
     I. Цель и основные задачи разработки Концепции
     II. Анализ ретроспективного  и современного состояния  территории
Валаамского архипелага
     1. Ретроспективный анализ
     2. Современное использование территории
     2.1. Объекты   историко   -   культурного   наследия,   требующие
сохранения и реставрации
     2.2. Уникальные природные комплексы, требующие охраны
     2.3. Социально - экономические субъекты архипелага
     2.4. Структура имущественного комплекса архипелага
     3. Предложения по использованию земельных участков
     4. Предложения по установлению поселковой черты
     5. Функциональное зонирование территории
     III. Задачи градостроительной политики на территории  Валаамского
архипелага
     6. Выявление государственных, общественных и частных интересов  в
осуществлении градостроительной деятельности на территории  архипелага
и основных проблем в их реализации
     7. Направление     государственной     политики     в     области
градостроительства на территории архипелага
     8. Определение  возможных сценариев  реализации  сформулированных
принципов  государственной политики  в  области градостроительства  на
территории архипелага и выбор наиболее вероятного сценария
     9. Природоохранный статус территории
     IV. Социально  -  экономическое развитие  территории  Валаамского
архипелага
     10. Население всего архипелага
     11. Монастырское население
     12. Светское население
     13. Программа  развития  социальной и  транспортно  -  инженерной
инфраструктуры
     V. Ориентировочная стоимость реализации социально - экономических
задач проекта
     VI. Программа  первоочередных   научно   -  исследовательских   и
проектных работ  по реализации Концепции  генерального плана  развития
Валаамского архипелага
     Заключение
     Приложение к Концепции
     
     Введение
     
     При разработке Концепции авторы опирались на:
     - Указ Президента Российской Федерации от 12 июля 1992 года N 760
"О Валаамском   архипелаге  и   Спасо   -  Преображенском   Валаамском
монастыре";
     - проект федеральной  целевой программы  "Возрождение и  развитие
Валаамского архипелага (2000-2015 годы)" (РосНИПИУрбанистики, 1999 г.)
и решение Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации от
10 декабря 1996 года N 9;
     - федеральную  целевую  программу  "Культура  России"  (2001-2005
годы), утвержденную Постановлением Правительства Российской  Федерации
от 14 декабря 2000 года N 955;
     - Комплексную   схему  охраны   природы   и  памятников   Валаама
(Ленгипрогор, 1989 г.);
     - Схему  зонирования  и  планировочных  ограничений   Валаамского
архипелага (РосНИПИУрбанистики, 1999 г.).
     
     В настоящей Концепции сформулированы направления  государственной
политики  в  области  градостроительства  на  территории   архипелага,
рассмотрены  возможные   сценарии   развития  архипелага,   определены
основные технико  - экономические показатели  по выбранному  варианту,
намечены  пути  и  механизмы реализации  государственной  политики  на
основе:
     - действующего    законодательства   Российской    Федерации    о
градостроительной  деятельности (Градостроительный  кодекс  Российской
Федерации);
     - Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию,
утвержденной Указом Президента Российской  Федерации от 1 апреля  1996
года N 440;
     - иных   федеральных  законов   и   нормативных  правовых   актов
Российской Федерации;
     - законов и нормативных правовых актов Республики Карелия.
     Решениями Священноначалия Русской Православной Церкви (Московский
Патриархат) и правительственными решениями 1989-1993 годов  различного
уровня было  признано  целесообразным возродить  деятельность Спасо  -
Преображенского Валаамского монастыря, а  также передать ему здания  и
сооружения,  ранее принадлежащие  монастырю,  и образовать  уникальную
историческую и природно -  ландшафтную территорию "Валаам" (УИПЛТ)  на
островах Валаамского архипелага с целью:
     - сохранения  и   восстановления  Валаама   в  качестве   объекта
культурного и  природного наследия Российской  Федерации и  Республики
Карелия   на   основе   проведения   реставрационных   и   научно    -
исследовательских    работ,    культурно    -    просветительской    и
природоохранной деятельности, создания условий для адекватного туризма
и паломничества;
     - возрождения     Спасо     -     Преображенского     Валаамского
ставропигиального монастыря путем  передачи ему  в пользование либо  в
собственность ряда  объектов недвижимости  для осуществления  уставной
деятельности,   а   также    создания   благоприятных   условий    для
жизнедеятельности  насельников  монастыря,  воссоздания   традиционных
монастырских промыслов и ремесел, традиционного природопользования;
     - социально  -  экономического развития  Валаама  путем  создания
условий для нормального  проживания и обеспечения занятости  светского
населения в возрождаемом хозяйственном комплексе архипелага,  сезонном
обслуживании туристов.
     Учитывая, что одновременно  с этим были  отменены ранее  принятые
постановления  по   перспективам   развития  Валаамского   архипелага,
возникла необходимость в разработке новой концепции развития  Валаама,
отражающей особый статус территории и вновь принятые решения.
     
     I. Цель и основные задачи Концепции
     
     Основной целью  Концепции   является  сохранение  и   возрождение
Валаамского   архипелага  и   Спасо   -  Преображенского   Валаамского
ставропигиального монастыря (далее - Валаамский монастырь) как единого
и целостного  комплекса уникальных объектов  культурного и  природного
наследия.
     Основные задачи, решаемые Концепцией:
     - анализ   современного   состояния   использования    территории
архипелага с учетом ретроспективы его развития;
     - выявление государственных, общественных  и частных интересов  в
осуществлении градостроительной деятельности на территории архипелага.
Формулирование   направлений   государственной  политики   в   области
градостроительства на территории архипелага;
     - определение  основных  направлений  реализации  государственной
политики  в   области   градостроительства  на   основе  выявления   и
согласования  государственных,  общественных  и  частных  интересов  в
осуществлении градостроительной деятельности на территории  архипелага
с учетом ее социально  - экономических особенностей, наличия  объектов
историко - культурного наследия и уникальных природно -  климатических
условий;
     - определение  возможных  сценариев  реализации  сформулированных
направлений государственной политики  в области градостроительства  на
территории архипелага и выбор наиболее вероятного сценария.  Выработка
предложений  по  механизму  реализации  сформулированных   направлений
государственной политики  в области  градостроительства на  территории
архипелага по выбранному сценарию;
     - выявление специфических социально - экономических  особенностей
территории. Определение приоритетных задач социально -  экономического
развития архипелага.
     
     II. Анализ   ретроспективного   и   современного    использования
территории
     
     1. Ретроспективный анализ
     
     Концепция развития  Валаамского  архипелага  разрабатывалась   по
принципу: ретроспективный  анализ  - современное  состояние -  прогноз
дальнейшего  развития (перспектива).  Исходя  из стоящих  задач,  были
проанализированы этапы социально  - экономического развития  островной
экономики. На  протяжении истории  Валаама  в новое  время (X-XX  вв.)
архипелаг развивался согласно следующим, сменяющим друг друга,  этапам
развития территории.
     Первый этап развития  (X век  - первая половина  XX века),  когда
обеспечивался непрерывный  и  устойчивый рост  островной экономики  за
счет строительства, увеличения численности обитателей (как постоянных,
так  и сезонных),  развития  агротехники. В  целом  для данного  этапа
исторического развития были присущи 3 основные функции:
     Валаам - религиозный центр Русского Православия;
     Валаам - хозяйственный комплекс, нацеленный на самообеспечение;
     Валаам - объект паломничества.
     Существенным фактором,  определявшим  эффективность  социально  -
экономической и экологической  модели развития, проявившим  наибольшее
влияние именно в данный период, являлось наличие благоприятной внешней
среды,  которая  поставляла  все  возрастающие  ресурсы:   финансовые,
людские, товарные и другие.
     В основе системного единства  находился Валаамский монастырь  как
социокультурное и  экономическое  ядро системы.  Огромную роль  играло
исключительное  положение,  которое занимал  монастырь  в  религиозном
сознании общества, что  обеспечивало привлечение к нему  перечисленных
выше ресурсных элементов.
     Второй этап  -  развития социально  -  экономического  устройства
(1940 -  1990 годы),  когда  монастырь не  функционировал, что  лишало
Валаам  исключительности  и   притягательности,  если  не  для   всего
общества,  то его  весьма  существенной части.  Именно  в этот  период
времени поддержка общества была  в значительной степени утрачена,  что
незамедлительно отразилось на состоянии островной экономики.
     Процесс сопровождался разрушением материальной среды,  инженерной
и транспортной  инфраструктуры островного  сообщества. Статус  Валаама
упал до уровня незначительного поселения, живущего в  пространственной
и   культурной   изоляции,   на  морально   и   физически   устаревшей
инфраструктурной базе.  Одновременно проявился  новый фактор,  который
сыграл амортизирующую роль в процессе системной деградации -  развитие
туризма,  доходы  от  которого  замедлили  процесс  упадка   островной
экономики и  обеспечили возможность  существования небольшой  светской
островной общины.
     Третий этап развития островной экономики (начало 1990 годов -  по
настоящее время), когда были приняты решения о передаче ряда  объектов
на  Валааме  Русской   Православной  церкви,  что  создало   серьезные
предпосылки для реального возрождения Валаама.
     Для данного этапа наиболее характерно следующее:
     Валаамский монастырь  становится  ведущим элементом  социально  -
экономического развития архипелага;
     познавательный туризм  и  паломничество  становятся  определяющим
фактором   для   социально  -   экономического   развития   территории
Валаамского архипелага.
     
     2. Современное использование территории
     
     2.1. Объекты   историко   -   культурного   наследия,   требующие
сохранения и реставрации
     На территории  архипелага расположено  249  памятников истории  и
культуры,  большинство  из  которых входят  в  состав  архитектурно  -
ландшафтных  комплексов  монастырских  скитов.  Наиболее  значительным
комплексом,  включающим  в  себя все  многообразие  находящихся  здесь
памятников   (культовые,   жилые,   хозяйственные   постройки,   малые
архитектурные  формы,  природные  и  садово  -  парковые  ландшафты  и
другие), является Центральная Усадьба Валаамского монастыря.
     Девять наиболее ценных объектов Валаамского архипелага включены в
государственный список  недвижимых   памятников  истории  и   культуры
федерального (общероссийского) значения:
     - Спасо -  Преображенский Собор  Центральной Усадьбы  Валаамского
монастыря;
     - корпуса  Внутреннего  Каре  Валаамского  монастыря  с  церквями
Успения   Богоматери  и   Николая   Чудотворца  (Центральная   Усадьба
Валаамского монастыря);
     - корпуса Внешнего Каре Валаамского монастыря с церквями Петра  и
Павла,  Живоносного  источника  и  Живоначальной  Троицы  (Центральная
Усадьба Валаамского монастыря);
     - Зимняя Гостиница Центральной Усадьбы Валаамского монастыря;
     - Водопроводный дом с водозабором и туннелем Центральной  Усадьбы
Валаамского монастыря;
     - Церковь Николая Чудотворца Никольского Скита;
     - Успенская церковь Гефсиманского Скита;
     - Церковь Всех Святых Всесвятского Скита;
     - Воскресенская церковь Воскресенского Скита.
     К категории    памятников    истории    и    культуры    местного
(республиканского) значения отнесены 205 объектов. И еще ряд объектов,
требующих дополнительных  исследовательских работ,  включены в  список
вновь  выявленных  объектов,  представляющих  историческую,   научную,
художественную или иную культурную ценность.
     В настоящее время многие объекты историко - культурного  наследия
Валаамского архипелага переданы  (возвращены) в собственность Спасо  -
Преображенскому  Валаамскому  ставропигиальному  монастырю,  часть  из
которых находится в  неудовлетворительном состоянии  и по ним  ведутся
ремонтно - реставрационные работы.
     Ряд объектов находится  в  руинированном состоянии  и  по ним  на
ближайшие  пять  лет   намечено  проведение  восстановительных   работ
(Странноприимный Дом, Женская трапезная при Зимней Гостинице,  Хлебный
амбар).
     
     2.2. Уникальные природные комплексы, требующие охраны
     
     Валаамский архипелаг  представляет  собой  уникальное   природное
образование. Здесь  на сравнительно  небольшой территории  наблюдается
необычное для этих широт разнообразие растительного и животного  мира.
Флора  Валаама (без  учета  культивируемых растений  и  интродуцентов)
насчитывает около 500 видов, что составляет почти 45% от общего  числа
видов,  произрастающих  в  Карелии. Многие  виды  являются  редкими  и
занесены в Красную книгу России.
     Огромную роль  на архипелаге  играет  лес, покрывая  82%  площади
архипелага.  Особый   интерес   представляют  посадки   интродуцентов,
сформировавшие  прекрасные  искусственные   ландшафты  как  в   районе
Центральной Усадьбы,  так и в  отдельных скитах  и других местах,  где
осуществлялась хозяйственная жизнь. Всего на архипелаге было  высажено
около 50 видов интродуцентов, из которых в настоящее время сохранилось
чуть меньше 40.
     Фауна наземных позвоночных насчитывает более 160 видов  животных:
5  видов  амфибий  и  рептилий,  143  вида  птиц  и  более  10   видов
млекопитающих.  Наиболее полно  изучена  орнитофауна, насчитывающая  в
настоящее время 143 вида,  из которых гнездящимися могут считаться  92
вида пернатых (в Северном  Приладожье соответственно 151 и 124  вида).
Кроме  того,  архипелаг,  расположенный на  одной  из  основных  трасс
миграции перелетных птиц,  является важным пунктом  для их отдыха  при
пересечении просторов  Ладоги. Вследствие  этого сохранение  природных
комплексов Валаама приобретает международное значение.
     На островах  архипелага  отмечаются  лежбища  ладожской  нерпы  -
эндемика Ладожского озера и единственного представителя  млекопитающих
Карелии,  включенных  в  Красную  книгу  России,  а  также  17   редко
встречающихся видов позвоночных  (главным образом птиц). В  прибрежных
акваториях вокруг  Валаама нерестятся  многие ценные  породы рыб.  Это
палия,  хариус, озерный  лосось,  сиг  ямный (валаамка),  сиг  черный.
Богатство и  разнообразие  животного и  растительного мира  архипелага
предъявляет особые требования к охране этого природного достояния.
     Вместе с  тем  островное  положение,  ограниченность  территории,
недостаточно  мощный слой  почвы  делают природные  комплексы  Валаама
чрезвычайно  уязвимыми. Вследствие  малой  толщины почвенного  покрова
здесь наблюдаются  сильные ветровалы,  большую опасность  представляют
пожары,  что еще  раз  подчеркивает необходимость  создания  тщательно
выверенной системы организации природопользования и охраны природы.
     
     2.3. Социально - экономические субъекты архипелага
     
     В настоящее время  в  пределах архипелага  на сравнительно  малой
территории  реально   сосуществует   четыре  хозяйствующих   субъекта,
наделенные   различными   правами   и   обязанностями   по    развитию
хозяйственного островного комплекса:
     Спасо - Преображенский Валаамский ставропигиальный монастырь;
     государственное природоохранное     рекреационное      учреждение
"Природный парк "Валаамский архипелаг" (далее - Природный парк);
     Валаамский лесхоз;
     муниципальное образование - город Сортавала.
     
     Спасо - Преображенский Валаамский ставропигиальный монастырь
     
     В настоящее    время    Спасо   -    Преображенский    Валаамский
ставропигиальный монастырь  наряду  с государством  является одним  из
наиболее заинтересованных  сторон  в процессе  возрождения и  развития
Валаамского архипелага. Монастырь наравне с Правительством  Российской
Федерации и  Правительством  Республики Карелия  выступает в  качестве
одного  из   основных  исполнителей   федеральной  целевой   программы
"Культура  России"   (2001-2005  годы),  утвержденной   Правительством
Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации
от 14 декабря 2000 года N 955).
     Валаамский монастырь объективно является крупнейшим на архипелаге
хозяйствующим субъектом и  главным градообразующим фактором,  играющим
доминирующую роль по следующим причинам:
     - в   ведении   монастыря   находится   комплекс   культовых    и
административно  - хозяйственных  зданий  и сооружений  на  территории
Центральной Усадьбы и скитов;
     - более  90%  пассажирских и  грузовых  перевозок  осуществляется
монастырем;
     - около   40%   постоянного   населения   архипелага   составляют
насельники монастыря;
     - 100% туристского потока обслуживается ООО "Паломническая служба
Валаамского монастыря",  осуществляющим   деятельность  по  приему   и
обслуживанию туристов и паломников, посещающих архипелаг.
     
     Природный парк
     
     Несмотря на  принятый  особый статус  территории,  складывающаяся
организационная   структура   управления   территорией   в   последнее
десятилетие не  вполне отвечает  современным потребностям  и в  полной
мере не  контролирует природно  - экологические  и социальные  аспекты
развития островного сообщества. Осознавая складывающуюся ситуацию и  с
целью восполнения существующего пробела, Постановлением  Правительства
Республики Карелия от 31 декабря  1999 года N 207-П принято решение  о
создании  на  территории  Валаамского  архипелага  Природного   парка.
Природный парк создан в  соответствии с Федеральным законом "Об  особо
охраняемых природных территориях" в границах уникальной исторической и
природно - ландшафтной территории "Валаам".
     Главной задачей  вновь  образованной  структуры  была  определена
разработка  и   внедрение   эффективных  методов   охраны  природы   и
поддержание  экологического  баланса   в  условиях  хозяйственного   и
рекреационного использования территории Природного парка.
     На администрацию Природного парка была возложена ответственность:
     - за   соблюдение    режимных   ограничений   на    хозяйственную
деятельность на территории архипелага;
     - за   развитие   на  архипелаге   туристского   обслуживания   и
соответствующей инфраструктуры.
     При этом   принципиально  важно   то,   что  Природный   парк   в
соответствии с Постановлением  Правительства Республики Карелия от  31
декабря 1999 года N 207-П осуществляет свою деятельность на территории
всего  Валаамского  архипелага,  независимо  от  закрепления  за   ним
участков землевладений.
     
     Валаамский лесхоз
     
     Валаамский лесхоз находится  в подчинении Министерства  природных
ресурсов   Российской  Федерации.   Его   основной  задачей   является
сохранение федеральной  собственности - лесного  фонда, состоящего  из
лесов 1 группы, путем проведения ландшафтных рубок ухода, лесозащитных
и     санитарно     -     оздоровительных     рубок,     осуществления
лесовосстановительных работ; восстановление лесных почв на  нарушенных
участках; восстановление лесомелиоративной сети; организация обучения,
переподготовки   и   подготовки   кадров,  а   также   охрана   редких
представителей флоры и фауны. В настоящее время наблюдается деградация
мелиоративной сети и заболачивание отдельных участков леса.
     
     Муниципальное образование - город Сортавала
     
     Город Сортавала  является   городом  республиканского   значения,
расположен в 267 км к западу от г. Петрозаводска, на берегу Ладожского
озера. Является транспортным узлом местного значения, в городе имеется
пристань,  железнодорожная  станция  на  линии  Выборг  -   Янисъярви,
аэропорт. В городе насчитывается в настоящее время 22 тысячи жителей.
     На территории  муниципального  образования  имеются  мебельно   -
лыжный комбинат, швейная фабрика, рыбокомбинат, пивзавод,  типография,
Рускеальский    мраморно    -    известковый    завод,    Вяртсильский
металлургический  завод. Город  Сортавала  известен как  климатический
курорт для  больных  сердечными и  легочными  заболеваниями. В  городе
развит водный  туризм. Особенностью  г. Сортавалы является  то, что  в
состав муниципального образования включена такая уникальная территория
как Валаамский архипелаг с  поселком Валаам, жители которого  являются
жителями г. Сортавалы.
     В целом,  можно  назвать  следующие  специфические  социально   -
экономические особенности территории Валаамского архипелага как  части
территории г. Сортавалы:
     - присутствие   Валаамского   монастыря  в   качестве   основного
хозяйствующего субъекта на архипелаге,
     - островное положение, сложная транспортная доступность (особенно
в зимний период);
     - отсутствие  необходимой  градообразующей  базы  для   светского
населения на архипелаге,  высокий уровень безработицы среди  населения
архипелага;
     - отсутствие  достаточно   развитой  инженерной  и   транспортной
инфраструктуры;
     - ограниченность в  развитии предпринимательской деятельности  на
архипелаге,  связанная  с  наличием требований  по  охране  памятников
истории и культуры, а также по охране природы архипелага;
     - отсутствие утвержденного проекта зон охраны памятников  истории
и культуры Валаамского архипелага.

     2.4. Структура имущественного комплекса Валаамского архипелага

|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Вид собственности       | Объекты                                      |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Федеральная             | объекты недвижимости Валаамского лесхоза,    |
| государственная         | воинской части и метеостанции                |
| собственность           |                                              |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Республиканская         | объекты недвижимости ГУ "Природный парк      |
| государственная         | "Валаамский архипелаг"                       |
| собственность           |                                              |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Муниципальная           | учреждения социальной сферы                  |
| собственность           |                                              |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Собственность Спасо -   | культовые и административно -                |
| Преображенского         | хозяйственные здания и сооружения,           |
| Валаамского             | объекты инженерной инфраструктуры            |
| ставропигиального       |                                              |
| монастыря               |                                              |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

     3. Предложения по использованию земельных участков
     
     В целях  соблюдения   баланса  государственных,  общественных   и
частных интересов  в использовании  территории Валаамского  архипелага
целесообразно   предоставление   хозяйствующим   субъектам   земельных
участков Валаамского лесхоза и муниципального образования г. Сортавалы
(сельхозугодья)  на   правах  пользования   для  хозяйственных   нужд.
Отношения хозяйствующих  субъектов в  области использования  земельных
участков регулируются действующим законодательством.
     
     4. Предложения по установлению поселковой черты
     
     На сегодняшний   день   отсутствует   необходимая   документация,
удостоверяющая утверждение поселковой черты.
     Концепция предлагает  включить  в  состав  поселковой  черты  ряд
участков,  связанных  с  поселком тесными  хозяйственными  связями.  В
соответствии  с  данными   предложениями  территория  поселка   должна
включить  в  себя  территории,  исторически  связанные  с  Центральной
Усадьбой.
     
     5. Функциональное зонирование территории
     
     Функциональное зонирование  территории архипелага  разработано  в
составе "Схемы зонирования и  планировочных ограничений" (1999 г.)  на
основе комплексной оценки территории, с учетом следующих факторов:
     - историко - культурная ценность территории;
     - природоохранная   значимость   и   ландшафтная   характеристика
(пейзажная выразительность, степень нарушенности природных  комплексов
и уязвимость их к антропогенным нагрузкам);
     - рекреационный потенциал;
     - транспортная и пешеходная доступность;
     - инженерно - строительная характеристика;
     - сложившаяся    хозяйственная    деятельность    и     структура
землепользования.
     
     Заповедная зона предназначена для сохранения контрольных эталонов
природных сообществ в  динамике их  естественного развития.  Разрешены
экологический мониторинг, научные исследования без нарушения природной
среды, охрана  лесов от  пожаров  и необходимые  санитарно -  защитные
мероприятия,   запрещаются   любая   хозяйственная   деятельность    и
рекреационное использование территории.
     Особо охраняемая  (буферная)   зона   обеспечивает  условия   для
сохранения историко - культурных и природных комплексов и объектов при
строго ограниченном хозяйственном и рекреационном использовании. Могут
проводиться    необходимые   биотехнические,    лесовосстановительные,
противопожарные  и  лесозащитные  мероприятия,  выборочные  санитарные
рубки по  состоянию. Посещение туристами  предусматривается только  по
специально обустроенным маршрутам,  без длительных стоянок и  ночлега.
Для   местного    населения   разрешается   бесплатное    любительское
рыболовство, сбор ягод и грибов.
     Зона охраны культурных ландшафтов (комплексного использования). В
качестве культурных     ландшафтов     рассматриваются     исторически
сформировавшиеся в  результате гармоничного  взаимодействия природы  и
культуры  целостные   комплексы,  включающие   группу  или   отдельные
памятники культовой  архитектуры, систему  прилегающих угодий  (озера,
поля,    луга),     использовавшихся     для    разнообразных     форм
природопользования, участки прилегающих лесных промысловых угодий.
     Строительство объектов социального, инженерного и  рекреационного
назначения  производится с  учетом  зон  охраны памятников  истории  и
культуры, проводятся  мероприятия по их  сохранению и  восстановлению.
Разрешения  на  строительство  выдаются в  соответствии  с  подлежащим
установлению для  Валаамского архипелага  статусом территории  особого
регулирования градостроительной деятельности.
     Рекреационные потоки   регулируются   путем   дифференцированного
благоустройства  территории.  Предусматривается  развитие  дорожно   -
тропиночной сети, размещение  площадок и  мест отдыха, видовых  точек,
оборудованных  спусков   к   воде.  Ночлег   и  длительные   остановки
разрешаются только на  специально выделенных и обустроенных  участках.
Лесоводственные  мероприятия  направлены  на  восстановление  коренных
лесных  сообществ  (рубки  ухода  в  молодняках,  прореживания,  рубки
переформирования, обновления, выборочные  и сплошные санитарные  рубки
по состоянию, лесовосстановление), а вдоль дорог и основных  маршрутов
-  на повышение  биологической  устойчивости и  эстетической  ценности
насаждений  (ландшафтные  рубки,  уборка  сухостоя  и  захламленности,
создание ландшафтных культур и защитно - декоративных посадок).  Могут
проводиться  сенокошение и  нормированный  выпас скота.  Для  местного
населения разрешается бесплатное любительское рыболовство, сбор ягод и
грибов.
     
     III. Задачи градостроительной политики на территории  Валаамского
архипелага
     
     6. Выявление государственных, общественных и частных интересов  в
осуществлении градостроительной деятельности на территории  архипелага
и основных проблем в их реализации

|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| Общая классификация       | Классификация         | Основные проблемы  |
| интересов в соответствии  | интересов,            | в реализации       |
| с Градостроительным       | представленных        | представленных     |
| кодексом Российской       | на Валаамском         | интересов          |
| Федерации                 | архипелаге            |                    |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| Государственные интересы, представленные интересами Российской         |
| Федерации и субъектов Российской Федерации в обеспечении               |
| условий:                                                               |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| устойчивого развития      | представлены          |                    |
| поселений и межселенных   | Правительством        |                    |
| территорий                | Российской            |                    |
|                           | Федерации через       |                    |
|                           | федеральную целевую   |                    |
|                           | программу "Культура   |                    |
|                           | России (2001-2005     |                    |
|                           | годы)" и комплексный  |                    |
|                           | целевой проект        |                    |
|                           | "Возрождение и        |                    |
|                           | развитие Валаамского  |                    |
|                           | архипелага"           |                    |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| сохранения природных      | сохранение лесного    | деградация         |
| ресурсов                  | фонда, состоящего из  | мелиоративной сети |
|                           | лесов 1 группы,       | и                  |
|                           | охрана редких         | заболачивание      |
|                           | представителей флоры и| отдельных участков |
|                           | фауны - представлены  | леса               |
|                           | Валаамским лесхозом,  |                    |
|                           | находящимся в         |                    |
|                           | подчинении            |                    |
|                           | Министерства          |                    |
|                           | природных ресурсов    |                    |
|                           | Российской Федерации  |                    |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| охраны государственных    | охрана природного     | отсутствие         |
| объектов природного       | наследия представ-    | достаточной        |
| наследия                  | лена созданным        | нормативно         |
|                           | Правительством        | - правовой базы    |
|                           | Республики Карелия    | для                |
|                           | ГУ Природный парк     | функционирования   |
|                           | "Валаамский архипелаг"| Природного         |
|                           | и Валаамским          | парка              |
|                           | лесхозом              |                    |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| охраны государственных    | охрана и реставрация  | отсутствие         |
| объектов историко -       | объектов историко -   | документов,        |
| культурного наследия      | культурного наследия  | удостоверяющих     |
|                           | федерального и        | права на           |
|                           | республиканского      | земельные участки  |
|                           | значения представлены | на территории      |
|                           | отделом (инспекцией)  | архипелага;        |
|                           | по охране недвижимых  | отсутствие         |
|                           | памятников истории    | утвержденной       |
|                           | и культуры            | градостроительной  |
|                           | Министерства культуры | документации;      |
|                           | Российской Федерации и| отсутствие         |
|                           | Государственным       | утвержденных зон   |
|                           | центром по охране и   | охраны             |
|                           | использованию         | памятников истории |
|                           | памятников истории и  | и культуры;        |
|                           | культуры Министерства | отсутствие правил  |
|                           | культуры              | землепользования и |
|                           | Республики Карелия    | застройки          |
|                           |                       | территории         |
|                           |                       | архипелага;        |
|                           |                       | отсутствие         |
|                           |                       | необходимых        |
|                           |                       | финансовых         |
|                           |                       | ресурсов           |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| интересы обороны          | государственные       |                    |
| Российской Федерации      | интересы в области    |                    |
|                           | обороны представлены  |                    |
|                           | дислоцированной на    |                    |
|                           | территории архипелага |                    |
|                           | воинской частью       |                    |
|                           | Министерства обороны  |                    |
|                           | Российской Федерации  |                    |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| территории традиционного  | коренные малочисленные|                    |
| проживания коренных       | народы на территории  |                    |
| малочисленных народов     | архипелага не         |                    |
|                           | проживают             |                    |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| Общественные интересы населения городских и сельских поселений         |
| в обеспечении:                                                         |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| благоприятных условий     | представлены:         | отсутствие         |
| проживания                | органами местного     | документов,        |
|                           | самоуправления        | удостоверяющих     |
|                           | г. Сортавалы и        | права на           |
|                           | обеспечиваются путем  | земельные участки  |
|                           | реализации их         | на территории      |
|                           | полномочий в области  | архипелага;        |
|                           | градостроительства;   | отсутствие         |
|                           | ГУ "Природный парк    | утвержденной       |
|                           | "Валаамский           | градостроительной  |
|                           | архипелаг"            | документации;      |
|                           |                       | отсутствие         |
|                           |                       | необходимых        |
|                           |                       | финансовых         |
|                           |                       | ресурсов           |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| ограничения вредного      | представлены:         | отсутствие         |
| воздействия хозяйствен-   | органами местного     | документов,        |
| ной и иной деятельности   | самоуправления        | удостоверяющих     |
| на окружающую среду и     | г. Сортавалы и        | права на           |
| улучшения экологической   | обеспечиваются путем  | земельные участки  |
| обстановки                | реализации их         | на территории      |
|                           | полномочий в области  | архипелага;        |
|                           | градостроительства;   | отсутствие         |
|                           | Спасо - Преображенским| утвержденной       |
|                           | Валаамским            | градостроительной  |
|                           | ставропигиальным      | документации;      |
|                           | монастырем;           | отсутствие         |
|                           | ГУ "Природный парк    | утвержденной       |
|                           | "Валаамский           | территориальной    |
|                           | архипелаг"            | комплексной        |
|                           |                       | схемы охраны       |
|                           |                       | природы Валаамского|
|                           |                       | архипелага;        |
|                           |                       | отсутствие         |
|                           |                       | необходимых        |
|                           |                       | финансовых         |
|                           |                       | ресурсов           |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| развития инженерной,      | представлены:         | отсутствие         |
| транспортной и социальной | органами местного     | документов,        |
| инфраструктур поселений и | самоуправления        | удостоверяющих     |
| прилегающих               | г. Сортавалы и        | права на           |
| территорий                | обеспечиваются путем  | земельные участки  |
|                           | реализации их         | на территории      |
|                           | полномочий в области  | архипелага;        |
|                           | градостроительства;   | отсутствие         |
|                           | Спасо - Преображенским| утвержденной       |
|                           | Валаамским            | градостроительной  |
|                           | ставропигиальным      | документации;      |
|                           | монастырем;           | отсутствие правил  |
|                           | ГУ "Природный парк    | землепользования и |
|                           | "Валаамский           | застройки          |
|                           | архипелаг"            | территории         |
|                           |                       | архипелага;        |
|                           |                       | отсутствие         |
|                           |                       | необходимых        |
|                           |                       | финансовых         |
|                           |                       | ресурсов           |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| сохранения территорий     | представлены:         | отсутствие         |
| объектов историко -       | органами местного     | документов,        |
| культурного и             | самоуправления        | удостоверяющих     |
| природного наследия       | г. Сортавалы и        | права на           |
|                           | обеспечиваются путем  | земельные участки  |
|                           | реализации их         | на территории      |
|                           | полномочий в области  | архипелага;        |
|                           | градостроительства;   | отсутствие         |
|                           | Спасо - Преображенским| утвержденной       |
|                           | Валаамским            | градостроительной  |
|                           | ставропигиальным      | документации;      |
|                           | монастырем;           | отсутствие         |
|                           | ГУ "Природный парк    | утвержденных зон   |
|                           | "Валаамский           | охраны             |
|                           | архипелаг"            | памятников истории |
|                           |                       | и культуры;        |
|                           |                       | отсутствие правил  |
|                           |                       | землепользования и |
|                           |                       | застройки          |
|                           |                       | территории         |
|                           |                       | архипелага;        |
|                           |                       | отсутствие         |
|                           |                       | утвержденной       |
|                           |                       | территориальной    |
|                           |                       | комплексной        |
|                           |                       | схемы охраны       |
|                           |                       | природы Валаамского|
|                           |                       | архипелага;        |
|                           |                       | отсутствие         |
|                           |                       | необходимых        |
|                           |                       | финансовых         |
|                           |                       | ресурсов           |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| Частные интересы граждан и юридических лиц:                            |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|
| в осуществлении           | представлены:         | отсутствие         |
| градостроительной         | гражданами поселка;   | документов,        |
| деятельности на           | Спасо - Преображенским| удостоверяющих     |
| принадлежащих             | Валаамским            | права на           |
| им земельных участках     | ставропигиальным      | земельные участки  |
|                           | монастырем;           | на территории      |
|                           | юридическими лицами,  | архипелага;        |
|                           | действующими на       | отсутствие         |
|                           | территории Валаамского| утвержденной       |
|                           | архипелага            | градостроительной  |
|                           |                       | документации;      |
|                           |                       | отсутствие         |
|                           |                       | утвержденных зон   |
|                           |                       | охраны             |
|                           |                       | памятников истории |
|                           |                       | и культуры;        |
|                           |                       | отсутствие правил  |
|                           |                       | землепользования и |
|                           |                       | застройки          |
|                           |                       | территории         |
|                           |                       | архипелага         |
|———————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|

     7. Направления     государственной     политики     в     области
градостроительства на территории архипелага
     
     Определение направлений   государственной  политики   в   области
градостроительства на территории  Валаама базировалось на  приведенных
выше  аналитических  материалах  исторического  развития,  современном
состоянии  архипелага и  принятых  правительственных решениях  по  его
дальнейшему  развитию.  При   этом  были  выявлены  3   принципиальные
установки:
     - задача  комплексного  восстановления  и  развития   уникального
Валаамского  архипелага   полноценно   может  быть   решена  лишь   на
государственном уровне;
     - существуют предпосылки для эффективного функционирования модели
социально - экономического развития острова в новых условиях;
     - наличие у территории  целого ряда существенных особенностей,  а
также  противоречивых  взглядов  на  дальнейшее  развитие   архипелага
хозяйствующих   структур   предопределяет   необходимость    отнесения
территории  Валаамского архипелага  к  категории территорий  с  особым
регулированием градостроительной деятельности.
     
     Учитывая вышеизложенное.   Концепцией   предлагаются    следующие
направления государственной политики  в области градостроительства  на
территории Валаамского архипелага:
     - сохранение  и восстановление  объектов  историко -  культурного
наследия;
     - исключение   вредного   воздействия   хозяйственной   и    иной
деятельности на окружающую природную среду архипелага;
     - социально  -  экономические  и  градостроительные  мероприятия,
направленные  на  поддержание  численности  временного  и  постоянного
населения    на    территории    архипелага,    соответствующей    его
градообразующей базе.
     
     8. Определение  возможных сценариев  реализации  сформулированных
направлений государственной политики  в области градостроительства  на
территории архипелага и выбор наиболее вероятного сценария
     
     В Концепции  рассмотрено  пять  возможных  сценариев   реализации
сформулированных  направлений   государственной  политики  в   области
градостроительства на территории архипелага.
     
     Сценарий 1.   Усиление   государственных   интересов   Российской
Федерации и Республики Карелия в развитии Валаамского архипелага.
     Данный сценарий  развития Валаама  фактически  предлагался еще  в
годы  существования  СССР, когда  разрабатывалась  программа  развития
Валаамского  архипелага. Учитывая,  что  даже  в тех  условиях,  когда
существовала  система народно  -  хозяйственного планирования,  четкая
централизованная   система  принятия   решений   и  контроля   за   их
исполнением, реализация данного сценария не смогла быть осуществлена и
нет  оснований полагать,  что  он  может  быть реализован  в  условиях
сегодняшней России.
     
     Сценарий 2.  Усиление  интересов  города  Сортавалы  в   развитии
Валаамского архипелага.
     Недостаточная развитость  в  России  в  целом  системы   местного
самоуправления,  отсутствие   серьезных   финансовых  источников   для
формирования местного бюджета города Сортавалы, объективные сложности,
связанные с островным положением архипелага, ограниченной транспортной
доступностью, а также специфический менталитет населения, проживающего
на Валааме,  не  позволяют представить  данный  сценарий как  наиболее
отвечающий интересам развития острова.
     
     Сценарий 3.   Усиление   интересов   Спасо   -    Преображенского
Валаамского  ставропигиального   монастыря   в  развитии   Валаамского
архипелага.
     Отделение церкви от государства не позволяет реально  осуществить
в полной мере данный сценарий развития событий.
     
     Сценарий 4.  Усиление частных  интересов  в развитии  Валаамского
архипелага.
     Наличие жестких природоохранных требований и требований по охране
памятников истории  и  культуры  не  позволяет  рассматривать   данный
сценарий развития событий как реальный.
     
     Сценарий 5. Достижение  баланса  государственных, общественных  и
частных интересов в развитии Валаамского архипелага.
     Проведенный анализ представленных сценариев развития  Валаамского
архипелага показал, что  данный сценарий является наиболее  вероятным,
так  как  он  учитывает  интересы  всех  участников  градостроительной
деятельности на архипелаге и объединяет их возможности в возрождении и
развитии Валаама. Сценарий включает в себя следующие меры:
     - установление  на  территории  Валаамского  архипелага   особого
регулирования    градостроительной    деятельности    республиканского
значения;
     - возрождение     Спасо     -     Преображенского     Валаамского
ставропигиального  монастыря  как  приоритетная  задача  социально   -
экономического  развития архипелага.  Отношения  монастыря с  органами
государственной  и  местной власти,  иными  хозяйствующими  субъектами
строятся   на   основе   Закона  Российской   Федерации   "О   свободе
вероисповеданий и религиозных объединениях";
     - инвентаризация  земель  и имущественного  комплекса  в  разрезе
федеральной,    республиканской,    муниципальной    и    монастырской
собственности;
     - обеспечение жильем жителей, выезжающих на постоянное жительство
на материк путем строительства  нового жилья на территории  Республики
Карелия   за   счет   всех  возможных   источников:   федерального   и
республиканского бюджетов, муниципального бюджета, частных инвестиций;
     - создание рабочих  мест  для жителей,  выезжающих на  постоянное
жительство на материк;
     - улучшение социально - бытовых условий для проживания  светского
населения на Валааме.
     
     9. Природоохранный статус территории
     
     В 1993 году  Верховный  Совет Республики  Карелия, учитывая  Указ
Президента Российской  Федерации от 12  июля 1992  года N 760,  принял
решение   об   образовании   на   Валаамском   архипелаге   уникальной
исторической и природно - ландшафтной территории "Валаам".
     В 1999  году  Постановлением Палаты  Республики  Законодательного
Собрания Республики  Карелия  от 4  ноября  1999 года  N  289 ПР  было
принято решение о создании природного парка "Валаамский архипелаг".
     Валаамский лесхоз, осуществляющий в настоящее время  деятельность
на территории архипелага по сохранению лесного фонда, не может в  силу
объективных причин в полной мере выполнять задачи по охране  природных
комплексов.
     Настоящей Концепцией рекомендуется повышение правового статуса ГУ
"Природный парк  "Валаамский  архипелаг" по  вопросам  природоохранной
деятельности, что будет способствовать:
     - эффективному  выполнению задач  охраны  природных комплексов  и
историко   -   культурных   ландшафтов,   организации   рекреационного
обслуживания;
     - стабильному притоку бюджетных  средств и средств  международных
фондов;
     - частичному  решению  проблем  занятости  и  повышения   доходов
населения.
     
     IV. Социально - экономическое развитие территории
     
     10. Население всего архипелага

     Численность населения архипелага принимается следующая:

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Показатели            | Периоды проектирования                         |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
|                       | 2001 год  | 2005 год  | 2010 год  | 2025 год   |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| Численность           |           |           |           |            |
| населения - всего     | 470 чел.  | 450 чел.  | 470 чел.  | 550 чел.   |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| в том числе:          |           |           |           |            |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| Постоянное            | 390 чел.  | 270 чел.  | 250 чел.  | 290 чел.   |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| Сезонное              | 80 чел.   | 180 чел.  | 220 чел.  | 360 чел.   |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|

     11. Монастырское население

     На основе сложившихся тенденций развития Спасо -  Преображенского
Валаамского  ставропигиального   монастыря  прогнозируется   следующая
численность монастырского населения:

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Показатели            | Периоды проектирования                         |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
|                       | 2001 год  | 2005 год  | 2010 год  | 2025 год   |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| Население - всего     | 100 чел.  | 150 чел.  | 170 чел.  | 250 чел.   |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| в том числе:          |           |           |           |            |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| Постоянное            | 70 чел.   | 100 чел.  | 110 чел.  | 170 чел.   |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|
| Сезонное              | 30 чел.   | 50 чел.   | 60 чел.   | 80 чел.    |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|

     Расселение монастырского  населения предусматривается  аналогично
историческому расселению,  характерному для  Валаамского архипелага  в
целом, а именно тремя формами:
     - общежитийной - в Центральной Усадьбе Валаамского монастыря;
     - скитской  -  в  отдельно стоящих  скитах,  рассредоточенных  по
территории всего архипелага на сравнительно удаленном расстоянии  друг
от друга;
     - отшельнической - в  воссоздаваемых на исторических  фундаментах
келиях  (пустынях),  рассредоточенных  по архипелагу  -  образ  жизни,
требующий восстановления.
     
     Расселение монашествующей братии:

|———————————————————————————————————|———————————|————————————————————————|
|          Форма расселения         | Проживает,|       В том числе      |
|                                   |   всего   |                        |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
|                                   |           | постоянный|  сезонный  |
|                                   |           | контингент| контингент |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| Общежитийная форма (Центральная   |           |           |            |
| Усадьба), всего                   | 240       | 165       | 75         |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| в том числе:                      |           |           |            |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| Внутреннее Каре                   | 40        | 40        | -          |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| Наружное Каре (южная линия)       | 120       | 70        | 50         |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| Наружное Каре (северная линия)    | 80        | 55        | 25         |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| Скитская форма (отдельные         |           |           |            |
| скиты)                            | 10        | 5         | 5          |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|
| Всего по монастырю                | 250       | 170       | 80         |
|———————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|

     Благоустройство и культурно - бытовое обслуживание монастыря

     Благоустройство жилищного  монастырского  фонда   предусматривает
сохранение исторической  внутренней планировки корпусов.  Предлагается
сохранение коллективной формы расселения (общежитийной) с коллективным
пользованием санитарными  узлами и  душевыми. С этой  целью на  каждом
этаже зданий создаются туалетные комнаты (блоки), где  концентрируются
санитарно  -  гигиенические  приборы  коллективного  пользования.  Для
Внешнего Каре и Внутреннего Каре предлагаются различные типы санитарно
- гигиенических устройств с учетом заселения специфики данных зданий.
     Культурно -  бытовое   обслуживание   монастыря  локализуется   в
пределах Наружного  Каре  монастырского комплекса  и представлено  как
культовыми сооружениями,  так и прочими  учреждениями. Большинство  из
данных объектов размещается  на их  исторических местах с  максимально
возможным  сохранением  исторической  планировки.  При  этом   уровень
благоустройства  объектов  (трапезные,  гостиница  для  паломников   и
туристов, библиотека и  так далее) должен соответствовать  современным
санитарно  -   гигиеническим  требованиям,   предъявляемым  к   данным
объектам.
     
     12. Светское население
     
     Современное состояние  народнохозяйственного комплекса  светского
населения характеризуется следующими особенностями:
     - отсутствием   у   исполнительной  власти   Республики   Карелия
финансовых   средств   и  материальных   ресурсов,   необходимых   для
комплексного развития систем жизнеобеспечения и необходимой социальной
сферы;
     - запустением  хозяйственного   комплекса  архипелага,  а   также
утратой   или   значительными  повреждениями   существующих   объектов
социальной сферы;
     - количественно  и  качественно  недостаточным  уровнем  развития
жилищно -  коммунальной  сферы (большинство  показателей находится  на
уровне   30%   и   менее  от   нормативной   потребности,   инженерная
инфраструктура практически полностью  отсутствует) и вследствие  этого
крайне низким уровнем жизни светского населения архипелага.
     
     Численность светского населения
     
     С учетом  активно  проводимой  политики  предоставления  местному
населению  жилья  в  г. Сортавале  на  ближайшие  годы  прогнозируется
сохранение   темпов   снижения   численности   постоянного   светского
населения:

|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Показатели             | Периоды проектирования                          |
|————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|
|                        | 2001 год   | 2005 год   | 2010 год  | 2025 год  |
|————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|
| Светское население     |            |            |           |           |
| - всего                | 370 чел.   | 300 чел.   | 300 чел.  | 300 чел.  |
|————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|
| в том числе:           |            |            |           |           |
|————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|
| постоянное             |            |            | 140 чел.  | 120 чел.  |
|————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|
|                        | 319 чел.<*>| 170 чел.   |           |           |
|————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|
| сезонное               | 50 чел.    | 130 чел.   | 160 чел.  | 180 чел.  |
|————————————————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|

--------------------------------
     <*> По данным администрации местного самоуправления г.  Сортавалы
от 24 октября 2001 года, по данным Спасо - Преображенского Валаамского
ставропигиального монастыря  - 206  чел.  + 40  чел., проживающих  вне
архипелага, но зарегистрированные на его территории. Вопрос  нуждается
в дополнительных исследованиях.

     Демографический состав     постоянного    светского     населения
принимается:

|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| Возрастные группы                        | 2001 год     | 2025 год     |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| Лица, не достигшие трудоспособного       |              |              |
| возраста                                 | 25%          | 21%          |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| Лица трудоспособного возраста            | 55%          | 55%          |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| Лица пенсионного возраста, инвалиды      | 20%          | 24%          |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|

     Занятость светского населения

     Градообразующая группа  светского  населения  в  настоящее  время
представлена: Валаамским лесхозом,  выполняющим работы по  поддержанию
лесного фонда;  ГУ "Природный парк  "Валаамский архипелаг",  созданным
Правительством Республики Карелия; персоналом дизельной электростанции
(ДЭС)   "Карелэнерго";   пожарной  частью;   метеостанцией;   участком
Сортавальского  ДРСУ.   Обслуживающая  группа  постоянного   светского
населения  представлена  персоналом  коммунальных  служб  и   объектов
социальной сферы.
     Прогнозируются следующие   изменения   в   структуре    занятости
населения архипелага:
     - часть  постоянных  кадров  градообразующей  группы  (Валаамский
лесхоз и Природный парк, дорожный участок) расселяются в г. Сортавале;
     - увеличение численности сезонно занятых в градообразующей  сфере
деятельности  -  природоохране   и  рекреации  (Валаамский  лесхоз   и
Природный парк);
     - снижение доли занятых в обслуживающей группе (социальная сфера,
жилищно -  коммунальное  хозяйство),   связанное  с  общим   снижением
численности населения.

     Структура занятости светского населения

|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| Показатели                               | 2001 год     | 2025 год     |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| Градообразующая группа, всего            | 75 чел.      | 85 чел.      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| в том числе:                             |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| постоянный контингент                    | 45 чел.      | 30 чел.      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| сезонный контингент                      | 30 чел.      | 55 чел.      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| Обслуживающая группа, всего              | 115 чел.     | 75 чел.      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| в том числе:                             |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| постоянный контингент                    | 95 чел.      | 50 чел.      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| сезонный контингент                      | 20 чел.      | 25 чел.      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| Итого занятых                            | 190 чел.     | 160 чел.     |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| в том числе:                             |              |              |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| постоянный контингент                    | 140 чел.     | 80 чел.      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| сезонный контингент                      | 50 чел.      | 80 чел.      |
|——————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|

     Жилищный фонд светского населения

     Существующий монастырский  и  частный жилищный  фонд  Валаамского
архипелага составляет 4200 кв. м, в том числе:
     - Зимняя Гостиница (дом N 4) = 2450 кв. м жилой площади;
     - Работный Дом (дом N 5) = 1000 кв. м жилой площади;
     - прочие постройки 750 кв. м жилой площади.
     При нормативной жилищной обеспеченности 25 кв. м/чел. и проектной
численности светского населения 120 чел. потребность в жилищном  фонде
составит 3000 кв. м.  В связи с  этим отсутствует потребность в  новом
жилищном   строительстве   для   постоянного   населения.   Расселение
временного (сезонного) светского контингента населения  предполагается
в жилищном фонде на условиях предоставления жилья на время работы.
     
     13. Программа  развития  социальной и  транспортно  -  инженерной
инфраструктуры
     
     Светское культурно - бытовое строительство

|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Культурно -     | Ремонтно - реставрационные работы (капремонт) по        |
| бытовое         | существующим учреждениям социальной сферы               |
| строительство   | Центральной Усадьбы:                                    |
|                 | а) приспособление Водопроводного Дома под банные        |
|                 | помещения, клубные помещения, узел связи                |
|                 | б) реконструкция, воссоздание и приспособление          |
|                 | руинированных зданий Центральной Усадьбы,               |
|                 | а именно:                                               |
|                 | Каменный дом при Зимней гостинице (флотский домик)      |
|                 | - административный центр поселка (поселковая            |
|                 | администрация, милиция, администрация Природного        |
|                 | парка, почта);                                          |
|                 | Странноприимный Дом - общепоселковый медицинский        |
|                 | центр светского населения;                              |
|                 | Скотный Двор - спортивный центр;                        |
|                 | Хлебный амбар - образовательная школа;                  |
|                 | Кожевенный завод - производственный участок ДРСУ        |
|                 | с квартирами для специалистов;                          |
|                 | Женская трапезная - общепоселковый актовый зал          |
|                 | на 150 мест и детский сад на 25 человек                 |
|                 | Улучшение коммунально - бытового обслуживания           |
|                 | населения                                               |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапность       | 2001-2005 годы                                          |
| нового          | неотложные ремонтно - реставрационные работы            |
| культурно -     | (капремонт) по существующим учреждениям социальной      |
| бытового        | сферы:                                                  |
| строительства   | а) реконструкция и приспособление Водопроводного        |
|                 | Дома                                                    |
|                 | б) воссоздание и приспособление следующих зданий:       |
|                 | Флотский Домик;                                         |
|                 | Странноприимный Дом;                                    |
|                 | Хлебный амбар;                                          |
|                 | Кожевенный завод;                                       |
|                 | Женская трапезная.                                      |
|                 | 2006-2010 годы                                          |
|                 | воссоздание и приспособление здания Скотного Двора      |
|                 | 2011-2025 годы                                          |
|                 | проведение ремонтно - строительных работ по             |
|                 | объектам социальной сферы                               |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Коммунально -   | приспособление существующих площадей под                |
| складские       | размещение коммунально - складских учреждений,          |
| учреждения      | а именно:                                               |
|                 | Внутреннее Каре - складские помещения продовольственных |
|                 | товаров Валаамского монастыря;                          |
|                 | Конюшенный Двор - общетоварные складские                |
|                 | помещения, фуражное зерно и комбикорма Валаамского      |
|                 | монастыря;                                              |
|                 | Работный Дом - холодильная камера, общетоварные         |
|                 | складские помещения (непродовольственных товаров)       |
|                 | светской власти, коллективные хранилища                 |
|                 | сельскохозяйственной продукции местного населения;      |
|                 | Зимняя Гостиница. Цокольный этаж - общетоварные         |
|                 | складские помещения (непродовольственных товаров),      |
|                 | 1-ый этаж - общетоварные складские помещения            |
|                 | (продовольственных товаров);                            |
|                 | Зимняя (Молочная) Ферма - силосохранилище и             |
|                 | корнеплодохранилище (силосная яма), сенаж,              |
|                 | фуражное зерно и комбикорма (чердак коровника)          |
|                 | Валаамского монастыря                                   |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     Транспортная инфраструктура Валаамского архипелага

|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Внешний       | восстановление исторических причалов в                 |
| транспорт     | Монастырской бухте;                                    |
|               | строительство причала для приема сыпучих грузов,       |
|               | а также горюче - смазочных материалов в районе         |
|               | Смолевого завода;                                      |
|               | строительство (восстановление) ныне разрушенного       |
|               | причала для приема маломерных судов и яхт в южной      |
|               | оконечности Большой Никоновской бухты;                 |
|               | восстановление исторических лодочных причалов          |
|               | (грузовых и пассажирских) на территориях отдельных     |
|               | скитов и комплексов;                                   |
|               | строительство вертодрома на Германовом поле            |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Дорожно -     | реконструкция дорожно - тропиночной сети с             |
| транспортная  | воссозданием исторической дорожной одежды и            |
| сеть и        | водопропускных сооружений;                             |
| сооружения    | реконструкция пешеходных троп с их приспособлением     |
|               | для пропуска туристических маршрутов;                  |
|               | реконструкция сохранившихся и восстановление           |
|               | утраченных искусственных дорожно - транспортных        |
|               | сооружений                                             |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————|

     Хозяйственный комплекс Валаамского архипелага

|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Сельское        | реконструкция мелиоративной сети сельхозугодий;         |
| хозяйство       | проведение культуртехнических работ;                    |
|                 | восстановление Молочной Фермы, Конюшенного Двора        |
|                 | с созданием необходимой инженерной инфраструктуры       |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Лесное          | проведение ландшафтных рубок ухода, лесозащитных        |
| хозяйство       | и санитарно - оздоровительных рубок;                    |
|                 | лесовосстановительные работы;                           |
|                 | восстановление лесных почв на нарушенных участках;      |
|                 | восстановление лесомелиоративной сети                   |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Рыборазводное   | строительство рыборазводного хозяйства по               |
| хозяйство       | выращиванию ладожской палии с соответствующей           |
|                 | сопутствующей инженерной инфраструктурой на             |
|                 | территории Летней Фермы с приспособлением зданий        |
|                 | комплекса:                                              |
|                 | Сенной сарай - производственный корпус;                 |
|                 | Работный Дом - административный корпус;                 |
|                 | Келейный корпус - проживание монашествующей             |
|                 | братии;                                                 |
|                 | причал - причал маломерных судов                        |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Реставрацион-   | создание необходимой ремонтно - реставрационной         |
| ный комплекс    | базы в районе существующей производственной зоны        |
|                 | Центральной Усадьбы (район Гончарного                   |
|                 | завода/риги);                                           |
|                 | строительство необходимой инфраструктуры для            |
|                 | производства ремонтно - реставрационных работ           |
|                 | (обустройство строительного двора, организация          |
|                 | мест складирования и обработки материалов,              |
|                 | технологических площадок для проведения ремонтно -      |
|                 | реставрационных работ, складского и гаражного           |
|                 | хозяйства и так далее);                                 |
|                 | организация обучения, переподготовки и подготовки       |
|                 | кадров                                                  |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Рекреационный   | организация приема туристов и паломников в объеме       |
| комплекс        | 70 тысяч туристов/сезон;                                |
|                 | строительство объектов туристического обслуживания      |
|                 | во входных зонах архипелага (Монастырская и             |
|                 | Большая Никоновская бухты) - визит - центров,           |
|                 | пунктов торговли, общественного питания и так           |
|                 | далее;                                                  |
|                 | благоустройство и озеленение экскурсионных              |
|                 | маршрутов;                                              |
|                 | создание остановочных площадок отдыха туристов;         |
|                 | создание необходимой инженерной инфраструктуры          |
|                 | для осуществления рекреационной деятельности            |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     Инженерная инфраструктура архипелага

|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Энергоснабжение,| строительство дизельной электростанции и склада         |
| тепло-          | горюче - смазочных материалов в районе залива           |
| снабжение       | Лухталахти. При этом суммарные электрические            |
|                 | нагрузки принимаются - 0,5 Мвт;                         |
|                 | строительство причала горюче - смазочных                |
|                 | материалов в районе Смолевого завода;                   |
|                 | распределение электроэнергии потребителям - на          |
|                 | напряжении 10 кВт и 380 Вт;                             |
|                 | отдельно стоящие скиты и комплексы - использование      |
|                 | автономных систем энергообеспечения требуемой           |
|                 | мощности; возможно использование нетрадиционных         |
|                 | источников энергоснабжения ветровых энергетических      |
|                 | установок (ВЭУ), а также передвижных дизельных          |
|                 | электростанций типа ЭД 100-Т400-РП;                     |
|                 | горячее водоснабжение - от индивидуальных               |
|                 | электрических нагревателей                              |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Теплоснабже-    | комбинированное теплоснабжение определяется для         |
| ние             | каждого индивидуального источника на последующих        |
|                 | стадиях проектирования:                                 |
|                 | за счет теплофикационного контура ДЭС;                  |
|                 | применения электрокотлов индивидуального                |
|                 | теплоснабжения;                                         |
|                 | передвижных автоматических котельных установок;         |
|                 | печного отопления (отдельно стоящие скиты и             |
|                 | сооружения)                                             |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Хозяйственно    | источники хозяйственно - питьевого водоснабжения        |
| - питьевое      | по объектам:                                            |
| водоснабжение   | Центральная Усадьба- артезианские скважины;             |
|                 | Воскресенский Скит - артезианская скважина;             |
|                 | Скит Всех Святых - колодец;                             |
|                 | скиты Предтеченский, Порфирьевский, Александра          |
|                 | Свирского и Авраамия Ростовского - Ладожское            |
|                 | озеро;                                                  |
|                 | скиты Гефсиманский и Смоленский - привозная вода;       |
|                 | Молочная Ферма - озеро Сисиярви;                        |
|                 | воинская часть - артезианская скважина;                 |
|                 | Никольский Скит - Ладожское озеро или привозная         |
|                 | вода;                                                   |
|                 | Летняя Ферма - Ладожское озеро;                         |
|                 |                                                         |
|                 | объемы водопотребления - суточные расходы               |
|                 | хозяйственно - питьевой воды:                           |
|                 | Центральная Усадьба - 90 куб.м/сутки;                   |
|                 | отдельно стоящие скиты и комплексы -                    |
|                 | 1-5 куб.м/сутки;                                        |
|                 | неприкасаемый пожарный запас - 75 куб.м;                |
|                 | пожаротушение - 3-часовой запас (Центральная            |
|                 | Усадьба); пожаротушение осуществляется из               |
|                 | акватории Ладожского озера                              |
|                 | мероприятия:                                            |
|                 | Центральная Усадьба - прокладка внутриплощадочных       |
|                 | теплоизолированных сетей и внутренних                   |
|                 | водопроводных сетей;                                    |
|                 | отдельно стоящие скиты и комплексы - создание           |
|                 | локальных установок очистки воды рассредоточенных       |
|                 | объектов                                                |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Канализование   | объемы сточных вод:                                     |
|                 | Центральная Усадьба - 70 куб.м/сутки;                   |
|                 | Отдельно стоящие скиты и комплексы -                    |
|                 | 1-4 куб.м/сутки;                                        |
|                 | очистка сточных вод:                                    |
|                 | Центральная Усадьба - строительство централизован-      |
|                 | ных единых канализационных очистных сооружений          |
|                 | (КОС) в районе "Флотский Домик - арочный мост"          |
|                 | мощностью порядка 100 куб.м/сутки;                      |
|                 | прокладка теплоизолированных канализационных            |
|                 | внутриплощадочных и внутренних канализационных          |
|                 | сетей;                                                  |
|                 | отдельно стоящие скиты и комплексы - использование      |
|                 | биотуалетов. Строительство локальных систем             |
|                 | очистки заводского изготовления малой                   |
|                 | производительности (5-15 куб.м/сутки), не               |
|                 | требующих постоянного обслуживания и исключающих        |
|                 | использование как электроэнергии, так и                 |
|                 | дефицитного технологического оборудования.              |
|                 | Потребная площадь подобных очистных сооружений          |
|                 | порядка 0,1 га на каждую установку; нормативная         |
|                 | санитарная зона до жилой и общественной застройки       |
|                 | составляет порядка 25-50 метров. Сброс очищенных        |
|                 | сточных вод - в близлежащие водоемы Ладожского          |
|                 | озера                                                   |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Санитарная      | годовая норма накопления - 300 кг/чел, (постоянное      |
| очистка         | население) и 75 кг/чел, (сезонный контингент);          |
|                 | общее количество мусора - всего 114 тонн/год (все       |
|                 | население архипелага), в том числе: 87 тонн/год         |
|                 | (постоянное население) и около 27 тонн/год              |
|                 | (сезонный контингент);                                  |
|                 | рекультивация существующей общепоселковой свалки        |
|                 | бытовых отходов; строительство, обустройство            |
|                 | полигона твердых бытовых отходов (ТБО) и                |
|                 | сооружение систем механического обезвоживания           |
|                 | осадка в юго - восточной части острова                  |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| Связь           | создание 4-х опорных узлов связи: в городе              |
|                 | Приозерске, в городе Сортавале, в Центральной           |
|                 | Усадьбе (архипелаг Валаам), в Воскресенском Скиту       |
|                 | (архипелаг Валаам);                                     |
|                 | привязка опорного узла связи Центральной Усадьбы        |
|                 | к Приозерскому районному узлу связи (РУС) и             |
|                 | Сортавальскому РУС;                                     |
|                 | развертка АТС емкостью до 50 номеров Центральной        |
|                 | Усадьбы; использование существующей кабельной           |
|                 | линии по линии Центральная Усадьба -                    |
|                 | Воскресенский Скит;                                     |
|                 | врезка кабельной вставки (емкостью три пары) на         |
|                 | Зимнюю (Молочную) Ферму;                                |
|                 | обеспечение связи Центральной Усадьбы с локально        |
|                 | расположенными островными объектами                     |
|                 | (Предтеченский Скит, Скит Всех Святых и так далее       |
|                 | - всего около 20-30 объектов) через создание сети       |
|                 | радиодоступа                                            |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     Санитарная классификация основных сооружений архипелага

|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Минимальные   | склад ГСМ - 100 метров;                                |
| санитарно -   | действующее кладбище - 300 метров;                     |
| защитные зоны | зимняя Молочная Ферма - 100 метров;                    |
| (в соответст- | общепоселковая свалка (полигон ТБО) - 500 метров;      |
| вии с СанПИН  | причал горюче - смазочных материалов - 500 метров;     |
| 2.2,1/        | причал и места разгрузки и погрузки строительных       |
| 2.1.1.984-00) | материалов - 300 метров                                |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————|

     V. Ориентировочная стоимость реализации социально - экономических
задач проекта на 2001-2015 годы

|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
|              Объекты              |  Стоимость,  | 2001-2005| 2006-2015|
|                                   |   млн. руб.  |   годы   |   годы   |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Женская трапезная                 | 36,2         | 36,2     |          |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Странноприимный Дом               | 32,8         | 32,8     |          |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Хлебный амбар                     | 19,5         | 19,5     |          |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Полигон ТБО                       | 1,9          | 1,9      |          |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Реконструкция автомобильных       |              |          |          |
| дорог                             | 20,0         | 20,0     |          |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Канализование Центральной         |              |          |          |
| Усадьбы                           | 10,0         | 10,0     |          |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Строительство ДЭС со складом      |              |          |          |
| ГСМ                               | 50,0         | 50,0     |          |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Грузовой причал                   | 9,5          | 6,0      | 3,5      |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Зимняя Гостиница                  | 55,0         | 2,5      | 52,5     |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Работный Дом                      | 20,0         | 1,4      | 18,6     |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Водопроводный Дом                 | 15,0         | 3,2      | 11,8     |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Скотный Двор                      | 15,0         | 1,0      | 14,0     |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Пекарня                           | 1,0          |          | 1,0      |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Свечная лавка                     | 0,3          |          | 0,3      |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Свечной завод                     | 2,0          |          | 2,0      |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Главная кузница                   | 1,0          |          | 1,0      |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Дом огородника                    | 1,5          |          | 1,5      |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Каретный дом с кузницей           | 1,2          |          | 1,2      |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| Создание туристской               |              |          |          |
| инфраструктуры                    | 10,0         | 3,0      | 7,0      |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|
| ВСЕГО (ориентировочно)            | 301,9        | 187,5    | 114,4    |
|———————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|

     VI. Программа  первоочередных   научно   -  исследовательских   и
проектных работ  по реализации Концепции  генерального плана  развития
Валаамского архипелага

|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| NN | Название темы                                                      |
| пп |                                                                    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Генеральный план Центральной Усадьбы с проектом детальной          |
|    | планировки (ПДП) и проектом зон охраны памятников                  |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. | Проект лесоустройства и инвентаризация отдельных элементов         |
|    | природного комплекса                                               |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3. | Проект неотложных работ по восстановлению Московского и            |
|    | Владимирского каналов                                              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4. | Разработка специальных территориальных градостроительных           |
|    | стандартов, нормативов и правил, особого порядка разработки,       |
|    | согласования и утверждения градостроительной документации          |
|    | на территорию Валаама (территорию градостроительной                |
|    | деятельности особого регулирования республиканского                |
|    | значения)                                                          |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Разработка проектов восстановления и приспособления для            |
|    | социальных нужд жителей пос. Валаам следующих объектов:            |
|    | Странноприимный Дом, Женская трапезная Зимней Гостиницы.           |
|    | Хлебный амбар (каменное здание)                                    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6. | Полигон ТБО                                                        |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7. | Проект восстановления мелиоративно - ирригационной системы         |
|    | архипелага                                                         |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8. | Проект водоохранных зон Валаамского архипелага                     |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 9. | Проект водоохранных зон Монастырской Бухты                         |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 10.| Проект инженерного обеспечения локальных комплексов                |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 11.| Генеральный план с ПДП западной входной зоны в Большой             |
|    | Никоновской Бухте                                                  |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Заключение

     Основной задачей   Концепции   является   определение    основных
параметров социально - экономического развития архипелага до 2015 года
и последующие годы.
     В ходе разработки Концепции установлены ориентировочные объемы  и
определен масштаб необходимых  строительно - реставрационных работ  по
социально  -  экономическому   развитию  архипелага  и  по   отдельным
объектам.
     Намечены основные  параметры   развития  туристского   комплекса,
определена  потребность  в  рабочих  местах  как  постоянного,  так  и
сезонного  контингента.  Проработаны  вопросы  социально  -   бытового
обеспечения жизнедеятельности проживающего контингента.
     Определены границы и  масштаб развития как  монастырского, так  и
светского комплексов, в части предельных количественных показателей  и
территориальных   возможностей.   Даны   проектные   предложения    по
землепользованию  хозяйствующих  субъектов  архипелага,  в   частности
административные границы поселка Валаам.
     Разработана программа  основных  научно  -  исследовательских   и
проектных  работ  по   реализации  социально  -  экономических   задач
возрождения и развития Валаамского архипелага.
     Указанный объем  исследовательского материала  позволяет  реально
прийти к восстановительным и  проектным работам на уровне  генеральных
планов и ПДП отдельных  градостроительных узлов развития архипелага  и
реализации отдельных объектов.



                                                            Приложение
                                                           к Концепции

                            Охрана природы

     Восстановление и охрана природных комплексов на Валааме  является
важнейшей и неотъемлемой частью Концепции генерального плана  развития
Валаамского архипелага.  Основные  экологические проблемы  Валаамского
архипелага:
     - загрязнение    акватории     и    дна    Монастырской     Бухты
(канализационными и  ливневыми стоками; воздействием  склада горюче  -
смазочных материалов, расположенном в водоохранной зоне);
     - накопление твердых бытовых и строительных отходов;
     - деградация мелиоративной сети, ведущая к угнетению лесопосадок;
     - отсутствие мероприятий по охране ладожской нерпы и ихтиофауны;
     - рекреационное воздействие.
     Вопросы охраны    природы     Валаамского    архипелага     ранее
рассматривались  во  многих   проектных  разработках  по   Валаамскому
архипелагу (краткий перечень основных работ, выполненных в  институте,
приведен в конце  раздела). Ниже приведен  перечень основных работ  но
восстановлению и охране природных комплексов Валаамского архипелага:

|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Охрана поверхностных     | разработка и реализация проекта водоохранных   |
| вод от загрязнения       | зон;                                           |
|                          | реализация проекта очистных сооружений на      |
|                          | Центральной Монастырской Усадьбе (включая      |
|                          | восстановление ливневой канализации);          |
|                          | разработка и реализация проектов очистных      |
|                          | сооружений для отдельных скитов;               |
|                          | разработка и реализация проекта расчистки      |
|                          | дна Монастырской Бухты;                        |
|                          | разработка и реализация проекта расчистки      |
|                          | каналов и внутренних водотоков на              |
|                          | территории архипелага;                         |
|                          | разработка простейшей системы водоочистки      |
|                          | стоков от района поселковой свалки в           |
|                          | сторону Семиняковского залива (в рамках        |
|                          | проекта полигона ТБО);                         |
|                          | ликвидация склада ГСМ в водоохранной зоне      |
|                          | на берегу Монастырской Бухты и расчистка       |
|                          | существующей ранее протоки между               |
|                          | Монастырской Бухтой и Пойменным заливом        |
|                          | (в рамках проекта энергоснабжения              |
|                          | Валаамского архипелага)                        |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Охрана подземных вод     | контроль режима природопользования на          |
| от загрязнения           | территории зон санитарной охраны подземных     |
|                          | источников водоснабжения                       |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Охрана и                 | реализация проекта рыборазводного хозяйства    |
| восстановление           | на территории Летней Фермы;                    |
| ихтиофауны               | разработка системы охраны нерестилищ в         |
|                          | прибрежных водах Валаамского архипелага        |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Охрана                   | разработка проекта лесоустройства на           |
| растительности           | территории Валаамского архипелага;             |
|                          | разработка программы экологического            |
|                          | мониторинга природных комплексов,              |
|                          | в том числе лесных экосистем;                  |
|                          | выявление и разработка мероприятий по          |
|                          | охране мест произрастания редких растений      |
|                          | и растений - эндемиков;                        |
|                          | восстановление исторической мелиоративной      |
|                          | сети;                                          |
|                          | восстановление исторических ландшафтов и       |
|                          | ремонт посадок интродуцентов (в рамках         |
|                          | проекта лесоустройства с привлечением          |
|                          | материалов, наработанных в КНЦ РАН);           |
|                          | восстановление бывшего монастырского           |
|                          | лесопитомника в районе Игуменского кладбища    |
|                          | (в рамках проекта лесоустройства)              |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Охрана животного         | определение зон фаунистического покоя,         |
| мира                     | включая правила посещения отдельных            |
|                          | островов, разработка воздушных коридоров       |
|                          | для малой авиации при заходе на посадку и      |
|                          | пролете в воздушном пространстве               |
|                          | архипелага, а также маршруты маневрирования    |
|                          | судов в прибрежной акватории архипелага;       |
|                          | разработка системы охраны ладожской нерпы;     |
|                          | разработка мер по охране орнитофауны           |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Охрана воздушного        | в генеральном плане Центральной Усадьбы        |
| бассейна от              | архипелага и в проекте электроснабжения        |
| загрязнения              | Валаамского архипелага - выполнение            |
|                          | расчетов загрязнения атмосферы от              |
|                          | источников на территории Валаамского           |
|                          | архипелага и уточнение границы санитарно -     |
|                          | защитной зоны (СЗЗ)                            |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Шумовое загрязнение      | выполнение расчетов шумового загрязнения от    |
|                          | воздушных судов в проекте вертолетной          |
|                          | площадки                                       |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Твердые бытовые          | ликвидация несанкционированных свалок,         |
| отходы                   | утилизация на месте строительного мусора       |
|                          | и вывоз не утилизированных на месте отходов    |
|                          | с территории архипелага для хранения и         |
|                          | дальнейшей утилизации на материке;             |
|                          | разработка и реализация проекта полигона       |
|                          | ТБО и системы сбора и удаления ТБО на          |
|                          | территории Валаамского архипелага              |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Охрана природы при       | обустройство основных туристических            |
| реализации               | маршрутов (в рамках проектов обустройства      |
| туристических            | входных зон, рекреация и туризм,               |
| программ                 | функционального зонирования)                   |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

     Перечень выполненных ранее проектных работ РосНИПИ Урбанистики, в
которых имеются разделы по охране природы:
     1. Входные зоны Валаамского архипелага, 2001 г.
     2. Концепция организации санитарной очистки. Остров Валаам. СПб.:
ВНИПИ Урбанистики, 1996 г.
     3. Неотложные  работы  по   водоснабжению  Валаамского  Спасо   -
Преображенского монастыря, 1997 г.
     4. Неотложные  работы   по   канализованию  Центральной   Усадьбы
Валаамского Спасо - Преображенского монастыря, 1999 г.
     5. Обоснование инвестиций в строительство рыбоводного хозяйства и
комплекса обслуживающих   зданий   на   территории   "Летней    Фермы"
Валаамского архипелага, февраль 1998 г.
     6. Проект федеральной целевой  программы "Возрождение и  развитие
Валаамского архипелага 2000-2015 гг.", 1999 г.
     7. Рекреационные ресурсы, отдых, туризм на Валаамском архипелаге,
2001 г.
     8. Схема  зонирования  и  планировочных  ограничений  Валаамского
архипелага, 1999 г.
     9. Территориальная комплексная  схема охраны природы  Валаамского
архипелага. Л.: Госстрой, Ленгипрогор, 1989 г.