Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 31.07.1997 № 444

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ     
                     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Председателя Правительства
                                           Республики Карелия
                                          от 11.04.2002 г. N 86

 О мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов  
       при организации закупки продукции для государственных нужд                         

   (В редакции Постановлений Председателя Правительства Республики
         Карелия от 04.03.98 г. N 127; от 31.01.2000 г. N 32)

      Во  исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля
1997  года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки продукции для
государственных  нужд",  в  связи  с  принятием Федерального закона "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг для государственных нужд", а также в связи с введением
в  действие  с  1  января  2000  года  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и в целях эффективного расходования средств республиканского
бюджета,  бюджетов  самоуправляющихся территорий и внебюджетных фондов
постановляю   (В  редакции  Постановления  Председателя  Правительства
Республики Карелия от 31.01.2000 г. N 32):
      1. Установить, что заказы на закупку товаров, выполнение работ и
услуг   (далее   именуются   -  продукция)  для  государственных  нужд
размещаются на торгах (конкурсах) в порядке, установленном Федеральным
законом  "О  конкурсах  на  размещение  заказов  на  поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных нужд, если иное
прямо  не  предусмотрено  федеральными  законами  и Указами Президента
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановлений   Председателя
Правительства  Республики  Карелия от 04.03.98 г. N 127; от 31.01.2000
г. N 32)
      (Утратил силу пункт 2 - Постановление Председателя Правительства
Республики Карелия от 31.01.2000 г. N 32)
      2.  Установить,  что  победители торгов (конкурсов) на закупку и
поставку  продукции  для государственных нужд определяются конкурсными
комиссиями  (министерств  и  ведомств)  в  соответствии  с  порядком и
критериями,  предусмотренными  конкурсной  документацией.  Сведения  о
результатах   проведения   конкурсов   представляются  в  Министерство
экономики  Республики  Карелия  не  позднее  чем  через 20 дней со дня
определения    победителя    конкурса.   (В   редакции   Постановлений
Председателя Правительства Республики Карелия от 04.03.98 г. N 127; от
31.01.2000 г. N 32)
      3.   Возложить  на  Министерство  экономики  Республики  Карелия
межотраслевую   координацию   деятельности   по   организации   торгов
(конкурсов)   на   размещение   заказов   на  поставку  продукции  для
республиканских   нужд.   (В   редакции   Постановления   Председателя
Правительства Республики Карелия от 31.01.2000 г. N 32)
      4.   Возложить   функции   проведения   торгов   (конкурсов)  на
министерства  и  ведомства  Республики Карелия, осуществляющие закупку
продукции  за счет бюджетных средств. Руководителям этих министерств и
ведомств   создать   комиссии   по  организации  и  проведению  торгов
(конкурсов)  и  утвердить  положения  о них. (В редакции Постановления
Председателя Правительства Республики Карелия от 04.03.98 г. N 127)
      (Исключен  пункт  6  -  Постановление Председателя Правительства
Республики Карелия от 04.03.98 г. N 127)
      (Утратил силу пункт 6 - Постановление Председателя Правительства
Республики Карелия от 31.01.2000 г. N 32)
      5.   Принять   к  сведению,  что  Госкомлес  Республики  Карелия
(Морозов) и Комитет природных ресурсов по Республике Карелия (Булавин)
при    проведении    конкурсов    руководствуются    федеральными    и
республиканскими  законами о лесах и недрах. (В редакции Постановления
Председателя Правительства Республики Карелия от 04.03.98 г. N 127)
      (Утратили   силу   пункты  8,  9  -  Постановление  Председателя
Правительства Республики Карелия от 31.01.2000 г. N 32)
      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство экономики Республики Карелия (Сенюшкина).

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
31 июля 1997 г.
N 444




                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                            от 31 июля 1997 года N 444

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о конкурсной основе распределения ресурсов              
                         в Республике Карелия                         

   (В редакции Постановления Председателя Правительства Республики
                    Карелия от 04.03.98 г. N 127)

      1. Общие положения

      1.1.  Настоящее  Положение  (здесь  и  далее   в   контексте   -
"Положение")  определяет организационные и правовые основы обеспечения
свободной конкуренции при распределении в Республике Карелия ресурсов,
осуществляемой  путем  проведения  конкурсов по распределению ресурсов
на условиях гласности и доступности к участию в таких конкурсах  любых
хозяйствующих субъектов, и имеющей целью выбор наиболее рациональных и
эффективных    способов    использования    ресурсов    и    повышение
инвестиционной активности и объема привлечения средств отечественных и
иностранных инвесторов в экономику Республики Карелия.
      1.2. Конкурсное  распределение  ресурсов  в  Республике  Карелия
осуществляется   в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, Законом Российской Федерации от 22 марта 1991 года N  948-1
"О   конкуренции   и  ограничении  монополистической  деятельности  на
товарных рынках", Указом Президента Российской Федерации от  8  апреля
1997  года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации  закупки  продукции  для
государственных нужд" и настоящим Положением.
      1.3. Установить, что ресурсы это:
      - средства и ресурсы бюджета Республики Карелия, направляемые на
финансирование   целевых   программ,   бюджетных   ссуд,   инвестиций,
централизованных  закупок,  материально  -  технического  обеспечения,
определяемых   статьями   бюджета  финансового  года  централизованных
инвестиционных   ресурсов,   включая   поручительства    Правительства
Республики Карелия;
      - любые  имущественные  и  неимущественные  права,  связанные  с
выполнением функций заказчика или подрядчика (поставщика) по договорам
и  работам,  финансируемым  как  непосредственно  из  республиканского
бюджета, так и за счет средств кредитов, привлеченных с использованием
гарантий и  поручительств  Правительства  Республики  Карелия,  в  том
числе   права,   вытекающие   из  статуса  уполномоченной  организации
Правительства  Республики  Карелия,  права  на  участие  в  реализации
инвестиционных  проектов, выполнение подрядных работ (поставок), в том
числе права на получение регионального заказа.

      2.  Действия  органов  власти  и   управления   по   обеспечению
конкуренции, гласности и доступности

      2.1. Органы исполнительной  власти  Республики  Карелия  обязаны
обеспечить распределение всех ресурсов между хозяйствующими субъектами
на основе свободной конкуренции, гласности и доступности вхождения  на
рынок.   Эти   условия  обеспечиваются  проведением  конкурсов,  общие
принципы организации которых регулируются настоящим Положением.
      2.2.   Проведение  конкурсов  осуществляют  конкурсные  комиссии
(далее  -  комиссии):  Комиссия  Правительства  Республики  Карелия по
оперативным вопросам, кредитной политике и платежной дисциплине (далее
в  тексте  Центральная  конкурсная  комиссия)  и  при  министерствах и
ведомствах.   (В  редакции  Постановления  Председателя  Правительства
Республики Карелия от 04.03.98 г. N 127)
      Центральная конкурсная комиссия:
      -   рассматривает   материалы   и   документы,    подготовленные
министерствами и ведомствами Республики Карелия, организует и проводит
торги  (конкурсы)  по  выделению   средств   из   Федерального   фонда
государственной  финансовой  поддержки  завоза  продукции  (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним  местности,  Регионального
фонда  государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров)
в Республику Карелия, Регионального фонда зерна и Фонда  реконструкции
и развития народного хозяйства Республики Карелия;
      -  проводит   конкурсы,   в   т.ч.   закрытые,   на   исполнение
республиканских  программ, финансируемых за счет привлекаемых кредитов
под гарантии и поручительства  Председателя  Правительства  Республики
Карелия;
      -  организует торги (конкурсы) по заявкам министерств и ведомств
и   устанавливает   порядок  их  проведения,  рассматривает  протоколы
проведенных   министерствами  и  ведомствами  торгов  (конкурсов).  (В
редакции  Постановления  Председателя Правительства Республики Карелия
от 04.03.98 г. N 127)
      2.3. Министерства, ведомства  не  менее,  чем  за  40  суток  до
момента проведения соответствующего конкурса на распределение ресурсов
подают заявку в  Центральную  комиссию,  которая  в  течение  10  дней
рассматривает  заявку,  назначает дату проведения конкурса, определяет
вид и  условия  проведения  конкурса,  формирует  (при  необходимости)
экспертный   совет   (группу   экспертов)   и  обеспечивает  публичное
объявление   конкурса   в   порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
      2.4.  Комиссии  министерств  и  ведомств  определяют  условия  и
процедуру   проведения  каждого  конкурса,  отражающие  суть  предмета
конкурса, а также требования к претендентам  на  участие  в  конкурсе.
Требования    должны    быть   одинаковыми   для   всех   и   подлежат
неукоснительному выполнению как со стороны претендентов, так и стороны
Комиссии.  Условия проведения конкурса не подлежат изменению вплоть до
окончания конкурса.
      2.5. Участниками могут быть хозяйствующие субъекты,  выступившие
в качестве претендентов и допущенные к участию в конкурсе.
      В случае совместной заинтересованности  в  участии  в  конкурсе,
заинтересованные  стороны  должны  выступать единым юридическим лицом,
которое должно иметь  оформленные  в  установленном  порядке  уставные
документы и самостоятельный баланс.
      2.6. Решение о допуске к участию в конкурсе принимает  Комиссия.
Не допускаются к конкурсу хозяйствующие субъекты:
      -   находящиеся   в   стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства;
      - сообщившие о себе ложные сведения;
      - не  предоставившие  необходимые  документы  или  представившие
такие документы позже установленного соответствующим Положением срока;
      -  не  оплатившие  документацию  (в случае установления платы за
нее)  и  не  представившие  обеспечение  заявки  на  участие  в торгах
(конкурсах)  в  виде  банковской  гарантии, залога или поручительства.
(Дополнен   -   Постановление  Председателя  Правительства  Республики
Карелия от 04.03.98 г. N 127)
      2.7.   После   получения  уведомления  и  выполнения  условий  о
соответствующем    конкурсе    победитель    конкурса   обращается   в
соответствующее  министерство  или  ведомство  для заключения договора
(контракта)  на  условиях,  содержащихся  в  конкурсной документации и
оферте  победителя  конкурса.  При  подписании договора (контракта) по
взаимному  согласию  в  него  могут  быть  внесены  и иные условия, не
изменяющие  условия,  содержащиеся  в конкурсной документации и оферте
победителя  конкурса.  В  случае,  если поставщик, которому направлено
письменное  уведомление  о  том,  что его заявка выиграла, не подписал
государственный  контракт  в  течение  установленного  срока  либо  не
предоставил в установленные конкурсной документацией сроки надлежащего
обеспечения  исполнения  обязательств по контракту. Комиссия отклоняет
подобную  заявку  и  выбирает  выигравшую  заявку  из  числа остальных
действующих    заявок.    (В   редакции   Постановления   Председателя
Правительства Республики Карелия от 04.03.98 г. N 127)

      3. Заключительные положения

      3.1.   Расходы   по   организации   и    проведению    конкурсов
осуществляются   за  счет  республиканского  бюджета  и  относятся  на
стоимость   предмета   конкурса.   В   случае   отказа   в   связи   с
обстоятельствами непреодолимой силы от использования ресурсов, расходы
на проведение конкурса возмещаются организатору  конкурса  из  средств
соответствующего бюджета.
      (Исключен  пункт 3.2. - Постановление Председателя Правительства
Республики Карелия от 04.03.98 г. N 127)
      3.2. Комиссия не принимает претензий от участников конкурса и не
несет  перед  ними  имущественной или иной юридической ответственности
при  объявлении  конкурса  несостоявшимся.  В  этих  случаях   задаток
возвращается.
      3.3. Комиссия и другие участники конкурсов несут ответственность
за  соблюдение  установленных  настоящим  Положением правил и процедур
подготовки и  проведения  конкурсов  и  за  объективность  результатов
торгов в порядке, установленном действующим законодательством.
      3.4.  Споры   в   связи   с   проведением   торгов   (конкурсов)
рассматриваются  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, иными федеральными законами и  в  порядке,  предусмотренном
Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305.