|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Карелия от 25.12.2000 № 339-ППОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ О республиканской целевой программе "Дети Карелии" на 2001-2003 годы (В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия от 02.07.2001 г. N 132-П; от 01.10.2001 г. N 209-П) В целях реализации Концепции социально - экономического развития Республики Карелия на 1999-2002-2010 гг. по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, укрепления института семьи, обеспечения целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах личности и общества, максимального смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня населения Правительство Республики Карелия постановляет: 1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую программу "Дети Карелии" на 2001-2003 годы (далее - Программа), состоящую из подпрограмм: "Дети - инвалиды", "Развитие системы социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети - сироты", "Одаренные дети", "Каникулы: отдых, здоровье, развитие", "Охрана здоровья детей". 2. Определить координатором реализации Программы Министерство социальной защиты Республики Карелия. 3. Утвердить государственными заказчиками подпрограмм республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2001-2003 годы: "Дети - инвалиды", "Развитие системы социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство социальной защиты Республики Карелия; "Дети - сироты", "Одаренные дети", "Каникулы: отдых, здоровье, развитие" - Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия; "Охрана здоровья детей" - Министерство здравоохранения Республики Карелия. 4. Министерству финансов Республики Карелия при формировании бюджетов на 2001-2003 годы предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на реализацию Программы. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Карелия разработать и принять дополнительные мероприятия по улучшению положения детей, укреплению собственного потенциала семьи. Председатель Правительства Республики Карелия С.Л. КАТАНАНДОВ Петрозаводск 25 декабря 2000 г. N 339-П Одобрена Постановлением Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 339-П РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ КАРЕЛИИ" НА 2001-2003 ГОДЫ Обоснование разработки целевой республиканской программы "Дети Карелии" на 2001-2003 годы Республиканская целевая программа "Дети Карелии" на 2001-2003 годы подготовлена в целях реализации статьи 20 Федерального Закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 3 Закона Республики Карелия "О защите прав детей". Программа "Дети Карелии" направлена также на реализацию Концепции социально - экономического развития республики на 1999-2002-2010 гг. по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, укрепления института семьи, обеспечения целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах личности и общества, максимального смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня населения. Республиканская программа состоит из семи самостоятельных подпрограмм, решающих конкретные задачи, в соответствии со структурой, сроками и основными направлениями Президентской программы "Дети России" и ограничена 2001-2003 годами. Это подпрограммы: "Дети - сироты", "Дети - инвалиды", "Развитие системы социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Охрана здоровья детей", "Одаренные дети", "Каникулы: отдых. здоровье, развитие" (приложения N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7). Необходимость принятия республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2001-2003 годы высказана в рекомендациях Аналитического доклада "О положении детей в Республике Карелия" (за 1999 год), подготовленного на основании соответствующих аналитических информаций администраций и территориальных управлений социальной защиты городов и районов республики. Представленные данные о защищенности прав и интересов детей в республике свидетельствуют о том, что ни в одной сфере жизни детского населения не произошло улучшение, и положение дел в этой области продолжает оставаться неблагополучным. Характерными для всех районов являются проблемы увеличения количества семей с детьми, у которых уровень доходов ниже величины прожиточного минимума на человека; ухудшения здоровья детей, отсутствия средств на предоставление льгот, предусмотренных законами различным категориям населения; предоставления жилья детям - сиротам и их трудоустройство; обеспечения детей питанием; проблемы оказания социальных услуг семьям с детьми. Наиболее незащищенными в настоящее время являются семьи безработных, с детьми - инвалидами, молодые студенческие семьи, многодетные; семьи военнослужащих срочной службы, одиноких матерей, разведенных; родителей - пенсионеров, имеющих несовершеннолетних детей; пенсионеров, содержащих и воспитывающих внуков. Также основными проблемами для республики являются: - депопуляция общества (коэффициент естественного прироста в 1999 году - 7,2 (со знаком "минус"); - рост младенческой смертности - 17,3 на 1000 родившихся (15,3 в 1998 году); - сокращение доли детского населения в общей численности населения (в 1990 году - 25,5 %, в 1999 году она составила всего лишь 20,6 %); - увеличение количества детей рожденных вне брака (каждый третий ребенок рождается у матери - одиночки); - увеличение числа детей - инвалидов при крайне низкой рождаемости (количество детей - инвалидов составляет 2761 человек); - рост числа детей, попадающих в особо трудные условия, в т.ч. детей - сирот и социальных сирот (количество детей - сирот составляет 3042 ребенка, из них социальные сироты, у которых имеются родители, 2242 ребенка); - обострение проблем безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних (к уголовной ответственности было привлечено 1208 несовершеннолетних, на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних городов и районов состояло 1709 подростков, на учете в отделениях по делам несовершеннолетних в органах внутренних дел - 1954 подростка уже совершивших правонарушения); - увеличение числа беспризорных детей (435), детей, воспитывающихся родственниками - пенсионерами, являющимися опекунами без назначения пособия, в связи с неблагополучной обстановкой в родной семье, из-за пьянства родителей (585 детей); - увеличение числа семей социального риска до 6266, в них воспитывается 13419 детей. - недостаточное количество социальных служб, оказывающих социальные услуги семьям, женщинам и детям. Важным в решении приоритетных задач жизнеобеспечения детей станет данная Республиканская целевая программа "Дети Карелии на 2001-2003 годы", финансируемая отдельной строкой, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об основных направлениях государственной семейной политики", с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Карелия О защите прав детей", "О республиканских целевых программах". ФИНАНСИРОВАНИЕ республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2001-2003 годы из республиканского бюджета |————————————|————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————————| | Под- | Всего | Министерство | Министерство | Министерство | Министерство | Министерство | | программы | (тыс. | соцзащиты | внутренних дел | образования и по | культуры | здравоохранения | | | руб.) | | | делам молодежи | | | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | | | 2001г.| 2002г.| 2003г.| 2001г.| 2002г.| 2003г.| 2001г. | 2002г. | 2003г. | 2001г.| 2002г.| 2003г.| 2001г.| 2002г.| 2003г. | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 1. "Разви- | 2276,7 | 713,0 | 660,0 | 660,0 | | | | | | | 82,1 | 85,8 | 75,8 | | | | | тие системы| | | | | | | | | | | | | | | | | | социального| | | | | | | | | | | | | | | | | | обслужива- | | | | | | | | | | | | | | | | | | ния семьи и| | | | | | | | | | | | | | | | | | детей" | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 2. "Профи- | 3458,0 | 443,3 | 601,1 | 428,6 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 305,0 | 470,0 | 460,0 | | | | | | | | лактика | | | | | | | | | | | | | | | | | | безнадзор- | | | | | | | | | | | | | | | | | | ности и | | | | | | | | | | | | | | | | | | правонару- | | | | | | | | | | | | | | | | | | шений несо-| | | | | | | | | | | | | | | | | | вершенно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | летних" | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 3."Одарен- | 4175,0 | | | | | | | 1014,0 | 1256,0 | 1540,0 | 130,8 | 117,1 | 117,1 | | | | | ные дети" | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 4. "Дети - | 4992,3 | | | | | | | 1645,0 | 1645,0 | 1645,0 | 19,1 | 19,1 | 19,1 | | | | | сироты" | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 5. "Охрана | 3720,0 | | | | | | | | | | | | | 970,0 | 1330,0| 1420,0 | | здоровья | | | | | | | | | | | | | | | | | | детей" | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 6."Дети - | 13577,1| 100,0 | 2500,0| 4250,0| | | | 2400,0 | 1000,0 | 1000,0 | 501,4 | 617,9 | 607,8 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | | инвалиды" | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 7. "Канику-| 35758,0| | | | | | | 8494,0 | 12765,0| 14499,0| | | | | | | | лы: отдых, | | | | | | | | | | | | | | | | | | здоровье, | | | | | | | | | | | | | | | | | | развитие" | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | ИТОГО: | 67957,1| 1256,3| 3761,1| 5338,6| 250,0 | 250,0 | 250,0 | 13858,0| 17136,0| 19144,0| 733,4 | 839,9 | 819,8 | 1170,0| 1530,0| 1620,0 | |————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| ФИНАНСИРОВАНИЕ по министерствам (всего по годам и всем программам) |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | Министерства | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Всего | | | | | | (тыс.руб.) | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | Министерство социальной | 1256,3 | 3761,1 | 5338,6 | 10356,0 | | защиты Республики | | | | | | Карелия | | | | | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | Министерство образова- | 13858,0 | 17136,0 | 19144,0 | 50138,0 | | ния и по делам молодежи | | | | | | Республики Карелия | | | | | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | Министерство внутренних | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 750,0 | | дел Республики Карелия | | | | | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | Министерство здравоох- | 1170,0 | 1530,0 | 1620,0 | 4320,0 | | ранения Республики | | | | | | Карелия | | | | | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | Министерство культуры | 733,4 | 839,9 | 819,8 | 2393,1 | | Республики Карелия | | | | | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| | ИТОГО: | 17267,7 | 23517,0 | 27172,4 | 67957,1 | |——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————| Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 339-П Подпрограмма "ДЕТИ - СИРОТЫ" на 2001-2003 годы республиканской целевой программы "ДЕТИ КАРЕЛИИ" на 2001-2003 годы ПАСПОРТ республиканской целевой подпрограммы "Дети - сироты" на 2001-2003 годы |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Дети - сироты" на 2001-2003 годы | | подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 2. Государственный | Министерство образования и по делам молодежи | | заказчик | Республики Карелия | | подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 3. Основные | Министерство образования и по делам молодежи | | разработчики | Республики Карелия | | подпрограммы | Министерство культуры Республики Карелия | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 4. Цель и задачи | - совершенствование процесса социализации | | подпрограммы | детей - сирот и детей, оставшихся без попече- | | | ния родителей, и подготовки их к самостоя- | | | тельной жизни; | | | - разработка и реализация мер по предупреж- | | | дению социального сиротства; | | | - обеспечение кадровыми, материальными ресур- | | | сами процесс социализации детей - сирот и | | | детей, оставшихся без попечения родителей; | | | - оснащение учреждений для детей - сирот | | | средствами реабилитации; | | | - реорганизация детских домов в учреждения | | | нового типа | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 5. Сроки | 2001-2003 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 6. Основные | Министерство образования и по делам молодежи | | исполнители | Республики Карелия, Министерство культуры | | подпрограммы | Республики Карелия, администрации местного | | | самоуправления Республики Карелия | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 7. Объемы и | ВСЕГО - 4992,3 тыс. руб., | | источники | в т.ч.: республиканский бюджет | | финансирования | - 4992,3 тыс. руб. | | подпрограммы | из них: 2001 г. - 1664,1 тыс. руб. | | | 2002 г. - 1664,1 тыс. руб. | | | 2003 г. - 1664,1 тыс. руб. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 8. Ожидаемые | - расширение сети реабилитационных учреждений | | конечные | нового типа, обеспечивающих условия воспита- | | результаты | ния, развития и обучения детей - сирот и | | подпрограммы | детей, оставшихся без попечения родителей | | | (учреждения предоставляющие воспитание в | | | замещающей семье, учреждения, работающие с | | | биологической семьей, учреждения, дающие | | | выпускнику профессиональную подготовку); | | | - создание условий для социального станов- | | | ления и самореализации детей - сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей; | | | - повышение духовно - нравственного, интел- | | | лектуального и творческого потенциала | | | воспитанников для детей - сирот, улучшение их | | | физического и психического состояния здоровья | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 9. Период, | ежегодный; | | основания и | на основании ежегодного доклада "О положении | | порядок | детей в Республике Карелия"; | | корректировки | Министерством образования и по делам молодежи | | подпрограммы | Республики Карелия, администрациями местного | | | самоуправления Республики Карелия при форми- | | | ровании бюджета на очередной год | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 10. Система | отчеты представляются Министерством культуры | | организации | Республики Карелия в Министерство образования | | контроля за | и по делам молодежи Республики Карелия в | | реализацией | печатном виде по установленной форме и в | | подпрограммы, | установленные сроки; | | периодичность | - обобщенные отчеты представляются Министер- | | отчета исполни- | ством образования и по делам молодежи Респуб- | | телей, дата | лики Карелия в печатном виде в Министерство | | представления | социальной защиты Республики Карелия по | | материалов | установленной форме (электронная версия в | | | формате MS Word 6.0 представляется на дискете | | | или по электронной почте с подтверждением); | | | - общие отчеты о ходе реализации подпрограммы | | | представляются Председателю Правительства | | | Республики Карелия Министерством социальной | | | защиты Республики Карелия; | | | - периодичность - полугодовая; | | | - дата представления отчетов: | | | в Министерство социальной защиты Республики | | | Карелия - 5 февраля, 1 августа; | | | Председателю Правительства Республики Карелия | | | - 15 февраля, 15 августа | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 209-П) СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ Сложившаяся в последнее время напряженная ситуация, связанная с ростом социального сиротства, развивается на фоне неблагоприятной социально - экономической обстановки. Рост количества детских домов в республике за последние годы, снижение уровня их материально - технического обеспечения, увеличения количества выпускников сиротских учреждений, не имеющих жилья, свидетельствуют об ухудшении социальной защищенности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Научные факты доказывают невозможность полноценного и нормального развития детей, оставшихся без попечения родителей. В условиях социальной изоляции от родителей разрушается естественный процесс развития ребенка. От сиротства, особенно раннего, страдают не только дети, но и все общество. Пережив трагедию отторгнутого ребенка, не имея жилья и работы, выпускники детских домов нередко склоняются к девиантному поведению. В местных администрациях слабо ведется работа по оказанию помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, не создаются специальные центры по работе с такими семьями, отсутствует эффективная просветительская программа, раскрывающая негативные последствия социального сиротства, и пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания. Важнейшими компонентами социальной адаптации детей - сирот должны стать: формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, включение в социокультурную жизнь общества. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы "Дети - сироты" на 2001-2003 годы является дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, появление учреждений нового типа, нацеленных на работу с семьей; - дальнейшее развитие социальных услуг и информационного обеспечения выпускников; - формирование условий для духовно - нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности; - поддержка и внедрение новых форм устройства в семью детей, лишенных попечительства родителей. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Предупреждение социального сиротства Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей - сирот в семьи граждан. Совершенствование процесса социализации детей - сирот и подготовки их к самостоятельной жизни Предусматривается психолого - педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей - сирот, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие служб постинтернатного сопровождения выпускников. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей - сирот Предусматривается дооснащение учреждений, воспитывающих детей - сирот современным медицинским оборудованием, транспортом, улучшение подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов. Методическое, нормативно - правовое обеспечение процесса социализации детей - сирот Предусматривается изучение и распространение позитивного опыта, ежегодное издание материалов для выпускников сиротских учреждений, разработка моделей новых образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит: - преодолеть кризисное состояние учреждений, воспитывающих детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - улучшить физическое и психическое здоровье детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - расширить сеть образовательных учреждений для детей - сирот нового типа, - создать условия для социального становления и самореализации ребенка - сироты на основе разработки целостной системы информационного и кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - повысить духовно - нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей - сирот. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе конкурсного отбора. Организация управления и контроль за ходом выполнения программы осуществляется Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия. Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия. ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий подпрограммы "Дети - сироты" на 2001-2003 годы |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | Мероприятия | Ожидаемые | Средства, | Источники| Сроки | Исполнители | | и первоочередные | результаты | требуемые | финанси- | реали-| | | меры | (социальные, | для | рования | зации | | | | количественные | реализации | | | | | | оценки) | мероприятий| | | | | | | (тыс. руб.)| | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | I. Совершенствование процесса социализации детей - сирот | | и их подготовка к самостоятельной жизни | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 1. Организация | повышение | 100,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | культурных и | духовно - нрав- | | канский | | ние РК | | воспитательных | ственного, ин- | | бюджет | | | | мероприятий, | теллектуального | 19,1 | -"- | | Министерство | | конкурсов для | и творческого | | | | культуры РК | | детей - сирот | потенциала | | | | | | | воспитанников | 100,0 | -"- | 2002г.| -"- | | | учреждений для | | | | | | | детей - сирот | | | | | | | | 19,1 | -"- | | -"- | | | | | | | | | | | | | | | | | | 100,0 | -"- | 2003г.| -"- | | | | | | | | | | | | | | | | | | 19,1 | -"- | | -"- | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 2. Оказание со- | развитие и | 90,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | действия общест- | поддержка | | канский | | ние РК | | венным организа- | общественных | | бюджет | | | | циям, занимаю- | организаций, | 90,0 | -"- | 2002г.| -"- | | щимся проблемами | занимающихся | | | | | | детей - сирот и | проблемами | | | | | | детей, оставших- | детей - сирот | 90,0 | -"- | 2003г.| -"- | | ся без попечения | | | | | | | родителей, в | | | | | | | вопросах защиты | | | | | | | прав детей | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | II. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей - сирот | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 3. Повышение | создание | 80,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | квалификации | целостной | | канский | | ние РК | | работников уч- | системы | | бюджет | | | | реждений, воспи- | кадрового | 80,0 | -"- | 2002г.| -"- | | тывающих детей - | обеспечения | | | | | | сирот и детей, | образовательных | | | | | | оставшихся без | учреждений, | 80,0 | -"- | 2003г.| -"- | | попечения роди- | воспитывающих | | | | | | телей (воспита- | детей - сирот | | | | | | телей, социаль- | | | | | | | ных педагогов, | | | | | | | команд учрежде- | | | | | | | ний) за преде- | | | | | | | лами республики | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 4. Обучение спе- | создание | 30,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | циалистов муни- | муниципальных | | канский | | ние РК | | ципальных орга- | систем защиты | | бюджет | | | | нов управления | прав детей - | 30,0 | -"- | 2002г.| -"- | | образованием | сирот и детей, | | | | | | современным тех- | оставшихся без | | | | | | нологиям органи- | попечения роди- | 30,0 | -"- | 2003г.| -"- | | зации системы | телей | | | | | | защиты прав | | | | | | | детей | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 5. Организация | расширение | 10,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | семинаров, прак- | сети образова- | | канский | | ние РК | | тикумов по обме- | тельных учреж- | | бюджет | | | | ну опытом дея- | дений нового | 10,0 | -"- | 2002г.| -"- | | тельности учреж- | типа для детей | | | | | | дений, воспиты- | - сирот и де- | | | | | | вающих детей - | тей, оставшихся | 10,0 | -"- | 2003г.| -"- | | сирот и детей, | без попечения | | | | | | оставшихся без | родителей | | | | | | попечения роди- | | | | | | | телей | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 6. Оснащение | создание | 500,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | образовательных | условий для | | канский | | ние РК | | учреждений, вос- | реабилитации | | бюджет | | | | питывающих детей | детей - сирот, | | | | | | - сирот, реаби- | улучшение | 500,0 | -"- | 2002г.| -"- | | литационным | состояния | | | | | | оборудованием: | здоровья детей | | | | | | - коррекционные | | | | | | | тренажеры | | 500,0 | -"- | 2003г.| -"- | | - коррекционно - | | | | | | | развивающее | | | | | | | оборудование | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 7. Оснащение | создание | 600,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | образовательных | условий для | | канский | | ние РК | | учреждений, вос- | медицинской | | бюджет | | | | питывающих детей | реабилитации | | | | | | - сирот и детей, | детей - сирот, | 600,0 | -"- | 2002г.| -"- | | оставшихся без | улучшение | | | | | | попечения роди- | состояния | | | | | | телей, медицин- | здоровья детей | | | | | | ским и лечебно - | | 600,0 | -"- | 2003г.| -"- | | профилактическим | | | | | | | оборудованием | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 8. Оснащение | увеличение | 220,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | автомобильным | количества | | канский | | ние РК | | транспортом, | учреждений, | | бюджет | | | | учреждений, вос- | имеющих свой | | | | | | питывающих детей | транспорт, тем | 220,0 | -"- | 2002г.| -"- | | - сирот и детей, | самым создание | | | | | | оставшихся без | условий для | | | | | | попечения роди- | социального | | | | | | телей: | становления | 220,0 | -"- | 2003г.| -"- | | - Олонецкий | детей | | | | | | детский дом N 2 | | | | | | | - Пряжинская | | | | | | | санаторная школа | | | | | | | - интернат N 17 | | | | | | | (48 % детей - | | | | | | | сирот) | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | III. Методическое, нормативно - правовое обеспечение | | процесса социализации детей - сирот | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 9. Издание мето- | повышение | 10,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | дических матери- | правовой | | канский | | ние РК | | алов для выпуск- | культуры | | бюджет | | | | ников учрежде- | выпускников | 10,0 | -"- | 2002г.| -"- | | ний, воспитываю- | образователь- | | | | | | щих детей - | ных учреждений | | | | | | сирот | из числа детей | 10,0 | -"- | 2003г.| -"- | | | - сирот | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 10. Разработка | сокращения | 50,0 | республи-| 2001г.| Минобразова- | | программ обуче- | количества | | канский | | ние РК | | ния родителей - | детей - сирот | | бюджет | | | | воспитателей и | в учреждениях, | | | | | | опекунов (попе- | появление | 50,0 | -"- | 2002г.| -"- | | чителей) (прием- | большего числа | | | | | | ная и опекунская | приемных, опе- | | | | | | семья) | кунских семей, | | | | | | | воспитывающих | 50,0 | -"- | 2003г.| -"- | | | детей - сирот | | | | | | | более | | | | | | | качественно | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Всего | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Министерство | 1645,0 | 1645,0 | 1645,0 | 4935,0 | | образования и по | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | делам молодежи | | | | | | Республики | | | | | | Карелия | | | | | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Министерство | 19,1 | 19,1 | 19,1 | 57,3 | | культуры Респуб- | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | лики Карелия | | | | | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Итого: | 1664,1 | 1664,1 | 1664,1 | 4992,3 | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 339-П Подпрограмма "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ" на 2001-2003 годы республиканской целевой программы "ДЕТИ КАРЕЛИИ" на 2001-2003 годы ПАСПОРТ республиканской целевой подпрограммы "Дети - инвалиды" на 2001-2003 годы |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Дети - инвалиды" на 2001-2003 годы | | подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 2. Государственный | Министерство социальной защиты Республики | | заказчик | Карелия | | подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 3. Основные | Министерство социальной защиты Республики | | разработчики | Карелия, Министерство образования и по делам | | подпрограммы | молодежи Республики Карелия, Министерство | | | здравоохранения Республики Карелия, | | | Министерство культуры Республики Карелия | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 4. Цель и задачи | - улучшение качества медико - социального | | подпрограммы | обслуживания, социальной адаптации и | | | реабилитации, образования и воспитания | | | детей - инвалидов; | | | - поддержка реформ специального образования | | | в Республике Карелия; | | | - создание условий для профессионального | | | обучения лиц с ограниченными возможностями | | | здоровья в специальных (коррекционных) | | | образовательных учреждениях Республики | | | Карелия | | | - повышение культурного и библиотечного | | | обслуживания детей - инвалидов | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 5. Сроки | 2001-2003 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 6. Основные | Министерство социальной защиты Республики | | исполнители | Карелия, Министерство образования и по делам | | подпрограммы | молодежи Республики Карелия, Министерство | | | здравоохранения Республики Карелия, | | | Министерство культуры Республики Карелия | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 7. Объемы и | ВСЕГО: 13577,1 тыс. руб. | | источники | из республиканского бюджета | | финансирования | - 13577,1 тыс. руб. | | подпрограммы | 2001 год - 3201,4 тыс. руб. | | | 2002 год - 4317,9 тыс. руб. | | | 2003 год - 6057,8 тыс. руб. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 8. Ожидаемые | создание предпосылок к обеспечению детей - | | конечные | инвалидов необходимыми условиями жизни, | | результаты | учебы и развития | | подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 9. Период, основа- | ежегодный; | | ния и порядок | на основании доклада "О положении детей в | | корректировки | Республике Карелия"; | | подпрограммы | Министерством социальной защиты Республики | | | Карелия, Министерством образования и по делам | | | молодежи Республики Карелия, Министерством | | | здравоохранения Республики Карелия, | | | Министерством культуры Республики Карелия, | | | администрациями местного самоуправления | | | Республики Карелия по согласованию с | | | Министерством социальной защиты Республики | | | Карелия при формировании бюджета на очередной | | | год | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | 10. Система орга- | - отчеты представляются Министерством | | низации контроля | образования и по делам молодежи Республики | | за реализацией | Карелия, Министерством здравоохранения | | подпрограммы, пе- | Республики Карелия, Министерством культуры | | риодичность отчета | Республики Карелия в печатном виде в | | исполнителей, дата | Министерство социальной защиты Республики | | представления | Карелия по установленной форме (электронная | | материалов | версия в формате МS Word 6.0 представляется | | | на дискете или по электронной почте с | | | подтверждением); | | | - обобщенные отчеты представляются | | | Председателю Правительства Республики | | | Карелия Министерством социальной защиты | | | Республики Карелия; | | | - периодичность - полугодовая; | | | дата представления отчетов: | | | в Министерство социальной защиты Республики | | | Карелия - 5 февраля, 1 августа; | | | Председателю Правительства Республики Карелия | | | - 15 февраля, 15 августа | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 209-П) СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ По данным Министерства здравоохранения Республики Карелия каждый пятый ребенок в республике рождается нездоровым, в том числе 5-8% с наследственной патологией и 1-2% с врожденными аномалиями развития. Количество детей - инвалидов от 0 до 18 лет по данным администраций городов и районов составляет 2710 человек. Семья с ребенком - инвалидом, независимо от степени, характера заболевания ребенка, оказывается замкнутой системой, изолированной от общества, зацикленной на своих многочисленных проблемах. Категории детей с тяжелыми формами заболевания требуют не столько медицинской, сколько социальной реабилитации. Все больше людей, организаций, учреждений, ведомств изучают проблемы детской инвалидности, разрабатывают и реализуют программы реабилитации, но количество усилий пока не приносит качественного результата по республике в целом. Негативные тенденции в решении многопрофильных проблем детей - инвалидов и их семей на сегодняшний день не преодолены. Деятельность реабилитационных центров детей - инвалидов, предоставляющих разнообразные социальные услуги как ребенку, так и семье, имеет сегодня огромное значение. На 1 ноября 2000 года в республике действует 4 таких центра: в городах Петрозаводск, Костомукша, Пудож и Сегежа. Характерным для всех центров является комплексный подход к решению проблем семей с детьми - инвалидами, а не только самих детей. Приоритетным остается решение проблем адаптации ребенка к жизни. Также 8 отделений по работе с детьми - инвалидами находятся в других учреждениях социальной защиты. Такие отделения действуют в Медвежьегорском, Калевальском, Кемском, Пряжинском, Прионежском, Лоухском районах, в городах Петрозаводске, Сортавале. Главным результатом деятельности учреждений и отделений по реабилитации детей - инвалидов является изменение отношения окружающих к таким детям и их семьям. Проблемы образования детей с особыми образовательными потребностями школьного возраста также актуальны. Так 1350 человек с данными образовательными проблемами обучаются в 10 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с нарушениями зрения, речи, опорно - двигательного аппарата, умственной отсталостью), 3963 человек в специальных классах для детей с задержками психического развития и компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях, 764 человек интегрированы в общеобразовательную среду, 760 человек обучается на дому. Наряду с образовательными вопросами важное место в работе данных учреждений уделяется проблемам социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, подготовке их к семейной жизни, жизни в обществе. Вместе с тем из 144 выпускников 1999 года - 49 человек никуда не устроены, 46 - продолжили обучение в профессиональных училищах, 3 - в средних специальных учебных заведениях, 1 - в учреждении высшего образования, 27 - трудоустроены, 17 - установлена инвалидность. Наиболее остро в республике стоит проблема профессиональной подготовки и трудоустройства детей - инвалидов, особенно выпускников интернатных учреждений. Решение этой проблемы требует серьезных финансовых затрат, поиска новых форм работы и увеличение количества профилей трудовой подготовки в учреждениях специального образования с учетом социальной и экономической ситуации в каждом районе республики. Любая деятельность, помогающая выравнивать возможности больного ребенка, приближая их к возможности других людей, является вкладом в дело создания новой социально - реабилитационной структуры, способной осуществить программы социализации ребенка, имеющего инвалидность. Но успех деятельности и ее результативность заключается в слаженности, преемственности, последовательности всех усилий при четком разделении функций и едином координирующем и осуществляющем контроль межведомственном органе управления, несущим ответственность за комплексное решение проблем детей - инвалидов, обеспечение их прав и социальных гарантий. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью республиканской целевой подпрограммы "Дети - инвалиды" на 2001-2003 годы является улучшение качества медико - социального обслуживания, социальной адаптации и реабилитации, образования и воспитания детей - инвалидов. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - создание сети социальных учреждений реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями во всех городах, районах республики; - расширение перечня социальных услуг, оказываемых семьям, имеющих детей - инвалидов; - создание условий для интеграции детей с ограниченными возможностями в общество; - создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Республики Карелия; - укрепление материально - технической базы учреждений системы специального (коррекционного) образования; - создание условий для профессиональной подготовки по специальности "Швея" и "Хозяин (хозяйка) усадьбы"; - повышение культурного и библиотечного обслуживания детей - инвалидов. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Предусматривается создание Республиканского центра реабилитации детей - инвалидов и завершение формирования сети социальных учреждений для детей с ограниченными возможностями в городах и районах республики, а также оснащение их реабилитационным оборудованием и автотранспортом. Предусматривается создание банка данных семей, имеющих детей - инвалидов, и изучение потребности в дополнительных социальных услугах. Предусматривается создание условий для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья на дому и в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Республики Карелия. Предусматривается укрепление материально - технической базы учреждений системы специального (коррекционного) образования и центров психолого - медико - педагогической помощи. Предусматривается разработка программ профессионального обучения и подготовка инженерно - педагогических работников. Предусматривается развитие библиотечного, культурного обслуживания детей с ограниченными возможностями, приобретение технических средств для детей-инвалидов, а также создание "Издательского центра" для слепых и слабовидящих детей-инвалидов. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы возможна при гарантированном финансировании из республиканского бюджета с привлечением внебюджетных средств. Необходимо использовать имеющуюся в социальной сфере структуру учреждений для детей, а также кадры учреждений. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Выполнение мероприятий подпрограммы позволит: - создать условия для самореализации и социализации ребенка с ограниченными возможностями и успешной интеграции в общество; - увеличить количество обучающихся в общеобразовательных школах детей - инвалидов, остающихся проживать в семьях; - увеличить перечень социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми - инвалидами; - обеспечить возможность получения качественного образования детям с тяжелыми формами инвалидности на дому; - создать начальные условия для подготовки детей - инвалидов к независимой жизни в обществе, профессиональному самоопределению и профессиональной деятельности; - стимулировать творческую активность детей - инвалидов и пропагандировать их творчество. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством социальной защиты Республики Карелия по плану, согласованному с Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерством здравоохранения Республики Карелия и Министерством культуры Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия. Информация о выполнении подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия к 15 февраля и 15 августа. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 209-П) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий подпрограммы "Дети - инвалиды" на 2001-2003 годы |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | Мероприятия и | Ожидаемые | Средства, | Источники | Сроки | Исполнители | | первоочередные | результаты | требуемые | финансиро-| реали-| | | меры | (социальные, | для реали- | вания | зации | | | | количественные | зации меро-| | | | | | оценки) | приятий | | | | | | | (тыс. руб.)| | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 1. Организация и | оказание соци- | 1500,0 | республи- | 2002г.| Минсоцзащиты | | оснащение реаби- | альных услуг | | канский | | РК | | литационным обо- | детям - инва- | | бюджет | | | | рудованием Рес- | лидам из райо- | | | | | | публиканского | нов республики | 3200,0 | -"- | 2003г.| -"- | | центра реабилита- | | | | | | | ции детей - инва- | | | | | | | лидов | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 2. Обеспечить | 30 семей по | 800,0 | республи- | 2002г.| Минсоцзащиты | | семьи, имеющие | 10 машин в год | | канский | | РК | | детей - инвалидов | | | бюджет | | | | спецавтотранспор- | | | | | | | том | | 850,0 | -"- | 2003г.| -"- | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 3. Создание банка | автоматизация | 50,0 | республи- | 2001г.| Минсоцзащиты | | данных детей - | педиатричес- | | канский | | РК | | инвалидов и се- | кого бюро | 150,0 | бюджет | 2002г.| -"- | | мей, имеющих | медико - соци- | | | | | | детей - инвалидов | альной экспер- | 150,0 | -"- | 2003г.| -"- | | | тизы | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 4. Проведение | повышение ка- | 50,0 | республи- | 2001г.| Минсоцзащиты | | ежегодного мони- | чества оказа- | | канский | | РК | | торинга семей, | ния реабили- | | бюджет | | | | имеющих детей - | тационных | 50,0 | -"- | 2002г.| -"- | | инвалидов по раз- | услуг | | | | | | работке дополни- | | | | | | | тельных мер их | | 50,0 | -"- | 2003г.| -"- | | социальной защиты | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 5. Создание еди- | обеспечение | 650,0 | республи- | 2001г.| Минобразова- | | ной компьютерной | возможности | | канский | | ние РК | | сети в районах | получения | | бюджет | | | | республики для | качественного | 600,0 | -"- | 2002г.| -"- | | формирования | образования | | | | | | банка данных о | детям с тяже- | | | | | | детях - инвалидах | лыми формами | 600,0 | -"- | 2003г.| -"- | | и обеспечения | инвалидности | | | | | | дистантных форм | на дому | | | | | | обучения на дому | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 6. Приобретение | | 200,0 | республи- | 2001г.| Минздрав РК | | санаторно - ку- | | | канский | | | | рортных путевок в | | | бюджет | | | | санаторий "Кивач" | | 200,0 | -"- | 2002г.| -"- | | для детей с нару- | | | | | | | шением обмена | | | | | | | веществ | | 200,0 | -"- | 2003г.| -"- | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 7. Подготовка | создание усло- | 100,0 | республи- | 2001г.| Минобразова- | | кадров сурдопеда- | вий для обуче- | | канский | | ние РК | | гогов и специа- | ния детей с | | бюджет | | | | листов для работы | нарушениями | 50,0 | -"- | 2002г.| -"- | | с детьми, имеющи- | развития и | | | | | | ми сложную струк- | инвалидностью | | | | | | туру дефекта, и | | 50,0 | -"- | 2003г.| -"- | | заикающимися | | | | | | | детьми | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 8. Разработка | | 50,0 | республи- | 2001г.| Минобразова- | | программ обучения | | | канский | | ние РК | | детей со сложной | | | бюджет | | | | структурой дефек- | | 50,0 | -"- | 2002г.| -"- | | та, их эксперти- | | | | | | | за, лицензирова- | | | | | | | ние и тиражирова- | | 50,0 | -"- | 2003г.| -"- | | ние | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 9. Создание спе- | установка лиф- | 1200,0 | республи- | 2001г.| Минобразова- | | циальных условий | тов, строитель-| | канский | | ние РК | | для обучения детей| ство крытого | | бюджет | | | | с тяжелыми форма- | перехода | | | | | | ми ДЦП в Государ- | | | | | | | ственном специаль-| | | | | | | ном (коррекцион- | | | | | | | ном) образователь-| | | | | | | ном учреждении | | | | | | | школе-интернате | | | | | | | N 21 г. Петроза- | | | | | | | водска | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 10. Укрепление | создание усло- | 100,0 | республи- | 2001г.| Минобразова- | | материально - | вий для само- | | канский | | ние РК | | технической базы | реализации и | | бюджет | | | | специальных (кор- | социализации | | | | | | рекционных) обра- | ребенка - ин- | 200,0 | -"- | 2002г.| -"- | | зовательных уч- | валида и | | | | | | реждений, специ- | успешной его | | | | | | альных (коррекци- | интеграции в | | | | | | онных) классов в | общество | 200,0 | -"- | 2003г.| -"- | | общеобразователь- | | | | | | | ных учреждениях | | | | | | | республики и цен- | | | | | | | тров психолого - | | | | | | | медико - педаго- | | | | | | | гической помощи | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 11. Участие детей | поддержка и | 300,0 | республи- | 2001г.| Минобразова- | | - инвалидов в | стимулирование | | канский | | ние РК | | республиканских, | творческой | | бюджет | | | | всероссийских и | активности | 100,0 | -"- | 2002г.| -"- | | международных | детей - инва- | | | | | | спортивно - оздо- | лидов и пропа- | | | | | | ровительных и | ганда их твор- | 100,0 | -"- | 2003г.| -"- | | культурно - мас- | чества | | | | | | совых мероприя- | | | | | | | тиях | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 12. Проведение | | 30,0 | республи- | 2002г.| Национальная | | социологического | | | канский | | библиотека РК | | исследования | | | бюджет | | республикан- | | "Изучение инфор- | | | | | ская детская | | мационных потреб- | | | | | библиотека, | | ностей детей - | | | | | библиотека | | инвалидов и их | | | | | для слепых | | родителей в цент- | | | | | | | ральной библио- | | | | | | | течной системе | | | | | | | республики" | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 13. Изучение | | 10,0 | республи- | 2001г.| библиотеки | | опыта работы биб- | | | канский | | Министерства | | лиотек с детьми - | | | бюджет | | культуры РК | | инвалидами в Рос- | | | | | | | сийской Федерации | | 20,0 | -"- | 2002г.| -"- | | и за рубежом. | | | | | | | Издание сборника | | | | | | | "Путь к милосер- | | | | | | | дию" с методичес- | | 30,0 | -"- | 2003г.| -"- | | кими рекомендаци- | | | | | | | ями для библиотек | | | | | | | республики | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 14. Обеспечение | | 10,0 | республи- | 2001г.| библиотеки | | финансовой под- | | | канский | | Министерства | | держки деятель- | | | бюджет | | культуры РК | | ности детских и | | 20,0 | -"- | 2002г.| -"- | | сельских библио- | | | | | | | тек для организа- | | | | | | | ции внестационар- | | 20,0 | -"- | 2003г.| -"- | | ного обслуживания | | | | | | | детей - инвалидов | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 15. Приобретение | | 25,0 | республи- | 2001г.| Министерство | | магнитофонов и | | | канский | | культуры РК | | тифломагнитофо- | | | бюджет | | | | нов, плейеров и | | 45,0 | -"- | 2002г.| -"- | | тифлоплейеров, | | | | | | | кассет для обслу- | | | | | | | живания детей - | | 40,0 | -"- | 2003г.| -"- | | инвалидов | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 16. Создание або- | | 9,5 | республи- | 2001г.| Министерство | | нементов для де- | | | канский | | культуры РК | | тей - инвалидов | | | бюджет | | | | на просмотр 27 | | 9,5 | -"- | 2002г.| -"- | | спектаклей в На- | | | | | | | циональном театре | | | | | | | Республики Каре- | | 9,5 | -"- | 2003г.| -"- | | лия (стоимость 1 | | | | | | | билета 15 руб.) | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 17. Разработка и | | 150,0 | республи- | 2001г.| Карельский | | реализация про- | | | канский | | государствен- | | граммы детского | | | бюджет | | ный краевед- | | музейного сектора | | | | | ческий музей | | "Воскресные | | 120,0 | -"- | 2002г.| | | встречи в музее | | | | | | | для детей - инва- | | | | | | | лидов и родите- | | | | | | | лей" | | 80,0 | -"- | 2003г.| -"- | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 18. Завершение | | 5,0 | республи- | 2001г.| Музей | | научно - методи- | | | канский | | заповедник | | ческого обеспече- | | | бюджет | | "Кижи" | | ния музейно - | | | | | | | образовательной | | | | | | | программы "Дом" | | | | | | | для детей - инва- | | | | | | | лидов | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 19. Создание | | 200,0 | республи- | 2001г.| Карельская | | "Издательского | | | канский | | республикан- | | центра" для сле- | | 274,0 | бюджет | 2002г.| ская библио- | | пых и плохо видя- | | | | | тека для | | щих детей - инва- | | 350,0 | -"- | 2003г.| слепых | | лидов | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 20. Создание або- | 1440 чел. | 9,6 | республи- | 2001г.| Министерство | | нементов на про- | | | канский | | культуры РК | | смотр спектаклей | | | бюджет | | | | Национального | | 9,6 | -"- | 2002г.| -"- | | театра Республики | | | | | | | Карелия для де- | | | | | | | тей, страдающих | | 9,6 | -"- | 2003г.| -"- | | психологическими | | | | | | | отклонениями | | | | | | | (стоимость 1 би- | | | | | | | лета 20 руб.) | | | | | | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| | 21. Создание | 1383 чел. | 82,3 | республи- | 2001г.| Министерство | | кабинета кантеле- | | | канский | | культуры РК | | терапии для детей | | 89,8 | бюджет | 2002г.| -"- | | - инвалидов | | | | | | | | | 68,7 | -"- | 2003г.| -"- | |———————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————|————————————————| |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Всего | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Министерство | 100,0 | 2500,0 | 4250,0 | 6850,0 | | социальной защиты | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | Республики | | | | | | Карелия | | | | | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Министерство | 2400,0 | 1000,0 | 1000,0 | 4400,0 | | образования и по | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | делам молодежи | | | | | | Республики | | | | | | Карелия | | | | | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Министерство | 501,4 | 617,9 | 607,8 | 1727,1 | | культуры Респуб- | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | лики Карелия | | | | | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Министерству | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 600 | | здравоохранения | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | Республики | | | | | | Карелия | | | | | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Итого: | 3201,4 | 4317,9 | 6057,8 | 13577,1 | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| Приложение N 3 к Постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 339-П Подпрограмма "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ" НА 2001-2003 ГОДЫ республиканской целевой программы "ДЕТИ КАРЕЛИИ" на 2001-2003 годы ПАСПОРТ республиканской целевой подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания семьи и детей в Республике Карелия" на 2001-2003 годы |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Развитие системы социального обслуживания | | подпрограммы | семьи и детей в Республике Карелия" на | | | 2001-2003 годы | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 2. Государствен- | Министерство социальной защиты Республики | | ный заказчик | Карелия | | подпрограммы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 3. Основные | Министерство социальной защиты Республики | | разработчики | Карелия, Министерство культуры Республики | | подпрограммы | Карелия | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 4. Цель и задачи | - обеспечение максимального смягчения негатив- | | подпрограммы | ных последствий снижения жизненного уровня | | | семей с детьми за счет развития деятельности | | | учреждений, предоставляющих социальные услуги | | | семье и детям; | | | - создание оптимальной системы учреждений, | | | предоставляющих социальные услуги семьям с | | | детьми, попавшим в трудную жизненную | | | ситуацию; | | | - формирование современной нормативно - | | | правовой, научно - методической, кадровой и | | | материально - технической базы учреждений, | | | предоставляющих социальные услуги семьям | | | с детьми; | | | - совершенствование управления системой | | | учреждений, предоставляющих социальные | | | услуги семье и детям | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 5. Сроки | 2001-2003 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 6. Основные | Министерство социальной защиты Республики | | исполнители | Карелия, Министерство культуры Республики | | подпрограммы | Карелия | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 7. Объемы и | ВСЕГО: 2276,7 тыс. руб. | | источники | - из республиканского бюджета | | финансирования | - 2276,7 тыс. руб. | | подпрограммы | в т.ч.: 2001 г. - 795,1 тыс. руб. | | | 2002 г. - 745,8 тыс. руб. | | | 2003 г. - 735,8 тыс. руб. | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 8. Ожидаемые | - создание в Республике Карелия оптимальной | | конечные | сети учреждений, предоставляющих услуги | | результаты | семьям с детьми, повышение кадрового | | подпрограммы | потенциала и материально - технической базы; | | | - формирование условий для смягчения негативных | | | последствий снижения жизненного уровня семей | | | с детьми; | | | - снижение социальной напряженности в | | | республике | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 9. Период, осно- | ежегодный; | | вания и порядок | на основании ежегодного доклада "О положении | | корректировки | детей в Республике Карелия"; | | подпрограммы | Министерством социальной защиты Республики | | | Карелия; Министерством культуры Республики | | | Карелия, администрациями местного самоуправ- | | | ления Республики Карелия по согласованию с | | | Министерством социальной защиты Республики | | | Карелия при формировании бюджета на очередной | | | год | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 10. Система | - отчеты представляются Министерством культуры | | организации | Республики Карелия в печатном виде в | | контроля за | Министерство социальной защиты Республики | | реализацией | Карелия по установленной форме (электронная | | подпрограммы, | версия в формате MS Word 6.0 представляется | | периодичность | на дискете или по электронной почте с | | отчета исполни- | подтверждением); | | телей, дата | - обобщенные отчеты представляются Председателю | | представления | Правительства Республики Карелия | | материалов | Министерством социальной защиты Республики | | | Карелия; | | | - периодичность - полугодовая; | | | - дата представления отчетов: | | | в Министерство социальной защиты Республики | | | Карелия - 5 февраля, 1 августа; | | | Председателю Правительства Республики Карелия | | | - 15 февраля, 15 августа | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 209-П) СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ Все социальные проблемы касаются семьи и отражаются на социальном самочувствии и жизненной ситуации ее членов, поэтому деятельность социальных учреждений по обслуживанию семьи и детей имеет сегодня огромное значение. В Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" социальное обслуживание определено как деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально - бытовых, социально - медицинских, психолого - педагогических, социально - правовых услуг и материальной помощи, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Давление кризисных процессов, происходящих в обществе, снижение уровня жизни многих семей, особенно имеющих детей, ухудшение состояния здоровья населения, безработица, неуверенность в завтрашнем дне имеют непосредственное отношение к появлению таких негативных проявлений, как развод, внутрисемейная жестокость, алкоголизм, ослабление внимания к проблемам воспитания. Семья несет основную ответственность за защиту детей с младенческого до подросткового возраста. Многие семьи в зависимости от вышеназванных проблем не справляются со своими функциями, и это приводит к социальной дезадаптации детей. В данную группу входят различные типы семей, дифференцируемые по уровню риска социальной уязвимости и нуждающиеся в социальной защите и материальной поддержке государства, особых льготах и услугах. Это такие семьи как семьи одиноких матерей, семьи военнослужащих срочной службы с детьми, семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, семьи, взявшие детей под опеку, многодетные семьи, семьи с малолетними детьми до 3-х лет, студенческие семьи с детьми, семьи беженцев и вынужденных переселенцев, семьи безработных, имеющих несовершеннолетних детей, девиантные семьи (алкоголиков, наркоманов, правонарушителей). Система учреждений социального обслуживания населения в Республике Карелия только складывается. В ведении Министерства социальной защиты Республики Карелия находится лишь два республиканских центра, оказывающих социальные услуги семье и детям. Это центр социальной помощи семье и детям и центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 23 учреждения (отделения) социального обслуживания семьи и детей находятся в муниципальной собственности 14-ти районов; пять районов республики (г. Кондопога и Кондопожский, Муезерский, г. Питкяранта и Питкярантский, Суоярвский, Вепсская национальная волость) не имеют ни одного учреждения социального обслуживания семьи и детей. В настоящее время основной спектр социальных услуг в районах республики представляется детям, семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, самостоятельно обратившимся за помощью; услуги носят экстренный характер. Отсутствует комплексный подход в оказании социальной помощи, поддержки семьям. Крайне недостаточен спектр и уровень предоставления разнообразных социальных услуг семьям и детям. На сегодняшний день не удовлетворяются потребности семей, детей в данных услугах. Характерна тенденция предоставления отдельных социальных услуг в отделениях районных центров социального обслуживания населения, а не развития сети самостоятельных социальных учреждений. Из 125143 семей с детьми, проживающих в республике, 70% нуждаются в социальной помощи, поддержке и заботе со стороны государства. Два центра социальной помощи семье и детям (республиканский, в г. Сегеже и Сегежском районе) в 1999 году оказали комплексную социальную помощь 12166 семьям, что составляет лишь 9,7% от всех семей. Из 13419 детей из семей социального риска, выявленных и состоящих на учете в органах внутренних дел, социальной защиты, опеки и попечительства, нуждающихся в той или иной социальной услуге или реабилитации, получили помощь в приютах и центре реабилитации всего лишь 1160 детей, всего 8,6%. Тенденция к росту количества детей и семей, имеющих различные проблемы социального, психологического, материального характера, в последующие годы сохранится. Развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно - правовым, научно - методическим и кадровым обеспечением, слабостью управления социальными службами, дефицитом средств на муниципальном уровне на их оснащение, приобретение оборудования. Усугубление социального неблагополучия семей и детей в Республике Карелия требуют реализации адекватной социальной политики и применения новых социальных технологий, в том числе создания системы социального обслуживания семьи и детей. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания семьи и детей в Республике Карелия" на 2001-2003 годы является обеспечение максимального смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня семей с детьми за счет учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - создание оптимальной системы учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию; - формирование современной нормативно - правовой, научно - методической, кадровой и материально - технической базы учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми; - совершенствование управления системой учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Совершенствование нормативно - правовых основ функционирования и развития социальных учреждений, предоставляющих услуги семье и детям Предусматривается подготовка предложений по дополнению и совершенствованию законодательства Российской Федерации, Республики Карелия по вопросам социального обслуживания семьи и детей, разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям. Аналитическая работа и разработка научно - методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Предусматривается провести исследовательские работы по определению потребности различных категорий семей в социальных услугах, мониторинг эффективности деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям. Планируется провести апробацию новых форм и методов социального обслуживания семьи и детей, используя как российский, так и зарубежный опыт работы с семьей, разработать методические рекомендации в области совершенствования управления системой учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям., организовать научно - практические конференции по проблемам социального обслуживания семьи и детей. Развитие сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям Предполагается осуществить меры по поддержке в материально - техническом оснащении муниципальных учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям, по разработке и изданию методических пособий по вопросам предоставления различных видов социальных услуг. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров учреждений по вопросам предоставления социальных услуг семье и детям Предполагается организовать профессиональную подготовку и переподготовку различных уровней специалистов для работы в учреждениях, предоставляющих социальные услуги семье и детям, обучение специалистов органов управления современным технологиям организации системы социальных услуг семье и детям, провести семинары, практикумы, тренинги с участием квалифицированных российских экспертов. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы возможна при гарантированном финансировании из республиканского бюджета, с использованием имеющейся материальной и учебной базой, с привлечением человеческих ресурсов. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит: - создать в Республике Карелия оптимальную сеть учреждений, предоставляющих услуги семьям с детьми; - создать предпосылки для усиления роли данных учреждений в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе укреплении стабильности семьи; - укрепить их кадровый потенциал и материально - техническую базу для повышения качества обслуживания с использованием российского и международного опыта. Реализация мероприятий подпрограммы при стабильной поддержке на республиканском уровне учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям, приведет к развитию муниципальных социальных служб, что позволит увеличить охват семей и детей, нуждающихся в социальных услугах, с 9 до 40 процентов, что скажется на снижении социальной напряженности и повышении собственного потенциала семьи. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе экспертной оценки социальной ситуации в районе (городе), заявившем об участии в реализации подпрограммы. Порядок реализации мероприятий пунктов 7, 8 раздела III утверждается Министерством социальной защиты Республики Карелия. Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством социальной защиты Республики Карелия по плану, согласованному с Министерством культуры Республики Карелия, администрациями местного самоуправления Республики Карелия. Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется Председателю Правительства Республики Карелия к 20 января и к 20 июля. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 209-П) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания семьи и детей в Республике Карелия" на 2001-2003 годы |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | Мероприятия | Ожидаемые | Средства, | Источники| Сроки | Исполнители | | и первоочередные | результаты | требуемые | финанси- | реали-| | | меры | (социальные, | для | рования | зации | | | | количественные | реализации | | | | | | оценки) | мероприятий| | | | | | | (тыс. руб.)| | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | I. Совершенствование нормативно - правовых основ | | функционирования и развития социальных учреждений, | | предоставляющих услуги семье и детям | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 1. Разработка | формирование | | | 2001- | Минсоцзащиты | | предложений по | правового поля, | | | 2003г.| РК | | дополнению и | обеспечивающее | | | | | | совершенствова- | эффективную | | | | | | нию законода- | работу | | | | | | тельства Россий- | | | | | | | ской Федерации, | | | | | | | Республики Каре- | | | | | | | лия по вопросам | | | | | | | социального | | | | | | | обслуживания | | | | | | | семьи и детей | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 2. Разработка | | | | 2001- | Минсоцзащиты | | нормативных | | | | 2003г.| РК | | документов, рег- | | | | | | | ламентирующих | | | | | | | деятельность | | | | | | | учреждений, пре- | | | | | | | доставляющих со- | | | | | | | циальные услуги | | | | | | | семье и детям | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | II. Аналитическая работа и разработка научно - методических основ | | деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 3. Исследование | обеспечение | 10,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | потребности в | принципа адрес- | | канский | | РК | | социальных услу- | ности при ока- | | бюджет | | | | гах различных | зании социаль- | | | | | | категорий семей | ных услуг | 10,0 | -"- | 2002г.| -"- | | с детьми, попав- | семьям и детям | | | | | | ших в трудную | | | | | | | жизненную | | | | | | | ситуацию | | 10,0 | -"- | 2003г.| -"- | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 4. Исследование | | 25,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | существующей | | | канский | | РК | | системы предо- | | | бюджет | | | | ставления соци- | | | | | | | альных услуг на | | | | | | | муниципальном | | | | | | | уровне | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 5. Проведение | | 28,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | мониторинга эф- | | | канский | | РК | | фективности дея- | | | бюджет | | | | тельности учреж- | | | | | | | дений, предо- | | | | | | | ставляющих соци- | | | | | | | альные услуги | | | | | | | семье и детям | | | | | | | (14 районов, | | | | | | | 12 учреждений, | | | | | | | 11 отделений) | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 6. Апробация но- | | 30,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | вых форм и мето- | | | канский | | РК | | дов социального | | | бюджет | | | | обслуживания | | 82,1 | -"- | | Министерство | | семьи и детей | | | | | культуры РК | | | | | | | | | | | 30,0 | -"- | 2002г.| -"- | | | | | | | | | | | | | | | | | | 82,1 | -"- | | -"- | | | | | | | | | | | | | | | | | | 30,0 | республи-| 2003г.| Минсоцзащиты | | | | | канский | | РК | | | | | бюджет | | Министерство | | | | 82,1 | -"- | | культуры РК | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | III. Развитие сети учреждений, предоставляющих | | социальные услуги семье и детям | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 7. Поддержка от- | уменьшение | 160,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | крываемых в рай- | социальной | | канский | | РК | | онах различных | напряженности, | | бюджет | | | | видов учреждений | | | | | | | (отделений), | | 160,0 | -"- | 2002г.| -"- | | предоставляющих | | | | | | | социальные ус- | | | | | | | луги семье и | | | | | | | детям | увеличение | 160,0 | -"- | 2003г.| -"- | | | до 50 тысяч | | | | | | | обслуживаемых | | | | | | | семей | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 8. Оснащение уч- | | 200,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | реждений (отде- | | | канский | | РК | | лений), предо- | | | бюджет | | | | ставляющих соци- | | | | | | | альные услуги | | 200,0 | -"- | 2002г.| -"- | | семье и детям | | | | | | | современным обо- | | | | | | | рудованием, в | | | | | | | том числе реаби- | | 200,0 | -"- | 2003г.| -"- | | литационным | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 9. Разработка и | повышение | 20,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | издание методи- | качества предо- | | канский | | РК | | ческих пособий | ставляемых | | бюджет | | | | по вопросам пре- | услуг | 20,0 | -"- | 2002г.| -"- | | доставления раз- | | | | | | | личных видов | | | | | | | социальных услуг | | 20,0 | -"- | 2003г.| -"- | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 10. Рекламно - | | 10,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | информационная | | | канский | | РК | | деятельность по | | | бюджет | | | | пропаганде уч- | | | | | | | реждений, пре- | | 10,0 | -"- | 2002г.| -"- | | доставляющих со- | | | | | | | циальные услуги | | | | | | | семье и детям. | | | | | | | Создание цикла | | 10,0 | -"- | 2003г.| -"- | | теле - радио пе- | | | | | | | редач по пробле- | | | | | | | мам социального | | | | | | | обслуживания | | | | | | | семьи и детей | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | IV. Организация профессиональной подготовки и повышения | | квалификации кадров учреждений по вопросам предоставления | | социальных услуг семье и детям | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 11. Подготовка, | создание сис- | 80,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | переподготовка и | темы кадрового | | канский | | РК | | повышение квали- | обеспечения со- | | бюджет | | | | фикации педаго- | циальных учреж- | | | | | | гических, меди- | дений, предос- | 80,0 | -"- | 2002г.| -"- | | цинских кадров | тавляющих | | | | | | специалистов по | услуги семье и | | | | | | социальной рабо- | детям | | | | | | те, социальных | | 80,0 | -"- | 2003г.| -"- | | работников рабо- | | | | | | | тающих в учреж- | | | | | | | дениях, предо- | | | | | | | ставляющих соци- | | | | | | | альные услуги | | | | | | | семье и детям | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 12. Профессио- | | 80,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | нальная подго- | | | канский | | РК | | товка специалис- | | | бюджет | | | | тов различных | | | | | | | уровней для | | 80,0 | -"- | 2002г.| -"- | | работы в учреж- | | | | | | | дениях, предос- | | | | | | | тавляющих соци- | | | | | | | альные услуги | | 80,0 | -"- | 2003г.| -"- | | семье и детям | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 13. Организация | | 60,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | сети семинаров | | | канский | | РК | | по обмену опытом | | | бюджет | | | | деятельности | | | | | | | учреждений, | | 60,0 | -"- | 2002г.| -"- | | практикумов, | | | | | | | тренингов по | | | | | | | обучению новым | | | | | | | формам и методам | | 60,0 | -"- | 2003г.| -"- | | работы с семьей | | | | | | | и детьми | | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| | 14. Обучение | | 10,0 | республи-| 2001г.| Минсоцзащиты | | органов управле- | | | канский | | РК | | ния современным | | | бюджет | | | | технологиям ор- | | 10,0 | -"- | 2002г.| -"- | | ганизации сис- | | | | | | | темы социального | | | | | | | обслуживания | | 10,0 | -"- | 2003г.| -"- | |——————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————|———————————————| |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Всего | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Министерство | 713,0 | 660,0 | 660,0 | 2033,0 | | социальной защиты | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | Республики | | | | | | Карелия | | | | | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Министерство | 82,1 | 85,8 | 75,8 | 243,7 | | культуры | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | Республики | | | | | | Карелия | | | | | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| | Итого: | 795,1 | 745,8 | 735,8 | 2276,7 | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | |———————————————————|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————| Приложение N 4 к Постановлению Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 339-П Подпрограмма "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" на 2001-2003 годы республиканской целевой программы "ДЕТИ КАРЕЛИИ" на 2001-2003 годы ПАСПОРТ республиканской целевой подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2001-2003 годы |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Профилактика безнадзорности и правонарушений | | подпрограммы | несовершеннолетних" на 2001-2003 годы | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 2. Государствен- | Министерство социальной защиты Республики | | ный заказчик | Карелия | | подпрограммы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 3. Основные | Министерство социальной защиты Республики | | разработчики | Карелия, Министерство внутренних дел Республики | | подпрограммы | Карелия, Министерство образования и по делам | | | молодежи Республики Карелия | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 4. Цель и задачи | - повышение эффективности и совершенствование | | подпрограммы | государственной системы профилактики безнадзор- | | | ности и правонарушений несовершеннолетних; | | | - формирование комплексных подходов к решению | | | проблем безнадзорности и правонарушений несо- | | | вершеннолетних, семей социального риска; | | | - совершенствование нормативно - правовой базы, | | | совершенствование форм и методов социальной | | | реабилитации несовершеннолетних с девиантным | | | поведением; | | | - кадровое обеспечение системы профилактики | | | безнадзорности и правонарушений несовершенно- | | | летних | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 5. Сроки | 2001-2003 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 6. Основные | Министерство социальной защиты Республики | | исполнители | Карелия, Министерство внутренних дел Республики | | подпрограммы | Карелия, Министерство образования и по делам | | | молодежи Республики Карелия | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 7. Объемы и | ВСЕГО: 3458,0 тыс. руб. | | источники | из республиканского бюджета | | финансирования | - 3458,0 тыс. руб. | | подпрограммы | в т.ч.: 2001 г. - 998,3 тыс. руб. | | | 2002 г. - 1321,1 тыс. руб. | | | 2003 г. - 1138,6 тыс. руб. | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 8. Ожидаемые | - снижение уровня подростковой безнадзорности, | | конечные | повышение ответственности родителей за | | результаты | воспитание детей; | | подпрограммы | - создание на муниципальном уровне условий для | | | социально - реабилитационной деятельности | | | среди детей и подростков с девиантным | | | поведением из семей социального риска | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 9. Период, | ежегодный; | | основания и | на основании ежегодного доклада "О положении | | порядок | детей в Республике Карелия"; | | корректировки | Министерством социальной защиты Республики | | подпрограммы | Карелия; | | | Министерством образования и по делам молодежи | | | Республики Карелия, Министерством внутренних | | | дел Республики Карелия, администрациями | | | местного самоуправления по согласованию с | | | Министерством социальной защиты Республики | | | Карелия при формировании бюджета на очередной | | | год | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 10. Система | - отчеты представляются Министерством образо- | | организации | вания и по делам молодежи Республики Карелия, | | контроля за | Министерством внутренних дел Республики Карелия | | реализацией под- | в Министерство социальной защиты Республики | | программы, пери- | Карелия по установленной форме (электронная | | одичность отчета | версия в формате MS Word 6.0 представляется на | | исполнителей, | дискете или по электронной почте с | | дата представле- | подтверждением); | | ния материалов | - обобщенные отчеты представляются Председателю | | | Правительства Республики Карелия Министерством | | | социальной защиты Республики Карелия; | | | - периодичность - полугодовая; | | | дата представления отчетов: | | | - в Министерство социальной защиты Республики | | | Карелия - 5 февраля, 1 августа; | | | Председателю Правительства Республики Карелия | | | - 15 февраля, 15 августа | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 209-П) СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ В июне 1999 года вступил в силу Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", который установил основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законом определены органы и учреждения системы профилактики, основные направления их деятельности, категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа Немаловажными факторами, способствующими росту подростковой преступности являются продолжающееся ухудшение материального состояния населения, социальное расслоение общества. Неблагополучная обстановка в семьях негативно сказывается на отношениях между членами семей, создает в них психологическое напряжение, приводит к конфликтным ситуациям, отсутствию взаимопонимания, ненадлежащему отношению родителей к выполнению своих обязанностей по воспитанию детей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
