Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Карелия от 05.10.1999 № 110-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Об усилении контроля за незаконным использованием в Республике Карелия
                       иностранной рабочей силы

      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
                      от 17.09.2002 г. N 120-П)

     В целях оптимизации в  Республике Карелия процесса привлечения  и
использования иностранной рабочей силы, а также профилактики бюджетных
потерь, связанных с уходом иностранных юридических и физических лиц от
налогообложения при работе по найму, Правительство Республики  Карелия
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по усилению контроля за
незаконным использованием  иностранной  рабочей  силы  на   территории
Республики Карелия.
     2. Рекомендовать  главам  местного самоуправления  республики  на
своих  территориях  оказывать  содействие  по  выявлению   нарушителей
федерального     законодательства,    регламентирующего     пребывание
иностранных лиц на территории Российской Федерации.
      3.   Контроль   за   выполнением   Постановления   возложить  на
Министерство   внешних   связей   Республики   Карелия.   (В  редакции
Постановления  Правительства  Республики  Карелия  от  17.09.2002 г. N
120-П)Пр
едседатель Правительства
     Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
5 октября 1999 г.
N 110-П




                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                        от 5 октября 1999 года N 110-П

                                 ПЛАН
            мероприятий по усилению контроля за незаконным
               использованием иностранной рабочей силы
                   на территории Республики Карелия

----T-----------------------------T------------T---------------------------T---------------------------¬
¦N  ¦  Наименование мероприятия   ¦   Сроки    ¦ Ответственные исполнители ¦       Примечание          ¦
¦п/п¦                             ¦ исполнения ¦                           ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 1.¦ Подготовка в порядке        ¦IV квартал  ¦Миграционная служба        ¦Требует уточнения вопрос   ¦
¦   ¦законодательной инициативы   ¦1999 года   ¦Республики Карелия,        ¦о том, может ли            ¦
¦   ¦возможных изменений в        ¦            ¦Управление Министерства    ¦иностранное юридическое    ¦
¦   ¦российскую правовую базу по  ¦            ¦Российской Федерации по    ¦или физическое лицо,       ¦
¦   ¦вопросам трудовой миграции   ¦            ¦налогам и сборам по        ¦не являющееся резидентом   ¦
¦   ¦и налогообложения иностранных¦            ¦Республике Карелия,        ¦по российскому законода-   ¦
¦   ¦юридических и физических лиц ¦            ¦Министерство труда и       ¦тельству, быть             ¦
¦   ¦                             ¦            ¦занятости Республики       ¦работодателем и нести      ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Карелия, Департамент       ¦ответственность за         ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Федеральной государственной¦нарушение федерального     ¦
¦   ¦                             ¦            ¦службы занятости населения ¦законодательства,          ¦
¦   ¦                             ¦            ¦по Республике Карелия      ¦регламентирующего          ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Министерства труда и       ¦пребывание иностранных     ¦
¦   ¦                             ¦            ¦социального развития       ¦лиц на территории          ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Российской Федерации       ¦Российской Федерации       ¦
¦   ¦                             ¦            ¦                           ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 2.¦Разработка межведомственного ¦Октябрь     ¦Миграционная служба        ¦В нормативном акте следует ¦
¦   ¦порядка взаимодействия в     ¦1999 года   ¦Республики Карелия,        ¦отразить участие каждого   ¦
¦   ¦части предоставления         ¦            ¦Министерство труда и       ¦ведомства в данной работе, ¦
¦   ¦заключений о целесообразности¦            ¦занятости Республики       ¦критерии и показатели      ¦
¦   ¦привлечения и использования  ¦            ¦Карелия, Департамент       ¦обоснования привлечения    ¦
¦   ¦на территории Республики     ¦            ¦Федеральной государственной¦иностранной рабочей        ¦
¦   ¦Карелия иностранной рабочей  ¦            ¦службы занятости населения ¦силы, а также соблюдение   ¦
¦   ¦силы                         ¦            ¦по Республике Карелия      ¦социально - трудовых и     ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Министерства труда и       ¦иных прав                  ¦
¦   ¦                             ¦            ¦социального развития       ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Российской Федерации       ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 3.¦Внедрение системы взаимного  ¦Октябрь     ¦Министерство внешних связей¦Внедрение системы позволит ¦
¦   ¦предварительного периодичес- ¦1999 года   ¦Республики Карелия         ¦службам заранее знать,     ¦
¦   ¦кого оповещения государствен-¦            ¦                           ¦какие фирмы намерены       ¦
¦   ¦ных налоговых органов Респуб-¦            ¦                           ¦использовать иностранную   ¦
¦   ¦лики Карелия, Управления     ¦            ¦                           ¦рабочую силу, и принимать  ¦
¦   ¦федеральной службы налоговой ¦            ¦                           ¦профилактические меры по   ¦
¦   ¦полиции Российской Федерации ¦            ¦                           ¦предупреждению нарушений   ¦
¦   ¦по Республике Карелия, Мигра-¦            ¦                           ¦норм миграционного         ¦
¦   ¦ционной службы Республики    ¦            ¦                           ¦законодательства           ¦
¦   ¦Карелия, Представительства   ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦Министерства иностранных дел ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦Российской Федерации в       ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦г. Петрозаводске, Министерст-¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦ва внутренних дел Республики ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦Карелия, Министерства труда и¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦занятости Республики Карелия,¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦Департамента Федеральной     ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦государственной службы       ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦занятости населения по Рес-  ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦публике Карелия Министерства ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦труда и социального развития ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦Российской Федерации о всех  ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦контрактах и фирмах Респуб-  ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦лики Карелия, намеревающихся ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦использовать иностранную     ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦рабочую силу при заготовке и ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦вывозке древесины, применяя  ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦систему учета внешнеторговых ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦контрактов                   ¦            ¦                           ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 4.¦Предусмотреть в методических ¦Октябрь     ¦Министерство внешних связей¦Профилактика нарушений     ¦
¦   ¦рекомендациях при экспертизе ¦1999 года   ¦Республики Карелия         ¦                           ¦
¦   ¦внешнеторговых контрактов    ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦напоминания предприятию -    ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦экспортеру, привлекающему    ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦иностранную рабочую силу, о  ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦его ответственности в качест-¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦ве работодателя за нарушение ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦законодательства             ¦            ¦                           ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 5.¦Проведение совместных рейдов ¦Постоянно,  ¦Миграционная служба        ¦Результатом данных проверок¦
¦   ¦и проверок непосредственно в ¦по совмест- ¦Республики Карелия,        ¦должна быть гласность      ¦
¦   ¦лесу с целью выявления нару- ¦ному графику¦Управление Министерства    ¦о фактах нарушений и       ¦
¦   ¦шений федерального законода- ¦            ¦Российской Федерации по    ¦фирмах - нарушителях       ¦
¦   ¦тельства, регламентирующего  ¦            ¦налогам и сборам по        ¦                           ¦
¦   ¦пребывание иностранных лиц на¦            ¦Республике Карелия,        ¦                           ¦
¦   ¦территории Российской Феде-  ¦            ¦Управление федеральной     ¦                           ¦
¦   ¦рации                        ¦            ¦службы налоговой полиции   ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Российской Федерации по    ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Республике Карелия,        ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Министерство внутренних дел¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Республики Карелия         ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 6.¦Разработка межведомственного ¦Октябрь     ¦Миграционная служба        ¦                           ¦
¦   ¦соглашения по проведению     ¦1999 года   ¦Республики Карелия,        ¦                           ¦
¦   ¦совместных рейдов, проверок с¦            ¦Управление Министерства    ¦                           ¦
¦   ¦целью выявления нарушений    ¦            ¦Российской Федерации по    ¦                           ¦
¦   ¦федерального законодательства¦            ¦налогам и сборам по        ¦                           ¦
¦   ¦регламентирующего пребывание ¦            ¦Республике Карелия         ¦                           ¦
¦   ¦иностранных лиц на территории¦            ¦Министерство внутренних    ¦                           ¦
¦   ¦Российской Федерации         ¦            ¦дел Республики Карелия,    ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Управление федеральной     ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦службы налоговой полиции   ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Российской Федерации  по   ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Республике Карелия         ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦                           ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 7.¦Проведение совещания по      ¦Октябрь     ¦Миграционная служба        ¦                           ¦
¦   ¦вопросам трудовой миграции с ¦1999 года   ¦Республики Карелия,        ¦                           ¦
¦   ¦участием 3 пограничных комис-¦            ¦Управление Министерства    ¦                           ¦
¦   ¦саров, действующих на терри- ¦            ¦Российской Федерации по    ¦                           ¦
¦   ¦тории Республики Карелия, с  ¦            ¦налогам и сборам  по       ¦                           ¦
¦   ¦целью установления скоордини-¦            ¦Республике Карелия,        ¦                           ¦
¦   ¦рованных действий по согласо-¦            ¦Министерство внутренних дел¦                           ¦
¦   ¦ванию и извещению соответст- ¦            ¦Республики Карелия,        ¦                           ¦
¦   ¦вующих служб                 ¦            ¦Управление федеральной     ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦службы налоговой полиции   ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Российской Федерации по    ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Республике Карелия,        ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Министерство труда и       ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦занятости Республики       ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Карелия, Департамент       ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Федеральной государственной¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦службы занятости населения ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦по Республике Карелия      ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Министерства труда и       ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦социального развития       ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Российской Федерации,      ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦Министерство внешних       ¦                           ¦
¦   ¦                             ¦            ¦связей Республики Карелия  ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 8.¦Разработка и доведение до    ¦Октябрь     ¦Управление Министерства    ¦Рекомендации должны        ¦
¦   ¦городских и районных налого- ¦1999 года   ¦Российской Федерации по    ¦учитывать порядок и сроки  ¦
¦   ¦вых инспекций и заинтересо-  ¦            ¦налогам и сборам по        ¦уплаты налогов в           ¦
¦   ¦ванных ведомств рекомендаций ¦            ¦Республике Карелия         ¦зависимости от характера   ¦
¦   ¦о порядке и сроках уплаты    ¦            ¦                           ¦и видов деятельности,      ¦
¦   ¦налогов иностранными юриди-  ¦            ¦                           ¦страны, из которой прибыли ¦
¦   ¦ческими и физическими лицами ¦            ¦                           ¦иностранные юридические    ¦
¦   ¦                             ¦            ¦                           ¦и физические лица для      ¦
¦   ¦                             ¦            ¦                           ¦осуществления своей        ¦
¦   ¦                             ¦            ¦                           ¦деятельности, и наличия    ¦
¦   ¦                             ¦            ¦                           ¦межправительственных       ¦
¦   ¦                             ¦            ¦                           ¦соглашений об устранении   ¦
¦   ¦                             ¦            ¦                           ¦двойного налогообложения   ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 9.¦Подготовка и направление в   ¦Октябрь     ¦Представительство Министер-¦                           ¦
¦   ¦Министерство иностранных дел ¦1999 года   ¦ства иностранных дел       ¦                           ¦
¦   ¦Российской Федерации обраще- ¦            ¦Российской Федерации в     ¦                           ¦
¦   ¦ния о необходимости четкого  ¦            ¦г. Петрозаводске           ¦                           ¦
¦   ¦контроля в консульских       ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦учреждениях за рубежом за    ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦целью выезда иностранных     ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦граждан, заявленных в        ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦российской визовой анкете    ¦            ¦                           ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦10.¦Провести анализ содержания   ¦Октябрь     ¦Представительство Министер-¦                           ¦
¦   ¦визовых анкет на предмет     ¦1999 года   ¦ства иностранных дел Рос-  ¦                           ¦
¦   ¦наличия в них четких вопросов¦            ¦сийской Федерации в        ¦                           ¦
¦   ¦о целях поездки иностранного ¦            ¦г. Петрозаводске           ¦                           ¦
¦   ¦гражданина, позволяющих одно-¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦значно устанавливать его     ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦ответственность за дачу лож- ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦ных показаний. По результатам¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦анализа (при необходимости)  ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦подготовить предложения в    ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦Министерство иностранных дел ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦Российской Федерации         ¦            ¦                           ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦11.¦Организация учета и контроля ¦Постоянно   ¦Представительство Министер-¦В соответствии с предвари- ¦
¦   ¦карельских фирм и организаций¦            ¦ства иностранных дел       ¦тельным оповещением        ¦
¦   ¦приглашающих иностранных     ¦            ¦Российской Федерации в     ¦Министерства внешних       ¦
¦   ¦граждан, которые попадают в  ¦            ¦г. Петрозаводске           ¦связей Республики Карелия  ¦
¦   ¦список фирм, заключающих так ¦            ¦                           ¦(см. п. 2)                 ¦
¦   ¦называемые "смешанные конт-  ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦ракты" с участием иностранных¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦фирм в подрядных работах     ¦            ¦                           ¦                           ¦
+---+-----------------------------+------------+---------------------------+---------------------------+
¦12.¦Организация системы информи- ¦Постоянно   ¦Представительство Министер-¦                           ¦
¦   ¦рования соответствующих кон- ¦            ¦ства иностранных дел       ¦                           ¦
¦   ¦сульских загранучреждений о  ¦            ¦Российской Федерации в     ¦                           ¦
¦   ¦наличии предприятий и лиц,   ¦            ¦г. Петрозаводске           ¦                           ¦
¦   ¦замеченных в незаконном      ¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦использовании рабочей силы на¦            ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦территории Республики Карелия¦            ¦                           ¦                           ¦
L---+-----------------------------+------------+---------------------------+----------------------------

Информация по документу
Читайте также