Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 24.04.2003 № 590-III ЗС

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

  Об обращении к Главе Республики Карелия Катанандову С.Л. по вопросу
   финансирования городских и пригородных автобусных и троллейбусных
   пассажирских перевозок в 2002 году и первом квартале 2003 года из
                       республиканского бюджета

     Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:
     Принять  обращение к Главе Республики Карелия Катанандову С.Л. по
вопросу   финансирования   городских   и   пригородных   автобусных  и
троллейбусных  пассажирских  перевозок  в  2002 году и первом квартале
2003 года из республиканского бюджета (прилагается).

     Председатель Законодательного Собрания
     Республики Карелия          Н.И. ЛЕВИН

Петрозаводск
24 апреля 2003 г.
N 590-III ЗС
                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                  к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                Республики Карелия
                                               от 24 апреля 2003 г.
                                                   N 590-III ЗС

                               ОБРАЩЕНИЕ
 к Главе Республики Карелия Катанандову С.Л. по вопросу финансирования
    городских и пригородных автобусных и троллейбусных пассажирских
 перевозок в 2002 году и первом квартале 2003 года из республиканского
                                бюджета

                     Уважаемый Сергей Леонидович!

     В  Законодательное Собрание Республики Карелия поступают письма и
обращения   от   коллективов  и  профсоюзных   комитетов   предприятий
муниципального   транспорта   г.  Петрозаводска,   городского   Совета
ветеранов  войны  и  труда,  а  также  отдельных  граждан,  в  которых
выражается   крайняя  обеспокоенность  ситуацией,   складывающейся   в
общественном пассажирском транспорте г. Петрозаводска.
     Финансовое  положение предприятий МУП "Автоколонна  1126"  и  МУП
"Троллейбусное  управление", выполняющих важный  социальный  заказ  по
перевозке  граждан, имеющих льготы по бесплатному проезду в транспорте
в  соответствии  с  федеральным  и республиканским  законодательством,
резко ухудшилось. С учетом того, что маршрутные такси перевозят только
пассажиров,  оплачивающих свой проезд, перевозка  пассажиров,  имеющих
льготы  в  соответствии  с  действующим законодательством,  приходится
исключительно   на  долю  муниципального  транспорта.  По   информации
автотранспортных  предприятий категория пассажиров, имеющих  право  на
льготный проезд в городском пассажирском транспорте, составляет  около
70 процентов всего пассажиропотока.
     Компенсация  расходов автотранспортным предприятиям за  перевозку
пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, рассчитывается  исходя
из  республиканских  социальных  и финансовых  нормативов  обеспечения
льготного  пассажирского  обслуживания автомобильным  и  электрическим
транспортом  на  городских,  пригородных  и  междугородных  маршрутах,
установленных Законом Республики Карелия "О республиканских социальных
и  финансовых нормативах Республики Карелия". Согласно данному  Закону
по  г.  Петрозаводску,  например,  на  городских  маршрутах  действует
социальный норматив - 24 поездки в месяц на одного льготника. Однако с
учетом  применения  установленных Законом  коэффициентов  транспортной
доступности  (0,7),  подвижности льготных  пассажиров  (0,5),  наличия
права  на  две  и  более  льгот (0,35), количество  компенсируемых  из
республиканского   бюджета  поездок  в  месяц  на   одного   льготника
составляет  2,94,  что  не  соответствует  реальной  действительности.
Анализ  объемов  перевозки пассажиров, имеющих  льготы,  произведенный
автотранспортными  предприятиями  г.  Петрозаводска,  показал,  что  в
среднем льготные пассажиры совершают 22 поездки в месяц. Следовательно
суммы,  заложенные  в  республиканском бюджете на компенсацию  проезда
граждан, имеющих право на бесплатный проезд в городском, пригородном и
междугородном сообщении, занижены.
     На   сегодняшний   день   даже   по   минимально   заложенным   в
республиканском  бюджете  объемам компенсаций  по  перевозкам  граждан
задолженность республиканского бюджета перед бюджетом г. Петрозаводска
по пригородным перевозкам составляет свыше 5 млн. рублей, городским  -
свыше  20  млн.  рублей, что усугубляет и без того  тяжелое  положение
предприятий  городского транспорта, а в летний  период  может  вызвать
многочисленные  обращения граждан республики в государственные  органы
власти   по   поводу  неудовлетворительной  организации   пассажирских
перевозок в дачные кооперативы и т. д.
     В соответствии с федеральным законодательством льготы на проезд в
общественном   транспорте   имеют   работники   федеральных   структур
(прокуратуры,  судов,  МВД,  таможни  и  др.).  При  этом  компенсация
расходов  на  бесплатный  проезд  указанной  категории  льготников  из
федерального   бюджета  в  республиканский  бюджет  на   практике   не
производится,  однако действенных мер к изменению данной  ситуации  не
предпринимается.
     Аналогичное  положение  с  финансированием  льгот  по  перевозкам
граждан  в  общественном пассажирском транспорте  из  республиканского
бюджета складывается и в районах республики.
     На основании изложенного просим Вас, уважаемый Сергей Леонидович:
     1.    Принять    меры   к   погашению   имеющейся   задолженности
республиканского  бюджета перед местными бюджетами  по  финансированию
перевозок граждан городским, пригородным и междугородним автомобильным
транспортом.
     2. Пересмотреть в сторону увеличения республиканские социальные и
финансовые  нормативы обеспечения льготного пассажирского обслуживания
автомобильным  и электрическим транспортом на городских и  пригородных
маршрутах.
     3. При внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия
"О  республиканском  бюджете на 2003 год" по итогам  его  фактического
исполнения  предусмотреть  увеличение  объемов  финансовой  помощи  на
финансирование   перевозки  граждан,  имеющих  льготы   в   городском,
пригородном и междугородном сообщении.
     4.  Обратиться  в Правительство Российской Федерации  по  вопросу
возмещения республике из федерального бюджета денежных компенсаций  на
обеспечение   льготного  бесплатного  проезда  работников  федеральных
структур,   имеющих   эти   льготы  в   соответствии   с   федеральным
законодательством.