Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 16.10.2003 № 818-III ЗС

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

     О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального     
  Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы  
    проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений    
          в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов          
                       в Российской Федерации»                        
                                                                      
       В  соответствии  с  частью  первой   статьи   104   Конституции
Российской   Федерации  Законодательное  Собрание  Республики  Карелия
постановляет:
       1. Внести на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  в  порядке законодательной инициативы
проект федерального  закона  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный   закон   «О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации».
       2.  Направить  законопроект  на  заключение   в   Правительство
Российской Федерации.
       3. Направить законопроект и заключение Правительства Российской
Федерации  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской
Федерации, депутатам Государственной Думы Мяки  А.Э.,  Пивненко  В.Н.,
членам   Совета   Федерации   Степанову   В.Н.,   Федорову   В.А.,   в
законодательные органы  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации    с    просьбой   поддержать   законодательную   инициативу
Законодательного Собрания Республики Карелия.
       4.  Назначить   официальным   представителем   Законодательного
Собрания   Республики   Карелия   при   рассмотрении  законопроекта  в
Государственной Думе  депутата  Законодательного  Собрания  Республики
Карелия Погудалову Г.Н.

       Председатель Законодательного Собрания
       Республики Карелия          Н.И. ЛЕВИН

Петрозаводск
16 октября 2003 г.
N 818-III ЗС



Приложение 1 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
N 818-III ЗС от 16 октября 2003 года

                                    Вносится Законодательным Собранием
                                                    Республики Карелия

                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

        О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон         
        «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»        

       Статья 1. Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995  года  N
181-ФЗ   «О   социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563;
1998,  N  31,  ст.  3803; 1999, N 2, ст. 2321; N 29, ст. 3693; 2000, N
22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ч. I, ст. 3426; N 53, ч.  I,
ст.  5024; 2002, N 1, ч. I, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167)
следующие изменения и дополнения:
       1. Пункт 3 части второй статьи 9 изложить в следующей редакции:
       «3)  социальную  реабилитацию  инвалидов,  которая  состоит  из
социально-средовой    ориентации,    социально-бытовой   адаптации   и
обеспечения средствами самообслуживания.».
       2. Часть шестую статьи  11  дополнить  предложением  следующего
содержания:   «Порядок   выплаты  указанной  компенсации  определяется
Правительством Российской Федерации.».
       3.  Первое  предложение  части  первой  статьи  14  изложить  в
следующей редакции:
       «Государство гарантирует инвалиду, лицу,  осуществляющему  уход
за  инвалидом I и II группы, а также родителям (опекунам, попечителям)
детей-инвалидов право на получение необходимой информации.».
       4. Статью 30 дополнить частью 10 следующего содержания:
       «Инвалиды   I    группы,    страдающие    нарушением    функций
опорно-двигательного  аппарата  и дети-инвалиды, страдающие нарушением
функций   опорно-двигательного   аппарата,   имеющие   соответствующие
медицинские   показания   для   получения  автотранспортного  средства
бесплатно или на льготных условиях, но не получившие его, при  наличии
медицинских   показаний   имеют   право   на  бесплатное  транспортное
обслуживание медицинским транспортом для проезда к месту  медицинского
обследования или лечения и обратно, в пределах города (района).».

       Статья 2.  Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего   Закона,   осуществляется  за  счет  средств  федерального
бюджета.

       Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Президент
Российской Федерации          В.В. Путин




Приложение 2 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
N 818-III ЗС от 16 октября 2003 года

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
   к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений   
          в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов          
                       в Российской Федерации»                        

       Представленный законопроект вносит ряд изменений и  дополнений,
обусловленных повседневными проблемами инвалидов.
       Действительно, обеспечение средствами самообслуживания (ст.  9)
является    важнейшим   условием   социально-средовой   и,   особенно,
социально-бытовой адаптации  инвалида.  Кроме  того,  данная  поправка
должна   послужить   поводом   для   развития   производства   средств
самообслуживания.
       Определение Правительством Российской Федерации порядка выплаты
компенсаций  (ст.  11)  позволит  упорядочить сроки и правила оказания
данной услуги.
       Предоставляя право на получение необходимой  информации  лицам,
осуществляющим  уход  за  инвалидами  I  и II групп, а также родителям
(опекунам, попечителям) детей инвалидов (ст. 14) обеспечивается  более
широкий доступ к информации.
       Транспортное обслуживание инвалидов 1 группы и детей-инвалидов,
страдающих   нарушением  функций  опорно-двигательного  аппарата,  для
проезда к месту медицинского обследования или  лечения  и  обратно,  в
пределах города (района) (ст. 28) крайне важно для инвалидов, особенно
проживающих в отдаленных населенных пунктах.
       В  случае  принятия  данного  проекта  федерального  закона  не
потребуется  внесение  изменений  и  дополнений,  приостановление либо
признание утратившими силу других актов федерального законодательства.



Приложение 3 к постановлению
Законодательного Собрания
Республики Карелия
от 16 октября 2003 года N 818-III ЗС

                 Финансово-экономическое обоснование                  
         к проекту федерального закона «О внесении изменений          
            и дополнений в Федеральный закон «О социальной            
               защите инвалидов в Российской Федерации»               

       По  проекту  федерального  закона  «О  внесении   изменений   и
дополнений  в  Федеральный  закон  «О  социальной  защите  инвалидов в
Российской Федерации» Законодательное Собрание Республики  Карелия  не
располагает  данными о количестве лиц, подпадающих под его действие на
территории всей Российской Федерации. Поэтому  финансово-экономическое
обоснование к законопроекту выполнено с учетом предполагаемых затрат в
Республике Карелия.
       Финансово-затратным в данном законопроекте является  дополнение
о   бесплатном   транспортном   обслуживании  медицинским  транспортом
инвалидов I группы и детей-инвалидов,  страдающих  нарушением  функций
опорно-двигательного    аппарата    (проезд   к   месту   медицинского
обследования или лечения и обратно).
       По Республике Карелия к этой категории относится 2000 человек.
       Среднее расстояние перевозки – 60 км. (туда и обратно).
       Стоимость горючего – 120 руб.
       Оплата труда водителя за 2 часа – 51,4 руб.
       Таким образом, стоимость одной поездки составляет 171,4 руб.
       В среднем указанной категории инвалидов  необходимо  2-3  таких
поездки в год.
       Общие затраты 857000 руб. в год.

Приложение 4 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
от 16 октября 2003 года N 818-III ЗС

                        СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА                         
  к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в  
                          Федеральный закон                           
        «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»        

|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|                 Текст действующего закона                 |                    Предлагаемая редакция                    |
|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                           |                                                             |
|       Статья 9. Понятие реабилитации инвалидов            |       Статья 9. Понятие реабилитации инвалидов              |
|       2. Реабилитация инвалидов включает в себя:          |       2. Реабилитация инвалидов включает в себя:            |
|       1)  медицинскую  реабилитацию,  которая  состоит  из|       1)  медицинскую  реабилитацию,  которая   состоит   из|
|восстановительной   терапии,   реконструктивной   хирургии,|восстановительной    терапии,    реконструктивной   хирургии,|
|протезирования и ортезирования;                            |протезирования и ортезирования;                              |
|       2) профессиональную реабилитацию инвалидов,  которая|       2) профессиональную  реабилитацию  инвалидов,  которая|
|состоит  из  профессиональной ориентации, профессионального|состоит  из  профессиональной  ориентации,  профессионального|
|образования, профессионально-производственной  адаптации  и|образования,  профессионально-производственной  адаптации   и|
|трудоустройства;                                           |трудоустройства;                                             |
|       3)  социальную   реабилитацию   инвалидов,   которая|       3) социальную реабилитацию инвалидов, которая  состоит|
|состоит      из     социально-средовой     ориентации     и|из    социально-средовой   ориентации   и   социально-бытовой|
|социально-бытовой адаптации.                               |адаптации и обеспечения средствами самообслуживания.         |
|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                           |                                                             |
|       Статья  11.  Индивидуальная  программа  реабилитации|       Статья  11.  Индивидуальная   программа   реабилитации|
|инвалида                                                   |инвалида                                                     |
|                                                           |                                                             |
|       Если   предусмотренное   индивидуальной   программой|       Если   предусмотренное    индивидуальной    программой|
|реабилитации  техническое  или иное средство либо услуга не|реабилитации  техническое  или  иное  средство либо услуга не|
|могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел|могут быть предоставлены инвалиду или если  инвалид  приобрел|
|соответствующее    средство    либо   оплатил   услугу   за|соответствующее  средство  либо оплатил услугу за собственный|
|собственный  счет,  то  ему  выплачивается  компенсация   в|счет, то ему выплачивается компенсация  в  размере  стоимости|
|размере  стоимости технического или иного средства, услуги,|технического  или иного средства, услуги, которые должны быть|
|которые должны быть предоставлены инвалиду.                |предоставлены инвалиду. Порядок выплаты указанной компенсации|
|                                                           |определяется Правительством Российской Федерации.            |
|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                           |                                                             |
|       Статья 14.  Обеспечение  беспрепятственного  доступа|       Статья  14.  Обеспечение  беспрепятственного   доступа|
|инвалидов к информации                                     |инвалидов к информации                                       |
|                                                           |                                                             |
|       Государство гарантирует инвалиду право на  получение|       Государство      гарантирует      инвалиду,      лицу,|
|необходимой информации                                     |осуществляющему  уход  за  инвалидом  I  и II группы, а также|
|                                                           |родителям (опекунам, попечителям)  детей-инвалидов  право  на|
|                                                           |получение необходимой информации.                            |
|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                           |                                                             |
|       Статья 30. Транспортное обслуживание инвалидов      |       Статья 30. Транспортное обслуживание инвалидов        |
|                                                           |                                                             |
|       Дети-инвалиды, их родители,  опекуны,  попечители  и|       Дети-инвалиды,  их  родители,  опекуны,  попечители  и|
|социальные     работники,     осуществляющие     уход    за|социальные      работники,     осуществляющие     уход     за|
|детьми-инвалидами,  а  также  инвалиды  пользуются   правом|детьми-инвалидами,  а  также   инвалиды   пользуются   правом|
|бесплатного   проезда   на  всех  видах  транспорта  общего|бесплатного   проезда   на   всех   видах  транспорта  общего|
|пользования  городского  и  пригородного  сообщения,  кроме|пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси.|
|такси.                                                     |       Инвалидам  предоставляется  50-процентная  скидка   со|
|       Инвалидам предоставляется  50-процентная  скидка  со|стоимости   проезда   на   междугородных  линиях  воздушного,|
|стоимости   проезда  на  междугородных  линиях  воздушного,|железнодорожного, речного и  автомобильного  транспорта  с  1|
|железнодорожного, речного и автомобильного транспорта  с  1|октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое|
|октября  по  15  мая  и  один раз (проезд туда и обратно) в|время  года.  Инвалидам  I  и  II  групп  и   детям-инвалидам|
|другое время года. Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам|предоставляется  право  бесплатного  проезда один раз в год к|
|предоставляется  право бесплатного проезда один раз в год к|месту лечения и обратно,  если  законодательством  Российской|
|месту лечения и обратно, если законодательством  Российской|Федерации не установлены более льготные условия.             |
|Федерации не установлены более льготные условия.           |       Указанные    льготы    распространяются    на    лицо,|
|       Указанные   льготы   распространяются    на    лицо,|сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.       |
|сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.     |       Детям-инвалидам    и    сопровождающим    их     лицам|
|       Детям-инвалидам   и    сопровождающим    их    лицам|предоставляется  право  бесплатного  проезда  к месту лечения|
|предоставляется  право  бесплатного проезда к месту лечения|(обследования)  в  автобусах  пригородных   и   междугородних|
|(обследования)  в  автобусах  пригородных  и  междугородних|внутрирегиональных маршрутов.                                |
|внутрирегиональных маршрутов.                              |       Инвалиды,    имеющие    соответствующие    медицинские|
|       Инвалиды,   имеющие   соответствующие    медицинские|показания,    обеспечиваются   автотранспортными   средствами|
|показания,   обеспечиваются   автотранспортными  средствами|бесплатно или на льготных условиях. Дети-инвалиды,  достигшие|
|бесплатно  или   на   льготных   условиях.   Дети-инвалиды,|пятилетнего   возраста   и   страдающие   нарушением  функций|
|достигшие  пятилетнего  возраста  и  страдающие  нарушением|опорно-двигательного         аппарата,         обеспечиваются|
|функций   опорно-двигательного   аппарата,   обеспечиваются|автотранспортными  средствами  на  тех  же  условиях с правом|
|автотранспортными  средствами  на  тех же условиях с правом|управления этими транспортными средствами  взрослыми  членами|
|управления этими транспортными средствами взрослыми членами|семьи.                                                       |
|семьи.                                                     |       Техническое  обеспечение  и  ремонт   автотранспортных|
|       Техническое обеспечение  и  ремонт  автотранспортных|средств   и   других   средств   реабилитации,  принадлежащих|
|средств   и   других  средств  реабилитации,  принадлежащих|инвалидам, осуществляется вне очереди на льготных условиях  и|
|инвалидам, осуществляется вне очереди на льготных  условиях|в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.|
|и   в   порядке,  установленных  Правительством  Российской|       Инвалидам,  родителям  детей-инвалидов  компенсируются|
|Федерации.                                                 |расходы,     связанные     с     эксплуатацией    специальных|
|       Инвалидам, родителям детей-инвалидов  компенсируются|автотранспортных средств.                                    |
|расходы,     связанные    с    эксплуатацией    специальных|       Инвалидам,   имеющим    соответствующие    медицинские|
|автотранспортных средств.                                  |показания   для   бесплатного   получения   автотранспортного|
|       Инвалидам,   имеющим   соответствующие   медицинские|средства, но не получившим его, а также по их желанию  вместо|
|показания   для   бесплатного  получения  автотранспортного|получения    автотранспортного    средства    предоставляется|
|средства, но не получившим  его,  а  также  по  их  желанию|ежегодная денежная компенсация транспортных расходов.        |
|вместо получения автотранспортного средства предоставляется|       Порядок  и  условия  предоставления   автотранспортных|
|ежегодная денежная компенсация транспортных расходов.      |средств   и   выплаты   компенсации   транспортных   расходов|
|       Порядок и  условия  предоставления  автотранспортных|определяются Правительством Российской Федерации.            |
|средств   и   выплаты   компенсации  транспортных  расходов|       Инвалиды  I  группы,  страдающие  нарушением   функций|
|определяются Правительством Российской Федерации.          |опорно-двигательного  аппарата  и  дети-инвалиды,  страдающие|
|                                                           |нарушением  функций  опорно-двигательного  аппарата,  имеющие|
|                                                           |соответствующие    медицинские    показания   для   получения|
|                                                           |автотранспортного  средства   бесплатно   или   на   льготных|
|                                                           |условиях,  но  не  получившие  его,  при  наличии медицинских|
|                                                           |показаний имеют право на бесплатное транспортное обслуживание|
|                                                           |медицинским  транспортом  для  проезда  к  месту медицинского|
|                                                           |обследования  или  лечения  и  обратно,  в  пределах   города|
|                                                           |(района).                                                    |
|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|