Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20.11.2003 № 890-III ЗС

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                          

     О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального     
  Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы  
 проекта федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона 
                  РСФСР «О социальном развитии села»                  

       В  соответствии  с  частью  первой   статьи   104   Конституции
Российской   Федерации  Законодательное  Собрание  Республики  Карелия
постановляет:
       1. Внести на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  в  порядке законодательной инициативы
проект федерального закона «О внесении дополнения в  статью  8  Закона
РСФСР «О социальном развитии села».
       2.  Направить  законопроект  на  заключение   в   Правительство
Российской Федерации.
       3. Направить законопроект и заключение Правительства Российской
Федерации  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской
Федерации, депутатам Государственной Думы Мяки  А.Э.,  Пивненко  В.Н.,
членам   Совета   Федерации   Степанову   В.Н.,   Федорову   В.А.,   в
законодательные органы  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации    с    просьбой   поддержать   законодательную   инициативу
Законодательного Собрания Республики Карелия.
       4.  Назначить   официальным   представителем   Законодательного
Собрания   Республики   Карелия   при   рассмотрении  законопроекта  в
Государственной Думе  депутата  Законодательного  Собрания  Республики
Карелия Ворошило Е.М.

       Председатель Законодательного Собрания
       Республики Карелия          Н.И. ЛЕВИН

Петрозаводск
20 ноября 2003 г.
N 890-III ЗС



Приложение 1 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
от 20 ноября 2003 года N 890-III ЗС

                                    Вносится Законодательным Собранием
                                                    Республики Карелия
                                                                      
                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           
            О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР             
                     «О социальном развитии села»                     

       Статья 1. Внести в статью 8 Закона РСФСР  от  21  декабря  1990
года  N  438-1 «О социальном развитии села» (Ведомости съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного  Совета  РСФСР,  1990,  N  30,  ст.  411;
Ведомости  съезда  народных  депутатов  и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 21, ст. 748) следующее дополнение:
       дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
       «Работники культуры, искусства и кинематографии,  работающие  и
проживающие   в   сельской   местности  и  поселках  городского  типа,
освобождаются   от   оплаты   коммунальных   услуг   (независимо    от
принадлежности   жилищного   фонда),  а  в  жилых  домах,  не  имеющих
центрального   отопления   –   бесплатно   обеспечиваются    топливом,
приобретаемым в пределах норм, установленных для продажи населению.
       Льготы,  предусмотренные   частью   второй   настоящей   статьи
финансируются за счет средств федерального бюджета.».
       Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Президент
Российской Федерации          В.В.Путин



Приложение 2 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
от 20 ноября 2003 года N 890-III ЗС

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         к проекту федерального закона «О внесении дополнения         
         в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села»         

       Проект федерального закона «О внесении дополнения  в  статью  8
Закона  РСФСР  «О  социальном  развитии  села»  разработан  в  связи с
многочисленными  коллективными   обращениями   работников   учреждений
культуры  Республики  Карелия  по  поводу  возвращения льгот на оплату
жилья и коммунальных услуг квалифицированным работникам, проживающим в
сельской местности и поселках городского типа.
       В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и
дополнений  в  Закон  Российской  Федерации  «Об  основах  федеральной
жилищной политики» и других законодательных актов Российской Федерации
в  части  совершенствования  системы оплаты жилья и коммунальных услуг
признано утратившим силу Постановление ВЦИК и СНК  РСФСР  от  10  июня
1930 года «О льготах квалифицированным работникам в сельской местности
и рабочих поселках».
       Так же утратило силу Постановление ВЦСПС от 26 января 1988 года
N     31     «О     предоставлении     льгот     штатным    работникам
культурно-просветительных   учреждений,   проживающим    в    сельских
местностях  и рабочих поселках», принятое в соответствии со статьей 10
вышеназванного Постановления ВЦИК и СНК РСФСР и на основании  которого
работникам   культуры   предоставлялись   льготы  по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг.
       В настоящее время в отношении библиотечных, клубных и  музейных
работников  данные льготы не применяются. Это вызвало резкий протест и
социальную напряженность в коллективах.
       Работники учреждений культуры получают самую низкую  заработную
плату  среди  бюджетных  учреждений  и снятие с них определенных льгот
послужит дополнительным условием к резкому оттоку кадров  из  сельской
местности.
       Назрела   необходимость   принимать   меры    по    возвращению
привлекательности работы на селе.
       С учетом сельской специфики специалисты,  работающие  на  селе,
должны  получать  достойную  заработную  плату,  иметь преимущества за
особые условия  труда,  всегда  чувствовать  свою  востребованность  и
необходимость.
       Предлагаемый законопроект «О внесении  дополнения  в  статью  8
Закона РСФСР «О социальном развитии села» предусматривает освобождение
работников   культуры,   искусства   и   кинематографии   от    оплаты
коммунальных услуг и бесплатное обеспечение топливом.



Приложение 3 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
 от 20 ноября 2003 года N 890-III ЗС

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию       
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или     
 принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении 
   дополнения в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села»    

       Принятие Федерального закона «О внесении дополнения в статью  8
Закона  РСФСР  «О  социальном  развитии села» не потребует, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию актов федерального законодательства.

                 Финансово-экономическое обоснование                  
 проекта федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона 
   РСФСР «О социальном развитии села» (в части потребности средств    
      по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам учреждений      
культуры, проживающих в сельской местности, поселках городского типа) 


       В Республике Карелия право на получение  бесплатных  квартир  с
отоплением   и   освещением   имеют  759  специалистов,  работающих  в
учреждениях культуры, проживающих  в  сельской  местности  и  поселках
городского типа, а также 215 работников, перешедших на пенсию.
       Всего потребность  средств  на  оплату  льгот  по  коммунальным
услугам   в   2003   году  составляет  3049,3  тысячи  рублей  (расчет
прилагается)



Приложение 4 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
от 20 ноября 2003 года N 890-III ЗС

                        СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА                         
к проекту федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона
                                РСФСР                                 
                     «О социальном развитии села»                     

|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|                Текст действующего закона                 |                    Предлагаемая редакция                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|       Статья     8.     Семьям,     переселяющимся      в|       Статья 8. Семьям, переселяющимся  в  трудонедостаточные|
|трудонедостаточные   районы   (по  перечню,  определяемому|районы (по перечню, определяемому Советом Министров РСФСР) для|
|Советом Министров РСФСР) для работы в сельском  хозяйстве,|работы в сельском хозяйстве, а  также  специалистам  народного|
|а  также  специалистам  народного  образования,  культуры,|образования,  культуры,  здравоохранения,  связи,  бытового  и|
|здравоохранения,   связи,   бытового   и    других    сфер|других  сфер  обслуживания,  физической  культуры  и   спорта,|
|обслуживания,  физической  культуры и спорта, направляемым|направляемым   по   заявкам   хозяйств   и  сельских  Советов,|
|по заявкам хозяйств и  сельских  Советов,  устанавливаются|устанавливаются следующие льготы:                             |
|следующие льготы:                                         |   - предоставляются в личную  собственность  отдельные  жилые|
|    - предоставляются  в  личную  собственность  отдельные|дома  или  квартиры  с  надворными постройками и приусадебными|
|жилые   дома  или  квартиры  с  надворными  постройками  и|участками.  На  период  первых  двух  лет  они  обеспечиваются|
|приусадебными участками. На период  первых  двух  лет  они|бесплатно  топливом  по  действующим  нормам  за счет местного|
|обеспечиваются бесплатно топливом по действующим нормам за|бюджета, за исключением тех, кто эти льготы имеет постоянно;  |
|счет местного бюджета, за исключением тех, кто эти  льготы|   - бронируется жилая площадь по месту прежнего жительства на|
|имеет постоянно;                                          |срок договора работы на селе;                                 |
|    -  бронируется  жилая  площадь   по   месту   прежнего|   - сохраняется непрерывность стажа, если перерыв в работе не|
|жительства на срок договора работы на селе;               |превышает  одного  месяца,  не  считая  времени  переезда, для|
|    - сохраняется  непрерывность  стажа,  если  перерыв  в|получения процентных надбавок  к  заработной  плате  и  других|
|работе  не  превышает  одного  месяца,  не  считая времени|льгот;                                                        |
|переезда, для получения процентных надбавок  к  заработной|   - оказывается безвозмездная помощь для организации  личного|
|плате и других льгот;                                     |подсобного хозяйства;                                         |
|    - оказывается  безвозмездная  помощь  для  организации|   - предоставляется  льготное  право  приобретения  в  кредит|
|личного подсобного хозяйства;                             |легкового автомобиля, стиральной машины и других хозяйственных|
|    - предоставляется льготное право приобретения в кредит|товаров.                                                      |
|легкового   автомобиля,   стиральной   машины   и   других|      Работники   культуры,   искусства   и    кинематографии,|
|хозяйственных товаров.                                    |работающие  и  проживающие  в  сельской  местности  и поселках|
|                                                          |городского типа, освобождаются от  оплаты  коммунальных  услуг|
|                                                          |(независимо  от  принадлежности  жилищного  фонда),  а в жилых|
|                                                          |домах,  не  имеющих   центрального   отопления   –   бесплатно|
|                                                          |обеспечиваются   топливом,   приобретаемым  в  пределах  норм,|
|                                                          |установленных для продажи населению.                          |
|                                                          |      Льготы, предусмотренные частью второй настоящей  статьи,|
|                                                          |финансируются за счет средств федерального бюджета.           |
|——————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|