Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20.01.2005 № 1585-III ЗС

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

 О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений
  в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

     В  соответствии  со статьей 104 Конституции Российской  Федерации
Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:
     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации в качестве законодательной  инициативы
проект  федерального закона "О внесении изменений в Кодекс  Российской
Федерации об административных правонарушениях".
     2. Направить указанный законопроект депутату Государственной Думы
В.Н. Пивненко, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации  В.А. Федорову, в законодательные (представительные)  органы
субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать принятие  данного
законопроекта.
     3.   Назначить    официальным   представителем   Законодательного
Собрания  Республики Карелия при рассмотрении указанного законопроекта
Государственной  Думой  депутата  Законодательного  Собрания  Селянина
Александра Александровича.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

     Председатель Законодательного Собрания
     Республики Карелия          Н.И. ЛЕВИН

Петрозаводск
20 января 2005 г.
N 1585-III 3C

                                                                Проект
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
                            правонарушениях

     Статья 1
     Внести   в   Кодекс   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N  1,  ст.  1;  N   30,  ст. 3029; 2003, N  50,  ст.  4847)  следующие
изменения:
     1) дополнить статьей 20.22'. следующего содержания:
     "Статья 20.22'. Оставление без надзора несовершеннолетних
     Оставление   без   надзора   родителями   или   иными   законными
представителями  несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати  лет  в
период  с  23.00  до  6.00  часов на улицах, территориях  вокзалов,  в
скверах,  парках,  транспортных средствах  общественного  пользования,
других общественных местах -
     влечет  предупреждение или наложение административного штрафа  на
родителей  или  иных  законных  представителей  несовершеннолетних   в
размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.";
     2)   часть 1 статьи 23.2 после цифр "20.22" дополнить цифрами  ",
20.22'.";
     3)   пункт  1  части  2 статьи 28.3 после цифр "20.22"  дополнить
цифрами ", 20.22'.".
     Статья 2
     Настоящий  Федеральный закон вступает в силу по истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.

     Президент Российской Федерации          В.В. ПУТИН

                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
     к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
       Российской Федерации об административных правонарушениях"

     Данным  законопроектом  предлагается установить  административную
ответственность    родителей    и   иных    законных    представителей
несовершеннолетних  за  оставление без  надзора  несовершеннолетних  в
возрасте  до 14 лет в ночное время на улицах, территориях вокзалов,  в
скверах,  парках,  транспортных средствах общего  пользования,  других
общественных местах.
     Необходимость  разработки  данного законопроекта  вызвана  ростом
преступности     среди     и    в    отношении     несовершеннолетних.
Несовершеннолетние  в  силу  особенностей  их  психического  развития,
незавершения     формирования    ценностных    установок     сознания,
недостаточности   социального  опыта  подвержены   вовлечению   их   в
противоправную   деятельность   более  взрослыми   лицами.   Появление
подростков   в  ночное  время  в  общественных  местах  без   законных
представителей   также   создает  ситуацию  повышенной   криминогенной
уязвимости самих несовершеннолетних.
     Основной    причиной    роста    числа    правонарушений    среди
несовершеннолетних  является отсутствие должного контроля  со  стороны
родителей,  которые не исполняют должным образом свои  обязанности  по
содержанию,   воспитанию  и  обучению  детей.  Одним   из   проявлений
ненадлежащего  воспитания является оставление  несовершеннолетних  без
надзора в ночное время.
     Представляется, что принятие данного федерального  закона  станет
действенным       инструментом       профилактики       правонарушений
несовершеннолетних, будет способствовать сохранению их нравственного и
физического здоровья.
     Принятие  федерального  закона "О  внесении  изменений  в  Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует
внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Российской
Федерации,   а   его  реализация  не  потребует  увеличения   расходов
федерального бюджета.