Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20.01.2005 № 1588-III ЗС

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

      Об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия к
 Генеральному прокурору Российской Федерации В.В. Устинову по вопросу
лекарственного обеспечения категорий граждан, нуждающихся в социальных
гарантиях в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года
   N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
    Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О
     внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
      принципах организации законодательных (представительных) и
  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
                         Российской Федерации"

     Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:
     1.   Принять   обращение   Законодательного  Собрания  Республики
Карелия  к  Генеральному  прокурору Российской Федерации В.В. Устинову
по  вопросу  лекарственного обеспечения категорий граждан, нуждающихся
в  социальных  гарантиях  в  соответствии  с Федеральным законом от 22
августа  2004  года  N  122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты  Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу некоторых
законодательных   актов  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
федеральных  законов  "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон     "Об     общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.   Направить  настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
Генеральному прокурору Российской Федерации В. В. Устинову.
     3.   Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
субъектов  Российской  Федерации с предложением  поддержать  указанное
Обращение Законодательного Собрания Республики Карелия.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

     Председатель Законодательного Собрания
     Республики Карелия          Н.И. ЛЕВИН

Петрозаводск
20 января 2005 г.
N 1588-III 3C

                               ОБРАЩЕНИЕ
 Законодательного Собрания Республики Карелия к Генеральному прокурору
     Российской Федерации В.В. Устинову по вопросу лекарственного
  обеспечения категорий граждан, нуждающихся в социальных гарантиях в
соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О
   внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
 признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
     Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении
    изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
    организации законодательных (представительных) и исполнительных
 органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
   общих принципах организации местного самоуправления в Российской
                              Федерации"

                    Уважаемый Владимир Васильевич!

     В   Законодательное   Собрание   Республики   Карелия   поступают
многочисленные   обращения  граждан  и  фармацевтических   организаций
республики по вопросам льготного лекарственного обеспечения.
     В  соответствии с принятым Федеральным законом от 22 августа 2004
года  N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской  Федерации  в  связи  с принятием  федеральных  законов  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об   общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации" определен перечень категорий  граждан,  которым
предусмотрено предоставление льгот на лекарственное обеспечение.
     На  совещании  у Председателя Правительства Российской  Федерации
М.Е.  Фрадкова  от  4  октября 2004 года рассмотрен  вопрос  "О  плане
мероприятий  федеральных органов исполнительной власти  по  реализации
Федерального  закона  от  22 августа 2004  года  N  122-ФЗ",  где  был
утвержден   дополнительный   перечень   нормативных   правовых   актов
Правительства Российской Федерации, подлежащих принятию во  исполнение
данного  закона в установленные сроки. Например, до настоящего времени
Приказ   Федерального  агентства  по  здравоохранению  и   социальному
развитию  Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N  702  "Реестр
предельных   цен   возмещения  на  лекарства,  отпускаемые   отдельным
категориям   граждан,  имеющих  право  на  государственную  социальную
поддержку  в  2005  году"  находится на  согласовании  в  Министерстве
юстиции  Российской Федерации и в Республику Карелия не поступал.  Как
результат отсутствия федеральной нормативной правовой базы, республика
только  на  30  процентов  обеспечена  лекарственными  препаратами  от
заявленной  потребности.  Не  были поставлены  такие  жизненно  важные
группы  лекарственных  препаратов, как инсулины, противосудорожные,  в
недостаточном  количестве  препараты для  лечения  сердечно-сосудистых
заболеваний.  Все  это  вызывает  огромное  количество  нареканий   от
населения.
     Уполномоченной   фармацевтической   организацией   для   поставок
лекарственных  препаратов  выбрана  фирма  ЗАО  "Протек",   заключение
договора  с  которой вызывает многочисленные вопросы  фармацевтических
организаций   республики  по  механизму  работы  с  ней   (отсутствует
Положение  об  участниках предполагаемой схемы исполнения  работы,  не
ясен  механизм ценообразования, не определены меры ответственности  за
организацию бесперебойного лекарственного обеспечения населения).
     Еще 17 июня 2004 года Законодательное Собрание Республики Карелия
обратилось   в   Правительство  Российской  Федерации   по   механизму
реализации  проекта  федерального  закона,  а  в  ноябре   2004   года
направлено  обращение комитета по социальной политике  Северо-Западной
Парламентской  Ассоциации  о неподготовленности  нормативной  правовой
базы  и  отсутствии  механизма реализации Федерального  закона  от  22
августа 2004 года N 122-ФЗ. Ответа на обращения мы не получили. Данный
вопрос  звучал на конференции 17 декабря 2004 года в Совете  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
     В  целях  защиты  интересов категорий граждан, имеющих  право  на
льготное  лекарственное  обеспечение,  просим  Вас  провести  проверку
вышеизложенных фактов.