Постановление Главы самоуправления г. Петрозаводска от 07.06.2005 № 1275

    



                        РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
             ГЛАВА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕТРОЗАВОДСКА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
от 07.06.2005                                                N 1275

Об утверждении рекомендаций по организации деятельности старших по 
               дому (подъезду), советов микрорайонов   
            
       В соответствии со ст. 10, 18, 19  Жилищного  кодекса  РСФСР,
ст.  5 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики", ст.  21  Закона  Российской  Федерации  "О  приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации", п. 4, 6 Правил пользования
жилыми   помещениями,   содержания   жилого   дома   и   придомовой
территории,  утвержденных  постановлением Совета Министров РСФСР от
25.09.1985 г. N 415, в целях реализации права граждан на участие  в
управлении  жилищным  фондом  по  месту жительства для защиты своих
прав и интересов, создания условий для привлечения населения города
Петрозаводска   к   осуществлению   мероприятий,   направленных  на
обеспечение сохранности жилых домов,
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Утвердить  Рекомендации  по   организации   деятельности
старших по дому (подъезду), советов микрорайонов (прилагается).
       2.  Рекомендовать  жителям  многоквартирных   домов   города
Петрозаводска   избирать   старших   по   дому  (подъезду),  советы
микрорайонов.
       3.  МУ  "Жилищный  контроль"  (Антошин  А.В.)   организовать
реализацию  мероприятий,  направленных  на  привлечение населения к
управлению  жилыми  домами,  взаимодействие  со  старшими  по  дому
(подъезду), советами микрорайонов при исполнении ими своих функций.
       4. Пресс-центру аппарата администрации города (Хозина  Т.В.)
опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
       Контроль  над   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  главы  местного самоуправления - председателя комитета
по вопросам жилищно-коммунального хозяйства С.И. Костина.

     Глава самоуправления города          В.Н. МАСЛЯКОВ

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                         постановлением главы самоуправления города
                                                             N 1275

     Рекомендации по организации деятельности старших по дому      
                 (подъезду), советов микрорайонов  
                
       1. Общие положения.

       Рекомендации по организации  деятельности  старших  по  дому
(подъезду), советов микрорайонов направлены на создание условий для
деятельности старших по  дому  и  подъезду,  советов  микрорайонов,
порядок    взаимодействия    администрации    города   с   советами
микрорайонов, домовыми комитетами, старшими по дому и подъезду.
       Настоящие  Рекомендации  не  ограничивают  прав  граждан  на
создание  территориальных органов общественного самоуправления и на
участие в управлении жилищным фондом в иных формах. Граждане вправе
самостоятельно  создавать  органы  общественного  самоуправления по
месту жительства, определять  иной,  чем  предусмотрено  настоящими
Рекомендациями,   порядок  их  создания  и  деятельности  в  рамках
действующего законодательства.

       2. Термины и определения.

       2.1.  Домовой   комитет   -   добровольное   самоуправляемое
некоммерческое   формирование  объединившихся  на  основе  общности
интересов жителей многоквартирного жилого  дома  (группы  домов)  в
целях привлечения проживающих в доме (домах) граждан к деятельности
по  управлению  жилищным  фондом,  обеспечению  сохранности  общего
имущества дома и контролю над его содержанием и эксплуатацией.

       2.2. Старшие по  дому  (подъезду)  -  граждане,  добровольно
избранные   собранием  многоквартирного  дома  (подъезда)  в  целях
участия жителей дома в деятельности по управлению жилищным фондом и
контролю  над его содержанием и ремонтом. Старшими по дому являются
председатели  домовых  комитетов,  в  случае,  если  в  жилом  доме
(группе домов) создан домовой комитет.

       2.3.  Совет  микрорайона  -  объединение  граждан  в  рамках
определенного  микрорайона, созданное в целях привлечения населения
города к деятельности по сохранности и контролю над  содержанием  и
ремонтом  жилищного  фонда,  обеспечению общественной безопасности,
противодействию  террористическим  проявлениям,  содействию  защите
жителей при возникновении чрезвычайных ситуаций и их последствий.

       2.4.    Уполномоченная    организация     -     организация,
уполномоченная  администрацией  города  осуществлять  контроль  над
реализацией  мероприятий  по  привлечению  населения  к  управлению
многоквартирными   домами,   взаимодействие  со  старшими  по  дому
(подъезду), советами микрорайонов по исполнению ими своих функций.

       2.5. Управляющие организации - организации, уполномоченные в
соответствии  с  действующим законодательством осуществлять функции
по управлению жилищным фондом.

       2.6. Гражданская  оборона  (ГО)  -  система  мероприятий  по
подготовке  к  защите и защите населения, материальных и культурных
ценностей  при  ведении  военных  действий  или   вследствие   этих
действий.

       2.7.Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия,  которые  могут
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей  природной  среде,  значительные  материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

       3.  Примерные  цели  создания  и  задачи  старших  по   дому
(подъезду), домовых комитетов, советов микрорайонов.

       3.1. Цель - создание условий и  возможностей  гражданам  для
участия  в  управлении,  содержании  жилищного  фонда,  обеспечении
общественной безопасности и сохранности жилищного фонда.

       3.2. Задачи:

       3.2.1. Содействие, оказание помощи в реализации  мероприятий
по  обеспечению  общественной  безопасности, содействие управляющим
организациям  в  обеспечении  сохранности  жилищного   фонда,   его
эффективного  содержания и ремонта, улучшении жилищно-коммунального
обслуживания населения.
       3.2.2. Привлечение населения города к участию в  обеспечении
общественной безопасности и сохранности жилищного фонда.
       3.2.3. Осуществление общественного контроля над  выполнением
правил  эксплуатации жилых помещений нанимателями (собственниками),
соблюдением условий договорных отношений  со  стороны  организаций,
оказывающих населению услуги жилищно-коммунального назначения.
       3.2.4.  Участие  в   проведении   мероприятий   ГО   и   ЧС,
направленных на их предупреждение.

       4. Примерные условия избрания старших по дому  (подъезду)  и
организация их работы.

       4.1. Кандидатов в  старшие  по  дому  (подъезду)  предлагают
жители  дома  или  руководство  управляющей  организации  из  числа
наиболее активной части населения, проживающего в жилом доме.
       4.2. Утверждение кандидатур старших  по  дому  (подъезду)  и
срока,  на  который  они избираются, производится на общем собрании
жителей дома (подъезда).
       4.3. Старшие по дому (подъезду) отчитываются не реже  одного
раза в год перед жителями дома (подъезда) о проделанной работе.

       5. Создание и деятельность домовых комитетов  осуществляется
в   соответствии   с   Рекомендациями  по  созданию  и  организации
деятельности домовых комитетов, утвержденными постановлением  главы
самоуправления города от 21.04.2003 г. N 1127.

       6. Формирование совета микрорайона и организация его работы.

       6.1.  Совет  микрорайона  организуется  в  пределах   жилого
микрорайона  из  числа  старших по дому, входящих в данный жилищный
фонд.
       6.2. Совет микрорайона избирается на собрании  председателей
старших   по  дому,  организуемом  уполномоченной  организацией,  в
составе не менее 5 человек.
       6.3.  Совет   микрорайона   избирает   из   своего   состава
председателя, его заместителя, секретаря и распределяет обязанности
между остальными членами совета.
       6.4.  Совет   микрорайона   проводит   заседания   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
       6.5. Совет микрорайона отчитывается не реже  одного  раза  в
год перед жителями района о проделанной работе.

       7. Примерные функции старших по дому (подъезду).

       7.1. Информирование жителей (устно или письменно):
       - о  принимаемых  домовым  комитетом,  советом  микрорайона,
управляющей организацией, администраций города решениях, изменениях
в части содержания и ремонта жилищного фонда; -  о  проводимых  или
планируемых   управляющей   организацией   работах,   об   авариях,
изменениях в поставке жилищно-коммунальных услуг; -  об  изменениях
величины  и  порядка  начисления  тарифов  и  цен на оплату жилья и
коммунальных услуг,  льгот,  субсидий  и  т.  п.;  -  о  проводимой
администрацией  города  политике  в  части обеспечения общественной
безопасности и сохранности жилищного фонда города; -  о  проводимых
собраниях    жителей   дома;   -   о   новых   формах   объединения
домовладельцев, способах управления жилыми домами.
       7.2.   Информирование   управляющей   организации,    совета
микрорайона  о  нарушениях  жителями дома Правил пользования жилыми
помещениями, производимых жителями перепланировках, переустройствах
и  самовольных  захватах  жилых и нежилых помещений дома, а также о
других нарушениях законодательства.
       7.3.  Информирование  управляющей  организации  о  состоянии
общих  помещений  дома,  строительных конструкций и внутрйдо-мового
инженерного оборудования и коммуникаций дома, возникающих дефектах,
неисправностях и авариях.
       7.4. Организация, при необходимости, собраний  жителей  дома
(подъезда).
       7.5. Осуществление контроля за состоянием запорных устройств
дверей  чердачных и подвальных помещений, шахт и машинных помещений
лифтов и иных помещений в жилых домах.
       7.6.  Оповещение  жителей  (в   соответствии   с   порядком,
определяемым организациями по делам ГО и ЧС) об угрозе ЧС.
       7.7. Участие в комиссиях по осмотру дома,  по  приемке  дома
после  текущего  или капитального ремонта или работ по подготовке к
эксплуатации в зимних условиях.
       7.8. Привлечение жителей дома к осуществлению мероприятий по
благоустройству  и  озеленению  придомовых  территорий, сохранности
общего имущества жилого дома и улучшению его эксплуатации.
       7.9. Принятие  мер  общественного  воздействия  в  отношении
нанимателей  и  собственников  жилых помещений и проживающих с ними
лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями.
       7.10. Созыв собраний жителей дома.
       7.11.  Взаимодействие  с   уполномоченной   организаций   по
вопросам, связанным с исполнением старшими по дому (подъезду) своих
функций.
       7.12. Участие (в случае необходимости) в несении дежурства в
жилых  домах и на прилегающих к ним территориях с целью выявления и
своевременного информирования соответствующих органов о:
       - выявлении взрыво- и пожароопасных объектов и предметов;  -
неисправностях  внутридомовых  инженерных  сетей,  выход которых из
строя может привести к ЧС.
       7.13. Учет жителей с ограниченной возможностью  передвижения
и оказание им помощи при эвакуации.
       7.14.  Оказание  помощи  представителям   правоохранительных
органов,  пожарной  охраны,  управляющих организаций, администрации
города  в  реализации  мероприятий,  направленных  на   поддержание
общественного порядка, безопасности, сохранности жилищного фонда.

       8. Примерные функции совета микрорайона

       8.1. Взаимодействие с управляющими организациями:
       - в работе по сохранности жилищного фонда, повышению  уровня
благоустройства  и  технической эксплуатации жилых домов, улучшению
обслуживания населения; - в осуществлении мероприятий, направленных
на  снижение  потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в
жилищном хозяйстве.
       8.2. Создание отдельных  общественных  структур  и  оказание
помощи  существующим  структурам  (работа  с  детьми и подростками,
физкультура   и   здоровье,   благоустройство,   культурно-массовые
мероприятия, санитария).
       8.3. Участие в формировании заявок на ремонт и реконструкцию
объектов  и  сооружений  внешнего благоустройства (детских, игровых
комплексов,    спортивных     площадок,     газонов,     тротуаров,
внутриквартальных проездов).
       8.4.  Содействие  управляющим  организациям  в   привлечении
жителей   к   участию,   на  добровольных  началах,  в  работах  по
благоустройству и озеленению придомовых территорий,  в  обеспечении
сохранности  зеленых  насаждений, культурно-массового и спортивного
оборудования и инвентаря, к обеспечению общественной безопасности и
сохранности жилищного фонда.
       8.5.         Проведение         культурно-массовой         и
физкультурно-оздоровительной работы среди населения.
       8.6. Информирование старших по  дому,  подъезду  о  решениях
администрации  города  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства и
работе общественных организаций.
       8.7.  Участие  в  информационной,   разъяснительной   работе
администраций      города      по      вопросам      реформирования
жилищно-коммунального хозяйства, внедрения новых  форм  объединения
домовладельцев и способов управления жилыми домами.
       8.8.  Руководство  работой  старших  по   дому   (подъезду),
оказание   им   постоянной   практической   помощи,  привлечение  к
осуществлению намеченных советом микрорайона мероприятий.
       8.9.  Координирование   взаимодействия   старших   по   дому
(подъезду) с управляющими организациями.
       8.10.  Оказание  помощи  представителям   правоохранительных
органов,  пожарной  охраны,  управляющих организаций, администрации
города  в  реализации  мероприятий,  направленных  на   поддержание
общественного порядка, безопасности, сохранности жилищного фонда.
       8.11.  Контроль  над  использованием  и  состоянием   общего
имущества жилых домов.
       8.12.  Участие  совместно  с  управляющими  организациями  в
приеме  населения  по вопросам качества жилищно-коммунальных услуг,
сохранности жилищного фонда, в рассмотрении заявлений и предложений
граждан.
       8.13.  Взаимодействие  с   уполномоченной   организаций   по
вопросам,   связанным   с  исполнением  советом  микрорайона  своих
функций.
       8.14. Проведение профилактической работы  по  предупреждению
массовых   жалоб   граждан,  связанных  с  временными  (аварийными)
отключениями ГВС, ХВС, ЦО, электроэнергии, газа.
       8.15. Содействие представителям подразделений по делам ГО  и
ЧС:
     - в  оповещении  жителей об угрозе ЧС, опасностях, возникающих 
при  ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий; - в 
эвакуации   населения,   материальных   и  культурных  ценностей  в  
безопасные  районы;  -  в  проведении аварийно-спасательных работ в 
случае  возникновения  опасностей для населения при ведении военных 
действий или вследствие этих действий; - в предоставлении населению 
убежищ   и   средств  индивидуальной  защиты;  -  в  восстановлении  
необходимых     коммунальных     служб     в     военное     время.     
       8.16.   Участие   в   обучении   населения   действиям   при
возникновении ЧС.