Постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 6 января 2015 г. N 10

                              МОСКВА


        О порядке осуществления производственного контроля
        качества и безопасности питьевой воды, горячей воды

     В  соответствии  с  частью 2  статьи 25  Федерального   закона
"О водоснабжении   и   водоотведении"   Правительство    Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить      прилагаемые      Правила       осуществления
производственного контроля качества и безопасности  питьевой  воды,
горячей воды.
     2. Установить,  что   программы   производственного   контроля
качества и безопасности питьевой воды, горячей  воды,  утвержденные
до вступления  в  силу  настоящего  постановления,  применяются  до
окончания срока их действия.
     3. Реализация    полномочий,    предусмотренных     Правилами,
утвержденными настоящим постановлением, осуществляется федеральными
органами   исполнительной   власти,   осуществляющими   федеральный
государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор,  в  пределах
установленной  Правительством   Российской   Федерации   предельной
численности их центральных аппаратов и территориальных  органов,  а
также  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  этим  федеральным
органам исполнительной власти в федеральном бюджете на  руководство
и управление в сфере установленных функций.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 6 января 2015 г. N 10


                              ПРАВИЛА
         осуществления производственного контроля качества
            и безопасности питьевой воды, горячей воды

     1. Настоящие  Правила  устанавливают   порядок   осуществления
производственного контроля качества и безопасности  питьевой  воды,
горячей    воды,    подаваемой    абонентам    с     использованием
централизованных     систем      водоснабжения,      организациями,
осуществляющими холодное  и  горячее  водоснабжение,  в  том  числе
гарантирующими организациями (далее соответственно - качество воды,
организация,   осуществляющая    водоснабжение,    производственный
контроль).
     Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный
контроль   на   объектах   централизованной    системы    холодного
водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.
     2. Понятия, используемые в настоящих  Правилах,  соответствуют
значениям, определенным законодательством  Российской  Федерации  о
водоснабжении      и      водоотведении      и      в       области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     3. Производственный   контроль    осуществляется    в    целях
обеспечения качества и безопасности  воды  в  бактериологическом  и
физическом отношении, безвредности  воды  по  химическому  составу,
благоприятности  органолептических  и  других  свойств   воды   для
человека,  в  том  числе  ее  температуры,   при   централизованном
водоснабжении и включает в себя:
     а) отбор проб воды;
     б) проведение  лабораторных  исследований   и   испытаний   на
соответствие воды установленным требованиям;
     в) контроль  за   выполнением   санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
     4. Перечень    показателей,    по    которым    осуществляется
производственный контроль,  и  требования  к  установлению  частоты
отбора проб воды устанавливаются Федеральной службой по  надзору  в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
     5. Производственный контроль осуществляется в  соответствии  с
программой  производственного  контроля  качества   воды   (далее -
программа  производственного  контроля),  которая   разрабатывается
организацией, осуществляющей  водоснабжение,  и  согласовывается  с
территориальным органом федерального органа исполнительной  власти,
осуществляющего             федеральный             государственный
санитарно-эпидемиологический    надзор     (далее - территориальный
орган).
     Программа производственного контроля утверждается на  срок  не
более 5 лет.
     6. Программа производственного контроля включает в себя:
     а) перечень показателей, по которым осуществляется контроль;
     б) указание мест отбора проб воды,  в  том  числе  на  границе
эксплуатационной   ответственности   организаций,    осуществляющих
водоснабжение, и абонентов;
     в) указание частоты отбора проб воды.
     7. Программа производственного контроля должна предусматривать
проведение лабораторных исследований и испытаний качества  воды  на
соответствие               показателям,               установленным
санитарно-эпидемиологическими    правилами     и     гигиеническими
нормативами,  не  реже  1 раза  в  месяц,  а  также  информирование
территориального органа о выявленном  по  результатам  лабораторных
исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным
требованиям.
     8. В программе производственного контроля в отношении  каждого
показателя,  по  которому  осуществляется   контроль,   указывается
методика определения значения показателя и допустимая ошибка метода
определения.
     9. Территориальный    орган    вправе    расширить    перечень
показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и
увеличить частоту отбора проб воды при наличии:
     а) несоответствия качества воды  требованиям  законодательства
Российской       Федерации       в       области        обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия  населения,  выявленного
по результатам расширенных  исследований  в  процессе  федерального
государственного    санитарно-эпидемиологического    надзора    или
производственного контроля;
     б) изменения состава воды в источнике питьевого водоснабжения,
обусловленного спецификой отводимых сточных  вод,  а  также  других
региональных особенностей;
     в) повышения   в   регионе   заболеваемости   инфекционной   и
неинфекционной этиологии, связанной с потреблением воды человеком;
     г) изменения  технологии  водоподготовки   питьевой   воды   и
приготовления горячей воды.
     10. Программа производственного контроля в  течение  срока  ее
реализации может корректироваться по согласованию с территориальным
органом в части изменения по эпидемиологическим показаниям  перечня
показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и
изменения частоты отбора проб воды.
     Правопреемники  организаций,   осуществляющих   водоснабжение,
вправе  осуществлять  производственный  контроль   в   соответствии
с программой производственного контроля этой организации.
     11. Для  организаций,  осуществляющих  водоснабжение,  имеющих
несколько  водозаборных  сооружений,  в  том  числе   связанных   с
использованием подземных водных объектов, объединенных общей  зоной
санитарной  охраны  источников  питьевого  и  хозяйственно-бытового
водоснабжения и эксплуатирующих  1 водоносный  горизонт,  программа
производственного контроля должна предусматривать отдельные разделы
для каждого водозаборного сооружения с учетом его особенностей.
     12. Программа   производственного   контроля    представляется
организацией,  осуществляющей  водоснабжение,  на  согласование   в
территориальный орган  по  месту  ее  нахождения  (любым  способом,
позволяющим подтвердить факт и дату ее представления).
     Территориальный      орган       рассматривает       программу
производственного контроля в течение  15 рабочих  дней  со  дня  ее
получения, принимает решение о ее  согласовании  или  об  отказе  в
согласовании  и  уведомляет   о   принятом   решении   организацию,
осуществляющую   водоснабжение   (любым    способом,    позволяющим
подтвердить факт и дату получения уведомления).
     13. Основанием для принятия решения об отказе  в  согласовании
программы производственного контроля является:
     а) программа производственного контроля не соответствует  всем
требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;
     б) предусмотренные   программой   производственного   контроля
показатели, по которым осуществляется контроль, места  отбора  проб
воды  и  частота  отбора  проб   воды   не   отвечают   требованиям
законодательства  Российской  Федерации   в   области   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     14. В уведомлении территориального органа о  принятии  решения
об  отказе  в  согласовании  программы  производственного  контроля
должны быть указаны основания, по которым принято такое решение,  в
том   числе   конкретные   данные,   содержащиеся    в    программе
производственного   контроля,   не   соответствующие    требованиям
настоящих Правил.
     В случае отказа  в  согласовании  программы  производственного
контроля организация,  осуществляющая  водоснабжение,  дорабатывает
программу производственного  контроля  и  в  срок,  не  превышающий
10 рабочих  дней   со   дня   получения   указанного   уведомления,
представляет  программу  производственного  контроля  на  повторное
согласование в территориальный орган (любым  способом,  позволяющим
подтвердить факт и дату ее получения территориальным органом).
     15. Рассмотрение   и   согласование   доработанной   программы
производственного контроля осуществляется территориальным органом в
течение  7 рабочих  дней  со  дня  ее  получения   с   направлением
организации,   осуществляющей    водоснабжение,    соответствующего
уведомления (любым способом, позволяющим подтвердить  факт  и  дату
получения уведомления).
     16. Согласованная    территориальным     органом     программа
производственного контроля утверждается руководителем  организации,
осуществляющей водоснабжение, в срок, не превышающий 5 рабочих дней
со дня получения уведомления о ее согласовании.
     17. Отбор    проб    воды     осуществляется     организацией,
осуществляющей   водоснабжение,   или   по   ее   поручению    иной
организацией,   действующей   на   основании   договора   с    этой
организацией.
     18. Отбор проб воды осуществляется в местах отбора воды:
     а) из    источника    питьевого    и     хозяйственно-бытового
водоснабжения;
     б) после водоподготовки и  приготовления  горячей  воды  перед
поступлением воды в распределительную сеть;
     в) в распределительной сети.
     19. Проведение   лабораторных   исследований    и    испытаний
отобранных  проб   воды   в   рамках   производственного   контроля
осуществляется  юридическими   лицами   и   (или)   индивидуальными
предпринимателями,    аккредитованными     в     соответствии     с
законодательством   Российской   Федерации   об   аккредитации    в
национальной системе аккредитации.
     20. Организация,   осуществляющая   водоснабжение,   указывает
данные,  полученные  по  результатам  лабораторных  исследований  и
испытаний,  проведенных  в  рамках  производственного  контроля,  в
журнале контроля качества воды, который ведется  в  бумажной  форме
или в электронном виде.
     21. Оформленные   результаты   лабораторных   исследований   и
испытаний являются документальным подтверждением соответствия  либо
несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым
к качеству воды законодательством Российской  Федерации  в  области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     22. Организация,  осуществляющая  водоснабжение,   в   течение
3 рабочих  дней   со   дня   получения   результатов   лабораторных
исследований  и  испытаний,  свидетельствующих   о   несоответствии
качества     воды     установленным     требованиям,     направляет
территориальному органу выписку из журнала контроля  качества  воды
(любым способом, позволяющим  подтвердить  факт  и  дату  получения
выписки территориальным органом).
     23. Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает:
     а) для территориального органа -  беспрепятственный  доступ  к
журналу контроля качества воды;
     б) для  органов  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации  и  органов  местного   самоуправления -   предоставление
выписки из журнала контроля качества воды в течение 2 рабочих  дней
со дня получения соответствующего запроса;
     в) для иных лиц - предоставление выписки из  журнала  контроля
качества  воды  в  течение  5 рабочих   дней   со   дня   получения
соответствующего запроса.


                           ____________