Постановление Правительства Республики Карелия от 09.06.2003 № 61-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Карелия
                                         от 10.02.2006 г. N 17-П

                Об утверждении Положения по проведению                
           конкурсов на выполнение научно-исследовательских           
            и опытно-конструкторских работ, финансируемых             
               за счет средств республиканского бюджета               

       В целях  эффективного  использования  средств  республиканского
бюджета Правительство Республики Карелия постановляет:
       1. Утвердить прилагаемое Положение по проведению  конкурсов  на
выполнение  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета.
       2.  Контроль  за   выполнением   Постановления   возложить   на
Министерство экономического развития Республики Карелия.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
9 июня 2003 г.
N 61-П



                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                            от 9 июня 2003 года N 61-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                по проведению конкурсов на выполнение                 
          научно-исследовательских и опытно-конструкторских           
                 работ, финансируемых за счет средств                 
                       республиканского бюджета                       

     I. Общие положения

     1.   Положение   по   проведению    конкурсов    на    выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых
за  счет  средств  республиканского  бюджета   (далее   -   Положение)
определяет  порядок  организации  и  условия  проведения  конкурсов на
выполнение  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ
(далее  -  НИОКР),  включенных  Министерством  экономического развития
Республики  Карелия  (далее  -  Министерство)  в  перечень  НИОКР   на
очередной   календарный   год.   Порядок  формирования  перечня  НИОКР
определяет Министерство.
     2. Конкурс на выполнение НИОКР осуществляется с целью обеспечения
эффективного    расходования    средств    республиканского   бюджета,
выделяемых  на  проведение  работ.  Организатором  конкурса   является
Министерство.  Основными принципами организации и проведения конкурсов
являются создание равных стартовых  условий  для  всех  участников,  а
также гласность, единство требований и объективность оценки.
     3. Положение не  распространяется  на  работы,  финансируемые  из
внебюджетных   фондов,   а   также   финансируемые   и  выполняемые  в
соответствии   с   отдельными   постановлениями   или   распоряжениями
Правительства Республики Карелия.
     4.  Проведение  конкурсов  осуществляется  конкурсной  комиссией,
создаваемой приказом Министерства. В состав конкурсной комиссии входят
представители органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия  по
согласованию с руководителями.
     5. Если на конкурс подана  одна  заявка,  то  конкурс  признается
несостоявшимся.  Если  сумма договора на выполнение НИОКР не превышает
2000 минимальных размеров оплаты труда, то договор на выполнение НИОКР
может   быть   заключен   с   единственным   выявленным  потенциальным
участником конкурса либо единственным участником конкурса.

     II. Способы проведения конкурса

     6. Проведение конкурса  на  выполнение  НИОКР  осуществляется  по
решению Министерства одним из указанных способов:
     открытый конкурс,
     закрытый конкурс.
     7. Закрытый конкурс объявляется в тех  случаях,  когда  заказ  на
выполнение  работ ввиду его сложности или специального характера может
быть выполнен только ограниченным кругом участников.
     8.  Конкурс  на  выполнение  НИОКР  Министерство  проводит,   как
правило,  в  один этап. В два этапа конкурс проводится, если требуется
оценить  квалификацию  участника  на  примере  выполнения   конкретной
работы,  которая является составной частью конкурсного объекта перечня
НИОКР.

     III. Объявление конкурса

     9.  Конкурс  объявляется  приказом  Министерства  (в  необходимых
случаях - совместно с другими организациями).
     10. Извещение о конкурсе (в печати или рассылкой)  осуществляется
не  позднее  чем  через  две  недели  после  принятия  решения  о  его
проведении.
     11. Извещение  о  проведении  открытого  конкурса  публикуется  в
газете "Карелия".
     12. При объявлении закрытого конкурса  уведомление  доводится  до
участников рассылкой.
     13.  При  извещении  о  проведении  конкурса   дается   следующая
информация:
     - наименование, адрес и телефон конкурсной комиссии;
     - предмет конкурса - получение  права  на  выполнение  НИОКР  или
разработку    определенного    вида    продукции    с   ее   основными
характеристиками;
     - ожидаемые результаты выполнения НИОКР;
     - требуемые сроки выполнения НИОКР;
     - формы представления результатов НИОКР;
     - ориентировочная стоимость НИОКР;
     -  порядок,  место  и  срок  представления  работ  на  участие  в
конкурсе.

     IV. Представление работ на участие в конкурсе

     14. Работы на участие в  конкурсе  представляются  участником  по
форме  согласно  приложению  N 1 и не позднее 30-дневного срока со дня
объявления конкурса.
     К конкурсной работе прилагаются документы:
     - квалификационная карта (по форме согласно приложению N 2);
     - пояснительная записка (по форме согласно приложению N 3);
     -  календарный  план  на  выполнение  НИОКР  (по  форме  согласно
приложению N 4);
     -  структура  цены  на  проведение  НИОКР  (по   форме   согласно
приложению N 5);
     - состав соисполнителей НИОКР (по форме согласно приложению N 6).
     15. Конкурсная работа (комплект документов)  высылается  заказной
почтовой  корреспонденцией  в  установленные сроки, с сопроводительным
письмом в адрес Министерства, с пометкой "На конкурс" или доставляется
лично   представителем  участника.  Если  условиями  выполнения  НИОКР
предполагается долевое  финансирование  проекта,  то  сопроводительные
документы    должны    включать    соответствующие    гарантии   этого
финансирования.   Без   таких   гарантий   проект   Министерством   не
рассматривается.

     V. Экспертиза конкурсных работ

     16. Экспертиза конкурсных работ проводится в  30-дневный  срок  с
момента истечения срока представления конкурсных работ.
     17.  Проведение  экспертизы   организуется   Министерством.   При
экспертизе оценке подлежат технологические, научные, организационные и
финансово-экономические решения, предлагаемые в работе участником,  их
обоснованность,  а  также условия привлечения дополнительных средств и
реализации конечного продукта.
     18. Министерство при экспертизе конкурсных работ оценивает:
     - практическую  и  научную  значимость  целей  работы  на  основе
прогнозируемых  конечных  результатов  и  потребности в них, исходя из
приоритетов развития экономики;
     - технологическую прогрессивность предлагаемых решений;
     -  масштаб  применения  результатов  работы,   эффективность   их
использования  для  дальнейшего  развития соответствующего направления
работ;
     - реальность решения поставленной цели,  исходя  из  возможностей
имеющегося  технического  и научного задела, наличия специалистов всех
уровней, материальной базы и иных необходимых ресурсов;
     - другие сведения, предусмотренные в конкурсной документации.
     19. Для проведения экспертизы могут быть  привлечены  независимые
экспертные организации и отдельные эксперты.

     VI. Подведение итогов конкурса

     20. Конкурсная комиссия рассматривает материалы работ, результаты
экспертизы   и  определяет  победителя  конкурса.  Решения  конкурсной
комиссии принимаются и  утверждаются  открытым  голосованием,  простым
большинством  голосов  членов,  присутствующих  на заседании. Комиссия
правомочна принимать решения при условии участия в заседании не  менее
50  процентов  ее  численного  состава. При равенстве голосов решающим
является голос председателя комиссии.
     21.  Решение   конкурсной   комиссии   о   результатах   конкурса
оформляется   протоколом,   который   утверждает  ее  председатель.  В
протоколе указывается победитель конкурса.
     22. Конкурсная комиссия вправе отклонить все конкурсные работы  с
указанием  причин. В этом случае объявляется новый конкурс или задание
на выполнение НИОКР снимается с конкурса.
     23.   Решение   конкурсной   комиссии   доводится   до   сведения
Правительства  Республики  Карелия  и Министерства финансов Республики
Карелия.
     24. Министерство рассматривает результаты проведенного конкурса и
выносит  соответствующее  решение  о заключении договора с победителем
конкурса.
     25. Заключение договора на  выполнение  НИОКР  осуществляется  на
основании  протокола  о  результатах  конкурса.  Договор оформляется в
соответствии с законодательством.



                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению

                     ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ                     

     1. Изучив пакет конкурсных  документов  на  выполнение  НИОКР  по
теме:

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                       (наименование темы)
__________________________________________________________________
       (полное наименование, юридический адрес претендента)

     направляет настоящую заявку с пакетом необходимых документов  для
участия  в  конкурсе  на  право  заключения государственного контракта
(договора) на выполнение НИОКР.
     2. Гарантируем достоверность представленной информации.
     3. Предлагаемая цена контракта составляет ________ рублей, в  том
числе  на 200 ___ год _________ рублей. Содержание НИОКР и обоснование
стоимости работ  приведено  в  пояснительной  записке,  прилагаемой  к
заявке.
     4. Ответственный руководитель работы:
__________________________________________________________________
     (указать фамилию, имя, отчество, должность, контактные  телефоны,
факс, адрес, e-mail)
     5.  К  конкурсной   заявке   прилагаются   следующие   документы,
предусмотренные конкурсной документацией:
     квалификационная карта,
     пояснительная записка,
     календарный план на выполнение НИОКР,
     структура цены на проведение НИОКР,
     состав соисполнителей НИОКР.

Руководитель организации _____________      ______________________
                           (подпись)          (фамилия, инициалы)

М.П.

                                               Отметка о получении
                                             материалов на конкурс
                                       (заполняется Министерством)

                                       Дата получения
                                       ___________________________

                                       Регистрационный
                                       номер заявки
                                       ___________________________
                                       ________________  (подпись)






                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению

                        КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТА                        

     1. Номер и наименование конкурсной темы, указанные в извещении  о
проведении конкурса.
     2. Общие сведения об организации - участнике конкурса:
     2.1. Наименование организации и ее организационно-правовая  форма
(из Свидетельства о государственной регистрации юридического лица).
     2.2. Сведения об учредителях.
     2.3.  Почтовый  адрес,  фамилия,   имя,   отчество   руководителя
организации, телефон, факс, электронная почта (e-mail).
     3. Финансово-экономическое состояние организации.
     Платежеспособность:
     наличие дебиторской и кредиторской задолженности;
     сведения об исполнении обязательств по уплате налогов  в  бюджеты
всех  уровней  и  обязательных платежей в государственные внебюджетные
фонды,  а  также  возврату  бюджетных  средств,   предоставленных   на
возвратной основе, уплате процентов (плате) за
пользование бюджетными средствами;
     наличие собственных финансовых средств.
     Приложение: копии заключения  аудитора  или  справки,  заверенной
налоговой  инспекцией,  об  уплате налогов и (или) копии бухгалтерских
отчетов по формам 0710001-0710002 за последний отчетный период.
     4. Научно-технический и производственный потенциал организации:
     4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей  исследований,
в  том  числе  по  профилю  конкурсной  темы. Численность исполнителей
конкурсной темы (штатные сотрудники без совместителей).
     4.2. Материально-техническая база  и  трудовые  ресурсы  (наличие
оборудования  и  аппаратуры  для проведения научно-исследовательских и
испытательных  работ  в  данной  предметной  области,   обеспеченность
средствами  вычислительной  техники,  наличие  производственной  базы,
арендуемой или находящейся  на  балансе,  и  кадров  для  изготовления
опытных образцов изделий).

Руководитель организации   ______________   ______________________
                             (подпись)        (фамилия, инициалы)

М.П.





                                                        Приложение N 3
                                                           к Положению

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         

     1.  Наименование  конкурсной  темы,  указанной  в  извещении   на
проведение конкурса.
     2. Содержание  работы  с  подробным  описанием  основных  методов
решения   поставленных  задач  в  разрезе  каждой  работы  (подпункта)
технического задания.
     К  пояснительной   записке   прилагаются:   проект   развернутого
календарного  плана  (с  разбивкой  по  этапам)  на  весь  срок работы
(приложение N 4),  в  том  числе  на  200  ___  год,  с  разбивкой  на
полугодовые  этапы,  проект  сметы  расходов (приложение N 5) и состав
соисполнителей  с  указанием  выполняемых  работ,   их   стоимости   и
руководителя  работ в каждой из организаций-соисполнителей (приложение
N 6).
     Для  раскрытия  существа  заявляемой  НИОКР  исполнитель   должен
представить   ответы   на   поставленные  выше  вопросы  (не  более  6
машинописных листов в формате А4 шрифтом Times New Roman 12 через  1,5
интервала).  В  пояснительной  записке  исполнитель  может представить
дополнительные сведения, отражающие специфические  подходы  в  решении
задачи.
     Пояснительная записка подписывается руководителем  организации  и
заверяется печатью.

     Примечание.   При   наличии   соисполнителей   приводится   также
содержание    работ,    выполняемых   соисполнителями,   с   указанием
научно-технического потенциала соисполнителей работ, имеющейся  у  них
материально-технической  базы  и  иных  сведений, подтверждающих выбор
организаций-соисполнителей.





                                                        Приложение N 4
                                                           к Положению

                           КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН                           
                         на проведение НИОКР                          
                        _____________________                         
                         (наименование темы)                          

|————|———————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————————|————————————————|
|NN  |Наименова- ние |Основное       |Чем заканчи-      |Соиспол-    |Срок           |Стоимость       |
|пп  |этапа          |содержание     |вается этап       |нители      |исполнения     |этапа,    тыс.  |
|    |               |работ   по     |(результат)       |            |этапа          |рублей          |
|    |               |этапу          |                  |            |               |                |
|————|———————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————————|————————————————|

Руководитель организации  ______________    ______________________
                            (подпись)         (фамилия, инициалы)

М.П.





                                                        Приложение N 5
                                                           к Положению

                            СТРУКТУРА ЦЕНЫ                            
                         на проведение НИОКР                          
                         ___________________                          
                         (наименование темы)                          

---T----------------------------------------T--------------------|
|NN|      Наименование статьи расходов      | Сумма, тыс. рублей |
|пп|                                        +---------T----------+
|  |                                        |  всего  |200 __ год|
+--+----------------------------------------+---------+----------+
| 1|                      2                 |     3   |     4    |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|1.|Материалы                               |         |          |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|2.|Спецоборудование для научных работ      |         |          |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|3.|Затраты на оплату труда работников,     |         |          |
|  |непосредственно занятых созданием       |         |          |
|  |научно-технической продукции            |         |          |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|4.|Отчисления на социальные нужды          |         |          |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|5.|Накладные расходы                       |         |          |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|6.|Командировочные расходы                 |         |          |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|7.|Затраты по работам, выполняемым         |         |          |
|  |сторонними организациями и предприятиями|         |          |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|8.|Прочие прямые расходы                   |         |          |
+--+----------------------------------------+---------+----------+
|9.|Цена                                    |         |          |
L--+----------------------------------------+---------+-----------

Руководитель организации   ______________   ______________________
                             (подпись)        (фамилия, инициалы)

М.П.





                                                        Приложение N 6
                                                           к Положению

                     СОСТАВ СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ НИОКР                      
                        _____________________                         
                         (наименование темы)                          

|————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————|
|NN  |Организация-           |Договорная цена (в том|Содержание    работы  |Руководитель      |
|пп  |соисполнитель          |числе в  200 ___      |(конкретная           |работы            |
|    |                       |году), тыс. рублей    |тематика     работы)  |                  |
|    |                       |                      |                      |                  |
|————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————|

Руководитель организации  ______________   _______________________
                            (подпись)        (фамилия, инициалы)

М.П.