Постановление Правительства Республики Карелия от 10.03.2006 № 28-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 
           
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Карелия
                                        от 23.11.2007 г. N 169-П

         О порядке оформления, государственной регистрации и          
      выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими      
     месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или      
       участками недр местного значения, а также участками недр       
      местного значения, используемыми для целей строительства и      
      эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей       
                         полезных ископаемых                          

       В целях реализации статьи 16  Закона  Российской  Федерации  "О
недрах"  (далее  -  Закон  "О  недрах"),  на основании статьи 4 Закона
Республики  Карелия  "О  порядке  предоставления  недр  и  пользования
недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр местного значения, а также  участками  недр
местного   значения,   используемыми   для   целей   строительства   и
эксплуатации подземных сооружений, не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых"   (далее   -   Закон   Республики  Карелия)  Правительство
Республики Карелия постановляет:
       Утвердить  прилагаемый  Порядок   оформления,   государственной
регистрации   и   выдачи   лицензий  на  пользование  участками  недр,
содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
или  участками недр местного значения, а также участками недр местного
значения,  используемыми  для  целей  строительства   и   эксплуатации
подземных  сооружений,  не  связанных  с  добычей  полезных ископаемых
(далее - Порядок).

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
10 марта 2006 г.
N 28-П



                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                      Правительства Республики Карелия
                                          от 10 марта 2006 года N 28-П

                               ПОРЯДОК                                
      оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий       
       на пользование участками недр, содержащими месторождения       
       общераспространенных полезных ископаемых, или участками        
       недр местного значения, а также участками недр местного        
          значения, используемыми для целей строительства и           
           эксплуатации подземных сооружений, не связанных            
                    с добычей полезных ископаемых                     

       1.   Настоящий   Порядок   определяет   процедуру   оформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками
недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных    полезных
ископаемых,  или  участками  недр местного значения, а также участками
недр  местного  значения,  используемыми  для  целей  строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей полезных
ископаемых (далее - участки  недр),  в  том  числе  процедуру  подачи,
приема  и рассмотрения заявок на получение права пользования участками
недр.
       2. Для получения права  пользования  участками  недр  заявитель
подает    в    орган   исполнительной   власти   Республики   Карелия,
уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования (далее
-   уполномоченный  орган),  заявку  на  получение  права  пользования
участками недр (далее - заявка) по форме, установленной уполномоченным
органом.
       2.1. Заявка должна содержать следующие данные:
       для  юридических  лиц  -  полное  и  сокращенное   наименование
заявителя,   организационно-правовую  форму,  юридический  и  почтовый
адрес, банковские реквизиты, телефон, факс;
       для индивидуальных предпринимателей - фамилию,  имя,  отчество,
данные   документа,   удостоверяющего   личность,   место  жительства,
банковские реквизиты, телефон, факс;
       наименование, местоположение и площадь  испрашиваемого  участка
недр с указанием координат его угловых точек;
       намечаемый  вид  пользования  недрами  и  предполагаемый   срок
пользования недрами.
       2.2. К заявке прилагаются следующие документы:
       а) нотариально заверенные копии учредительных документов;
       б) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
       в) нотариально  заверенная  копия  свидетельства  о  постановке
заявителя  на  учет  в налоговом органе с указанием идентификационного
номера налогоплательщика;
       г) нотариально заверенная копия решения уполномоченных  органов
управления  заявителя о назначении единоличного исполнительного органа
организации или доверенность, выданная в установленном порядке;
       д) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
       е) выписка из реестра  акционеров  заявителя  (для  акционерных
обществ);
       ж) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых  для
выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая
документальные   данные   о   наличии   собственных,   в   том   числе
привлеченных,  средств  на  осуществление работ на участке недр (копии
бухгалтерского баланса заявителя и отчета  о  прибылях  и  убытках  за
последний  отчетный  период,  предшествующий подаче заявки, с отметкой
налогового органа о принятии,  банковские  гарантии,  договоры  займа,
кредита, иное), а также график финансирования намечаемой деятельности;
       з)  справка   налоговых   органов   об   отсутствии   (наличии)
задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей
при пользовании недрами на дату подачи заявки;
       и)  данные  о  технических   и   технологических   возможностях
заявителя,  а  также  других  организаций,  привлекаемых им в качестве
подрядчиков (с приложением копий договоров  с  подрядчиками),  включая
сведения  о  наличии  технологического оборудования, квалифицированных
специалистов для ведения работ на участке недр;
       к) сведения о наличии  (отсутствии)  разрешений  (лицензий)  на
осуществление  отдельных  видов деятельности, связанных с пользованием
недрами, или договоров со сторонними  организациями,  привлекаемыми  в
качестве  подрядчиков, имеющими право на осуществление указанных видов
деятельности, с приложением копий разрешений (лицензий)  и  договоров,
заверенных печатью и подписью руководителя заявителя;
       л) схема размещения  участка  недр  на  топооснове  с  таблицей
координат угловых точек;
       м)  заключение  территориального  органа  федерального   органа
управления государственным фондом недр по Республике Карелия о наличии
(отсутствии)  на  испрашиваемом  участке  недр  необщераспространенных
полезных ископаемых и о возможности вовлечения участка недр в освоение
(при наличии необщераспространенных полезных ископаемых);
       н) документ,  подтверждающий  предварительное  согласие  органа
управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) земли на
предоставление соответствующего земельного участка  для  осуществления
заявленного  пользования  недрами  или  нотариально  заверенные  копии
документов на право пользования земельным участком;
       о)  предложения  по  условиям  пользования   недрами,   включая
информацию о целях и задачах работ на участке недр, календарный график
выполнения   работ,    краткое    технико-экономическое    обоснование
осуществления   работ   с   предварительным   расчетом  капитальных  и
эксплуатационных  затрат  (для  получения  лицензий   на   пользование
участками  недр  для  целей  геологического  изучения  участков  недр,
разведки  и  добычи  общераспространенных  полезных   ископаемых   (по
совмещенной   лицензии),   а   также   для  целей  разведки  и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых, предложения должны  включать
в   себя   планируемую  среднегодовую  проектную  мощность  добывающей
организации,  а  также  стоимость   единицы   полезного   ископаемого,
определенной  по  рыночным  ценам  с учетом положений, предусмотренных
статьей 340 и пунктами 4-11 статьи 40  Налогового  кодекса  Российской
Федерации).
       3. Для получения лицензий на  пользование  участками  недр  для
целей  разведки  и  добычи общераспространенных полезных ископаемых, в
том  числе  в  случае  установления  в  соответствии   с   действующим
законодательством  факта  открытия  месторождения  пользователем недр,
проводившим работы по геологическому изучению данного участка за  счет
собственных  (в  том  числе  привлеченных)  средств  (далее - в случае
установления факта открытия месторождения), к заявке  в  дополнение  к
документам,  указанным  в  подпункте  2.2 пункта 2 настоящего Порядка,
прилагаются:
       1) сведения о запасах полезного ископаемого (движении  запасов)
в пределах испрашиваемого участка недр;
       2) топографический план месторождения в  требуемом  масштабе  с
предварительными границами горного отвода;
       3) свидетельство об установлении факта  открытия  месторождения
полезных  ископаемых,  выданное  заявителю  в установленном порядке, и
документы, подтверждающие уплату заявителем суммы возмещения  расходов
государства  на  поиски  и оценку полезных ископаемых на испрашиваемом
участке  недр  (при  подаче  заявки  на  получение  права  пользования
участками  недр  для  целей  разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных   ископаемых   в   случае   установления    факта    открытия
месторождения).
       4. Для получения лицензий на  пользование  участками  недр  для
целей  геологического  изучения  и  оценки  пригодности  участков недр
местного  значения  для   строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых, или для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений  местного  значения,
не  связанных  с  добычей полезных ископаемых, к заявке в дополнение к
документам, указанным в подпункте 2.2  пункта  2  настоящего  Порядка,
прилагаются документы, содержащие следующие сведения:
       1)  данные  о  виде  подземного  сооружения   и   его   целевом
назначении, способах его эксплуатации;
       2)  данные   о   размерах   участка   недр,   необходимых   для
строительства и эксплуатации подземного сооружения;
       3) требования к составу и свойствам  горных  пород,  в  которых
будет размещено подземное сооружение;
       4) общие и среднегодовые  объемы  планируемых  к  размещению  в
недрах веществ и (или) отходов. Сведения об их составе и свойствах;
       5) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной
безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.
       5. Оригиналы документов,  прилагаемых  к  заявке,  должны  быть
подписаны     уполномоченным     лицом    заявителя    (руководителем,
представителем по доверенности), скреплены  печатью  и  перечислены  в
описи документов.
       6. Заявки подаются в трех  экземплярах  (один  оригинал  и  две
копии),  прилагаемые  к  ней  документы  (далее - заявочные документы)
подаются в трех экземплярах.
       7.  При  получении  заявки  и  приложенных  к   ней   заявочных
документов   уполномоченный   орган   проверяет   их  на  соответствие
требованиям настоящего Порядка по комплектности, в том  числе  наличие
необходимых   подписей   и   дат,  количество  требуемых  экземпляров.
Некомплектные заявки не принимаются.
       8. Уполномоченный орган в течение 7  календарных  дней  с  даты
получения  комплектной заявки рассматривает заявку и приложенные к ней
заявочные документы, проверяет их на предмет соответствия требованиям,
предъявляемым  законодательством  Российской Федерации к пользователям
недр, а также требованиям настоящего Порядка  и  принимает  решение  о
приеме либо об отказе в приеме заявки. Решение о приеме либо об отказе
в приеме заявки оформляется распоряжением  уполномоченного  органа.  В
случае  отказа  в  приемке  заявки  уполномоченный  орган  в течение 3
календарных дней с даты принятия соответствующего решения в письменном
виде   уведомляет   заявителя.  Отказ  не  лишает  заявителя  повторно
обратиться с заявкой на получение права пользования  тем  же  участком
недр  в  случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в
приеме заявки.
       9. Уполномоченный орган в течение 7  календарных  дней  с  даты
принятия  решения  о  приеме  заявки  обеспечивает публикацию в газете
"Карелия",  а  также  размещение  на   официальном   сервере   органов
государственной  власти Республики Карелия в сети "Интернет" сообщения
о приеме уполномоченным органом заявки (за исключением  случаев,  если
подана  заявка на получение права пользования участками недр для целей
разведки и добычи общераспространенных полезных  ископаемых  в  случае
установления факта открытия месторождения).
       Сообщение должно содержать следующие сведения:
       указание на местонахождение и описание  участка  недр,  который
намечается предоставить в пользование;
       вид и предполагаемый срок пользования участком недр;
       срок подачи заинтересованными  лицами  в  уполномоченный  орган
заявки с приложением заявочных документов (все в одном экземпляре).
       10. Заявка должна содержать данные, указанные в  подпункте  2.1
пункта 2 настоящего Порядка. К заявке прилагаются документы, указанные
в подпунктах "а"-"л", "о" пункта 2 настоящего Порядка.
       11. Поступившие в уполномоченный орган в течение 20 календарных
дней  со  дня  опубликования  сообщения  в  газете  "Карелия" заявки и
приложенные к ним  заявочные  документы  проверяются  на  соответствие
требованиям  настоящего  Порядка по комплектности, в том числе наличие
необходимых подписей и дат. Некомплектные заявки не принимаются.
       12. Уполномоченный орган в течение 7 календарных  дней  с  даты
получения  комплектной  заявки  рассматривает  поступившие  документы,
проверяет  их  на  предмет  соответствия  требованиям,   предъявляемым
законодательством  Российской  Федерации к пользователям недр, а также
требованиям настоящего Порядка и принимает решение о  приеме  либо  об
отказе  в  приеме  заявки.  Решение  о  приеме либо об отказе в приеме
заявки оформляется  распоряжением  уполномоченного  органа.  В  случае
отказа  в  приеме заявки уполномоченный орган в течение 1 календарного
дня  с  даты  принятия  соответствующего  решения  в  письменном  виде
уведомляет  заявителя.  Отказ  не  лишает  заявителя  права повторно в
течение 20 календарных дней со дня опубликования  сообщения  в  газете
"Карелия"  обратиться  в  уполномоченный  орган с заявкой на получение
права  пользования  тем  же  участком   недр,   в   случае   изменения
обстоятельств, послуживших причиной отказа в приеме заявки.
       13. При  наличии  двух  и  более  заявителей,  претендующих  на
получение  права  пользования  участком  недр,  указанным в сообщении,
уполномоченный  орган  по  истечении  20  календарных  дней   со   дня
опубликования   сообщения  в  газете  "Карелия"  принимает  решение  о
проведении конкурса или аукциона.  Решение  принимается  в  течение  7
календарных   дней  и  оформляется  приказом  уполномоченного  органа.
Заявки, полученные уполномоченным органом, возвращаются  заявителям  с
приложенными заявочными документами.
       14. В случае, если по истечении  20  календарных  дней  со  дня
опубликования  сообщения  в  газете  "Карелия" заявки в уполномоченный
орган не поступили, либо уполномоченным органом будет принято  решение
об  отказе  в  приеме  поступивших  заявок,  а также в случае принятия
уполномоченным органом решения о  приеме  заявки  на  получение  права
пользования    участками    недр   для   целей   разведки   и   добычи
общераспространенных полезных ископаемых в случае  установления  факта
открытия  месторождения,  уполномоченный  орган  принимает  решение  о
предоставлении права пользования участком недр заявителю.
       15. Решение о предоставлении права  пользования  участком  недр
оформляется приказом уполномоченного органа.
       16. Сообщение о предстоящем конкурсе или аукционе публикуется в
газете   "Карелия"   и  размещается  на  официальном  сервере  органов
государственной власти Республики Карелия в сети "Интернет" не позднее
чем  за 45 дней до даты их проведения - для аукциона, и не позднее чем
за 90 дней до даты их проведения - для конкурса.
       17. Основные критерии для выявления победителя  при  проведении
конкурса  или  аукциона  на право пользования участком недр определены
статьей 3 Закона Республики Карелия.
       18.  Оформление  лицензий   на   пользование   участками   недр
(подготовку условий пользования недрами, текстовых, графических и иных
приложений,  являющихся  неотъемлемой  составной  частью  лицензий  на
пользование участками недр и определяющих основные условия пользования
недрами,  и  т.д.),   осуществляет   уполномоченный   орган.   Условия
пользования    недрами    подписываются    и    скрепляются   печатями
уполномоченного  органа  и  пользователя  недр  и  согласовываются   с
территориальным   органом   федеральной   службы   по  экологическому,
технологическому и атомному надзору.
       19. Оформленная лицензия на пользование участками недр (в  трех
экземплярах),  включая  приказ уполномоченного органа о предоставлении
права пользования участком недр  и  заявочные  документы  пользователя
недр,  направляется  уполномоченным  органом  в  территориальный орган
федерального  органа  управления  государственным   фондом   недр   по
Республике   Карелия   для  государственной  регистрации  лицензии  на
пользование  участками  недр.  Перечень  приложений   конкретизируется
уполномоченным  органом  в  процессе  подготовки  условий  пользования
недрами  в  зависимости   от   вида   пользования   недрами   и   вида
общераспространенного полезного ископаемого.
       20.   Выдача   лицензий   на   пользование    участками    недр
осуществляется  уполномоченным органом после представления документов,
подтверждающих оплату пользователем недр сбора за выдачу лицензий.