Распоряжение Правительства Республики Карелия от 02.10.2004 № 446 р-П

 



            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Карелия
                                        от 02.06.2009 г. N 118-П

      (В редакции Распоряжения Правительства Республики Карелия
                      от 08.09.2006 г. N 269р-П)
     
     В целях реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в
Российской Федерации  в  2004-2006  годах,  одобренной  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249:
     1. Органам исполнительной власти Республики Карелия:
     обеспечить выполнение плана  мероприятий по реализации  Концепции
реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в  2004-2006
годах согласно приложению N 1;
     подготовку и  представление  докладов о  результатах  и  основных
направлениях  деятельности  главных  распорядителей  средств   бюджета
Республики Карелия осуществлять в соответствии с Положением о докладах
о   результатах   и   основных   направлениях   деятельности   главных
распорядителей средств бюджета Республики Карелия (приложение N 2).
     2. Министерству финансов Республики Карелия в двухнедельный  срок
разработать  и  утвердить  методические  рекомендации  по   подготовке
докладов о результатах и основных направлениях деятельности и  порядок
проведения  оценки  докладов  о результатах  и  основных  направлениях
деятельности  главных   распорядителей   средств  бюджета   Республики
Карелия.
     3. Министерству финансов Республики Карелия совместно с  главными
распорядителями средств бюджета Республики Карелия:
     -   составление   и   исполнение   бюджета   Республики   Карелия
осуществлять  с применением методов бюджетирования, ориентированных на
результаты;  (В редакции Распоряжения Правительства Республики Карелия
от 08.09.2006 г. N 269р-П)
     - при формировании  и организации  исполнения бюджета  Республики
Карелия, а также  при подготовке проектов  законов и иных  нормативных
правовых  актов   Республики  Карелия  руководствоваться   положениями
Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации  в
2004-2006 годах.
     4. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований Республики Карелия  разработать и реализовать  собственные
планы по  реализации  Концепции реформирования  бюджетного процесса  в
Российской  Федерации  в  2004-2006  годах,  по  организации  перевода
получателей средств местных бюджетов на единый план счетов  бюджетного
учета.
     5. Контроль за выполнением Распоряжения возложить на заместителей
Премьер-министра Правительства  Республики  Карелия в  соответствии  с
распределением компетенции между ними.

Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
2 октября 2004 г.
N 446р-П



                                                        Приложение N 1
                                                        к Распоряжению
                                      Правительства Республики Карелия
                                       от 2 октября 2004 года N 446р-П
     
                                 ПЛАН
          мероприятий по реализации Концепции реформирования
     бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах
     
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————|
|                    Наименование                    |       Форма      |       Срок      |       Ответственные      |
|                                                    |     документа    |  представления  |        исполнители       |
|                                                    |                  | в Правительство |                          |
|                                                    |                  |    Республики   |                          |
|                                                    |                  |     Карелия     |                          |
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————|
| Внесение изменений в Закон Республики Карелия      | проект закона    | 2005 год        | Министерство финансов    |
| "О бюджетном процессе в Республике Карелия"        | Республики       |                 | Республики Карелия       |
|                                                    | Карелия          |                 |                          |
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————|
| Внесение изменений в Закон Республики Карелия      | проект закона    | 4 квартал       | Министерство финансов    |
| "О республиканских социальных и финансовых         | Республики       | 2004 года,      | Республики Карелия       |
| нормативах Республики Карелия"                     | Карелия          | 2005 год        |                          |
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————|
| Внесение изменений в Закон Республики Карелия      | проект закона    | 4 квартал       | Министерство             |
| "О республиканских целевых программах"             | Республики       | 2004 года,      | экономического развития  |
|                                                    | Карелия          | 2005 год        | Республики Карелия,      |
|                                                    |                  |                 | Министерство финансов    |
|                                                    |                  |                 | Республики Карелия       |
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————|
| Принятие правовых актов Республики Карелия,        | проекты правовых | 4 квартал       | органы исполнительной    |
| вытекающих из Федерального закона "Об общих        | актов Республики | 2004 года,      | власти Республики        |
| принципах организации законодательных              | Карелия          | 2005 год        | Карелия                  |
| (представительных) и исполнительных органов        |                  |                 |                          |
| государственной власти субъектов Российской        |                  |                 |                          |
| Федерации"                                         |                  |                 |                          |
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————|
| Принятие правовых актов Республики Карелия,        | проекты правовых | 4 квартал       | органы исполнительной    |
| вытекающих из Федерального закона "Об общих        | актов Республики | 2004 года,      | власти Республики        |
| принципах организации местного самоуправления      | Карелия          | 2005 год        | Карелия                  |
| в Российской Федерации"                            |                  |                 |                          |
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————|
| Принятие правовых актов Республики Карелия,        | проекты правовых | 4 квартал       | органы исполнительной    |
| вытекающих из федеральных законов "О внесении      | актов Республики | 2004 года,      | Республики власти        |
| изменений в Бюджетный кодекс Российской            | Карелия          | 2005 год        | Карелия                  |
| Федерации в части регулирования межбюджетных       |                  |                 |                          |
| отношений" и "О внесении изменений в Бюджетный     |                  |                 |                          |
| кодекс Российской Федерации в части                |                  |                 |                          |
| регулирования бюджетного процесса"                 |                  |                 |                          |
|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|——————————————————————————|
     
     
     
     
     
                                                        Приложение N 2
                                                        к Распоряжению
                                      Правительства Республики Карелия
                                       от 2 октября 2004 года N 446р-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о докладах о результатах и основных направлениях
             деятельности главных распорядителей средств
                      бюджета Республики Карелия

      (В редакции Распоряжения Правительства Республики Карелия
                      от 08.09.2006 г. N 269р-П)

     1. Настоящее  Положение  о  докладах  о  результатах  и  основных
направлениях  деятельности  главных  распорядителей  средств   бюджета
Республики Карелия (далее - Положение) устанавливает основные принципы
и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных
направлениях  деятельности  главных  распорядителей  средств   бюджета
Республики Карелия (далее - доклады).
     2. Подготовка докладов осуществляется для расширения применения в
бюджетном процессе  методов  среднесрочного  бюджетного  планирования,
ориентированных  на результаты,  исходя  из реализации  установленного
Бюджетным кодексом  Российской Федерации  и Концепцией  реформирования
бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах  принципа
эффективности использования бюджетных средств.
     Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение
населения Республики  Карелия   и  Правительства  Республики   Карелия
информацией о  результатах  и целях  бюджетной политики,  формирование
проектов перспективного финансового плана и бюджета Республики Карелия
на  очередной   финансовый   год  исходя   из  наиболее   эффективного
использования  средств  бюджета  Республики  Карелия  для   достижения
планируемых результатов проведения государственной политики в целом  и
в сферах  деятельности соответствующих  органов исполнительной  власти
Республики Карелия.
     На   основе   докладов  главных  распорядителей  средств  бюджета
Республики  Карелия в порядке, установленном Правительством Республики
Карелия,  составляется сводный доклад Правительства Республики Карелия
о  результатах  и  основных  направлениях  деятельности.  (Дополнен  -
Распоряжение  Правительства  Республики  Карелия  от  08.09.2006  г. N
269р-П)
     3. Подготовка  докладов осуществляется  главными  распорядителями
средств  бюджета Республики  Карелия  с участием  подведомственных  им
бюджетных учреждений, по которым главный распорядитель средств бюджета
Республики   Карелия   в   соответствии   с   действующим    бюджетным
законодательством Республики Карелия формирует бюджетные  проектировки
на очередной финансовый год.
     4. Подготовка   докладов   осуществляется   в   соответствии    с
методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством  финансов
Республики Карелия.
     5. Понятия,  используемые   в   настоящем  Положении,   означают
следующее:
     "отчетный период"  -   период,  составляющий   3  года   (включая
текущий),  предшествующий  году,  на  который  разрабатывается  проект
бюджета Республики Карелия;
     "плановый период" - период, составляющий 3 года, в том числе год,
на который  разрабатывается  проект  бюджета  Республики  Карелия,   и
последующие 2 года;
     "стратегическая цель"  -  краткое описание  ожидаемого  конечного
общественно  значимого  результата  реализации  одной  или  нескольких
основных   функций   государства   в   сфере   деятельности   главного
распорядителя средств бюджета;
     "тактическая задача"  -  краткое  описание  ожидаемых   конечных,
количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности
главного  распорядителя  средств бюджета  по  конкретным  направлениям
достижения одной из стратегических целей;
     "расходные обязательства главного распорядителя средств  бюджета"
- включенные  в реестр  расходных обязательств  Республики Карелия  на
очередной год расходы бюджета Республики Карелия на исполнение законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых  актов  Республики Карелия,  а также  заключенных
органами  государственной  власти   Республики  Карелия  договоров   и
соглашений,  предусматривающих возникновение  расходных  обязательств,
подлежащих исполнению  за счет  средств бюджета  Республики Карелия  в
соответствующем году;
     "непосредственный результат    деятельности"    -     показатель,
характеризующий  объем  и качество  государственных  услуг,  оказанных
главным  распорядителем  средств   бюджета  и  подведомственными   ему
учреждениями внешним потребителям;
     "конечный результат деятельности"  - показатель,  характеризующий
эффект для  внешних потребителей от  государственных услуг,  оказанных
главным  распорядителем  средств   бюджета  и  подведомственными   ему
учреждениями внешним потребителям;
     "результативность   бюджетных   расходов"   -  соотношение  между
результатами  деятельности  и  расходами  на  их  достижение,  а также
степень  достижения  планируемых результатов деятельности. (В редакции
Распоряжения  Правительства  Республики  Карелия  от  08.09.2006  г. N
269р-П)
     6.  Доклад  состоит  из  текстовой  части  и  приложения  "Оценка
результативности  расходов  бюджета  Республики  Карелия". (В редакции
Распоряжения  Правительства  Республики  Карелия  от  08.09.2006  г. N
269р-П)
     7. В тексте  доклада формулируются  стратегические цели  главного
распорядителя   средств   бюджета,  подведомственных   ему   бюджетных
учреждений и организаций  с учетом общенациональных и  республиканских
приоритетов развития  Республики Карелия  с указанием  соответствующих
стратегических   документов,  нормативно-правовых   актов   Российской
Федерации   и    Республики   Карелия.    Доклад   должен    содержать
аргументированные  обоснования  необходимости  достижения   заявленных
стратегических целей.
     Для каждой стратегической цели приводятся формулировки и  краткие
характеристики соответствующих тактических задач (основных направлений
деятельности) главного распорядителя средств бюджета.
     В целях обоснования реалистичности системы целей и задач описание
каждой тактической  задачи  должно   включать  перечень  и   подробное
описание мероприятий, направленных на ее решение, на плановый период и
очередной год.
     Стратегические цели,    тактические    задачи    и    мероприятия
формулируются  в  соответствии  с  функциями  и  полномочиями  органов
государственной власти Республики Карелия, утвержденными положениями и
иными актами,  регламентирующими деятельность соответствующих  органов
государственной власти Республики Карелия.
     В докладе должна  прослеживаться связь  между реестром  расходных
обязательств    Республики    Карелия   и    поставленными    главными
распорядителями  средств  бюджета  задачами.  Расходные  обязательства
главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия должны  быть
отражены в целях, задачах и мероприятиях.
     По каждой  стратегической  цели,  тактической  задаче  приводятся
фактические (ожидаемые) и целевые (планируемые) значения  показателей,
характеризующих непосредственные  и  конечные результаты  деятельности
главного распорядителя средств бюджета, по форме согласно приложению N
5 к Положению.
     В тексте доклада  приводятся  предложения по  объему расходов,  а
также краткое пояснение (обоснование) сложившейся и (или)  планируемой
структуры расходов,  дается  характеристика тенденций  ее изменения  в
отчетном и  плановом  периоде, указываются  факторы,  влияющие на  эти
тенденции.
     По форме  согласно   приложению  N  5   к  Положению   приводится
распределение отчетных и  планируемых расходов главного  распорядителя
средств бюджета по целям, задачам и видам расходов.
     На основе  оценки  результативности бюджетных  расходов  главного
распорядителя  средств бюджета  по  форме согласно  приложению  N 5  к
Положению дается анализ  и обоснование взаимосвязи объема  (структуры)
расходов  и результатов  деятельности  главного распорядителя  средств
бюджета в отчетном и  плановом периоде, а также количественная  оценка
результативности  бюджетных   расходов  и   тенденций  ее   изменения,
обосновываются  меры,  направленные   на  ее  повышение   (оптимизация
бюджетного    сектора,    расширение    сферы    применения    методов
бюджетирования,   ориентированных    на   результаты,    распределение
ассигнований  между  получателями  средств  с  учетом  результатов  их
деятельности, совершенствование системы государственных закупок и  так
далее).
     В  докладе  приводится  мониторинг  результативности  и  качества
бюджетных   услуг   в   отчетном  периоде.  (В  редакции  Распоряжения
Правительства Республики Карелия от 08.09.2006 г. N 269р-П)
     8. (Утратил  силу - Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 08.09.2006 г. N 269р-П)
     9. (Утратил  силу - Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 08.09.2006 г. N 269р-П)
     10. В четвертом разделе доклада на основе оценки результативности
бюджетных расходов главного      распорядителя  средств бюджета и по форме согласно приложению N 5
к  настоящему Положению даются анализ и обоснование взаимосвязи объема
(структуры) расходов и результатов деятельности главного распорядителя
средств  бюджета  в  отчетном  и  плановом  периоде,  а также колич (В
редакции  Распоряжения  Правительства Республики Карелия от 08.09.2006
г. N 269р-П)ес
твенная  оценка  р(Утратил силу - Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 08.09.2006 г. N 269р-П) их  деятельности,   совершенствование   системы
государственных закупок и так далее).
     11. Проекты  докладов,  за исключением  четвертого  раздела,  при
формировании  проекта   бюджета   Республики  Карелия   на  2005   год
представляются  в межведомственную  комиссию  по формированию  проекта
бюджета Республики Карелия.
     12. Н     (Исключено   -   Распоряжение   Правительства  Республики  Карелия
от 08.09.2006 г. N 269р-П)   |
|——————————————————|————————|——————|——————|———————|———————|——————|—————|
| ...              |        |      |      |       |       |      |     |
|——————————————————|————————|——————|——————|———————|———————|——————|—————|
| Задача 2.2       |        |      |      |       |          (Исключено   -   Распоряжение   Правительства  Республики  Карелия
от 08.09.2006 г. N 269р-П)ядителя средств            |          |          |          |             |
| бюджета Республики               |          |          |          |             |
| Карелия                          |          |          |          |             |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|     (Исключено   -   Распоряжение   Правительства  Республики  Карелия
от 08.09.2006 г. N 269р-П)|           | план | факт | план | факт |        |         |          |          |
|———————————|——————|——————|——————|——————|————————|—————————|——————————|——————————|
|           |      |      |      |      |        |         |          |          |
|———————————|——————|——————|——————|——————|————————|—————————|——————————|——————————|
|           |      |      |      |      |        |      (Исключено   -   Распоряжение   Правительства  Республики  Карелия
от 08.09.2006 г. N 269р-П)——————|——————|——————|——————|——————|
| Справочно: расходы на программы       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                       ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
        расходов бюджета Республики Карелия на ___ - ___ годы
      _________________________________________________________
      (главный распорядитель средств бюджета Республики Карелия)

      (В редакции Распоряжения Правительства Республики Карелия
                      от 08.09.2006 г. N 269р-П)

|————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————|
| Наименование               | Единица| Отчетный период                 | Плановый период             |
|                            | измере-|                                 |                             |
|                            | ния    |                                 |                             |
|————————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————||——————————|————————|—————————|
|                            |        | 1-й год  | 2-й год  | 3-й год  | 1-й год   | 2-й год| 3-й год |
|                            |        |          |          | (текущий)| (плановый)|        |         |
|————————————————————————————|————————|—————|————||—————|———|—|————————|—|—————————|—|——————|—|———————|
|                            |        | план| факт| план| факт|          |           |        |       |
|————————————————————————————|————————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|————————|———————|
| Стратегическая цель 1: (формулировка)                                                               |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Тактическая задача 1.1: (формулировка)                                                              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Результаты:                                                                                         |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| Показатель 1               |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| Показатель 2               |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| ...                        |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| Вид расходов 1.1.1<*>:                                                                              |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| Всего                      | тыс.  |     |     |     |     |          |           |          |      |
|                            | рублей|     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| в том числе:               |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| по основной деятельности   | тыс.  |     |     |     |     |          |           |          |      |
|                            | рублей|     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| осуществляемые за счет     | тыс.  |     |     |     |     |          |           |          |      |
| доходов от платных услуг   | рублей|     |     |     |     |          |           |          |      |
| и предпринимательской      |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
| деятельности               |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| Вид расходов 1.1.2<*>:                                                                              |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| Всего                      | тыс.  |     |     |     |     |          |           |          |      |
|                            | рублей|     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| в том числе:               |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| по основной деятельности   | тыс.  |     |     |     |     |          |           |          |      |
|                            | рублей|     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| осуществляемые за счет     | тыс.  |     |     |     |     |          |           |          |      |
| доходов от платных услуг   | рублей|     |     |     |     |          |           |          |      |
| и предпринимательской      |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
| деятельности               |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| ...                        |       |     |     |     |     |          |           |          |      |
|————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|———————————|——————————|——————|
| Тактическая задача 1.2: (формулировка)                                                              |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ...                                                                                                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Стратегическая цель 2: (формулировка)                                                               |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ... ...                                                                                             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     --------------------------------
     <*> В  соответствии  с  Перечнем  видов  расходов  функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации.                                                                               |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Стратегическая цель 2 (формулировка):                                                                            |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Тактическая задача 2.1 (формулировка):                                                                           |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|