|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Карелия от 26.02.2010 № 28-ППОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на право получения субсидий на реформирование муниципальных финансов (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) В соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 5 февраля 2008 года N 23-П "Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и Методик распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями" в целях софинансирования расходов муниципального образования по реализации мероприятий программы реформирования муниципальных финансов Правительство Республики Карелия постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на право получения субсидий на реформирование муниципальных финансов согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Республики Карелия С.Л. КАТАНАНДОВ Петрозаводск 26 февраля 2010 г. N 28-П Приложение к Постановлению Правительства Республики Карелия от 26 февраля 2010 года N 28-П ПОРЯДОК проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на право получения субсидий на реформирование муниципальных финансов (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) 1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на право получения субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее - Порядок) регламентирует организацию и проведение конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на право получения субсидий на реформирование муниципальных финансов из бюджета Республики Карелия (далее - субсидии). 2. В конкурсном отборе муниципальных образований Республики Карелия на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор) имеют право принимать участие муниципальные районы и городские округа (далее - муниципальные образования). 3. Муниципальные образования имеют право на повторное участие в конкурсном отборе по истечении трех лет с момента подачи предыдущей заявки на участие в конкурсном отборе. 4. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок до 1 марта текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Карелия (далее - уполномоченный орган) заявку на участие в произвольной форме с приложением следующих документов: 1) Программа реформирования муниципальных финансов (далее - Программа), включающая 2 этапа реализации Программы в сроки: первый этап - в течение финансового года подачи заявки; второй этап - в течение финансового года, следующего за годом реализации первого этапа; 2) план использования субсидий на реформирование муниципальных финансов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) 3) целевые индикаторы для оценки реализации Программы (далее - целевые индикаторы) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; 4) документы, подтверждающие исходные целевые индикаторы по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки, в виде аналитических записок с приложением копий нормативных правовых актов. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) Копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих уровень качества управления муниципальными финансами, представляются на бумажных (в сброшюрованном виде) или электронных носителях, при условии направления сопроводительного письма главой муниципального образования, гарантирующего достоверность представленной в электронном виде информации. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) Рассмотрению и оценке подлежат заявки, соответствующие определенным настоящим Порядком требованиям и представленные в установленный срок. 5. Конкурсный отбор на право получения субсидий производится по итогам: 1) оценки заявок муниципальных образований; 2) оценки реализации первого этапа Программы. По итогам оценки второго этапа Программы субсидии не распределяются. 6. Распределение субсидий на реформирование муниципальных финансов между муниципальными образованиями, занявшими призовые места по результатам конкурсного отбора, осуществляется согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от 5 февраля 2008 года N 23-П "Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и Методик распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями". 7. Уполномоченный орган в срок до 1 апреля текущего финансового года проводит оценку заявок с учетом прилагаемой к ней информации. Информация, представленная в дополнение к заявке после установленного срока подачи, не учитывается, за исключением информации, представленной по запросам уполномоченного органа. 8. Оценка заявок включает: 1) первичный отбор заявок; 2) оценку целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки; 3) оценку плана использования субсидий; 4) оценку Программы; 5) сводную оценку заявки. 9. Первичный отбор заявок включает проверку соблюдения нормативных значений дисквалификационных критериев, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку. В случае несоблюдения муниципальным образованием нормативных значений дисквалификационных критериев заявка соответствующего муниципального образования к последующей оценке не допускается. 10. Оценка исходных целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки по муниципальным образованиям производится в баллах исходя из веса мероприятий и значений индикаторов, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) 11. Оценка исходных целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки по соответствующему (i) муниципальному образованию определяется по следующей формуле: CNi = SUM(Pai x Bbi), где: CNi - оценка исходных целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки по соответствующему (i) муниципальному образованию; Pai - вес конкретного (a) мероприятия по соответствующему (i) муниципальному образованию; Bbi - значение в баллах конкретного (b) индикатора по соответствующему (i) муниципальному образованию. Выполнение мероприятия не засчитывается, если оно не подкреплено выполнением минимальных требований, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку, и представлением подтверждающих документов. 12. Оценка плана использования субсидий по соответствующему (i) муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле: Mi = SUM(Dji x Aj), где: Mi - оценка плана использования субсидий по соответствующему (i) муниципальному образованию; Dji - доля объема средств конкретного (j) направления расходования средств в объеме средств плана использования субсидий по соответствующему (i) муниципальному образованию; Aj - вес (значимость для результатов оценки) конкретного (j) направления использования субсидий, установленный таблицей 1. Таблица 1 Вес направлений использования субсидий |———————————————————————————————————————————————|—————————————| | Направление использования субсидий | Вес | | | направления,| | | А | |———————————————————————————————————————————————|—————————————| | Повышение качества муниципальных услуг, | 10 | | предоставляемых юридическим и физическим лицам| | |———————————————————————————————————————————————|—————————————| | Совершенствование бюджетного процесса | 7 | |———————————————————————————————————————————————|—————————————| | Управление Программой | 2 | |———————————————————————————————————————————————|—————————————| Максимальное значение оценки плана использования субсидий на реформирование муниципальных финансов - 10 баллов, минимальное - 0 баллов. 13. Программа оценивается по полноте выполнения целевых индикаторов, планируемых к выполнению на каждом из этапов Программы. Оценка полноты выполнения целевых индикаторов мероприятий качества управления муниципальными финансами осуществляется в баллах обособленно для каждого из этапов Программы, исходя из планируемых к выполнению целевых индикаторов по итогам реализации Программы, на основании данных, отраженных муниципальным образованием в форме, заполненной в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. 14. Сводная оценка заявки муниципального образования определяется по совокупности оценок заявки по следующим направлениям: 1) исходные целевые индикаторы по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки; 2) планируемое выполнение целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации первого этапа; 3) планируемое выполнение целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации второго этапа; 4) план использования субсидий. Вес соответствующих направлений определяется в соответствии с таблицей 2. Таблица 2 Вес направлений сводной оценки заявки |————————————————————————————————————————————————|——————————| | Направление | Вес | |————————————————————————————————————————————————|——————————| | Исходные целевые индикаторы по состоянию на | 0,25 | | 1 января финансового года подачи заявки | | |————————————————————————————————————————————————|——————————| | Планируемое выполнение целевых индикаторов по | 0,35 | | состоянию на 1 января финансового года, | | | следующего за годом реализации первого этапа | | |————————————————————————————————————————————————|——————————| | Планируемое выполнение целевых индикаторов по | 0,30 | | состоянию на 1 января финансового года, | | | следующего за годом реализации второго этапа | | |————————————————————————————————————————————————|——————————| | План использования субсидий | 0,10 | |————————————————————————————————————————————————|——————————| | Всего | 1,00 | |————————————————————————————————————————————————|——————————| 15. Значение сводной оценки заявки по соответствующему (i) муниципальному образованию определяется по следующей формуле: 0 0 1 1 2 2 Ui = {(0,25 x Li/Lmax) + (0,35 x Li/Lmax ) + (0,30 x Li/Lmax) + + (0,10 x Mi / Mmax )} x 100, где: Ui - результирующая сводная оценка заявки (от 0 до 100) по соответствующему (i) муниципальному образованию; 0 Li - оценка по направлению "Исходные целевые индикаторы по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки" по соответствующему (i) муниципальному образованию; 0 Lmax - максимальная оценка по направлению "Исходные целевые индикаторы по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки" среди всех оцениваемых заявок; 1 Li - оценка по направлению "Планируемое выполнение целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации первого этапа" по соответствующему (i) муниципальному образованию; 1 Lmax - максимальная оценка по направлению "Планируемое выполнение целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации первого этапа" среди всех оцениваемых заявок; 2 Li - оценка по направлению "Планируемое выполнение целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации второго этапа" по соответствующему (i) муниципальному образованию; 2 Lmax - максимальная оценка по направлению "Планируемое выполнение целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации второго этапа" среди всех оцениваемых заявок; Mi - оценка по направлению "План использования субсидий" по соответствующему (i) муниципальному образованию; Mmax - максимальная оценка по направлению "План использования субсидий" среди всех оцениваемых заявок. 16. Право на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов в результате конкурсного отбора по итогам оценки заявок муниципальных образований, возникает у десяти муниципальных образований, получивших наивысшие оценки заявок. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) Муниципальные образования, не вошедшие в первую десятку по итогам конкурсного отбора, могут претендовать на получение субсидий, распределяемых по итогам конкурсного отбора, в случае добровольного отказа одного или нескольких отобранных муниципальных образований от участия в конкурсе или от реализации Программы. В этом случае право на получение субсидии переходит муниципальным образованиям, занявшим одиннадцатое и последующие места в порядке уменьшения сводной оценки заявки. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) Документальному подтверждению подлежит выполнение муниципальным образованием мероприятий, которые были признаны достигнутыми по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки. При отсутствии необходимых доказательств целевые индикаторы по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки по соответствующим направлениям не оцениваются. 17. Результаты оценки заявок рассматриваются конкурсной комиссией в срок до 1 мая текущего финансового года. Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии устанавливается приказом уполномоченного органа. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) 18. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после подведения итогов оценки заявок направляет в письменном виде и по электронной почте уведомление о результатах конкурсного отбора и размер субсидий муниципальным образованиям, признанным победителями по итогам конкурсного отбора. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) 19. Муниципальные образования, признанные по итогам конкурсного отбора победителями, в течение двух недель со дня направления им результатов конкурсного отбора и размера субсидий предоставляют в уполномоченный орган на согласование уточненный план использования субсидий. При этом уточненный план использования субсидий не может иметь оценку ниже, чем первоначальный план. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) 20. По итогам выполнения первого этапа Программы муниципальные образования в срок до 1 марта года, следующего за годом реализации первого этапа, представляют в уполномоченный орган: - сводную справку-отчет о выполнении первого этапа Программы по форме, утвержденной согласно приложению N 4 к настоящему Порядку; - отчет об исполнении плана использования субсидий по форме, утвержденной согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, с документами, подтверждающими осуществление расходов из бюджета муниципального образования; - пояснительную записку об основных результатах выполнения первого этапа Программы; - копии нормативных правовых актов и другую информацию, подтверждающую достижение запланированных мероприятий Программы. 21. Уполномоченный орган в срок до 1 апреля года, следующего за годом реализации первого этапа, проводит оценку представленных материалов и информации, в том числе в части: 1) соблюдения нормативных значений дисквалификационных критериев; 2) исполнения плана использования субсидий; 3) выполнения первого этапа Программы. 22. При проведении оценки отчета об исполнении плана использования субсидий по первому этапу Программы оценивается: - соответствие произведенных в качестве обоснования расходов на первом этапе Программы по сравнению с запланированными планом использования субсидий объемами расходов за этот период; - наличие и полнота документов, представленных в качестве обоснования произведенных расходов местного бюджета (копий договоров, платежных поручений, выписок о движении средств на счете исполнения бюджета, выписок из отчетов об исполнении бюджета и т.п.). 23. Оценка выполнения первого этапа Программы по соответствующему (i) муниципальному образованию определяется по следующей формуле: план C1i = (C(N+1)i- CNi) / (C(N+1)i- CNi), где: C1i - оценка выполнения первого этапа Программы по соответствующему (i) муниципальному образованию; C(N+1)i - оценка фактического выполнения целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации первого этапа, по соответствующему (i) муниципальному образованию; план C(N+1)i - оценка планируемого выполнения целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации первого этапа, по соответствующему (i) муниципальному образованию; CNi - оценка исходных целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки по соответствующему (i) муниципальному образованию. Выполнение мероприятия не засчитывается, если оно не подкреплено выполнением минимальных требований, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку, и представлением подтверждающих документов. Органы местного самоуправления, которым по результатам проверки достигнутых результатов первого этапа Программы будут предоставляться субсидии, в недельный срок после получения информации о результатах оценки представляют в уполномоченный орган уточненный план использования субсидий в соответствии с размером второй части субсидий из бюджета Республики Карелия. При этом, оценка уточненного плана использования второй части субсидий не должна быть меньше оценки первоначального плана. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) Право на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов в результате конкурсного отбора по итогам реализации первого этапа Программы возникает у трех муниципальных образований, получивших наивысшие оценки. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) 24. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после подведения итогов реализации первого этапа Программы направляет в письменном виде и по электронной почте результаты конкурсного отбора и размер субсидий муниципальным образованиям, признанным победителями по итогам реализации первого этапа Программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) 25. По итогам выполнения второго этапа Программы в срок до 1 марта года, следующего за годом реализации второго этапа, муниципальные образования представляют в уполномоченный орган: - сводную справку-отчет о выполнении второго этапа Программы по форме, утвержденной приложением N 4 к настоящему Порядку; - отчет об исполнении плана использования субсидий по форме, утвержденной приложением N 5 к настоящему Порядку, с документами, подтверждающими осуществление расходов из бюджета муниципального образования; - пояснительную записку об основных результатах выполнения второго этапа Программы; - копии нормативных правовых актов и другой информации, подтверждающих достижение запланированных Программой мероприятий. 26. Оценка выполнения второго этапа Программы по соответствующему (i) муниципальному образованию определяется по следующей формуле: план C2i = (C(N+2)i - CNi) / (C(N+2)i - CNi), где: C2i - оценка выполнения второго этапа Программы по соответствующему (i) муниципальному образованию; C(N+2)i - оценка фактического выполнения целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации второго этапа, по соответствующему (i) муниципальному образованию; план C(N+2)i - оценка планируемого выполнения целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом реализации второго этапа, по соответствующему (i) муниципальному образованию; CNi - оценка исходных целевых индикаторов по состоянию на 1 января финансового года подачи заявки по соответствующему (i) муниципальному образованию. 27. Информация о конкурсном отборе, в том числе результатах конкурсного отбора и результатах оценок выполнения муниципальными образованиями Программ, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора и подведения итогов каждого этапа конкурса размещается на странице уполномоченного органа на Официальном интернет-портале Республики Карелия. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 28.07.2010 г. N 155-П) Приложение N 1 к Порядку проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов Нормативные значения дисквалификационных критериев |————|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | N | Наименование дисквалификационного | Даты (периоды), | Нормативные| | п/п| критерия | на которые | значения | | | | рассчитываются | критериев | | | | значения критериев| | |————|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | 1.| Отношение объема муниципального долга | за отчетный | <= 1 | | | к объему доходов бюджета | финансовый год | | | | муниципального образования без учета | | | | | безвозмездных поступлений | | | |————|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | 2.| Отношение расходов на обслуживание | за отчетный | <= 15% | | | муниципального долга к расходам | финансовый год | | | | бюджета муниципального образования за | | | | | исключением объема расходов, которые | | | | | осуществляются за счет субвенций, | | | | | предоставляемых из бюджетов бюджетной | | | | | системы Российской Федерации | | | |————|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | 3.| Отношение просроченной задолженности | за отчетный | <= 30% | | | по исполнению долговых обязательств и | финансовый год | | | | (или) бюджетных обязательств | | | | | муниципального образования к объему | | | | | собственных доходов бюджета | | | | | муниципального образования | | | |————|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | 4.| Объем просроченных долговых | за отчетный | 0 | | | обязательств по бюджетным кредитам | финансовый год | | |————|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | 5.| Объем просроченной кредиторской | за отчетный | 0 | | | задолженности бюджета муниципального | финансовый год | | | | образования по оплате труда, | | | | | социальному обеспечению | | | |————|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | 6.| Доля расходов бюджета муниципального | в соответствии | <= 10 | | | образования, осуществляемых по | с планом | | | | направлению "Управление Программой" в | использования | | | | общем объеме расходов на Программу | субсидий | | | | реформирования муниципальных финансов | | | |————|———————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| Приложение N 2 к Порядку проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов ПЛАН использования субсидий на реформирование муниципальных финансов |———————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————| | Направление | Код | Всего первый этап | Всего второй этап | Итого | | расходования средств | классификации| | | (гр. 3 +| | | бюджетных | | | гр. 4 + | | | расходов | | | гр. 5 + | | | | | | гр. 6) | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | | | софинансирование из| субсидии | софинансирование из| субсидии | | | | | местного | на | местного | на | | | | | бюджета | реформирование| бюджета | реформирование| | | | | | муниципальных | | муниципальных | | | | | | финансов | | финансов | | | | | | из | | из | | | | | | бюджета | | бюджета | | | | | | Республики | | Республики | | | | | | Карелия | | Карелия | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | Повышение качества | | | | | | | | муниципальных услуг, | | | | | | | | предоставляемых | | | | | | | | юридическим и | | | | | | | | физическим лицам | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | - /указываются расходы| | | | | | | | местного бюджета в | | | | | | | | рамках направления | | | | | | | | расходования средств/ | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | - | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | Совершенствование | | | | | | | | бюджетного процесса | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | - /указываются расходы| | | | | | | | местного бюджета в | | | | | | | | рамках направления | | | | | | | | расходования средств/ | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | Управление Программой | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | - /указываются расходы| | | | | | | | местного бюджета в | | | | | | | | рамках направления | | | | | | | | расходования средств/ | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| | Всего | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————|—————————| Глава муниципального образования _____________________________ Приложение N 3 к Порядку проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов Целевые индикаторы для оценки реализации Программы |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————| | Коды | Наименование | Наименование целевого | Минимальные | Целевые индикаторы | Вес | Значение | Итоговая| | мероприятия| мероприятия | индикатора | требования | для оценки | мероприятия| индикатора | оценка | | | | | к форме | реализации Программы | | (в баллах) | (гр. 8 x| | | | | реализации | | | | гр. 9) | | | | | мероприятия | | | | | | | | | реформирования | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | | | исходные по| планируемое| планируемое| | | | | | | | | состоянию | выполнение | выполнение | | | | | | | | | на 1 | по | по | | | | | | | | | января | состоянию | состоянию | | | | | | | | | 2010 | на 1 | на 1 | | | | | | | | | года | января | января | | | | | | | | | | 2011 | 2012 | | | | | | | | | | года | года | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|———————————-|———————————-|————————————-|—————————| | 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ | 0,19 | | 5,02 | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|———————————-|———————————-|————————————-|—————————| | 1.1. | Формирование | 1) составление перечня | нормативный | | | | | 4 | 0,36 | | | и реализация | (реестра) муниципальных | правовой | | | | | | | | | муниципального | услуг, предоставляемых | акт органа | | | | | | | | | задания на | муниципальными бюджетными| местного | | | | | | | | | предоставление | учреждениями и органами | само- | | | | | | | | | муниципальных | местного самоуправления | управления | | | | | | | | | услуг | | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) утверждение порядка | нормативный | | | | | 6 | 0,54 | | | | проведения ежегодной | правовой | | | | | | | | | | оценки потребности в | акт органа | | | | | | | | | | предоставлении | местного | | | | | | | | | | муниципальных услуг и | само- | | | | | | | | | | учета результатов оценки | управления | | | | | | | | | | при формировании расходов| | | | | | | | | | | местного бюджета на | | | | | | | | | | | очередной финансовый год | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 3) проведение оценки | аналитическая | | | | 0,09 | 8 | 0,72 | | | | потребности в | записка, | | | | | | | | | | предоставляемых | статистические и| | | | | | | | | | муниципальных услугах | табличные | | | | | | | | | | (отдельно по видам | материалы | | | | | | | | | | бюджетных услуг, | | | | | | | | | | | предоставляемых в области| | | | | | | | | | | образования, | | | | | | | | | | | здравоохранения, | | | | | | | | | | | культуры, социальной | | | | | | | | | | | политики и | | | | | | | | | | | жилищно-коммунальной | | | | | | | | | | | сфере) и | | | | | | | | | | | фактически | | | | | | | | | | | предоставленных | | | | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 4) утверждение порядка | нормативный | | | | | | 0,54 | | | | формирования | правовой | | | | | | | | | | муниципальных заданий на | акт органа | | | | | | | | | | предоставление | местного | | | | | | | | | | муниципальных услуг | само- | | | | | | | | | | | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 5) утверждение порядка | нормативный | | | | | 6 | 0,54 | | | | мониторинга и контроля | правовой | | | | | | | | | | за исполнением | акт органа | | | | | | | | | | муниципальных заданий на | местного | | | | | | | | | | предоставление | само- | | | | | | | | | | муниципальных услуг | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 6) наличие муниципальных | нормативный | | | | | 8 | 0,72 | | | | заданий, утвержденных при| правовой | | | | | | | | | | формировании расходов | акт органа | | | | | | | | | | бюджета муниципального | местного | | | | | | | | | | образования на очередной | само- | | | | | | | | | | финансовый год | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 1.2. | Внедрение | 1) утверждение требований| нормативный | | | | 0,10 | 6 | 0,6 | | | инструментов | к качеству предоставления| правовой | | | | | | | | | управления | муниципальных услуг по | акт органа | | | | | | | | | качеством | видам услуг | местного | | | | | | | | | муниципальных | | само- | | | | | | | | | услуг | | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) утверждение порядка | нормативный | | | | | 6 | 0,6 | | | | оценки соответствия | правовой | | | | | | | | | | требований к качеству | акт органа | | | | | | | | | | фактически | местного | | | | | | | | | | предоставляемых | само- | | | | | | | | | | муниципальных услуг | управления | | | | | | | | | | утвержденным требованиям | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 3) публикация в СМИ и | публикация | | | | | 4 | 0,4 | | | | (или) сети Интернет | | | | | | | | | | | утвержденных требований к| | | | | | | | | | | качеству предоставления | | | | | | | | | | | муниципальных услуг и | | | | | | | | | | | муниципальных заданий на | | | | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|———————————-|-———————————|-————————————|—————————| | 2. ВНЕДРЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ СРЕДНЕСРОЧНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, | 0,32 | | 4,46 | | ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|———————————-|———————————-|————————————-|—————————| | 2.1. | Среднесрочное | 1) наличие утвержденной | нормативный | | | | 0,06 | 6 | 0,36 | | | финансовое | методики формирования | правовой | | | | | | | | | планирование | среднесрочного | акт органа | | | | | | | | | | финансового плана | местного | | | | | | | | | | | само- | | | | | | | | | | | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) утверждение методики | нормативный | | | | | 8 | 0,48 | | | | планирования бюджетных | правовой | | | | | | | | | | ассигнований из бюджета | акт органа | | | | | | | | | | муниципального | местного | | | | | | | | | | образования (раздельно по| само- | | | | | | | | | | действующим и принимаемым| управления | | | | | | | | | | обязательствам), с | | | | | | | | | | | выделением видов | | | | | | | | | | | бюджетных ассигнований | | | | | | | | | | | (в том числе публичных | | | | | | | | | | | обязательств), а также | | | | | | | | | | | результатов | | | | | | | | | | | (непосредственных и | | | | | | | | | | | конечных) использования | | | | | | | | | | | бюджетного ассигнования | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 3) формирование | нормативный | | | | | 8 | 0,48 | | | | трехлетнего бюджета на | правовой | | | | | | | | | | очередной финансовый год | акт органа | | | | | | | | | | и плановый период | местного | | | | | | | | | | | само- | | | | | | | | | | | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 2.2. | Внедрение | 1) наличие докладов | | | | | 0,08 | 4 | 0,32 | | | методов | (программ) о результатах | | | | | | | | | | бюджетирования, | деятельности главных | | | | | | | | | | ориентированного на| распорядителей бюджетных | | | | | | | | | | результаты | средств | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) наличие ежегодного | аналитическая | | | | | 6 | 0,48 | | | | мониторинга показателей | записка, | | | | | | | | | | результативности | статистические и| | | | | | | | | | | табличные | | | | | | | | | | | материалы | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 2.3. | Совершенствование | 1) утверждение порядка | нормативный | | | | 0,09 | 8 | 0,72 | | | процедуры | разработки, утверждения и| правовой | | | | | | | | | формирования | реализации ведомственных | акт органа | | | | | | | | | и реализация | и долгосрочных целевых | местного | | | | | | | | | ведомственных | программ, индикаторов | само- | | | | | | | | | и долгосрочных | оценки результативности и| управления | | | | | | | | | целевых | планируемых результатов, | | | | | | | | | | программ | а также корректировки | | | | | | | | | | | предоставляемых бюджетных| | | | | | | | | | | средств, исходя из уровня| | | | | | | | | | | достижения результатов | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 2.4. | Реестр | 1) инвентаризация | | | | | 0,09 | 4 | 0,36 | | | расходных | расходных обязательств с | | | | | | | | | | обязательств | точки зрения наличия | | | | | | | | | | | нормативного правового | | | | | | | | | | | регулирования, | | | | | | | | | | | предусматриваемых в | | | | | | | | | | | бюджете муниципального | | | | | | | | | | | образования расходов | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) утверждение порядка | нормативный | | | | | 6 | 0,54 | | | | формирования реестра | правовой | | | | | | | | | | расходных обязательств | акт органа | | | | | | | | | | муниципального | местного | | | | | | | | | | образования | само- | | | | | | | | | | | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 3) полнота информации о | | | | | | <= 0% - 0, | 0,72 | | | | расходных обязательствах | | | | | | 10%-20% - 2,| | | | | в части наличия | | | | | | 20%-30% - 4,| | | | | муниципальных правовых | | | | | | >= 30% - 8 | | | | | актов по вопросам | | | | | | | | | | | местного значения | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|———————————-|-———————————|-————————————|—————————| | 3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА | 0,49 | | 9,49 | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|———————————-|-———————————|-————————————|—————————| | 3.1. | Качество | 1) фактическое исполнение| аналитическая | | | | 0,07 | от 12 до 1 | 0,84 | | | бюджетного | основных параметров | записка, | | | | | в порядке | | | | планирования | местного бюджета (доходы,| статистические и| | | | | уменьшения | | | | | расходы) от утвержденных | табличные | | | | | значения | | | | | назначений на год | материалы | | | | | индикатора | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 3.2. | Развитие | 1) увеличение поступлений| аналитическая | | | | 0,06 | от 12 до 1 | 0,72 | | | собственной | неналоговых доходов в | записка, | | | | | в порядке | | | | доходной базы | бюджет муниципального | статистические и| | | | | уменьшения | | | | | образования | табличные | | | | | значения | | | | | | материалы | | | | | индикатора | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) доходы от платных | аналитическая | | | | | от 12 до 1 | 0,72 | | | | услуг, оказываемых | записка, | | | | | в порядке | | | | | учреждениями, | статистические и| | | | | уменьшения | | | | | находящимися в ведении | табличные | | | | | значения | | | | | органов местного | материалы | | | | | индикатора | | | | | самоуправления, на 1 | | | | | | | | | | | жителя | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 3.3. | Финансовая | 1) уровень дотационности | аналитическая | | | | 0,08 | >= 70% - 0,| 0,48 | | | гибкость | муниципального | записка, | | | | | 30%-70% - 2,| | | | | образования | статистические и| | | | | 10%-30% - 4,| | | | | | табличные | | | | | <= 10% - 6 | | | | | | материалы | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) соотношение роста | аналитическая | | | | | >= 1 - 4, | 0,32 | | | | доходов и расходов | записка, | | | | | <= 1 - 0 | | | | | бюджета муниципального | статистические и| | | | | | | | | | образования | табличные | | | | | | | | | | | материалы | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 3.4. | Оптимизация | 1) оценка причин | аналитическая | | | | 0,07 | 6 | 0,42 | | | процесса | возникновения временных | записка, | | | | | | | | | планирования и | кассовых разрывов, | статистические и| | | | | | | | | финансирования | возникавших при | табличные | | | | | | | | | временных | исполнении бюджета и | материалы | | | | | | | | | кассовых | финансовых последствий их| | | | | | | | | | разрывов | возникновения | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) утверждение порядка | нормативный | | | | | 6 | 0,42 | | | | формирования кассового | правовой | | | | | | | | | | плана исполнения бюджета | акт органа | | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | | само- | | | | | | | | | | | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 3) привлечение | | | | | | до 1 - 8, | 0,56 | | | | дополнительных | | | | | | до 2 - 6, от| | | | | межбюджетных трансфертов | | | | | | 3 до 4 - 4, | | | | | из бюджета вышестоящего | | | | | | от 4 до 6 - | | | | | уровня для обеспечения | | | | | | 1, свыше 6 -| | | | | расходов по своевременной| | | | | | 0 | | | | | выплате заработной платы | | | | | | | | | | | работникам бюджетных | | | | | | | | | | | учреждений и оплате | | | | | | | | | | | коммунальных услуг | | | | | | | | | | | бюджетных учреждений в | | | | | | | | | | | течение текущего | | | | | | | | | | | финансового года (в форме| | | | | | | | | | | предоставления авансовых | | | | | | | | | | | дотаций на выравнивание | | | | | | | | | | | бюджетной обеспеченности | | | | | | | | | | | и (или) реструктуризации | | | | | | | | | | | обязательств | | | | | | | | | | | (задолженности) органов | | | | | | | | | | | местного самоуправления | | | | | | | | | | | по бюджетным кредитам) | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 3.5. | Внедрение | 1) оценка действующих | аналитическая | | | | 0,08 | 6 | 0,48 | | | формализован- | долговых обязательств, в | записка, | | | | | | | | | ных процедур | том числе с группировкой | статистические и| | | | | | | | | управления | по видам заимствований, | табличные | | | | | | | | | муниципальным | срокам их погашения | материалы | | | | | | | | | долгом, | | | | | | | | | | | принятия | | | | | | | | | | | долговых | | | | | | | | | | | обязательств | | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) утверждение методики | нормативный | | | | | 6 | 0,48 | | | | расчета долговой нагрузки| правовой | | | | | | | | | | на бюджет муниципального | акт органа | | | | | | | | | | образования с учетом | местного | | | | | | | | | | действующих и планируемых| само- | | | | | | | | | | к принятию долговых | управления | | | | | | | | | | обязательств | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 3.6. | Повышение | 1) утверждение плана | нормативный | | | | 0,06 | 6 | 0,36 | | | эффективности | мероприятий по повышению | правовой | | | | | | | | | деятельности | качества управления | акт органа | | | | | | | | | бюджетных | расходами местного | местного | | | | | | | | | учреждений | бюджета | само- | | | | | | | | | | | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) осуществление | | | | | | 8 | 0,48 | | | | мониторинга выполнения | | | | | | | | | | | мероприятий по повышению | | | | | | | | | | | качества управления | | | | | | | | | | | расходами местного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 3) оценка возможности | аналитическая | | | | | 8 | 0,48 | | | | изменения организационно-| записка, | | | | | | | | | | правовой формы бюджетных | статистические и| | | | | | | | | | учреждений (в т.ч. | табличные | | | | | | | | | | изменение типа | материалы | | | | | | | | | | существующих | | | | | | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | | | | | | | на автономные) и (или) | | | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | | | муниципальных услуг | | | | | | | | | | | юридическим и физическим | | | | | | | | | | | лицам частными компаниями| | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 4) утверждение порядка | нормативный | | | | | 6 | 0,36 | | | | подготовки предложений о | правовой | | | | | | | | | | создании муниципальных | акт органа | | | | | | | | | | автономных учреждений | местного | | | | | | | | | | путем изменения типа | само- | | | | | | | | | | существующих | управления | | | | | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 5) утверждение плана | нормативный | | | | | 4 | 0,24 | | | | создания муниципальных | правовой | | | | | | | | | | автономных учреждений | акт органа | | | | | | | | | | путем изменения типа | местного | | | | | | | | | | существующих | само- | | | | | | | | | | муниципальных учреждений | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 6) доля муниципальных | аналитическая | | | | | >= 30% - 6,| 0,36 | | | | автономных учреждений от | записка, | | | | | 20%-30% - 4,| | | | | общего числа | статистические и| | | | | 10%-20% - 2,| | | | | муниципальных учреждений | табличные | | | | | <= 10% - 1 | | | | | (бюджетных и автономных) | материалы | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 7) утверждение порядка | нормативный | | | | | 6 | 0,36 | | | | предоставления субсидий | правовой | | | | | | | | | | из местного бюджета | акт органа | | | | | | | | | | организациям, не | местного | | | | | | | | | | являющимся муниципальной | само- | | | | | | | | | | формой собственности | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 8) отношение объема | аналитическая | | | | | от 1 до 6 | 0,36 | | | | предоставленных субсидий | записка, | | | | | в порядке | | | | | организациям, не | статистические и| | | | | уменьшения | | | | | являющимся муниципальной | табличные | | | | | значения | | | | | формой собственности, в | материалы | | | | | индикатора | | | | | общем объеме расходов | | | | | | | | | | | местного бюджета | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | 3.7. | Снижение и | 1) инвентаризация | | | | | 0,07 | 4 | 0,28 | | | ликвидация | кредиторской | | | | | | | | | | просроченной | задолженности бюджетных | | | | | | | | | | кредиторской и | учреждений с учетом | | | | | | | | | | дебиторской | анализа факторов ее | | | | | | | | | | задолженности | возникновения | | | | | | | | | | бюджетных | | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 2) объем просроченной | нормативный | | | | | >= 10% - 0,| 0,28 | | | | кредиторской и | правовой | | | | | 5%-10% - 2,| | | | | дебиторской задолженности| акт органа | | | | | <= 5% - 4 | | | | | бюджетных учреждений | местного | | | | | | | | | | муниципального | само- | | | | | | | | | | образования в общем | управления | | | | | | | | | | объеме расходов местного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| | | | 3) изменение просроченной| нормативный | | | | | от 1 до 7 | 0,49 | | | | дебиторской и | правовой | | | | | в порядке | | | | | кредиторской | акт органа | | | | | уменьшения | | | | | задолженности бюджетных | местного | | | | | значения | | | | | учреждений за отчетный | само- | | | | | индикатора | | | | | период | управления | | | | | | | |————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————| -------------------------------- Графы 5, 6, 7 заполняются органами местного самоуправления знаком "+" при условии выполнения мероприятий и целевых индикаторов на соответствующем этапе Программы. Приложение N 4 к Порядку проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов СПРАВКА-ОТЧЕТ о выполнении целевых индикаторов по итогам реализации Программы на первом (втором) этапе |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Коды | Наименование | Наименование целевого | Целевые индикаторы для | | мероприятия| мероприятия | индикатора | оценки реализации | | | | | Программы | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | | исходные | планируемое| фактическое| | | | | по | выполнение | выполнение | | | | | состоянию| на отчетную| на отчетную| | | | | на 1 | дату | дату | | | | | января | реализации | реализации | | | | | 2010 | первого | первого | | | | | года | (второго) | (второго) | | | | | | этапа | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 1.1. | Формирование | 1) составление перечня | | | | | | и реализация | (реестра) муниципальных услуг,| | | | | | муниципального | предоставляемых муниципальными| | | | | | задания на | бюджетными учреждениями и | | | | | | предоставление | органами местного | | | | | | услуг | самоуправления | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) утверждение порядка | | | | | | | проведения ежегодной оценки | | | | | | | потребности в предоставлении | | | | | | | муниципальных услуг и учета | | | | | | | результатов оценки при | | | | | | | формировании расходов местного| | | | | | | бюджета на очередной | | | | | | | финансовый год | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 3) проведение оценки | | | | | | | потребности в предоставляемых | | | | | | | муниципальных услугах | | | | | | | (отдельно по видам бюджетных | | | | | | | услуг, предоставляемых в | | | | | | | области образования, | | | | | | | здравоохранения, культуры, | | | | | | | социальной политики и | | | | | | | жилищно-коммунальной сфере) и | | | | | | | фактически предоставленных | | | | | | | муниципальных услуг | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 4) утверждение порядка | | | | | | | формирования муниципальных | | | | | | | заданий на предоставление | | | | | | | муниципальных услуг | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 5) утверждение порядка | | | | | | | мониторинга и контроля за | | | | | | | исполнением муниципальных | | | | | | | заданий на предоставление | | | | | | | муниципальных услуг | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 6) наличие муниципальных | | | | | | | заданий, утвержденных при | | | | | | | формировании расходов бюджета | | | | | | | муниципального образования на | | | | | | | очередной финансовый год | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 1.2. | Внедрение | 1) утверждение требований к | | | | | | инструментов | качеству предоставления | | | | | | управления | муниципальных услуг по видам | | | | | | качеством | услуг | | | | | | муниципальных | | | | | | | услуг | | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) утверждение порядка оценки | | | | | | | соответствия требований к | | | | | | | качеству фактически | | | | | | | предоставляемых муниципальных | | | | | | | услуг утвержденным требованиям| | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 3) публикация в СМИ и (или) | | | | | | | сети Интернет утвержденных | | | | | | | требований к качеству | | | | | | | предоставления муниципальных | | | | | | | услуг и муниципальных заданий | | | | | | | на предоставление | | | | | | | муниципальных услуг | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 2. ВНЕДРЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ СРЕДНЕСРОЧНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, | | ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 2.1. | Среднесрочное | 1) наличие утвержденной | | | | | | финансовое | методики формирования | | | | | | планирование | среднесрочного финансового | | | | | | | плана | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) утверждение методики | | | | | | | планирования бюджетных | | | | | | | ассигнований из бюджета | | | | | | | муниципального образования | | | | | | | (раздельно по действующим и | | | | | | | принимаемым обязательствам), с| | | | | | | выделением видов бюджетных | | | | | | | ассигнований (в том числе | | | | | | | публичных обязательств), а | | | | | | | также результатов | | | | | | | (непосредственных и конечных) | | | | | | | использования бюджетного | | | | | | | ассигнования | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 3) формирование трехлетнего | | | | | | | бюджета на очередной | | | | | | | финансовый год и плановый | | | | | | | период | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 2.2. | Внедрение | 1) наличие докладов (программ)| | | | | | методов | о результатах деятельности | | | | | | бюджетирования, | главных распорядителей | | | | | | ориентированного на| бюджетных средств | | | | | | результаты | | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) наличие ежегодного | | | | | | | мониторинга показателей | | | | | | | результативности | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 2.3. | Совершенствование | 1) утверждение порядка | | | | | | процедуры | разработки, утверждения и | | | | | | формирования | реализации ведомственных и | | | | | | и реализация | долгосрочных целевых программ,| | | | | | ведомственных | индикаторов оценки | | | | | | и долгосрочных | результативности и планируемых| | | | | | целевых | результатов, а также | | | | | | программ | корректировки предоставляемых | | | | | | | бюджетных средств, исходя из | | | | | | | уровня достижения результатов | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 2.4. | Реестр | 1) инвентаризация расходных | | | | | | расходных | обязательств с точки зрения | | | | | | обязательств | наличия нормативного правового| | | | | | | регулирования, | | | | | | | предусматриваемых в бюджете | | | | | | | муниципального образования | | | | | | | расходов | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) утверждение порядка | | | | | | | формирования реестра расходных| | | | | | | обязательств муниципального | | | | | | | образования | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 3) полнота информации о | | | | | | | расходных обязательствах в | | | | | | | части наличия муниципальных | | | | | | | правовых актов по вопросам | | | | | | | местного значения | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 3.1. | Качество | 1) фактическое исполнение | | | | | | бюджетного | основных параметров местного | | | | | | планирования | бюджета (доходы, расходы) от | | | | | | | утвержденных назначений на год| | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 3.2. | Развитие | 1) увеличение поступлений | | | | | | собственной | неналоговых доходов в бюджет | | | | | | доходной базы | муниципального образования | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) доходы от платных услуг, | | | | | | | оказываемых учреждениями, | | | | | | | находящимися в ведении органов| | | | | | | местного самоуправления, | | | | | | | на 1 жителя | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 3.3. | Финансовая | 1) уровень дотационности | | | | | | гибкость | муниципального образования | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) соотношение роста доходов и| | | | | | | расходов бюджета | | | | | | | муниципального образования | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 3.4. | Оптимизация | 1) оценка причин возникновения| | | | | | процесса | временных кассовых разрывов, | | | | | | планирования и | возникавших при исполнении | | | | | | финансирования | бюджета и финансовых | | | | | | временных | последствий их возникновения | | | | | | кассовых | | | | | | | разрывов | | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) утверждение порядка | | | | | | | формирования кассового плана | | | | | | | исполнения бюджета | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 3) привлечение дополнительных | | | | | | | межбюджетных трансфертов из | | | | | | | бюджета вышестоящего уровня | | | | | | | для обеспечения расходов по | | | | | | | своевременной выплате | | | | | | | заработной платы работникам | | | | | | | бюджетных учреждений и оплате | | | | | | | коммунальных услуг бюджетных | | | | | | | учреждений в течение текущего | | | | | | | финансового года (в форме | | | | | | | предоставления авансовых | | | | | | | дотаций на выравнивание | | | | | | | бюджетной обеспеченности и | | | | | | | (или) реструктуризации | | | | | | | обязательств (задолженности) | | | | | | | органов местного | | | | | | | самоуправления по бюджетным | | | | | | | кредитам) | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 3.5. | Внедрение | 1) оценка действующих долговых| | | | | | формализованных | обязательств, в том числе с | | | | | | процедур | группировкой по видам | | | | | | управления | заимствований, срокам их | | | | | | муниципальным | погашения | | | | | | долгом, | | | | | | | принятия | | | | | | | долговых | | | | | | | обязательств | | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) утверждение методики | | | | | | | расчета долговой нагрузки на | | | | | | | бюджет муниципального | | | | | | | образования с учетом | | | | | | | действующих и планируемых к | | | | | | | принятию долговых обязательств| | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 3.6. | Повышение | 1) утверждение плана | | | | | | эффективности | мероприятий по повышению | | | | | | деятельности | качества управления расходами | | | | | | бюджетных | местного бюджета | | | | | | учреждений | | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) осуществление мониторинга | | | | | | | выполнения мероприятий по | | | | | | | повышению качества управления | | | | | | | расходами местного бюджета | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 3) оценка возможности | | | | | | | изменения организационно- | | | | | | | правовой формы бюджетных | | | | | | | учреждений (в т.ч. изменение | | | | | | | типа существующих | | | | | | | муниципальных учреждений на | | | | | | | автономные) и (или) | | | | | | | предоставления муниципальных | | | | | | | услуг юридическим и физическим| | | | | | | лицам частными компаниями | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 4) утверждение порядка | | | | | | | подготовки предложений о | | | | | | | создании муниципальных | | | | | | | автономных учреждений путем | | | | | | | изменения типа существующих | | | | | | | муниципальных учреждений | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 5) утверждение плана создания | | | | | | | муниципальных автономных | | | | | | | учреждений путем изменения | | | | | | | типа существующих | | | | | | | муниципальных учреждений | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 6) доля муниципальных | | | | | | | автономных учреждений от | | | | | | | общего числа муниципальных | | | | | | | учреждений (бюджетных и | | | | | | | автономных) | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 7) утверждение порядка | | | | | | | предоставления субсидий из | | | | | | | местного бюджета организациям,| | | | | | | не являющимся муниципальной | | | | | | | формой собственности | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 8) отношение объема | | | | | | | предоставленных субсидий | | | | | | | организациям, не являющимся | | | | | | | муниципальной формой | | | | | | | собственности, в общем объеме | | | | | | | расходов местного бюджета | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | 3.7. | Снижение и | 1) инвентаризация кредиторской| | | | | | ликвидация | задолженности бюджетных | | | | | | просроченной | учреждений с учетом анализа | | | | | | кредиторской и | факторов ее возникновения | | | | | | дебиторской | | | | | | | задолженности | | | | | | | бюджетных | | | | | | | учреждений | | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 2) объем просроченной | | | | | | | кредиторской и дебиторской | | | | | | | задолженности бюджетных | | | | | | | учреждений муниципального | | | | | | | образования в общем объеме | | | | | | | расходов местного бюджета | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| | | | 3) изменение просроченной | | | | | | | дебиторской и кредиторской | | | | | | | задолженности бюджетных | | | | | | | учреждений за отчетный период | | | | |————————————|————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————|————————————| Приложение N 5 к Порядку проведения конкурсного отбора муниципальных образований Республики Карелия на получение субсидий на реформирование муниципальных финансов ОТЧЕТ об исполнении плана использования субсидий на реформирование муниципальных финансов на ________ этапе реализации Программы реформирования |—————————————|——————————————|————————————————————————————————————|—————————————————| | Направление | Код | Предусмотрено планом | Фактически | | расходования| классификации| использования субсидий | выделено средств| | средств | бюджетных | на _____ этапе реализации | из бюджета | | | расходов | Программы реформирования | муниципального | | | | | образования | | | | | на _______ этапе| | | | | реализации | | | | | Программы | | | | | реформирования | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | | | субсидии на | софинансирование из| | | | | реформирование| местного | | | | | муниципальных | бюджета | | | | | финансов из | | | | | | бюджета | | | | | | Республики | | | | | | Карелия | | | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | 1.1. ... | | | | | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | 1.2. ... | | | | | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | | | | | | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | 2. | | | | | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | 2.1. ... | | | | | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | | | | | | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| | Всего | | | | | |—————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————| Глава муниципального образования _____________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
