Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 14.02.2012 № 638

 



                          РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ                          

           АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА            

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

14.02.2012                                                       N 638

      Об утверждении административного регламента Администрации
  Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной
  услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов
                         земельных участков"
     
     Во исполнение  Федерального закона  от  27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных и  муниципальных  услуг",
распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N1993-р,
пункта 6 распоряжения Правительства Республики Карелия от 26.11.2009 N
483р-П,   пункта   1.2  распоряжения   Администрации   Петрозаводского
городского округа от 17.02.2010 N 55-р "О разработке  административных
регламентов   исполнения   муниципальных  функций   и   предоставления
муниципальных услуг"  и  в соответствии  с Градостроительным  кодексом
Российской Федерации, Администрация Петрозаводского городского округа
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить     административный     регламент     Администрации
Петрозаводского  городского  округа  по  предоставлению  муниципальной
услуги  "Подготовка,  утверждение и  выдача  градостроительных  планов
земельных участков" (прилагается).
     2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации
Петрозаводского городского округа  (С.А. Шлыкова) опубликовать  данное
постановление  в  источнике официального  опубликования  муниципальных
правовых актов.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы  Администрации Петрозаводского  городского округа  -
председателя   комитета   управления   муниципальным   имуществом    и
землепользования Е.В. Фрейдина.

     Глава Петрозаводского городского округа          Н.И. ЛЕВИН




                                              УТВЕРЖДЕН
                                      Постановлением Администрации
                                  Петрозаводского городского округа
                                         от 14.02.2012 N 638

                      Административный регламент
  Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению
        муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача
             градостроительных планов земельных участков"

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент по предоставлению  Администрацией
Петрозаводского городского  округа  муниципальной услуги  "Подготовка,
утверждение и выдача  градостроительных планов земельных участков"  на
территории Петрозаводского городского округа (далее - Административный
регламент)   определяет   сроки   и   последовательность    совершения
Администрацией   Петрозаводского   городского   округа   действий   по
подготовке, утверждению  и выдаче  градостроительных планов  земельных
участков (далее - административные процедуры).

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Муниципальная  услуга  "Подготовка,  утверждение  и   выдача
градостроительных  планов  земельных  участков"  (далее  муниципальная
услуга)  предоставляется  Администрацией  Петрозаводского   городского
округа в  лице  управления архитектуры  и градостроительства  комитета
управления  муниципальным  имуществом  и  землепользования  (далее   -
управление).
     2.2. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Земельным кодексом Российской Федерации;
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным  законом  от  25.10.2001 N  137-ФЗ  "О  введении  в
действие Земельного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  29.12.2004 N  191-ФЗ  "О  введении  в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным  законом от  27.07.2010  N 210-ФЗ  "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - Приказом   Министерства   регионального   развития   Российской
Федерации от 10.05.2011 N207 "Об утверждении формы  градостроительного
плана земельного участка";
      - Региональными  нормативами  градостроительного  проектирования
"Градостроительство.  Планировка  и  застройка  городских  и  сельских
поселений,  городских   округов  Республики  Карелия",   утвержденными
Постановлением Правительства Республики Карелия от 07.10.2008 N 210-П;
     - Правилами землепользования и  застройки города Петрозаводска  в
границах территории  Петрозаводского городского округа,  утвержденными
Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 N 26/38-771.
     2.3. Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является:
     - выдача градостроительного плана земельного участка;
     - отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
     2.4. Право на получение  муниципальной услуги имеют физические  и
юридические  лица, являющиеся  землепользователями,  землевладельцами,
собственниками,  арендаторами   земельных  участков,   государственная
собственность  на   которые   не  разграничена,   или  находящихся   в
муниципальной    собственности,    имеющие    намерение    осуществить
строительство,  реконструкцию  объектов капитального  строительства  и
заинтересованные  в  получении  градостроительного  плана   земельного
участка,   а  также   их   уполномоченные  в   установленном   порядке
представители (далее - заявители).
     2.5. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
     2.5.1. Прием заявлений и  документов от заявителей для  получения
муниципальной услуги  осуществляются специалистами  управления в  часы
приема:  с  понедельника  по  пятницу  - с  9.00  до  17.00  часов,  в
предпраздничные дни - с 9.00 до 16 часов, перерыв на обед - с 13.00 до
14.00 часов, каб.301, каб.305, по адресу: 185910, г.Петрозаводск,  пр.
Ленина, д.2.
     2.5.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок,
не превышающий  30  дней  со   дня  регистрации  заявления  о   выдаче
градостроительного плана земельного  участка в управлении при  условии
представления полного комплекта документов, указанных в приложении N 2
к настоящему Административному регламенту.
     2.5.3. Срок приема  документов  для предоставления  муниципальной
услуги составляет 15 минут, ожидание в очереди при подаче и  получении
документов составляет - не более 20 минут.
     2.5.4. Выдача   градостроительного   плана   земельного   участка
осуществляется в  каб.305 в  часы  приема, указанные  в пункте  2.5.1.
настоящего  Административного   регламента,  в  момент   востребования
заявителем,  начиная  со  дня  регистрации  градостроительного   плана
земельного   участка    в   соответствии    с   п.3.4.1.    настоящего
Административного регламента.
     2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги  является
подача заявителем заявления по форме, установленной в приложении N1  к
настоящему  Административному регламенту,  и  документов, указанных  в
приложении N2 к настоящему Административному регламенту.
     2.7. Перечень документов для получения муниципальной услуги.
     2.7.1. Для   предоставления   муниципальной   услуги   необходимы
следующие документы:
     - заявление о выдаче градостроительного плана земельного  участка
(далее  заявление)  в  двух  экземплярах  по  форме,  установленной  в
приложении N1 к настоящему Административному регламенту;
     - документы, являющиеся приложением к заявлению в соответствии  с
перечнем, указанным  в  приложении N2  к настоящему  Административному
регламенту.
     2.7.2. Требования к  документам для предоставления  муниципальной
услуги.
     - тексты документов должны быть написаны разборчиво;
     - в документах  не должно быть  подчисток, приписок,  зачеркнутых
слов и иных неоговоренных исправлений;
     - документы не должны быть исполнены карандашом;
     - документы  не  должны  иметь  серьезных  повреждений,   наличие
которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
     - копии документов, представляемых при подаче заявления о  выдаче
градостроительного  плана  земельного  участка,  могут  быть  заверены
нотариально или органом, выдавшим соответствующий документ.
     Оригиналы предъявляемых   заявителем   или   его   представителем
документов подлежат возврату заявителю или его представителю.
     2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     2.8.1. Перечень   оснований    для   отказа   в    предоставлении
муниципальной услуги:
     - обращение ненадлежащего лица;
     - нарушение требований, предъявляемых к комплектности документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
     - отсутствие в  представленных  документах сведений,  необходимых
для подготовки градостроительного плана;
     - отсутствие данных  о  земельном участке,  в отношении  которого
запрашивается  градостроительный   план,   в  информационной   системе
обеспечения градостроительной деятельности ГИС ИНГЕО;
     - несоответствие      представленных     документов      Правилам
землепользования   и  застройки   города   Петрозаводска  в   границах
территории Петрозаводского  городского  округа, утвержденных  Решением
Петрозаводского городского  Совета  от 11.03.2010  N 26/38-771  (далее
Правила), за исключением  документов на  земельные участки, решения  о
предоставлении которых приняты до вступления в силу Правил;
     - несоответствие представленных документов требованиям, указанным
в пункте 2.7.2. настоящего Административного регламента.
     2.8.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги
за подписью заместителя главы Администрации Петрозаводского городского
округа - председателя комитета  управления муниципальным имуществом  и
землепользования готовится  специалистом управления, ответственным  за
подготовку градостроительного плана земельного участка и  направляется
заявителю в  течение  10 рабочих  дней со  дня  получения заявления  и
приложенных к нему документов. Одновременно заявителю возвращаются все
представленные им документы.
     2.8.3. После устранения причин, являющихся основанием для  отказа
в предоставлении  муниципальной услуги, заявитель  подает заявление  и
необходимые  документы,  указанные  в  приложении  N  2  к  настоящему
Административному  регламенту,  в  порядке,  установленном   настоящим
Административным регламентом.
     2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
     2.10.1. Помещение для работы с заявителями должно соответствовать
установленным санитарным  и противопожарным  требованиям,  оборудовано
информационными   стендами,   стульями  и   столами,   обеспечивающими
комфортность  ожидания,  а также  возможность  оформления  необходимых
документов, заполнения бланков.
     2.11. Информирование  о   порядке  предоставления   муниципальной
услуги.
     2.11.1. Информация   о   предоставлении   муниципальной   услуги,
телефоны  специалистов  управления размещаются  на  официальном  сайте
Администрации        Петрозаводского        городского         округа:
www.petrozavodsk-mo.ru.
     2.11.2. Информирование  заявителя   по  вопросам   предоставления
муниципальной услуги проводится специалистами управления: в каб.305, с
понедельника по пятницу - с 9.00 до 17.00 часов, в предпраздничные дни
- с 9.00 до  16 часов, перерыв  на обед - с  13.00 до 14.00 часов,  по
телефонам - 71 35 22, 71 35 32.
     2.11.3. Устное   информирование   о   процедуре    предоставления
муниципальной услуги  осуществляется специалистами  управления в  ходе
личного приема, с использованием средств телефонной связи.
     2.11.4. Специалист управления,  ответственный за  информирование,
устно предоставляет информацию:
     - о  перечне  документов,  которые  необходимо  представить   для
предоставления муниципальной услуги;
     - о порядке и сроке предоставления муниципальной услуги;
     - о  порядке  обжалования   действий  (бездействия)  и   решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги.
     При ответах  на  обращения  специалист управления  подробно  и  в
вежливой (корректной) форме информирует заявителя по интересующему его
вопросу.  Продолжительность   консультации  по   телефону  не   должна
превышать  10  минут.   В  случае   если  подготовка  ответа   требует
продолжительного  времени,  заявителю  может  быть  дана  рекомендация
направить письменное обращение или предложено другое время для  устной
консультации.
     2.11.5. При  информировании  по письменным  обращениям  ответ  на
обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий
30  дней со  дня  регистрации  письменного обращения  в  Администрации
Петрозаводского городского округа.
     2.11.6. При  информировании   по  электронной   почте  ответ   на
обращение  направляется на  электронный  адрес  заявителя в  срок,  не
превышающий  30 дней  со  дня  регистрации обращения  в  Администрации
Петрозаводского городского округа.
     
                    3. Административные процедуры.

     3.1. При   предоставлении   муниципальной   услуги    выполняются
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
     - проверка представленных документов;
     - подготовка,  утверждение  и  выдача  градостроительного   плана
земельного  участка   либо  мотивированный   отказ  в   предоставлении
муниципальной услуги.
     3.2. Прием  и   регистрация  заявления  и   прилагаемых  к   нему
документов:
     3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной  услуги
является факт подачи заявителем заявления о выдаче  градостроительного
плана  земельного  участка  с  приложением  документов,  указанных   в
приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;
     3.2.2. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги,
представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых является
подлинником или  нотариально  заверенной   копией,  а  второй   хорошо
читаемой копией. Подлинники и нотариально заверенные копии  документов
возвращаются  немедленно  после  сверки  их  с  копиями   специалистом
управления, принимающим документы.
     3.2.3. Заявление   с    прилагаемыми   документами    принимается
специалистом управления, являющимся ответственным за прием и  отправку
корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в  установленном
порядке  и  передаются   специалисту  управления,  ответственному   за
проверку  представленных   документов  на  соответствие   требованиям,
установленным действующим  законодательством  Российской Федерации,  и
подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.
     3.3. Проверка представленных документов:
     3.3.1. Проверку представленных заявителем документов осуществляет
специалист управления  в  течение  рабочего дня,  следующего  за  днем
регистрации поступившего заявления.
     3.4. Подготовка, утверждение  и  выдача градостроительного  плана
земельного  участка   либо  мотивированный   отказ  в   предоставлении
муниципальной услуги:
     3.4.1. В   случае   установления   комплектности   представленных
документов, специалист  управления в  течение  20 дней  со дня  подачи
заявителем заявления  о выдаче  градостроительного плана  обеспечивает
подготовку  градостроительного  плана  земельного  участка  и  проекта
соответствующего   решения   в   форме   постановления   Администрации
Петрозаводского  городского округа  о  его утверждении,  передает  эти
документы на рассмотрение Главе Петрозаводского городского округа.
     При подготовке   градостроительного  плана   земельного   участка
специалист  управления  указывает  в  нём  следующие  сведения:   "При
возникновении   в   процессе   строительства   объекта   необходимости
использовать  земельный  участок,   находящийся  в  собственности   (в
пользовании) третьих лиц, в целях прокладки коммунальных,  инженерных,
электрических и других  линий и сетей,  а также объектов  транспортной
инфраструктуры,  застройщик  обязан  получить  согласие  собственников
(владельцев)  данного  земельного  участка  на  его  использование   в
заявленных целях в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ  и
(или)   Жилищным   кодексом    РФ,   до   получения   разрешения    на
строительство.".
     3.4.2. Решение     в    форме     постановления     Администрации
Петрозаводского городского  округа  об утверждении  градостроительного
плана земельного участка в день его подписания Главой  Петрозаводского
городского округа передается  на регистрацию в отдел  делопроизводства
управления   организационной  работы   Администрации   Петрозаводского
городского  округа, регистрируется  в  день поступления  и  передается
специалисту  управления,  осуществившему  его  подготовку  для  выдачи
заявителю.
     3.4.3. Специалист управления информирует заявителя о  возможности
получения утвержденного  градостроительного плана земельного  участка,
сообщает   порядок    и   сроки    выдачи   документа,    регистрирует
градостроительный план  земельного  участка в  журнале учета  выданных
градостроительных  планов  земельных  участков в  день  его  выдачи  и
передает  утвержденный  градостроительный план  земельного  участка  с
копией постановления Администрации Петрозаводского городского округа о
его утверждении заявителю под роспись.
     3.4.4. Градостроительный план земельного участка  изготавливается
в  трех экземплярах,  два  из которых  выдаются  заявителю и  один  на
бумажном носителе хранится в архиве управления.
     3.4.5. Копия  утвержденного градостроительного  плана  земельного
участка после  его  регистрации передается  специалистом управления  в
орган,  осуществляющий  ведение  информационной  системы   обеспечения
градостроительной деятельности в течение семи дней со дня  утверждения
градостроительного плана.
     3.4.6. Выдача   градостроительного   плана   земельного   участка
заявителю осуществляется по адресу: 185910, г.Петрозаводск, пр.Ленина,
д.2, каб. N 309, тел.76 52 12.
     Время выдачи:  с понедельника  по  пятницу- с  9.00  до 17.00,  в
предпраздничные дни с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
     3.4.7. Специалист  управления  в электронном  виде  ведет  реестр
выданных градостроительных планов земельных участков.
     3.4.8. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги
за подписью заместителя главы Администрации Петрозаводского городского
округа - председателя комитета  управления муниципальным имуществом  и
землепользования готовится специалистом управления.
     
 4. Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.1. Специалисты    управления,    участвующие    в     предоставлении
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту  и
качество  предоставления   муниципальной  услуги,   за  соблюдение   и
исполнение положений  настоящего Административного  регламента и  иных
нормативных    правовых    актов,   устанавливающих    требования    к
предоставлению  муниципальной  услуги.  Ответственность   специалистов
управления,  участвующих   в   предоставлении  муниципальной   услуги,
устанавливается  в  их   должностных  инструкциях  в  соответствии   с
требованиями  законодательства  и  иных  нормативных  правовых   актов
Российской Федерации.
4.2. Текущий   контроль  за   полнотой   и  качеством   предоставления
муниципальной  услуги,  за  соблюдением  и  исполнением  специалистами
управления,  участвующими   в  предоставлении  муниципальной   услуги,
положений настоящего Административного  регламента и иных  нормативных
правовых   актов,   устанавливающих   требования   к    предоставлению
муниципальной  услуги  (далее  -  текущий  контроль),   осуществляется
заместителем главы Администрации  Петрозаводского городского округа  -
председателем   комитета   управления   муниципальным   имуществом   и
землепользования.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты
и качества   предоставления   муниципальной   услуги,   соблюдения   и
исполнения  положений  настоящего Административного  регламента,  иных
нормативных   правовых  актов   Российской   Федерации,  выявления   и
обеспечения устранения  выявленных  нарушений, рассмотрения,  принятия
решений  и  подготовки  ответов на  обращения  заявителей,  содержащие
жалобы на действия (бездействие) специалистов управления,  участвующих
в предоставлении муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия)
     должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении
                         муниципальной услуги

5.1. Действия  (бездействие)   и   решения  специалистов   управления,
принимаемые в  ходе  предоставления муниципальной  услуги, могут  быть
обжалованы путем направления письменного обращения (жалобы).
5.2. Обращение подается в  письменной или  электронной форме и  должно
содержать:
- при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя,  отчество,
при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
     - почтовый  или  электронный  адрес,  по  которому  должны   быть
направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
     - наименование   органа,   в  который   направляется   письменное
обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчество   и   (или)   должность
соответствующего должностного лица;
     - суть обращения;
     - при  подаче  обращения   физическим  лицом  -  личную   подпись
физического лица,  при подаче  обращения юридическим  лицом -  подпись
руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
     - дату.
     К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенную в обращении информацию.
5.3. Письменный ответ или  ответ в  электронной форме направляется  не
позднее 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных  случаях, а  также  в  случае направления  запроса  в
государственный орган, орган местного самоуправления срок рассмотрения
обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О  продлении
срока  рассмотрения  обращения  заявитель  уведомляется  письменно   с
указанием причин продления.




                            Приложение N 1
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
 "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных
                              участков"
Заместителю председателя комитета управления муниципальным имуществом
       и землепользования - начальнику управления архитектуры и
                          градостроительства
                       от ____________________________________________
                        (Ф.И.О. заявителя или представителя заявителя)

                       _______________________________________________
                        Указываются данные документа, удостоверяющего
                                  личность обратившегося лица,
                          действующего от имени -
                         _____________________________________________
                                   (Ф.И.О. или наименование заявителя)
                          На основании________________________________
                                Указываются данные документа,
                           подтверждающего полномочия представителя

                          ____________________________________________
                         Контактный телефон, адрес для корреспонденции
                         _____________________________________________


                              ЗАЯВЛЕНИЕ


     Прошу выдать градостроительный план земельного участка,
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
(указывается полный адрес земельного участка)
     
Кадастровый номер _________________, для целей_____________________________
     
___________________________________________________________________________
(указывается цель, для которой запрашивается градостроительный
план - строительство, реконструкция, капитальный ремонт)
     
     
Приложение: документы на ___________ листах.
_____ Копии уставных документов прошу оставить в архиве.
_____ Прошу вернуть копии уставных документов.
( нужное отметить)
"____" ________________20___г.________________________________________
      (дата обращения заявителя)                  (подпись)




                            Приложение N 2
                    к Административному регламенту
  по предоставлению муниципальной услуги " Подготовка, утверждение и
         выдача градостроительных планов земельных участков"
 
     Перечень документов для предоставления муниципальной услуги

     1. Заявление о выдаче  градостроительного плана либо заявление  о
внесении изменений  в  градостроительный план  по  форме, указанной  в
приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
     2. Копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
     3. Копия кадастрового плана земельного участка (при наличии);
     4. Копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости,
расположенные на  земельном участке,  в  отношении которого  требуется
изготовление градостроительного плана (при наличии таких объектов).
     5. Копия технического  паспорта на  здание, строение,  сооружение
(при  наличии  таких  объектов).  Копия  литерной  схемы  -  в  случае
расположения нескольких объектов  капитального строительства на  одном
земельном участке.
     6. Оригинал топографической съемки земельного участка в М  1:500,
выполненной  не позднее,  чем  за один  год  до дня  подачи  заявления
заявителем  организацией, имеющей  лицензию  на осуществление  данного
вида  деятельности,   согласованной  в   установленном  порядке   (при
наличии).
     7. Копия доверенности и копия документа, удостоверяющего личность
представителя физического  или   юридического  лица  (если   обращение
осуществляется через доверенное лицо).
     8. Нотариально заверенные копии уставных документов  юридического
лица.
     9. К заявлению  могут прилагаться  проектные проработки  объекта,
планируемого к строительству, реконструкции.