Постановление Правительства Республики Карелия от 23.09.2013 № 295-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

 Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов 
                          Республики Карелия                          

      В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Карелия от
4  апреля  2012  года  N  1585-ЗРК "О разграничении полномочий органов
государственной  власти  Республики  Карелия  в   области   содействия
занятости населения" Правительство Республики Карелия постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый  Порядок  разработки  прогноза  баланса
трудовых ресурсов Республики Карелия.
      2.   Министерству   труда   и   занятости   Республики   Карелия
осуществлять  ежегодно,  начиная  с  2014  года,  разработку  прогноза
баланса трудовых ресурсов Республики Карелия.
      3. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  в  Республике Карелия предоставлять по
запросам Министерства труда и занятости Республики Карелия данные  для
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы  Республики  Карелия  –  Министра здравоохранения и
социального развития Республики Карелия Улич В.В.

       Глава Республики Карелия          А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
23 сентября 2013 г.
N 295-П




                                      Утвержден постановлением        
                                  Правительства Республики Карелия    
                                  от 23 сентября 2013 года N 295-П    

                               Порядок                                
            разработки прогноза баланса трудовых ресурсов             
                          Республики Карелия                          

      1. Настоящий  Порядок  определяет  правила  разработки  прогноза
баланса трудовых ресурсов Республики Карелия (далее – прогноз).
      2. Прогноз разрабатывается в целях:
      а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке
труда и потенциального спроса на рабочую силу;
      б) определения структурных пропорций  предложения  и  спроса  на
рынке труда;
      в) выявления перспективных направлений развития  рынка  труда  с
учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
      г) повышения эффективности регулирования процессов  формирования
и  использования  трудовых  ресурсов, а также принятия соответствующих
управленческих решений.
      3. Прогноз разрабатывается в  целом  по  Республике  Карелия,  а
также в разрезе муниципальных районов и городских округов в Республике
Карелия на  очередной  год  и  плановый  (2-летний)  период  (далее  –
прогнозируемый   период)   по   видам   экономической  деятельности  в
соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора  видов
экономической деятельности (далее – ОКВЭД).
      4. Основой для разработки прогноза являются:
      а)  данные  отчетного  баланса  трудовых   ресурсов   Республики
Карелия;
      б) данные о прогнозной численности населения Республики  Карелия
(демографический прогноз);
      в) прогноз социально-экономического развития Республики  Карелия
на соответствующий прогнозируемый период;
      г) данные, предоставляемые в соответствии с  настоящим  Порядком
органами  исполнительной  власти  Республики Карелия, территориальными
органами федеральных органов исполнительной  власти,  территориальными
подразделениями государственных внебюджетных фондов;
      д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении
рабочей   силы  между  видами  экономической  деятельности  вследствие
происходящих структурных изменений в экономике.
      5. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с Методикой
разработки  прогноза  баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации от 29 февраля 2012 года N 178н.
      6. В целях подготовки к разработке прогноза в Министерство труда
и  занятости Республики Карелия представляют в электронном виде в срок
до 1 сентября текущего года:
      Территориальный   орган   Федеральной   службы   государственной
статистики  по Республике Карелия (по согласованию) – данные отчетного
баланса  трудовых   ресурсов   Республики   Карелия   и   сведения   о
среднегодовой  численности  занятых в экономике по видам экономической
деятельности за пять предыдущих лет;
      Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам  –
данные  на  текущий  год  о среднегодовой численности занятых по видам
экономической    деятельности    "Производство     и     распределение
электроэнергии,  газа  и  воды",  "Удаление  сточных  вод,  отходов  и
аналогичная  деятельность"  в  организациях  коммунального  комплекса,
предоставляющих    услуги,   цены   (тарифы)   на   которые   подлежат
государственному регулированию.
      7. Министерство труда и занятости Республики Карелия не  позднее
5    сентября    размещает    на    своем    официальном    сайте    в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    информацию,
представленную  в  соответствии  с  пунктом 6 настоящего Порядка, иные
организационно-методические  материалы,  необходимые  для   разработки
прогноза.
      Перечень  организационно-методических  материалов   определяется
Министерством труда и занятости Республики Карелия.
      8. В целях разработки прогноза в Министерство труда и  занятости
Республики  Карелия  представляют  в  срок  до 1 октября текущего года
данные в целом по Республике Карелия и в разрезе муниципальных районов
и городских округов в Республике Карелия:
      1) Министерство экономического развития Республики Карелия:
      индексы физического объема выпуска товаров и услуг  по  разделам
ОКВЭД;
      индексы производительности труда по разделам ОКВЭД;
      данные   о   среднегодовой   численности   занятых   по    видам
экономической    деятельности    "Обрабатывающие   производства"   (за
исключением видов  экономической  деятельности  "Производство  пищевых
продуктов,   включая   напитки,  и  табака",  "Обработка  древесины  и
производство изделий из древесины", "Целлюлозно-бумажное производство;
издательская  и  полиграфическая  деятельность",  "Производство прочих
неметаллических  минеральных   продуктов"),   "Прочие   производства",
"Связь",   "Оптовая  и  розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования",
"Гостиницы и рестораны";
      2) Министерство образования Республики Карелия:
      данные  о  численности  обучающихся,  студентов  трудоспособного
возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся
трудоспособного  возраста  по  очной   форме   обучения,   совмещающих
обучение  с  трудовой  деятельностью)  в  образовательных учреждениях,
подведомственных Министерству образования Республики Карелия;
      данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической
деятельности "Образование";
      3)   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Республики  Карелия  –  данные  о среднегодовой численности занятых по
виду  экономической  деятельности  "Здравоохранение  и  предоставление
социальных  услуг"  (за  исключением  видов экономической деятельности
"Деятельность   учреждений    санитарно-эпидемиологической    службы",
"Ветеринарная деятельность");
      4)  Министерство  финансов  Республики  Карелия   –   данные   о
среднесписочной  численности работников органов государственной власти
Республики Карелия,  государственных  органов  Республики  Карелия  за
предыдущий год и первое полугодие текущего года;
      5)  Министерство  сельского,  рыбного  и  охотничьего  хозяйства
Республики  Карелия  –  данные  о среднегодовой численности занятых по
видам  экономической  деятельности  "Сельское   хозяйство,   охота   и
предоставление   услуг   в   этих   областях",  "Производство  пищевых
продуктов, включая напитки,  и  табака",  "Рыболовство,  рыбоводство",
"Ветеринарная деятельность";
      6) Министерство  по  природопользованию  и  экологии  Республики
Карелия   –  данные  о  среднегодовой  численности  занятых  по  видам
экономической  деятельности   "Лесное   хозяйство,   лесозаготовки   и
предоставление   услуг   в  этих  областях",  "Обработка  древесины  и
производство изделий из древесины", "Производство целлюлозы, древесной
массы,   бумаги,   картона   и   изделий  из  них",  "Добыча  полезных
ископаемых",   "Производство   прочих   неметаллических    минеральных
продуктов", "Прочие производства";
      7) Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики  Республики  Карелия  –  данные о среднегодовой численности
занятых   по   видам   экономической   деятельности   "Строительство",
"Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды", "Удаление
сточных вод, отходов и аналогичная деятельность";
      8)  Министерство  культуры  Республики  Карелия   –   данные   о
среднегодовой  численности  занятых по виду экономической деятельности
"Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и  спорта"
(за  исключением  видов  экономической  деятельности  "Деятельность  в
области спорта", "Деятельность в области радиовещания и телевидения");
      9) Министерство по делам молодежи, физической культуре и  спорту
Республики  Карелия  –  данные  о среднегодовой численности занятых по
виду экономической деятельности "Деятельность в области спорта";
      10) Министерство Республики  Карелия  по  вопросам  национальной
политики,   связям   с  общественными,  религиозными  объединениями  и
средствами массовой информации – данные  о  среднегодовой  численности
занятых  по  видам  экономической деятельности "Деятельность в области
радиовещания  и  телевидения"   в   средствах   массовой   информации,
учредителями  которых являются органы исполнительной власти Республики
Карелия   "Деятельность   общественных   объединений"   в    социально
ориентированных   некоммерческих   организациях,  осуществляющих  свою
деятельность на территории Республики Карелия;
      11) Государственный комитет Республики Карелия по взаимодействию
с   органами   местного  самоуправления  –  данные  о  среднесписочной
численности работников органов местного самоуправления,  избирательных
комиссий  и  контрольно-счетных  органов  муниципальных  образований в
Республике Карелия;
      12) Государственный комитет Республики Карелия по  транспорту  –
данные  о  среднегодовой  численности  занятых  по  виду экономической
деятельности "Транспорт и связь" (за исключением  видов  экономической
деятельности "Связь", "Деятельность туристических агентств");
      13) Государственный комитет  Республики  Карелия  по  туризму  –
данные  о  среднегодовой  численности  занятых  по  виду экономической
деятельности "Деятельность туристических агентств";
      14) Территориальный  орган  Федеральной  службы  государственной
статистики по Республике Карелия (по согласованию):
      отчетный баланс трудовых ресурсов за отчетный год  (в  целом  по
Республике Карелия);
      данные о численности постоянного населения по возрастным группам
за  текущий год (в целом по Республике Карелия в разрезе муниципальных
районов и городских округов Республики Карелия);
      данные о предположительной численности постоянного населения  по
возрастным  группам  (демографический прогноз) за текущий год (в целом
по  Республике  Карелия)  и  на  прогнозируемый  период  (в  целом  по
Республике Карелия);
      данные о среднегодовой  численности  работников  территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти за отчетный год (в
целом по Республике Карелия);
      15) Управление Федеральной  миграционной  службы  по  Республике
Карелия  (по согласованию) – данные о численности иностранных трудовых
мигрантов;
      16)  Управление  Федеральной  службы  исполнения  наказаний   по
Республике Карелия (по согласованию):
      данные о  численности  неработающих  осужденных  трудоспособного
возраста, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
      данные о численности осужденных, отбывающих наказание  в  местах
лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду;
      17) государственное учреждение  –  Отделение  Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию):
      данные о численности работающих лиц,  застрахованных  в  системе
обязательного   пенсионного   страхования  (включая  лиц,  заключивших
договоры гражданско-правового характера);
      данные  о  численности  работающих  лиц  моложе  трудоспособного
возраста,   застрахованных   в   системе   обязательного   пенсионного
страхования;
      данные о численности  неработающих  пенсионеров  трудоспособного
возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;
      данные   о    численности    работающих    пенсионеров    старше
трудоспособного возраста;
      18) Государственное учреждение –  региональное  отделение  Фонда
социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (по
согласованию) – данные о численности работающих лиц, застрахованных  в
системе  обязательного  социального  страхования  на  случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством;
      19) Территориальный фонд обязательного медицинского  страхования
Республики Карелия (по согласованию) – данные о численности работающих
лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования.
      9.  Данные,  указанные  в  пункте  8  настоящего   Порядка,   за
исключением  данных,  предусмотренных  подпунктами  4  и 14 указанного
пункта,  представляются  за   отчетный   год,   текущий   год   и   на
прогнозируемый период.
      10.  Министерство  труда  и  занятости  Республики  Карелия  при
подготовке  прогноза  использует  данные,  полученные в соответствии с
пунктом 8 настоящего Порядка, а также данные:
      1)   о   среднегодовой    численности    безработных    граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости населения;
      2) о среднегодовой численности занятых в экономике (всего);
      3)   об   общей   численности   безработных   (по    методологии
Международной организации труда).
      11.  Данные,  предусмотренные  пунктом  8  настоящего   Порядка,
представляются  на  бумажном  носителе и в электронном виде по формам,
утверждаемым Министерством труда и занятости Республики Карелия.
      12. Разработка прогнозных данных о численности занятых по  видам
экономической   деятельности,  не  указанных  в  пункте  8  настоящего
Порядка, осуществляется Министерством  труда  и  занятости  Республики
Карелия  на  основании  данных  отчетного баланса трудовых ресурсов за
отчетный  год  с  использованием  экспертных  оценок  заинтересованных
органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия и территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
      13. Министерство труда и занятости Республики Карелия не позднее
1  ноября текущего года разрабатывает предварительный вариант прогноза
и  направляет  его  на  рассмотрение  в  Министерство   экономического
развития Республики Карелия.
      14. Министерство экономического развития  Республики  Карелия  в
течение   15   дней  с  момента  получения  предварительного  варианта
прогноза,  но  не  позднее  20  ноября  текущего  года,  вносит   свои
предложения по показателям прогноза.
      15. Министерство труда и занятости Республики Карелия не позднее
15   декабря   текущего   года   с   учетом  предложений  Министерства
экономического  развития  Республики  Карелия  осуществляет  уточнение
показателей прогноза и формирует окончательный вариант прогноза.
      16. Министерство труда и занятости Республики Карелия в  течение
10 дней с момента формирования окончательного варианта прогноза:
      направляет  прогноз  заинтересованным   органам   исполнительной
власти Республики Карелия;
      размещает прогноз  на  Официальном  интернет-портале  Республики
Карелия.