Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 07.05.2014 № 2149

 



                         РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ                          

           АДМИНИСТРАЦИЯ  ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

07.05.2014                                                     N 2149

Об утверждении Положения о порядке установления расходных обязательств
Петрозаводского  городского  округа,  подлежащих  исполнению  за  счет
субвенции из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных
гарантий  реализации  прав  на  получение общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего,  среднего  общего  образования  в
муниципальных     общеобразовательных     учреждениях,     обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных  общеобразовательных
учреждениях

      В целях установления расходных обязательств, принимаемых на себя
Петрозаводским  городским округом, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N  273-ФЗ  "Об
образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003
N    131-ФЗ    "Об    общих     принципах     организации     местного
самоуправления  в Российской Федерации", Законом Республики Карелия от
20.12.2013  N  1755-ЗРК  "Об  образовании",  Порядком  установления  и
исполнения    расходных    обязательств   муниципальных   образований,
подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Республики  Карелия
от  18.03.2008  N  60-П,  Уставом  Петрозаводского  городского округа,
Администрация Петрозаводского городского округа
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.  Утвердить  Положение  о   порядке   установления   расходных
обязательств  Петрозаводского городского округа, подлежащих исполнению
за  счет  субвенции  из  бюджета  Республики  Карелия  на  обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного  начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования    в    муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,
обеспечение  дополнительного   образования   детей   в   муниципальных
общеобразовательных учреждениях (прилагается).
      2.  Финансовому  управлению  комитета   финансов   Администрации
Петрозаводского  городского округа (С.С. Третьякова) разместить данное
постановление  на  официальном  сайте  Администрации   Петрозаводского
городского  округа  в  разделе  "Бюджет,  документы,  регламентирующие
бюджетный процесс, исполнение государственных полномочий".
      3.     Информационно-аналитическому     управлению      аппарата
Администрации   Петрозаводского   городского   округа   (М.Г.  Мухина)
опубликовать  настоящее   постановление   в   источнике   официального
опубликования муниципальных правовых актов.
      4. Считать утратившими силу:
      - постановление Администрации Петрозаводского городского  округа
от  13.07.2012 N 3461 "Об утверждении Положения о порядке установления
расходных обязательств Петрозаводского городского  округа,  подлежащих
исполнению   за  счет  субвенции  из  бюджета  Республики  Карелия  на
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан   на   получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего,   среднего   (полного)    общего    образования,    а    также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях";
      - постановление Администрации Петрозаводского городского  округа
от   05.09.2013   N   4584   "О  внесении  изменения  в  постановление
Администрации Петрозаводского городского округа от 13.07.2012 N 3461".
      5.  Действие  настоящего   постановления   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


Заместитель главы Администрации
Петрозаводского городского округа –
председатель комитета экономики и
управления муниципальным имуществом          Е.А. Сухорукова




                                             УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Администрации  
                                  Петрозаводского городского округа
                                        от 07.05.2014 N 2149

                                Положение                             
    о порядке установления расходных обязательств Петрозаводского     
городского округа, подлежащих исполнению за счет субвенции из бюджета 
Республики Карелия на обеспечение государственных гарантий реализации 
  прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего,   
    основного общего, среднего общего образования в муниципальных     
     общеобразовательных учреждениях, обеспечение дополнительного     
  образования детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях   

                           1. Общие положения                         

      1.1 Положение  о  порядке  установления  расходных  обязательств
Петрозаводского  городского  округа,  подлежащих  исполнению  за  счет
субвенции из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных
гарантий  реализации  прав  на  получение общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего,  среднего  общего  образования  в
муниципальных     общеобразовательных     учреждениях,     обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных  общеобразовательных
учреждениях  (далее  по  тексту – Положение, Субвенция), разработано в
соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом   от   29.12.2012   N  273-ФЗ  "Об  образовании  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003           N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Законом Республики Карелия от 20.12.2013  N  1755-ЗРК  "Об
образовании",    Порядком    установления   и   исполнения   расходных
обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за  счет
субвенций  из бюджета Республики Карелия от 18.03.2008 N 60-П, Уставом
Петрозаводского городского округа.
      1.2. Настоящее Положение определяет правовые, организационные  и
финансово-экономические  основы осуществления Петрозаводским городским
округом  расходных  обязательств  за  счет  субвенции,  переданной  из
бюджета  Республики  Карелия  на  обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и  бесплатного  начального
общего,  основного общего, среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных    учреждениях,    обеспечение     дополнительного
образования  детей  в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях
Петрозаводского городского округа.
      1.3.    Настоящим    Положением    устанавливаются     расходные
обязательства Петрозаводского городского округа, подлежащие исполнению
за  счет  субвенции  из  бюджета  Республики  Карелия  на  обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного  начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования    в    муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,
обеспечение  дополнительного   образования   детей   в   муниципальных
общеобразовательных учреждениях.
      1.4. Под "работниками"  в  настоящем  Положении  понимаются  все
лица, состоящие в трудовых правоотношениях с муниципальными бюджетными
общеобразовательными учреждениями Петрозаводского  городского  округа,
в  том  числе  работники,  обеспечивающие  содержание  и  обслуживание
зданий,  сооружений,   помещений,   закрепленных   за   муниципальными
общеобразовательными учреждениями Петрозаводского городского округа.

         2. Услуги, предоставляемые в рамках исполнения расходного    
                            обязательства                             
                                                                      
      2.1. К функциям органов местного самоуправления  Петрозаводского
городского   округа  в  области  образования  в  рамках  установленных
настоящим  Положением  расходных  обязательств  относится  обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного  начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования    в   муниципальных   общеобразовательных   организациях,
обеспечение  дополнительного   образования   детей   в   муниципальных
общеобразовательных организациях.
      2.2. В рамках исполнения расходного  обязательства  потребителям
услуг,  установленным пунктом 2.5 Положения, предоставляются следующие
виды услуг:
      - общедоступное и бесплатное начальное  общее,  основное  общее,
среднее   общее   образование   в   муниципальных  общеобразовательных
организациях;
      - дополнительное образование в муниципальных общеобразовательных
организациях.
      2.3.  Предоставление  общедоступного  и  бесплатного  начального
общего, основного общего, среднего общего образования:
      Муниципальные   общеобразовательные   организации   осуществляют
образовательный  процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных
программ трех ступеней общего образования:
      - первая ступень – начальное общее образование (нормативный срок
освоения 4 года);
      - вторая ступень – основное общее образование (нормативный  срок
освоения 5 лет);
      - третья ступень – среднее общее образование  (нормативный  срок
освоения 2 года).
      На ступени основного  общего  образования  может  осуществляться
предпрофильная   подготовка,   которая   представляет   собой  систему
педагогической,     психолого-педагогической,     информационной     и
организационной     деятельности,     содействующая    самоопределению
обучающихся  относительно  избираемых  ими  профилирующих  направлений
будущего   обучения   и  широкой  сферы  последующей  профессиональной
деятельности (в том числе в отношении  выбора  профиля  и  конкретного
места  обучения  на  старшей  ступени школы или иных путей продолжения
образования).
      На ступени  среднего  общего  образования,  исходя  из  запросов
обучающихся  и  их  родителей  (законных  представителей), при наличии
соответствующих   условий    в    муниципальной    общеобразовательной
организации  может  быть  введено  профильное   обучение  по различным
профилям и направлениям.
      С учетом потребностей и  возможностей  личности  образовательные
программы   могут   осваиваться  в  муниципальной  общеобразовательной
организации  в  следующих  формах:   в   форме   очной;   очно-заочной
(вечерней);  заочной;  в форме семейного образования; самообразования;
экстерната.
      Освоение  общеобразовательных  программ   основного   общего   и
среднего общего образования завершается итоговой аттестацией.
        Муниципальная    общеобразовательная     организация     может
осуществлять  обучение  детей,  находящихся  на  длительном  лечении в
учреждениях здравоохранения, и индивидуальное обучение  больных  детей
на дому.
        Муниципальная    общеобразовательная     организация     может
осуществлять  обучение  детей с отклонением в развитии индивидуально и
(или) в специальных (коррекционных) классах VII  вида.  В  специальные
(коррекционные)   классы   VII   вида   направляются  или  переводятся
обучающиеся по  заключению  психолого-медико-педагогической  комиссии,
только   с   согласия  родителей  (законных  представителей),  имеющие
специфические    нарушения     в     развитии     познавательной     и
эмоционально-волевой  сферы  или  испытывающие  стойкие  затруднения в
усвоении школьной программы.
      Муниципальная общеобразовательная организация может осуществлять
обучение  детей,  не  имеющих  противопоказаний к обучению по основным
общеобразовательным  программам,  но  обнаруживающих  низкий   уровень
готовности  к  обучению  или испытывающих затруднения в их освоении, в
классах компенсирующего обучения. В  классы  компенсирующего  обучения
направляются обучающиеся по заключению психолого-медико-педагогической
комиссии  муниципальной  общеобразовательной  организации  с  согласия
родителей  (законных представителей), а также могут быть переведены по
решению  педагогического  совета   муниципальной   общеобразовательной
организации  учащиеся  с согласия родителей (законных представителей),
не  освоившие  программу  учебного  года   и   имеющие   академическую
задолженность по двум и более предметам.
      2.4. Предоставление дополнительного образования в  муниципальных
общеобразовательных организациях:
      Муниципальные общеобразовательные организации в соответствии  со
своими  уставами  могут  реализовывать  дополнительные образовательные
программы  и  оказывать  дополнительные  образовательные  услуги   (на
договорной   основе),   в  том  числе  профессиональной  подготовки  и
профориентации при наличии соответствующих лицензий.
      Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в  том  числе
платных,   определяются   уставом   муниципальной  общеобразовательной
организации.
      Муниципальные   общеобразовательные   организации   обеспечивают
необходимые  условия  для  личностного  развития, укрепления здоровья,
профессионального самоопределения, творческого труда детей,  адаптации
их к жизни в современном обществе, организации содержательного досуга,
развития нравственного потенциала личности ребенка.
      Муниципальные   общеобразовательные  организации  самостоятельно
разрабатывают   программу   деятельности   с  учетом  запросов  детей,
потребностей   семьи,   особенностей   микрорайонов    Петрозаводского
городского округа.
      Деятельность   детей   в    муниципальных    общеобразовательных
организациях   осуществляется   в   одновозрастных  и  разновозрастных
объединениях по интересам (клуб,  студия,  ансамбль,  кружок,  группа,
секция и др.) (далее - Объединения).
      Содержание деятельности Объединения  определяется  педагогами  с
учетом   примерных   учебных   планов   и   программ,  рекомендованных
Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством
образования   Республики   Карелия.   Педагогические  работники  могут
разрабатывать свои авторские  программы,  утверждаемые  педагогическим
(методическим) советом муниципальной общеобразовательной организации.
      Занятия в Объединениях могут  проводиться  по  программам  одной
тематической   направленности   или   по  комплексным  интегрированным
программам.
      Численный состав Объединения, продолжительность  занятий  в  нем
определяется  уставом  муниципальной  общеобразовательной организации.
Занятия  проводятся  по  группам,  индивидуально  или  всем   составом
Объединения.  Каждый  ребенок  имеет  право  заниматься  в  нескольких
Объединениях,    менять    их.    При     приеме     в     спортивные,
спортивно-технические,    хореографические    Объединения   необходимо
медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
      2.5. Потребителями услуг, предоставляемых  в  рамках  исполнения
расходного  обязательства,  являются обучающиеся в возрасте от 6 лет 6
месяцев  до  18  лет,  проживающие   на   территории   Петрозаводского
городского округа.

                    3. Исполнение расходных обязательств              

      3.1. Органом, организующим исполнение указанного  в  пункте  1.3
настоящего  Положения расходного обязательства, является Администрация
Петрозаводского городского округа.
      3.2. В качестве финансового норматива на осуществление расходных
обязательств  за  счет  субвенции,  переданной  из  бюджета Республики
Карелия на обеспечение государственных  гарантий  реализации  прав  на
получение  общедоступного  и  бесплатного начального общего, основного
общего,    среднего     общего     образования     в     муниципальных
общеобразовательных     учреждениях,    обеспечение    дополнительного
образования детей  в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях,
используются  нормативы  и  соответствующие коэффициенты, утвержденные
постановлением  Правительства Республики Карелия  от  24  января  2014
года  N 11-П "Об определении нормативов на обеспечение государственных
гарантий реализации прав на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного  образования  в  муниципальных  дошкольных образовательных
организациях, общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного общего, среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных    организациях,    обеспечение    дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".
      3.3. Средства Субвенции,  перечисленные  из  бюджета  Республики
Карелия  бюджету  Петрозаводского  городского  округа,  зачисляются на
единый счет бюджета Петрозаводского городского округа и  отражаются  в
составе доходов бюджета округа в соответствии с классификацией доходов
бюджетов Российской Федерации.
      3.4. Расходование  средств  Субвенции  осуществляется  комитетом
социального развития Администрации Петрозаводского городского округа в
пределах  установленных  лимитов  бюджетных  обязательств   на   цели,
указанные  в пункте 1.3 настоящего Положения, с учетом единицы расчета
и  финансового  норматива  и  в  порядке,   определенном   Регламентом
расходования средств бюджета Петрозаводского городского округа.
      3.5.  Расходование  средств   Субвенции   осуществляется   путем
предоставления субсидии муниципальным общеобразовательным организациям
на   финансовое   обеспечение   выполнения   муниципального   задания,
установленного  в  целях  исполнения  расходных  обязательств  за счет
субвенции, переданной из бюджета  Республики  Карелия  на  обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного  начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования    в    муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,
обеспечение  дополнительного   образования   детей   в   муниципальных
общеобразовательных учреждениях (далее – Субсидия).
      3.6.  Направления  расходования  средств  Субсидии,   переданных
муниципальным   общеобразовательным   организациям   за  счет  средств
Субвенции:
      3.6.1. Расходы на оплату  труда  работников  общеобразовательных
организаций.
      Расходами на  оплату  труда  работников  являются  все  расходы,
отнесенные   действующим   законодательством  Российской  Федерации  к
расходам работодателя на оплату труда.
      3.6.2. Страховые взносы на обязательное  страхование  в  бюджеты
государственных  внебюджетных  фондов в части расходов на оплату труда
работников муниципальных общеобразовательных организаций.
      3.6.3.  Приобретение  учебников  и  учебных   пособий,   средств
обучения, игр, игрушек.
      3.6.4. Технические средства обучения, расходные материалы.
      3.6.5.  Приобретение  письменных  и  чертежных  принадлежностей,
материалов для учебных и лабораторных занятий.
      3.6.6. Учебные экскурсии.
      3.6.7. Приобретение учебных программ  (в  том  числе  в  области
информационных   технологий,   включая   приобретение   и   обновление
справочно-информационных баз данных), бланков учебной документации.
      3.6.8. Подписку и приобретение книжной продукции,  в  том  числе
справочной  и  официальной литературы для библиотечных фондов, включая
доставку.
      3.6.9.   Наем   транспортных   средств   в   целях   обеспечения
мероприятий, связанных с реализацией общеобразовательных программ.
      3.6.10. Подключение и оплату услуг сети Интернет.
      3.6.11.  Оплату  ремонта  учебного  оборудования,  оргтехники  и
учебного инвентаря.
      3.6.12.  Приобретение  оборудования  и   предметов   длительного
пользования для учебных классов.
      3.6.13. Повышение квалификации педагогических работников.
      3.6.14.  Организацию  транспортного  обслуживания   обучающихся,
проживающих  в  населенных  пунктах, на территории которых отсутствуют
общеобразовательные организации соответствующего  уровня  обучения,  к
месту  обучения (к месту проведения единого государственного экзамена)
и обратно.
      3.6.15.    Медицинское    освидетельствование    педагогического
персонала.
      3.6.16. Организацию и проведение школьных олимпиад.
      3.7. Функции  по  ведению  бухгалтерского  учета  и  составлению
бухгалтерской отчетности осуществляются:
      - комитетом социального развития  Администрации  Петрозаводского
городского округа в рамках расходования средств Субвенции;
      - муниципальным бюджетным учреждением Петрозаводского городского
округа  "Централизованная  бухгалтерия  N  1"  в  рамках  расходования
средств Субсидии.
      3.8. Ответственность за целевое расходование  средств  Субсидии,
переданной за счет средств Субвенции, несет руководитель муниципальной
общеобразовательной организации.

                               4. Отчетность                          

      4.1. Отчет о расходовании Субвенции  предоставляется  по  форме,
утвержденной  совместным  приказом Министерства образования Республики
Карелия и Министерства финансов Республики Карелия:
      - муниципальным бюджетным учреждением Петрозаводского городского
округа  "Централизованная  бухгалтерия  N  1" ежемесячно до 5-го числа
месяца, следующего  за  отчетным  месяцем,  в  управление  финансов  и
экономики  комитета социального развития Администрации Петрозаводского
городского округа;
      - управлением финансов и экономики комитета социального развития
Администрации  Петрозаводского  городского округа ежемесячно в срок до
12 числа месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  в  Министерство
образования Республики Карелия.
      4.2.  По  запросам  органов  исполнительной  власти   Республики
Карелия  структурными  подразделениями  Администрации  Петрозаводского
городского  округа  по   компетенции   осуществляется   подготовка   и
предоставление    иной    информации   и   документов,   связанных   с
осуществлением расходных обязательств за счет субвенции, переданной из
бюджета  Республики  Карелия  на  обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и  бесплатного  начального
общего,  основного общего, среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных    учреждениях,    обеспечение     дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях.