Постановление Правительства Республики Карелия от 05.06.2014 № 170-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения 
    о реорганизации или ликвидации государственной образовательной    
    организации Республики Карелия, муниципальной образовательной     
      организации, включая критерии этой оценки (по типам данных      
  образовательных организаций), Порядка создания комиссии по оценке   
  последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной  
    образовательной организации Республики Карелия, муниципальной     
        образовательной организации и подготовки ею заключений        

      В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Карелия от
20  декабря  2013  года  N  1755-ЗРК  "Об  образовании"  Правительство
Республики Карелия постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения  оценки  последствий
принятия   решения  о  реорганизации  или  ликвидации  государственной
образовательной   организации   Республики   Карелия,    муниципальной
образовательной  организации,  включая  критерии этой оценки (по типам
данных образовательных организаций).
      2. Утвердить прилагаемый Порядок  создания  комиссии  по  оценке
последствий   принятия   решения   о   реорганизации   или  ликвидации
государственной  образовательной   организации   Республики   Карелия,
муниципальной образовательной организации и подготовки ею заключений.

       Глава Республики Карелия          А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
5 июня 2014 г.
N 170-П




                                              Утвержден               
                                           постановлением             
                                  Правительства Республики Карелия    
                                     от 5 июня 2014 года N 170-П      

                               ПОРЯДОК                                
            проведения оценки последствий принятия решения            
            о реорганизации или ликвидации государственной            
           образовательной организации Республики Карелия,            
              муниципальной образовательной организации,              
                включая критерии этой оценки (по типам                
                 данных образовательных организаций)                  

      1.  Настоящий  Порядок  определяет  правила  проведения   оценки
последствий   принятия   решения   о   реорганизации   или  ликвидации
государственной  образовательной   организации   Республики   Карелия,
муниципальной   образовательной  организации,  включая  критерии  этой
оценки (по типам данных образовательных организаций).
      2.  Для  проведения  оценки  последствий  принятия   решения   о
реорганизации    или    ликвидации   государственной   образовательной
организации Республики Карелия орган исполнительной власти  Республики
Карелия,    осуществляющий    функции    и    полномочия    учредителя
государственной  образовательной   организации   Республики   Карелия,
представляет  в  комиссию  по  оценке  последствий  принятия решения о
реорганизации   или   ликвидации    государственной    образовательной
организации    Республики   Карелия,   муниципальной   образовательной
организации (далее - комиссия):
      1) предложение о реорганизации  или  ликвидации  государственной
образовательной организации Республики Карелия;
      2)     пояснительную     записку,     содержащую     обоснование
целесообразности    реорганизации   или   ликвидации   государственной
образовательной  организации  Республики  Карелия,  подготовленную   с
учетом  анализа  демографической  ситуации,  критериев,  установленных
пунктом  4  настоящего  Порядка,  финансово-экономическое  обоснование
предлагаемых   изменений   (с   указанием   размера   ассигнований  на
финансирование   мероприятий   по   реорганизации    или    ликвидации
государственной   образовательной   организации   Республики  Карелия,
сведений о состоянии материально-технической базы такой организации);
      3)    рекомендации     органа     управления     государственной
образовательной   организацией   Республики  Карелия,  уполномоченного
уставом   государственной   образовательной   организации   Республики
Карелия.
      3.  Для  проведения  оценки  последствий  принятия   решения   о
реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации
орган местного самоуправления муниципального образования в  Республике
Карелия,  осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципальной
образовательной организации, представляет в комиссию:
      1) предложение  о  реорганизации  или  ликвидации  муниципальной
образовательной организации;
      2)     пояснительную     записку,     содержащую     обоснование
целесообразности    реорганизации    или    ликвидации   муниципальной
образовательной   организации,   подготовленную   с   учетом   анализа
демографической   ситуации,   критериев,   установленных   пунктом   4
настоящего Порядка, финансово-экономическое  обоснование  предлагаемых
изменений   (с   указанием   размера  ассигнований  на  финансирование
мероприятий   по   реорганизации    или    ликвидации    муниципальной
образовательной       организации,      сведений      о      состоянии
материально-технической базы такой организации);
      3) рекомендации органа управления муниципальной  образовательной
организацией,  уполномоченного  уставом  муниципальной образовательной
организации.
      4. Последствия принятия решения о реорганизации  или  ликвидации
образовательной  организации  оцениваются  по  совокупности  следующих
критериев:
      1) в отношении дошкольной образовательной организации:
      обеспечение  государственных   гарантий   реализации   прав   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
      обеспечение продолжения освоения воспитанниками  образовательной
организации  образовательной  программы дошкольного образования до его
завершения;
      обеспечение территориальной доступности дошкольного образования;
      минимизация возможных социальных рисков в  отношении  работников
реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
      2) в отношении общеобразовательной организации:
      обеспечение  государственных   гарантий   реализации   прав   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования;
      обеспечение  продолжения  освоения   воспитанниками,   учащимися
образовательной  организации  образовательной  программы  дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего  общего  образования  до
его завершения;
      обеспечение территориальной доступности дошкольного,  начального
общего, основного общего, среднего общего образования;
      минимизация возможных социальных рисков в  отношении  работников
реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
      учет мнения жителей сельского поселения, на территории  которого
расположена  общеобразовательная  организация (для общеобразовательной
организации, расположенной в сельском поселении);
      3) в отношении профессиональной образовательной организации:
      обеспечение  государственных  гарантий   реализации   права   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  среднего  профессионального
образования;
      обеспечение   продолжения   освоения   студентами   (курсантами)
образовательной   организации   образовательной   программы   среднего
профессионального образования до его завершения;
      минимизация возможных социальных рисков в  отношении  работников
реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
      4) в отношении организации дополнительного образования:
      обеспечение дополнительного образования детей;
      обеспечение  продолжения  освоения   учащимися   образовательной
организации   дополнительной   общеобразовательной   программы  до  ее
завершения;
      минимизация возможных социальных рисков в  отношении  работников
реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
      5) в  отношении  организации  дополнительного  профессионального
образования:
      обеспечение  предоставления  дополнительного   профессионального
образования;
      обеспечение  продолжения  освоения  слушателями  образовательной
организации дополнительной профессиональной программы;
      минимизация возможных социальных рисков в  отношении  работников
реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации.
      5.  Критерии,  предусмотренные  пунктом  4  настоящего  Порядка,
определяются: "обеспечено" или "не обеспечено".




                                              Утвержден               
                                           постановлением             
                                  Правительства Республики Карелия    
                                     от 5 июня 2014 года N 170-П      

                               ПОРЯДОК                                
           создания комиссии по оценке последствий принятия           
        решения о реорганизации или ликвидации государственной        
           образовательной организации Республики Карелия,            
              муниципальной образовательной организации               
                      и подготовки ею заключений                      

      1. Настоящий Порядок определяет  правила  создания  комиссии  по
оценке  последствий  принятия  решения  о реорганизации или ликвидации
государственной  образовательной   организации   Республики   Карелия,
муниципальной   образовательной   организации  (далее  -  комиссия)  и
подготовки ею заключений.
      2. Создание комиссии и утверждение ее состава осуществляется:
      1) по оценке последствий принятия решения  о  реорганизации  или
ликвидации   государственной  образовательной  организации  Республики
Карелия - Правительством Республики Карелия;
      2) по оценке последствий принятия решения  о  реорганизации  или
ликвидации   муниципальной   образовательной   организации  -  органом
местного  самоуправления  муниципального  образования   в   Республике
Карелия.
      3.  Минимальное  количество  членов  комиссии  составляет   семь
человек.
      Комиссия   состоит   из   председателя   комиссии,   заместителя
председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
      4. В состав комиссии входят:
      1) по оценке последствий принятия решения  о  реорганизации  или
ликвидации   государственной  образовательной  организации  Республики
Карелия  -  представители  органа  исполнительной  власти   Республики
Карелия,    осуществляющего    функции    и    полномочия   учредителя
государственной образовательной организации Республики Карелия, органа
исполнительной     власти    Республики    Карелия,    осуществляющего
государственное управление в сфере образования, а также  представители
общественных   объединений,   осуществляющих   деятельность   в  сфере
образования;
      2) по оценке последствий принятия решения  о  реорганизации  или
ликвидации  муниципальной  образовательной организации - представители
органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Карелия,  осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальной
образовательной   организации,   органа    местного    самоуправления,
осуществляющего  управление в сфере образования, а также представители
общественных  объединений,   осуществляющих   деятельность   в   сфере
образования.
      5. Заседания комиссии проводит  председатель,  а  в  случае  его
отсутствия - заместитель председателя комиссии.
      Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Дату, время и
место  проведения  заседания комиссии определяет председатель комиссии
либо по его поручению заместитель председателя комиссии.
      Заседание   комиссии   является   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее половины членов комиссии.
      В  целях  принятия  обоснованного  и  объективного  решения  для
участия  в  заседаниях  комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты
проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
      6. Комиссия:
      1) проводит оценку последствий принятия решения о  реорганизации
или  ликвидации государственной образовательной организации Республики
Карелия,  муниципальной  образовательной  организации   на   основании
критериев,   установленных   пунктом   4   Порядка  проведения  оценки
последствий  принятия   решения   о   реорганизации   или   ликвидации
государственной   образовательной   организации   Республики  Карелия,
муниципальной  образовательной  организации,  включая  критерии   этой
оценки (по типам данных образовательных организаций);
      2) готовит заключение об оценке последствий принятия  решения  о
реорганизации    или    ликвидации   государственной   образовательной
организации   Республики   Карелия,   муниципальной    образовательной
организации (далее - заключение).
      7. Комиссия имеет право:
      1) запрашивать в установленном  порядке  документы,  необходимые
для  осуществления  ее  деятельности, от органов исполнительной власти
Республики  Карелия,  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной   власти   в   Республике   Карелия,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Республике   Карелия,
организаций;
      2) приглашать  для  участия  в  работе  комиссии  представителей
органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия,  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти   в   Республике
Карелия, органов местного самоуправления, организаций;
      3) создавать рабочие группы.
      8. Решения комиссии принимаются большинством  голосов  от  числа
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии. При равенстве голосов
голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия  -  заместителя
председателя комиссии, является решающим.
      9.   По   итогам   работы   комиссии   оформляется    заключение
(положительное  или отрицательное), которое подписывается участвующими
в заседании членами комиссии.
      Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет  право  в
письменном  виде  изложить  свое  особое мнение, которое прилагается к
заключению.
      Заключение подготавливается и оформляется комиссией  в  срок  не
более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
      Копия заключения в течение трех рабочих дней со  дня  оформления
заключения   направляется   органу  исполнительной  власти  Республики
Карелия,   осуществляющему    функции    и    полномочия    учредителя
государственной образовательной организации Республики Карелия, органу
местного  самоуправления,   осуществляющему   функции   и   полномочия
учредителя муниципальной образовательной организации.
      10. В заключении указываются:
      1)  наименование  государственной  образовательной   организации
Республики   Карелия,   муниципальной   образовательной   организации,
предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
      2) предложение органа исполнительной власти Республики  Карелия,
осуществляющего   функции   и  полномочия  учредителя  государственной
образовательной  организации  Республики  Карелия,   органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   функции  и  полномочия  учредителя
муниципальной  образовательной  организации,  которое  выносилось   на
заседание комиссии;
      3) значения всех критериев,  на  основании  которых  оцениваются
последствия     реорганизации     или    ликвидации    государственной
образовательной   организации   Республики   Карелия,    муниципальной
образовательной организации;
      4) решение комиссии.
      11. Комиссия дает отрицательное заключение в  случае,  когда  по
итогам  проведенного  анализа  не обеспечен хотя бы один из критериев,
установленных пунктом 4 Порядка проведения оценки последствий принятия
решения     о    реорганизации    или    ликвидации    государственной
образовательной   организации   Республики   Карелия,    муниципальной
образовательной  организации,  включая  критерии этой оценки (по типам
данных  образовательных  организаций),   для   соответствующего   типа
образовательных организаций.
      12. Комиссия дает положительное заключение в  случае,  когда  по
итогам  проведенного  анализа  все  критерии,  установленные пунктом 4
Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации
или  ликвидации государственной образовательной организации Республики
Карелия, муниципальной образовательной организации,  включая  критерии
этой   оценки  (по  типам  данных  образовательных  организаций),  для
соответствующего  типа  образовательных  организаций  определены   как
"обеспечено".