Постановление Правительства Республики Карелия от 29.07.2013 № 233-П

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

        Утратило силу - Постановление Правительства Республики Карелия
                                                  от 07.02.2017 № 43-П

 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов
  коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия на
                         период до 2019 года"

      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
          от 06.05.2014 г. N 133-П; от 18.12.2014 № 398-П)            

     В целях  развития  коммунального  комплекса  северных  территорий
Республики  Карелия,  в  соответствии  с  распоряжением  Правительства
Республики Карелия  от 17  сентября 2012 года  N 567р-П  Правительство
Республики Карелия постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемую    долгосрочную   целевую    программу
"Модернизация  объектов  коммунальной энергетики  северных  территорий
Республики Карелия на период до 2019 года" (далее - Программа).
     1.1.    Установить,    что    реализация   мероприятий  Программы
осуществляется в рамках подпрограммы 4 «Долгосрочная целевая программа
«Модернизация  объектов  коммунальной  энергетики  северных территорий
Республики  Карелия  на период до 2019 года» государственной программы
Республики  Карелия  «Энергосбережение, энергоэффективность и развитие
энергетики   Республики   Карелия»  на  2015-2020  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Республики Карелия от 20 ноября 2014 года
№  341-П.  (В  редакции Постановления Правительства Республики Карелия
от 18.12.2014 № 398-П)
     2. Определить государственным  заказчиком Программы  Министерство
строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики
Карелия.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава Республики Карелия          А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
29 июля 2013 г.
N 233-П




                      "Утверждена постановлением
                   Правительства Республики Карелия
                     от 29 июля 2013 года N 233-П

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  "Модернизация объектов коммунальной энергетики северных территорий
              Республики Карелия на период до 2019 года"
      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
                      от 06.05.2014 г. N 133-П)


                               ПАСПОРТ
        долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов
    коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия
                       на период до 2019 года"

|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование долгосрочной | Модернизация объектов коммунальной энергетики     |
| целевой программы (далее -| северных территорий Республики Карелия на период  |
| Программа)                | до 2019 года (в рамках настоящей Программы к      |
|                           | северным территориям Республики Карелия отнесены  |
|                           | Кемский и Лоухский муниципальные районы)          |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Решение о разработке      | распоряжение Правительства Республики Карелия от  |
| проекта Программы         | 17 сентября 2012 года N 567р-П                    |
| Правительством Республики |                                                   |
| Карелия и одобрении       |                                                   |
| концепции Программы (дата |                                                   |
| и номер распоряжения)     |                                                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Решение об утверждении    | постановление Правительства Республики Карелия от |
| Программы (наименование,  | 29 июля 2013 года N 233-П                         |
| номер и дата нормативного |                                                   |
| правового акта)           |                                                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Государственный           | Министерство строительства, жилищно-коммунального |
| заказчик-координатор      | хозяйства и энергетики Республики Карелия         |
| Программы                 |                                                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители Программы     | Министерство строительства, жилищно-коммунального |
|                           | хозяйства и энергетики Республики Карелия;        |
|                           | Государственный комитет Республики Карелия по     |
|                           | ценам и тарифам;                                  |
|                           | Инвестор                                          |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы            | обеспечение надежного и качественного             |
|                           | теплоснабжения потребителей, расположенных и      |
|                           | проживающих на северных территориях Республики    |
|                           | Карелия с одновременным снижением издержек при    |
|                           | производстве и передаче тепловой энергии          |
|                           | потребителям                                      |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Программы          | разработка технических решений по комплексному    |
|                           | развитию и повышению энергетической эффективности |
|                           | систем теплоснабжения;                            |
|                           | строительство (реконструкция), техническое        |
|                           | перевооружение объектов теплоэнергетики,          |
|                           | являющихся собственностью муниципальных           |
|                           | образований в Республике Карелия;                 |
|                           | разработка и внедрение автоматизированной системы |
|                           | управления теплоснабжением, внедрение             |
|                           | энергосберегающих технологий в системах           |
|                           | теплоснабжения                                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные        | в результате реализации Программы будет построено |
| результаты реализации     | и реконструировано 22 объекта теплоснабжения,     |
| Программы и показатели    | 4175 погонных метров тепловых сетей, закрыто 22   |
| эффективности             | нерентабельных котельных, что позволит снизить    |
|                           | удельный расход условного топлива на выработку    |
|                           | тепловой энергии с 202 кг на гигакалорию в 2013   |
|                           | году до 162 кг на гигакалорию в 2019 году, в том  |
|                           | числе:                                            |
|                           | по Кемскому муниципальному району: будет построено|
|                           | и реконструировано 11 объектов теплоснабжения,    |
|                           | 3210 погонных метров тепловых сетей, закрыто 18   |
|                           | нерентабельных котельных, что позволит снизить    |
|                           | удельный расход условного топлива на выработку    |
|                           | тепловой энергии с 212 кг на гигакалорию в 2013   |
|                           | году до 162 кг на гигакалорию в 2019 году;        |
|                           | по Лоухскому муниципальному району: будет         |
|                           | построено и реконструировано 11 объектов          |
|                           | теплоснабжения,                                   |
|                           | 965 погонных метров тепловых сетей, закрыто 4     |
|                           | нерентабельных котельных, что позволит снизить    |
|                           | удельный расход условного топлива на выработку    |
|                           | тепловой энергии со 192 кг на гигакалорию в 2013  |
|                           | году до 162 кг на гигакалорию в 2019 году         |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации          | 2014-2019 годы                                    |
| Программы                 |                                                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Источники                 | собственные и (или) привлеченные средства         |
| финансирования            | Инвестора, формируемые в том числе за счет        |
| Программы                 | субсидий, предоставляемых из бюджета Республики   |
|                           | Карелия в целях возмещения затрат Инвестора в     |
|                           | связи с выполнением работ                         |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Система организации       | Министерство строительства, жилищно-коммунального |
| контроля за реализацией   | хозяйства и энергетики Республики Карелия:        |
| Программы                 | осуществляет ежеквартальный и ежегодный мониторинг|
|                           | реализации Программы;                             |
|                           | составляет ежеквартальный отчет о результатах     |
|                           | реализации мероприятий Программы и направляет его |
|                           | в Правительство Республики Карелия;               |
|                           | ежегодно проводит оценку эффективности реализации |
|                           | Программы, подготавливает доклад о выполнении     |
|                           | Программы                                         |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

                1. Характеристика проблемы, на решение
                     которой направлена Программа
     
     Повышение эффективности   потребления   энергии   как    фактора,
определяющего    конкурентоспособность,    финансовую    устойчивость,
энергетическую  и экологическую  безопасность  России и  ее  регионов,
является  одной из  основных  задач социально-экономического  развития
страны.
     В соответствии с  Федеральным законом  от 23 ноября  2009 года  N
261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
и о  внесении изменений  в отдельные  законодательные акты  Российской
Федерации" энергосбережение  и повышение энергетической  эффективности
коммунальной инфраструктуры  является одним  из основных  мероприятий,
подлежащих   включению    в   региональные    программы   в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     Программа разработана в соответствии с федеральными законами:
     от 23  ноября  2009  года  N  261-ФЗ  "Об  энергосбережении  и  о
повышении  энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законодательные акты Российской Федерации";
     от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
     Решение проблемы относится к полномочиям органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения (подпункт
6 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N  190-ФЗ
"О теплоснабжении").
     Повышение надежности  теплоснабжения  потребителей  имеет  важное
социальное значение, так как технические ограничения на подключение  к
сетям теплоснабжения сдерживают жилищное и промышленное строительство,
снижают инвестиционную привлекательность населенных пунктов Республики
Карелия.  В  настоящее  время общее  состояние  объектов  коммунальной
теплоэнергетики,  расположенных  на  северных  территориях  Республики
Карелия, можно оценить как критическое.
     В качестве основных проблем можно отметить:
     полный физический износ основных фондов систем теплоснабжения;
     отсутствие оборотного  ремонтного фонда  котельного  оборудования
для   проведения   планово-предупредительных   ремонтов,    отсутствие
обязательных режимных наладок котельного оборудования;
     отсутствие хозяйствующих субъектов, имеющих необходимую ремонтную
базу, квалифицированный   ремонтный   и   эксплуатационный   персонал,
достаточное количество оборотных средств, способных создать в  течение
3-5   лет   новый,   энергоэффективный,   инновационный   коммунальный
теплоснабжающий комплекс,  который обеспечит надежным  теплоснабжением
потребителей;
     отсутствие планово-предупредительного       ремонта        систем
теплоснабжения объектов  коммунальной энергетики, который  практически
полностью уступил место аварийно-восстановительным работам;
     значительные размеры   неплатежей    со   стороны    потребителей
топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг;
     резкое ухудшение  состояния   ремонтно-технической  базы  как   в
количественном, так и в качественном отношениях;
     отсутствие возможности  установить  обоснованные  удельные  нормы
расхода топлива  в  соответствии с  заводскими параметрами  котельного
оборудования, которые в большинстве случаев устанавливаются  формально
и определяются теплоснабжающими организациями на основании усредненных
норм  или с  учетом  фактического  расходования топлива  за  отдельный
период прохождения отопительного периода;
     отсутствие инвесторов  (или  моноинвестора),  готовых  вкладывать
финансовые средства  в  развитие систем  внутреннего теплоснабжения  в
условиях  недостаточной   степени  урегулированности  и   прозрачности
взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций
или  товариществ  собственников  жилья  и  собственников  помещений  в
многоквартирных  жилых  домах   при  разных  формах  управления,   что
порождает злоупотребления и задержки платежей за коммунальные ресурсы;
     отсутствие на  рынке  предоставления  жилищно-коммунальных  услуг
стабильно   работающих   ресурсоснабжающих   организаций   в   области
теплоснабжения;
     наличие значительного количества технологических нарушений;
     большое количество  обоснованных  жалоб  на  неудовлетворительное
теплоснабжение, поступающих от населения в отопительный период;
     значительная часть     эксплуатируемого      теплоэнергетического
оборудования имеет  коэффициент полезного  действия не  выше 65%,  что
практически  на  25%  ниже значений  коэффициента  полезного  действия
современных энергоустановок;
     незначительная доля      автоматизации     и      диспетчеризации
технологических процессов в системах теплоснабжения;
     выбросы вредных веществ  значительно превышают допустимые  нормы,
следствием    чего   является    неудовлетворительная    экологическая
обстановка;
     в большинстве  котельных отсутствуют  или  находятся в  нерабочем
состоянии    системы   безопасности,    предусмотренные    требованием
нормативных  правовых  актов  Федеральной  службы  по  экологическому,
технологическому и атомному надзору.
     Все это  создает  высокие  инвестиционные  риски  и  препятствует
привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.
     Общее состояние  систем  теплоснабжения  в  Лоухском  и   Кемском
муниципальных районах не соответствует требованиям:
     Федерального закона  от   27   июля  2010   года   N  190-ФЗ   "О
теплоснабжении";
     Федерального закона  от  23  ноября   2009  года  N  261-ФЗ   "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в   отдельные  законодательные  акты   Российской
Федерации";
     Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     постановления Правительства Российской  Федерации от  6 мая  2011
года  N  354  "О предоставлении  коммунальных  услуг  собственникам  и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
     постановления Правительства Российской Федерации  от 23 мая  2006
года  N  306  "Об   утверждении  Правил  установления  и   определения
нормативов потребления коммунальных услуг";
     ГОСТ р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические
условия";
     Правил технической  эксплуатации  электрических станций  и  сетей
Российской Федерации,  утвержденных  Приказом Министерства  энергетики
Российской Федерации от 19 июня 2003 года N 229;
     СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети".
     Физический и моральный износ инженерных систем зданий, устаревшая
малоэффективная схема  подключения   нагрузок  отопления  и   горячего
водоснабжения, отсутствие  автоматического  регулирования на  тепловых
вводах зданий, центральное  качественное регулирование отпуска  тепла,
не дополняемое  местным количественным  регулированием, -  все это  не
позволяет  обеспечить  комфортные  условия  пребывания  в  зданиях   и
организовать  эффективные  режимы   работы  систем  в  течение   всего
отопительного периода и требует принятия безотлагательных мер.
     У энергоснабжающих     организаций    отсутствует     техническая
возможность  предоставить  коммунальные ресурсы  надлежащего  качества
потребителю   тепловой  энергии   в   соответствии  с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации от  6  мая  2011  года N  354  "О
предоставлении  коммунальных   услуг  собственникам  и   пользователям
помещений в многоквартирных  домах и жилых  домов", а также  выполнить
требования  Федерального  закона от  2  июля  2010  года N  190-ФЗ  "О
теплоснабжении"  в  части  обеспечения  передачи  тепловой  энергии  и
теплоносителя, а именно:
     к качеству   теплоснабжения,   в    том   числе   к    соблюдению
термодинамических  параметров  теплоносителя, в  объемах,  необходимых
потребителю;
     к надлежащему режиму потребления тепловой энергии;
     к надежности   теплоснабжения,  в   том   числе  к   безопасности
теплоснабжения;
     к живучести источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы
теплоснабжения в целом;
     к базовому режиму работы источника тепловой энергии.
     Проблемная область   Программы   соответствует   Подпрограмме   2
"Создание условий для  обеспечения качественными услугами ЖКХ  граждан
России" государственной  программы  Российской Федерации  "Обеспечение
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами   граждан
Российской Федерации",  целью  которой является  повышение качества  и
надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
     Стратегией социально-экономического  развития Республики  Карелия
на  период до  2020  года одним  из  важнейших приоритетов  определено
обеспечение  населения  доступным  и  качественным  жильем,   создание
комфортной    городской   среды    для    человека   и    эффективного
жилищно-коммунального хозяйства.
     Концепцией социально-экономического  развития Республики  Карелия
на период до 2017 года главной целью на ближайшую перспективу в  сфере
организации  и  предоставления  жилищных и  коммунальных  услуг  (ЖКХ)
определено  обеспечение  потребителей  всеми  коммунальными   услугами
нормативного  качества   по   доступной  стоимости   при  надежной   и
эффективной работе коммунальной инфраструктуры.
     Для этого предусматривается решение следующих задач:
     модернизация жилищного фонда;
     реконструкция систем коммунальной инфраструктуры;
     совершенствование системы тарифообразования в ЖКХ.
     Программа направлена, в том числе и на решение указанных задач на
северных территориях Республики Карелия.
     В Программу включены  30 нерентабельных котельных  (8 из  которых
реконструируются и  22  закрываются), что  составляет  100% от  общего
объема нерентабельных котельных на территории указанных районов, в том
числе:
     работающих на электроэнергии - 13,
     работающих на угле - 12,
     работающих на дизельном топливе - 2,
     работающих на мазуте - 2,
     работающих на дровах - 1.
     Их суммарная тепловая мощность составляет 75,3 мегаватта.
     Для эффективного    решения   проблемы    обеспечения    надежным
теплоснабжением  объектов теплопотребления  недостаточно  использовать
традиционные механизмы реализации проектов. В настоящее время основным
инструментом решения региональных проблем является  программно-целевой
метод.  Необходимость  решения  проблемы  программно-целевым   методом
обусловлена   тем,   что  проблема   является   комплексной,   требует
координации совместных усилий  и ресурсов как органов  государственной
власти  и  органов   местного  самоуправления,  так  и   хозяйствующих
субъектов, населения. Кроме  того, программно-целевой метод  позволяет
более  рационально  использовать   выделенные  финансовые  ресурсы   и
обеспечить прозрачность их освоения.
     В качестве   альтернативного   варианта   реализации    Программы
рассмотрен    вариант   инвестиционной    программы    теплоснабжающей
организации.   Финансирование   мероприятий   по   проектированию    и
строительству объектов теплоэнергетики осуществляется за счет  заемных
средств,  возврат  займов  -   за  счет  средств,  предусмотренных   в
инвестиционной    программе    организации.   Стоимость    работ    по
проектированию     и     строительству     объектов     теплоснабжения
капитализируется. Экономический  анализ варианта выполнения  Программы
за   счет   средств,  предусмотренных   в   инвестиционной   программе
организации,   у   которой   в   оперативном   управлении    находится
теплоэнергетическое  оборудование,   показывает,  что  при   указанном
варианте решения проблемы:
     в случае  возврата   заемных  средств   за  счет   инвестиционной
программы значительно  увеличивается  тариф на  тепловую  энергию и  в
течение всего срока реализации проекта остается достаточно высоким.  К
окончанию  реализации  Программы  стоимость  производства  и  передачи
тепловой энергии снижается, но за счет амортизационных отчислений  все
равно  остается  выше,  чем  по  предложенному  в  Программе  варианту
предоставления субсидий в течение 6 лет;
     рост тарифа  ведет  к  значительному  увеличению  затрат  бюджета
Республики   Карелия   на  оплату   тепловой   энергии,   потребляемой
организациями, финансируемыми из бюджетных средств, а также на выплату
субсидий на возмещение  недополученных доходов  в связи с  применением
регулируемых тарифов для населения.
     Инерционный вариант    решения    проблемы    (без     применения
программно-целевого метода) в дальнейшей перспективе может привести  к
прекращению оказания услуги теплоснабжения указанных районов.
     Таким образом,  сравнивая  варианты  решения  проблемы,  наиболее
целесообразным представляется вариант разработки долгосрочной  целевой
программы.
     Риски, которые могут возникнуть при реализации Программы, и  пути
их преодоления представлены в приложении N 1 к Программе.

                     2. Цели и задачи Программы,
                       показатели их достижения
     
     Целью Программы является  обеспечение  надежного и  качественного
теплоснабжения потребителей, расположенных  и проживающих на  северных
территориях Республики Карелия, с одновременным снижением издержек при
производстве и передаче тепловой энергии потребителям.
     Для достижения цели Программы на указанной территории должны быть
решены следующие задачи:
     разработка технических  решений   по   комплексному  развитию   и
повышению энергетической эффективности систем теплоснабжения;
     строительство (реконструкция),     техническое     перевооружение
объектов  теплоэнергетики,  являющихся  собственностью   муниципальных
образований в Республике Карелия;
     разработка и  внедрение  автоматизированной  системы   управления
теплоснабжением,  внедрение  энергосберегающих технологий  в  системах
теплоснабжения.
     
         Показатели достижения цели и решения задач Программы

|—————|——————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |  Наименование показателя | Базовый|               Изменение показателей в ходе               |
| п/п |                          | период |                   реализации Программы                   |
|     |                          |  2013  |                                                          |
|     |                          |   год  |                                                          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|     |                          |        |  2014 |  2015 |  2016 |  2017 |  2018 |  2019 | Рост (+),|
|     |                          |        |       |       |       |       |       |       | снижение |
|     |                          |        |       |       |       |       |       |       |    (-)   |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  1  |             2            |    3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |    10    |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|      Цель: обеспечение надежного и качественного теплоснабжения потребителей, расположенных и      |
|   проживающих на северных территориях Республики Карелия, с одновременным снижением издержек при   |
|                                            производстве                                            |
|                              и передаче тепловой энергии потребителям                              |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  1. |     Общее количество     |   32   |   30  |   30  |   25  |   22  |   20  |   20  |   - 12   |
|     | технологических нарушений|        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |    на тепловых сетях,    |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |         случаев,         |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |       в том числе:       |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| 1.1.|  в Кемском муниципальном |   11   |   9   |   9   |   7   |   7   |   7   |   7   |    - 4   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| 1.2.| в Лоухском муниципальном |   21   |   21  |   21  |   18  |   15  |   13  |   13  |    - 8   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  2. | Снижение производственных|   327  |  327  |  290  |  270  |  250  |  241  |  222  |   -105   |
|     |  затрат при переходе на  |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |   другой вид топлива (с  |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |   дизельного топлива и   |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |  мазута на уголь), млн.  |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |          рублей,         |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |       в том числе:       |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| 2.1.|  в Кемском муниципальном |   122  |  122  |   85  |   65  |   57  |   57  |   57  |    -65   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| 2.2.| в Лоухском муниципальном |   205  |  205  |  205  |  205  |  193  |  184  |  165  |    -40   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  3. |  Снижение уровня потерь  |  31920 | 30801 | 28606 | 27300 | 26050 | 24955 | 24200 |   -7720  |
|     |     тепловой энергии     |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |        (Гкал/год),       |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |       в том числе:       |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| 3.1.|  в Кемском муниципальном |  4005  |  3901 |  3606 |  3300 |  3000 |  2800 |  2700 |   -1305  |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| 3.2.| в Лоухском муниципальном |  27915 | 26900 | 25000 | 24000 | 23050 | 22155 | 21500 |   -6415  |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|    Задача 1: разработка технических решений по комплексному развитию и повышению энергетической    |
|                                 эффективности систем теплоснабжения                                |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  1. |  Количество закрываемых  |    0   |   7   |   11  |   2   |   2   |   0   |   0   |   - 22   |
|     |  нерентабельных объектов |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     | теплоснабжения, объектов,|        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |       в том числе:       |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  2. |  в Кемском муниципальном |    0   |   7   |   11  |   0   |   0   |   0   |   0   |   - 18   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  3. | в Лоухском муниципальном |    0   |   0   |   0   |   2   |   1   |   1   |   0   |    - 4   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|    Задача 2: строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики,   |
|              являющихся собственностью муниципальных образований в Республике Карелия              |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  1. |  Количество построенных  |    0   |   1   |   10  |   2   |   9   |   0   |   0   |   + 22   |
|     |   (реконструированных)   |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     | объектов теплоснабжения, |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |  объектов, в том числе:  |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  2. |  в Кемском муниципальном |    0   |   1   |   10  |   0   |   0   |   0   |   0   |   + 11   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  3. | в Лоухском муниципальном |    0   |   0   |   0   |   2   |   8   |   1   |   0   |   + 11   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  Задача 3: разработка и внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением, внедрение |
|                       энергосберегающих технологий в системах теплоснабжения                       |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  1. |    Средний коэффициент   |  69,2  |   71  |   76  |   76  |   82  |   85  |   85  |  + 15,8  |
|     |    полезного действия    |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |  теплоисточников в зонах |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     | теплоснабжения, %, в том |        |       |       |       |       |       |       |          |
|     |          числе:          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  2. |  в Кемском муниципальном |   64   |   68  |   85  |   85  |   85  |   85  |   85  |   + 21   |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  3. | в Лоухском муниципальном |  74,4  |   73  |   71  |   70  |   80  |   86  |   86  |  + 11,6  |
|     |          районе          |        |       |       |       |       |       |       |          |
|—————|——————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|

      3. Обоснование сроков решения задач и реализации Программы
     с описанием основных этапов реализации и условий досрочного
                   прекращения реализации Программы
     
     Срок реализации Программы - 2014-2019 годы без выделения  этапов,
в том числе:
     по Кемскому муниципальному району:
     сроки выполнения   мероприятий   Программы   по   проектированию,
строительству  (реконструкции), техническому  перевооружению  объектов
теплоэнергетики - 2014-2015 годы;
     сроки предоставления субсидий за счет средств бюджета  Республики
Карелия на реализацию Программы - 2014-2016 годы.
     по Лоухскому муниципальному району:
     сроки выполнения  мероприятий   Программы  по  проектированию   и
строительству  (реконструкции), техническому  перевооружению  объектов
теплоэнергетики - 2016-2018 годы;
     сроки предоставления субсидий за счет средств бюджета  Республики
Карелия на реализацию Программы - 2017-2019 годы.
     Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут  быть
достижение  целей  и  выполнение  задач  Программы,  а  также  случаи,
установленные законодательством.

                 4. Перечень программных мероприятий

     Мероприятия Программы   разработаны    с   учетом    региональных
особенностей Кемского и Лоухского муниципальных районов.
     
          4.1. Перечень программных мероприятий по Кемскому
                        муниципальному району

|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  N |         Содержание         |           Ответственные          |       Показатель,      |   Планируемые значения показателей, по  |
| п/п|         мероприятия        |            исполнители           |         единица        |                  годам                  |
|    |                            |                                  |        измерения       |                                         |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|    |                            |                                  |                        | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  1 |              2             |                 3                |            4           |   5  |   6  |   7  |   8  |   9  |  10  |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|    | Задача 1: разработка технических решений по комплексному развитию и повышению энергетической эффективности систем теплоснабжения |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| 1. | Разработка и утверждение   | администрации муниципальных      | количество             |   2  |      |      |      |      |      |
|    | схем                       | образований, входящих в состав   | утвержденных           |      |      |      |      |      |      |
|    | теплоснабжения             | Кемского муниципального района   | схем теплоснабжения    |      |      |      |      |      |      |
|    | поселений                  |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| 2. | Определение                | Государственный                  |                        |      |   1  |   1  |      |      |      |
|    | долгосрочных               | комитет Республики               |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | параметров тарифного       | Карелия по ценам и тарифам       |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | регулирования              |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    |                            |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Задача 2: строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики, являющихся собственностью муниципальных |
|                                                  образований в Республике Карелия<*>                                                  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Задача 3: разработка и внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением, внедрение энергосберегающих технологий в   |
|                                                        системах теплоснабжения                                                        |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| 3. | Обеспечение                | Инвестор                         | количество             |      |   9  |   3  |      |      |      |
|    | использования              |                                  | источников             |      |      |      |      |      |      |
|    | инновационных и            |                                  | теплоснабжения,        |      |      |      |      |      |      |
|    | энергосберегающих          |                                  | оснащенных средствами  |      |      |      |      |      |      |
|    | технологий при             |                                  | дистанционного контроля|      |      |      |      |      |      |
|    | строительстве              |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | объектов теплоснабжения, в |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | том числе оснащение        |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | вновь строящихся           |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | источников тепло-вой       |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | энергии средствами         |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | дистанционного             |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | контроля, для              |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | включения в                |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | действующую Единую         |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | информационную             |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | онлайн-систему             |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | непрерывного               |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | контроля источников        |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | тепловой энергии Республики|                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | Карелия                    |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    |                            |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| 4. | Разработка и               | организации, оказывающие услуги  | программа              |      |   1  |      |      |      |      |
|    | корректировка              | по теплоснабжению потребителей,  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | инвестиционных             | органы местного самоуправления   |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | программ теплоснабжающих   | муниципальных образований,       |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | организаций с учетом       | входящих в состав Кемского       |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | динамики объема            | муниципального района            |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | потребления                |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | коммунальных ресурсов,     |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | поставщиками которых они   |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | являются, в результате     |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | проведения                 |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | мероприятий по             |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | энергосбережению и         |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | энергетической             |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|    | эффективности              |                                  |                        |      |      |      |      |      |      |
|————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| 5. | Утверждение                | Министерство строительства,      | программа              |      |   1  |      |      |      |      |
|    | инвестиционных             | жилищно-коммунального хозяйства и|                        |      |      |      |      |      |      |
|    | программ теплоснабжающих   | энергетики Республики Карелия    |                        |      |      |      |      |      |      |