Постановление Правительства Республики Карелия от 14.07.2010 № 138-П

 



            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ            

   О Порядке переоформления лицензий на пользование участками недр
                   местного значения на территории
                          Республики Карелия 

      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
                      от 26.09.2012 г. N 294-П)
                         
                                                                      
      В соответствии со статьей 8  Закона  Республики  Карелия  от  26
октября 2007 года N 1122-ЗРК "О некоторых вопросах недропользования на
территории  Республики  Карелия"   Правительство  Республики   Карелия
постановляет:
      Утвердить   прилагаемый   Порядок   переоформления  лицензий  на
пользование  участками недр местного значения на территории Республики
Карелия. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от
26.09.2012 г. N 294-П)

       Временно исполняющий обязанности
       Главы Республики Карелия        А.В. НЕЛИДОВ

Петрозаводск
14 июля 2010 г.
N 138-П


                                         Утвержден постановлением     
                                    Правительства  Республики Карелия 
                                       от 14 июля 2010 года N 138-П   


                               ПОРЯДОК                                
    переоформления лицензий на пользование участками недр местного
              значения на территории Республики Карелия

      (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
                      от 26.09.2012 г. N 294-П)

                          I. Общие положения                          

      1.  Настоящий  Порядок  переоформления  лицензий  на пользование
участками  недр  местного  значения  на  территории Республики Карелия
(далее   -  Порядок)  определяет  правила  рассмотрения  документов  и
принятия  решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование
участками  недр  местного  значения  на  территории Республики Карелия
(далее  –  участки  недр).  (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Карелия от 26.09.2012 г. N 294-П)

           II. Документы, представляемые для переоформления           
                лицензии на пользование участком недр                 

      2. Для переоформления лицензии на  пользование  участком  недр
субъект     предпринимательской    деятельности,    претендующий    на
переоформление  лицензии  на  пользование  участком  недр   (далее   –
претендент),  подает в орган исполнительной власти Республики Карелия,
уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования (далее
– уполномоченный орган), заявку, в которой указывается:
      полное и сокращенное официальное наименование претендента;
      юридический адрес претендента;
      основной  государственный   регистрационный   номер   записи   о
государственной регистрации и ИНН претендента;
      просьба о переоформлении лицензии на пользование участком недр с
указанием    вида,    номера,    даты    государственной   регистрации
переоформляемой  лицензии,   наименования   участка   недр,   целевого
назначения работ на участке недр;
      основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей  17.1
Закона  Российской  Федерации  от  21  февраля  1992  года N 2395-1 "О
недрах";
      согласие претендента принять на себя в полном объеме  выполнение
условий    пользования    недрами,   предусмотренных   переоформляемой
лицензией.      полное и сокращенное официальное наименование претендента;
      юридический адрес претендента;
      основной  государственный   регистрационный   номер   записи   о
государственной регистрации и ИНН претендента;
      просьба о переоформлении лицензии на пользование участком недр с
указанием    вида,    номера,    даты    государственной   регистрации
переоформляемой  лицензии,   наименования   участка   недр,   целевого
назначения работ на участке недр;
      основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей  17.1
Закона  Российской  Федерации  от  21  февраля  1992  года N 2395-1 "О
недрах";
      согласие претендента принять на себя в полном объеме  выполнение
условий    пользования    недрами,   предусмотренных   переоформляемой
лицензией.
      (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Карелия
от 26.09.2012 г. N 294-П)
      3.  К  заявке  на  переоформление лицензии прилагаются следующие
документы:
      1)  документ,  подтверждающий  согласие  владельца  лицензии  на
переоформление  лицензии  на  претендента  с  указанием  основания  ее
переоформления, в  случае,  если  на  момент  подачи  заявки  владелец
лицензии сохраняет статус юридического лица;
      2) доверенность,  в  случае,  если  заявка,  согласие  владельца
лицензии  на переоформление лицензии или указание основного общества о
переоформлении  лицензии   подписаны   лицами,   не   имеющими   права
действовать от имени соответствующего лица без доверенности;
      3)  копии  учредительных  документов  претендента  и   владельца
лицензии,  в  случае,  если  на момент подачи заявки владелец лицензии
сохраняет статус юридического лица;
      4)  решение  уполномоченных  органов  управления  претендента  и
владельца  лицензии  об  одобрении перехода права пользования участком
недр и переоформления лицензии  на  пользование  недрами  с  указанием
основания  перехода,  предусмотренного  статьей 17.1 Закона Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", в случае,  если
на   момент   подачи   заявки   владелец   лицензии  сохраняет  статус
юридического лица;
      5) выписка из реестра акционеров, в случае, если претендент  или
владелец  лицензии  является  акционерным обществом и на момент подачи
заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица.
      (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Карелия
от 26.09.2012 г. N 294-П)
      4. При переоформлении  лицензии  на  пользование  участком  недр
претендент  в  зависимости  от  конкретного  основания  перехода права
пользования недрами должен представить следующие документы и сведения:
      1) в случае реорганизации  юридического  лица-пользователя  недр
путем  его  преобразования  –  изменения  его  организационно-правовой
формы:
      передаточный акт, в котором  должно  быть  определенным  образом
отражено  правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на
соответствующий участок недр;
      2)  в случае реорганизации юридического лица – пользователя недр
путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с
другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации   или   прекращения   деятельности   юридического   лица   –
пользователя  недр вследствие его присоединения к другому юридическому
лицу  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации при
условии,  если  другое  юридическое  лицо  будет отвечать требованиям,
предъявляемым    к   пользователям   недр,   а   также   будет   иметь
квалифицированных  специалистов,  необходимые финансовые и технические
средства  для  безопасного  проведения работ (В редакции Постановления
Правительства Республики Карелия от 26.09.2012 г. N 294-П):
      передаточный акт, в котором  должно  быть  определенным  образом
отражено  правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на
соответствующий участок недр;
           данные    о    соответствии    претендента     требованиям,
предъявляемым   к   пользователям  недр  законодательством  Российской
Федерации, а также о  наличии  необходимых  финансовых  и  технических
средств  для  безопасного  проведения  работ, связанных с пользованием
недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
      3) в случае реорганизации  юридического  лица-пользователя  недр
путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  если  вновь
созданное   юридическое   лицо   намерено  продолжать  деятельность  в
соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной
прежнему пользователю недр:
      разделительный баланс (оригинал или заверенная  в  установленном
порядке  копия),  в  котором должно быть отражено правопреемство лица,
претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
      данные о соответствии претендента требованиям,  предъявляемым  к
пользователям  недр  законодательством Российской Федерации, а также о
наличии необходимых финансовых и технических средств  для  безопасного
проведения  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  и  о наличии
квалифицированных специалистов;
      4)  в случае если юридическое лицо – пользователь недр выступает
учредителем  нового  юридического  лица,  созданного  для  продолжения
деятельности   на   предоставленном  участке  недр  в  соответствии  с
лицензией  на  пользование  участком  недр,  при  условии,  если новое
юридическое   лицо   образовано  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации  и  ему  передано  имущество,  необходимое  для
осуществления   деятельности,  указанной  в  лицензии  на  пользование
участком  недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства
в  границах  участка  недр,  а  также  имеются  необходимые разрешения
(лицензии)   на   осуществление   видов   деятельности,   связанных  с
недропользованием,  и  доля  прежнего юридического лица – пользователя
недр  в  уставном капитале нового юридического лица на момент перехода
права пользования участком недр составляет не менее половины уставного
капитала   нового   юридического   лица   (В   редакции  Постановления
Правительства Республики Карелия от 26.09.2012 г. N 294-П):
      документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического  лица-
пользователя  недр  составляет  не  менее  половины уставного капитала
претендента на момент перехода права пользования недрами;
      данные  о  том,  что претенденту передано имущество, необходимое
для  осуществления  деятельности,  указанной в лицензии на пользование
участком  недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства
в   границах   участка   недр,   и  имеются  необходимые  лицензии  на
осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами; (В
редакции  Постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2012
г. N 294-П)
      данные о соответствии претендента требованиям,  предъявляемым  к
пользователям  недр,  а  также  о  наличии  необходимых  финансовых  и
технических средств для  безопасного  проведения  работ,  связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
      5)   в   случае   приобретения   субъектом   предпринимательской
деятельности   в   порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О
несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса)
предприятия-банкрота    (пользователя    недр)    при   условии,   что
приобретатель   имущества  является  юридическим  лицом,  созданным  в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  отвечает
квалификационным   требованиям,   предъявляемым   к  недропользователю
законодательством   Российской   Федерации   о   недрах   (В  редакции
Постановления  Правительства  Республики  Карелия  от  26.09.2012 г. N
294-П):
      данные о соответствии претендента требованиям,  предъявляемым  к
пользователям недр законодательством Российской Федерации;
      документы, подтверждающие, что в  отношении  владельца  лицензии
проводится  процедура  банкротства,  в  том числе копия решения суда о
начале процедуры банкротства владельца лицензии;
       документы,      подтверждающие      приобретение      имущества
(имущественного     комплекса)    предприятия-банкрота,    являющегося
владельцем лицензии, и то, что это имущество  связано  с  пользованием
соответствующим участком недр;
      6)   в   случаях   передачи   права  пользования  участком  недр
юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом,
юридическому  лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права
пользования  участком  недр  юридическим  лицом  – пользователем недр,
являющимся  дочерним  обществом,  юридическому  лицу,  являющемуся его
основным  обществом,  если юридическое лицо, которому передается право
пользования   недрами,  создано  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации,  соответствует  требованиям,  предъявляемым  к
пользователю  недр  законодательством  Российской  Федерации, условиям
проведения  конкурса или аукциона на право пользования данным участком
недр,  условиям  лицензии на пользование данным участком недр и такому
юридическому  лицу  передано  имущество, необходимое для осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе
из  состава имущества объектов обустройства в границах участка недр (В
редакции  Постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2012
г. N 294-П):
      документы,  подтверждающие статус основного и дочернего общества
(копии   учредительных   и   регистрационных  документов  основного  и
дочернего  общества,  выписка  из  реестра  акционеров, копии договора
между  хозяйственными  обществами  или иных документов, подтверждающих
возможность   основного   общества   определять  решения,  принимаемые
дочерним  обществом,  в соответствии с гражданским законодательством);
(В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Карелия  от
26.09.2012 г. N 294-П)
      7) в случае передачи права пользования участком недр юридическим
лицом  –  пользователем  недр, являющимся дочерним обществом основного
общества,  юридическому  лицу,  являющемуся дочерним обществом того же
основного  общества,  по его указанию, если юридическое лицо, которому
передается   право  пользования  недрами,  создано  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  соответствует  требованиям,
предъявляемым   к   пользователю   недр  законодательством  Российской
Федерации,   условиям   проведения  конкурса  или  аукциона  на  право
пользования  данным  участком  недр,  условиям лицензии на пользование
данным  участком  недр, и такому юридическому лицу передано имущество,
необходимое  для  осуществления  деятельности, указанной в лицензии на
пользование  недрами,  в  том  числе  из  состава  имущества  объектов
обустройства в границах участка недр:
      документы, подтверждающие статус основного  и  дочерних  обществ
(копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних
обществ,  выписка  из  реестра  акционеров,   копии   договора   между
хозяйственными   обществами   или   иных   документов,  подтверждающих
возможность  основного  общества   определять   решения,   принимаемые
дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством);
      письменное  указание  основного   общества   на   переоформление
лицензии.
      Также должны быть представлены данные о соответствии претендента
требованиям,  предъявляемым  к  пользователям  недр  законодательством
Российской Федерации,  о  наличии  у  него  необходимых  финансовых  и
технических  средств  для  безопасного  проведения  работ, связанных с
пользованием недрами, и о наличии  квалифицированных  специалистов,  а
также  данные  о  том, что претенденту передано имущество, необходимое
для осуществления деятельности, указанной в  лицензии  на  пользование
недрами,  в  том  числе  из  состава имущества объектов обустройства в
границах участка недр. (В    редакции    Постановления   Правительства
Республики Карелия от 26.09.2012 г. N 294-П)
      5.  Данными  о  наличии  у  претендента  необходимых  финансовых
средств  для  безопасного  проведения  работ, связанных с пользованием
недрами, являются:
      копии бухгалтерских балансов  претендента  (с  приложением  всех
обязательных   форм)  за  год,  предшествующий  подаче  заявки,  и  за
последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих  их
представление в налоговые органы;
      копия   аудиторского   заключения   бухгалтерской   (финансовой)
отчетности  претендента  за  год, предшествующий подаче заявки, если в
соответствии с федеральными законами отчетность  претендента  подлежит
обязательному аудиту;
      справки  из  банка  о  движении  денежных  средств   по   счетам
претендента  в  течение  месяца,  предшествующего регистрации заявки в
уполномоченном органе;
      справки  из  банка  об  остатке  денежных  средств   на   счетах
претендента,  полученные не ранее, чем за месяц до момента регистрации
заявки в уполномоченном органе;
      копии договоров займа или кредита с  приложением  доказательств,
подтверждающих   передачу   денежных  средств  претенденту,  в  случае
отсутствия у претендента необходимых собственных финансовых средств.
      (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Карелия
от 26.09.2012 г. N 294-П)
      6.  Данными  о  наличии  у  претендента  необходимых технических
средств  для  безопасного  проведения  работ, связанных с пользованием
недрами, являются:
      документы, подтверждающие принадлежность претенденту технических
средств,  необходимых  для  проведения  работ  на  участке недр (копии
договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и др.);
      копии договоров подряда на проведение отдельных работ, связанных
с   пользованием   недрами,   в   случае,  если  претендент  планирует
привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
      документы, подтверждающие принадлежность подрядчику  технических
средств,  необходимых  для проведения работ на участке недр, в случае,
если претендент планирует привлекать для проведения работ  на  участке
недр  подрядные  организации  (копии договоров, актов приема-передачи,
счетов-фактур и др.);
      копии лицензий  на  отдельные  виды  деятельности,  связанные  с
пользованием недрами, осуществляемые претендентом или привлекаемыми им
подрядными организациями.
      (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Карелия
от 26.09.2012 г. N 294-П)
      6-1.  Данными   о  наличии   у   претендента   квалифицированных
специалистов являются:
      копия штатного расписания претендента;
      пофамильный перечень специалистов и рабочих претендента, которые
будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;
      копии документов,  подтверждающих  квалификацию  специалистов  и
рабочих  претендента  (дипломы, единые книжки взрывников, водительские
удостоверения и др.);
      в случае, если претендент планирует  привлекать  для  проведения
работ   на   участке  недр  подрядные  организации  –  копия  штатного
расписания привлекаемой подрядной организации;
      пофамильный  перечень  специалистов   и   рабочих   привлекаемой
подрядной  организации,  которые  будут  непосредственно  осуществлять
работы по освоению участка недр;
      копии документов,  подтверждающих  квалификацию  специалистов  и
рабочих  привлекаемой  подрядной  организации  (дипломы, единые книжки
взрывников, водительские удостоверения и др.).
      (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики  Карелия
от 26.09.2012 г. N 294-П)
      6-2. Данными, подтверждающими  передачу  претенденту  имущества,
необходимого  для  осуществления деятельности, указанной в лицензии на
пользование участком недр, в том числе из состава  имущества  объектов
обустройства  в границах участка недр, предоставленного в пользование,
являются:
      документы,  подтверждающие  передачу   претенденту   недвижимого
имущества   и   технических  средств,  необходимых  для  осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том
числе  из  состава  имущества объектов обустройства в границах участка
недр, предоставленного в пользование (договоры, акты приема-передачи).
При  этом  указанное  имущество  должно  быть передано в собственность
претенденту или  предоставлено  ему  на  ином  праве,  предусмотренном
гражданским  законодательством  Российской  Федерации, на срок, равный
сроку пользования недрами, установленному в  лицензии  на  пользование
недрами;
      документы,  подтверждающие  передачу  претенденту  геологической
информации  и проектной документации, необходимых для проведения работ
на участке недр (договоры, акты приема-передачи).
      Документами, подтверждающими приобретение претендентом имущества
(имущественного     комплекса)    предприятия-банкрота,    являющегося
владельцем лицензии, и то, что это имущество  связано  с  пользованием
соответствующим участком недр, являются:
      справка   о   составе   имущества   (имущественного   комплекса)
предприятия-банкрота,  являющегося  владельцем  лицензии,  с описанием
возможности   использования   данного   имущества   для    пользования
соответствующим участком недр, составленная претендентом;
      документы, подтверждающие  приобретение  претендентом  имущества
(имущественного     комплекса)    предприятия-банкрота,    являющегося
владельцем лицензии (протоколы  подведения  итогов  торгов,  договоры,
акты приема-передачи и др.);
      документы,     подтверждающие     приобретение      претендентом
геологической  информации  и  проектной  документации, необходимых для
проведения работ на участке недр (договоры, акты приема-передачи).
      (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики  Карелия
от 26.09.2012 г. N 294-П)
      7.  Все  прилагаемые  к  заявке  копии  документов  должны  быть
представлены в трех экземплярах и заверены в установленном порядке.
      7-1.  Заявки  с прилагаемыми документами подаются претендентом в
уполномоченный  орган  не  позднее  6  месяцев с момента возникновения
основания,  предусмотренного  пунктом 17.1 Закона Российской Федерации
от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах". (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Карелия от 26.09.2012 г. N 294-П)

        IV. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых   
          для переоформления лицензии на пользование участком недр    

      8.  Документы,  представленные  для  переоформления  лицензии на
пользование  участком  недр,  рассматриваются уполномоченным органом в
течение  80  календарных дней. (В редакции Постановления Правительства
Республики Карелия от 26.09.2012 г. N 294-П)
      9.   Уполномоченный   орган   проводит   оценку   представленных
документов  на  предмет  их  соответствия требованиям законодательства
Российской Федерации и настоящего Порядка.
      10.  Претенденту  отказывается   в  переоформлении  лицензии  на
пользование участком недр в случаях, если:
      1)  такое  переоформление  не  отвечает  условиям и требованиям,
установленным  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Карелия; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от
26.09.2012 г. N 294-П)
      2)  заявка  на  переоформление  лицензии  подана  с   нарушением
требований, установленных настоящим Порядком;
      3) заявитель представил о себе неверные сведения;
      4) заявитель не  представил  доказательств  того,  что  обладает
квалифицированными    специалистами,    необходимыми   финансовыми   и
техническими средствами  для  эффективного  и  безопасного  проведения
работ;
      5) если до возникновения оснований, предусмотренных статьей 17.1
Закона  Российской  Федерации  от  21  февраля  1992  года N 2395-1 "О
недрах",  по  участку недр, предоставленному в пользование предыдущему
пользователю  недр,  начата  процедура  досрочного  прекращения  права
пользования   недрами.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Карелия от 26.09.2012 г. N 294-П)
      6) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением сроков,
предусмотренных   пунктом   7.1   настоящего   Порядка.   (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Республики  Карелия  от  26.09.2012 г. N
294-П)
      В   случае  отказа  в  переоформлении  лицензии  на  пользование
участком  недр уполномоченный орган направляет претенденту в течение 7
рабочих  дней  письменное  уведомление  с  указанием причин отказа. (В
редакции  Постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2012
г. N 294-П)
      11.  Действия  (бездействие)  должностных  лиц   уполномоченного
органа  при переоформлении лицензии, решение уполномоченного органа об
отказе в переоформлении лицензии могут быть обжалованы претендентом  в
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  или  в  судебном  порядке в
соответствии с федеральным законодательством.