Постановление Правительства Республики Карелия от 03.06.2015 № 175-П

Российская Федерация

Республика Карелия   

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2015 года № 175-П

г. Петрозаводск

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Карелия от 30 декабря 2011 года № 388-П

Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2011 года № 388-П «Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и Методик распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 12, ст. 2092; 2012, № 3, ст. 472; № 4, ст. 668; № 6, ст. 1144, 1162; № 7, ст. 1345, 1353; № 8, ст. 1444; № 9, ст. 1631; № 10, ст. 1826; № 11, ст. 2035; № 12, ст. 2211, 2237, 2240, 2269, 2270; 2013, № 2, ст. 256; № 4, ст. 611, 625; № 6, ст. 1022; № 7, ст. 1243; 2014, № 2, ст. 192; № 4, ст. 590; № 7, ст. 1285, 1287, 1298; № 8, ст. 1443, 1445; № 9, ст. 1620, 1631; № 10, ст. 1826; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24 декабря 2014 года, № 1000201412240006; 4 января 2015 года, № 1000201501040001; 16 февраля 2015 года, № 1000201502160005; 19 февраля 2015 года, № 1000201502190002; 5 марта 2015 года, № 1000201503050005; 2 апреля 2015 года, № 1000201504020005; 19 мая 2015 года, № 1000201505190003) следующие изменения:

1)      в подпункте «б» пункта 2 слова «и эффективности использования» исключить;

2)      дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: 

«2.1. Министерству финансов Республики Карелия осуществлять:

 мониторинг предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, достижения органами местного самоуправления значений показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия;

ежеквартальное формирование реестра субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия (далее – реестр субсидий) на основании сведений, представляемых органами исполнительной власти Республики Карелия, являющимися получателями бюджетных средств на предоставление субсидий. В реестр субсидий включать сведения о целевом назначении и об объемах субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, об их распределении между органами местного самоуправления, заключенных соглашениях о софинансировании расходных обязательств и взаимодействии, значениях показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия.»;

3)      Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

к постановлению

Правительства Республики Карелия

от 30 декабря 2011 года № 388-П

Условия

предоставления и расходования субсидий

местным бюджетам из бюджета Республики Карелия

Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Карелия (далее в настоящих Условиях – субсидии) предоставляются и расходуются при соблюдении следующих условий:

1) соответствие субсидий утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитам бюджетных обязательств на текущий финансовый год и целям предоставления субсидий, утвержденным законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Карелия;

2) обеспечение исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, уполномоченными в соответствующих сферах, являющимися получателями бюджетных средств на предоставление субсидий:

а) в трехнедельный срок после принятия нормативного правового акта о распределении соответствующей субсидии заключения с органами местного самоуправления соглашений о софинансировании расходных обязательств и взаимодействии (далее в настоящих Условиях – соглашение), предусматривающих:

перечень документов, являющихся основанием для предоставления субсидий;

целевые показатели результативности предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия (далее – целевые показатели результативности предоставления субсидий), соответствующие целевым показателям и индикаторам государственных программ Республики Карелия и предусмотренные перечнем расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Республики Карелия, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на соответствующий период, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия;

мероприятия государственного контроля за достижением целевых показателей результативности предоставления субсидий;

реквизиты муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

срок предоставления подтверждения в виде выписки из муниципального нормативного правового акта, предусматривающего бюджетные ассигнования в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации соответствующих мероприятий;

уровень софинансирования за счет средств бюджета Республики Карелия (за исключением субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации расходных обязательств, связанных с оказанием муниципальных услуг);

сумму бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств, софинансирование которых производится за счет средств субсидий и осуществляемых муниципальным образованием за счет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита местного бюджета (за исключением субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации расходных обязательств, связанных с оказанием муниципальных услуг);

перечисление субсидий (за исключением субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации расходных обязательств, связанных с оказанием муниципальных услуг) при условии предоставления органами местного самоуправления заявок по формам, устанавливаемым исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, уполномоченными в соответствующих сферах, на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в очередном месяце (в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для исполнения расходных обязательств муниципального образования);

последствия недостижения органом местного самоуправления установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

б) недопущения внесения изменений в соглашение, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления субсидии, в течение всего периода его действия, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Карелия, а также в случае существенного, более чем на 20 процентов, сокращения размера субсидии;

в) недопущения предоставления в текущем финансовом году субсидии местному бюджету в случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года соглашения, заключенного с органом местного самоуправления (за исключением случаев принятия решения о предоставлении субсидии местному бюджету в более поздний срок исполнительным органом государственной власти Республики Карелия, уполномоченным в соответствующей сфере, являющимся получателем бюджетных средств на предоставление субсидий, с учетом срока предоставления соответствующей субсидии бюджету Республики Карелия из федерального бюджета и (или) в целях выполнения показателей результативности предоставления субсидий в целом по Республике Карелия);

г) осуществления в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, анализа выполнения органами местного самоуправления показателей результативности предоставления субсидий и в случае,  если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не обеспечено достижение целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашениями, доведения до органов местного самоуправления уведомления о невыполнении условий предоставления и расходования субсидий и о суммах, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Карелия, рассчитанных по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k х m / n, где

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m – количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии (Di), для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1- Ti / Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии (Di), для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1- Si / Ti.

д) представления в Министерство финансов Республики Карелия сводной информации  о выполнении органами местного самоуправления показателей результативности предоставления субсидий и об объемах, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия, в разрезе субсидий и муниципальных образований в недельный срок после проведения анализа выполнения органами местного самоуправления показателей результативности предоставления субсидий в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 настоящих Условий;

3) обеспечение органами местного самоуправления:

а) принятия муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующее расходное обязательство муниципального образования (за исключением субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации расходных обязательств, связанных с оказанием муниципальных услуг);

б) достижения целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашениями;

в) отражения бюджетных ассигнований в местных бюджетах на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, с присвоением уникальных кодов целевых статей и в объемах, определенных соглашениями, осуществляемых за счет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита местного бюджета (за исключением субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации расходных обязательств, связанных с оказанием муниципальных услуг);

г) представления одновременно с отчетами об исполнении местных бюджетов ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий, оказании муниципальных услуг, произведенных расходах за счет средств субсидий и о выполнении целевых показателей результативности предоставления субсидий по формам, утвержденным исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, уполномоченными в соответствующих сферах;

д) представления по итогам за отчетный финансовый год отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидий по формам, утвержденным исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, уполномоченными в соответствующих сферах;

е) при предоставлении субсидии на социально-экономическое развитие территорий:

направления субсидии на развитие инфраструктуры муниципальных образований в сферах образования, культуры и организации библиотечного дела, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, физической культуры и спорта, обеспечения пожарной безопасности и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

представления исполнительному органу государственной власти Республики Карелия, являющемуся получателем бюджетных средств на предоставление субсидии, до заключения соглашения:

перечня мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее – перечень), составленного с учетом мнения депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия и утвержденного органом местного самоуправления;

копии уведомления органа местного самоуправления о дате и месте рассмотрения (утверждения) в установленном муниципальными нормативными правовыми актами порядке перечня, направленного в адрес Законодательного Собрания Республики Карелия с приложением проекта перечня не менее чем за 15 дней до даты рассмотрения (утверждения) перечня органом местного самоуправления;

ж) возврата средств из местного бюджета в бюджет Республики Карелия в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в случае, если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не обеспечено достижение целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашениями, в объеме, определенном исполнительным органом государственной власти Республики Карелия, уполномоченным в соответствующей сфере, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 настоящих Условий;

4) иных условий, установленных законодательством.»;

4) пункт 6 Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, утвержденных указанным постановлением, признать утратившим силу;

5) приложение № 7 к постановлению признать утратившим силу;

6) приложение № 14 к постановлению признать утратившим силу;

7) приложение № 31 к постановлению признать утратившим силу;

8) в приложении № 34 к постановлению:

в наименовании слова «в 2013 году» исключить;

в пункте 1 слова «в 2013 году» исключить;

в пункте 2 слова «в 2013 году» исключить.

Глава Республики Карелия                                 А.П. Худилайнен