Постановление Правительства Республики Карелия от 11.03.2015 № 71-П

Российская Федерация

Республика Карелия   

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2015 года № 71-П

г. Петрозаводск

Утратило силу - Постановление Правительства Республики Карелия от 29.09.2015 № 312-П

Об утверждении Положения о Государственном

контрольном комитете Республики Карелия

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

от 02.04.2015 № 100-П; от 12.08.2015 № 251-П)

Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном контрольном комитете Республики Карелия.

2. Подпункты 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 пункта 10 Положения о Государственном контрольном комитете Республики Карелия вступают в силу с 2 апреля 2015 года.

Подпункты 20, 21, 22, 23, 24 пункта 10 Положения о Государственном контрольном комитете Республики Карелия вступают в силу с 1 июня 2015 года.

(Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 02.04.2015 № 100-П)

Глава Республики Карелия                                         А.П. Худилайнен

Утверждено постановлением

Правительства Республики Карелия

от 11 марта 2015 года № 71-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном контрольном комитете

Республики Карелия

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

 от 12.08.2015 № 251-П)

1. Государственный контрольный комитет Республики Карелия (далее – Комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия, обеспечивающим деятельность Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

2. Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия,  осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия (далее – закупки), контроля за эффективностью и результативностью осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия возложенных на них полномочий, в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Комитета. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Комитета могут оформляться наряду с русским языком также на карельском, вепсском и (или) финском языках.

6. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

8. Предельная штатная численность и структура Комитета утверждаются Правительством Республики Карелия.

9. Место нахождения Комитета – г. Петрозаводск.

10. Комитет:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в сферах деятельности Комитета;

5)         обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;

6)         координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;

7) обеспечивает контроль за:

соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия;

использованием средств бюджета Республики Карелия, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации из бюджета Республики Карелия;

соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Карелия, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий;

обоснованностью предоставления бюджетных субсидий, изменения сроков и условий предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и поручительств Республики Карелия, бюджетных инвестиций;

использованием средств бюджета Республики Карелия специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия;

эффективностью и результативностью деятельности отраслевых органов исполнительной власти Республики Карелия при осуществлении ими своих полномочий, в том числе при администрировании доходов и осуществлении расходов бюджета Республики Карелия, использовании и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия, осуществлении полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий Республики Карелия, учредителя государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений Республики Карелия, акционера (участника) хозяйственных обществ с долей Республики Карелия в уставных капиталах;

эффективностью результативностью и соответствием деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов при осуществлении ими полномочий, в том числе при подготовке и проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право пользования земельными участками,  находящимися в собственности Республики Карелия, участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Карелия конкурсов на право заключения концессионных соглашений с Правительством Республики Карелия;

8)        проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего государственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

9)        проводит проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 12.08.2015 № 251-П)

10)      осуществляет контроль за состоянием бюджетного учета и бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета, распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, органов местного самоуправления;

11)      осуществляет контроль в сфере закупок в целях установления законности составления и исполнения бюджета Республики Карелия в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении:

-             соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, и обоснованности закупок;

-             соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона;

-             обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

-             применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

-             соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

-             своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

-             соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

12)       согласовывает возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

13)       рассматривает уведомления заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

14)       проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Карелия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Республики Карелия;

15)       проводит внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Карелия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Карелия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Республики Карелия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Карелия;

16)       выдает предписания в соответствии с Федеральным законом, направляет акты, заключения, представления и (или) предписания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

17)       рассматривает жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок;

18)       приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19)       оказывает методическую помощь по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Карелия;

20)       осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль за их представлением;

21)       формирует сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализуемой на территории Республики Карелия, и направляет их в электронной форме в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

22)       направляет информацию, необходимую для внесения сведений в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти;

23)       осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

24)       готовит аналитические материалы по выполнению мероприятий в сфере лицензирования продажи алкогольной продукции на территории Республики Карелия и представляет их заинтересованным субъектам;

25)       проводит антикоррупционный мониторинг;

26)       организует разработку и участвует в реализации антикор-рупционной программы Республики Карелия;

27)       проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Комитета;

28)       осуществляет управление государственным имуществом Республики Карелия, закрепленным за Комитетом;

29)       осуществляет закупки товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;

30)       осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республика Карелия, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

31)      осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;

32)      обеспечивает деятельность Председателя Комитета в реализации его полномочий по решению кадровых вопросов;

33)      обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

34)      в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

35)      обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Комитете в соответствии с законодательством Российской Федерации;

36) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

37) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия, в том числе осуществляет в установленных сферах деятельности реализацию мер, а также мероприятий государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

38) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;

39)      осуществляет меры пожарной безопасности в Комитете;

40)      организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;

41) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

42)      выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

11.       Комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:

1)        запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;

2)        создает рабочие органы;

3)        издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;

4)        проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Комитета;

5)        в случаях, предусмотренных законодательством, проводит проверки, ревизии, обследования;

6)        истребует необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и надлежащим образом заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

7)        привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Комитета, экспертизы документов и материалов, а также привлекает органы исполнительной власти Республики Карелия для проведения контрольных  мероприятий;

8)        осуществляет контроль за выполнением представлений и предписаний;

9)        направляет в Министерство финансов Республики Карелия уведомления о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10)      в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляет протоколы, рассматривает дела об административных правонарушениях в установленных сферах деятельности; устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Комитета;

11)      составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 2.24 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях»;

12)      обращается в суд, арбитражный суд, в том числе от имени Республики Карелия, в защиту государственных интересов Республики Карелия с исками:

о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия, о признании государственных контрактов недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 о возмещении ущерба, причиненного бюджету Республики Карелия в результате нарушения бюджетного законодательства иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

с иными требованиями в соответствии с установленными полномочиями;

13)      информирует Главу Республики Карелия о результатах проверок, вносит предложения о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, государственных учреждений и государственных предприятий Республики Карелия, представляет предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, совершенствование бюджетного процесса в Республике Карелия, а также аналитические и справочные материалы, подготовленные в соответствии с компетенцией Комитета;

14) является органом исполнительной власти Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;

15)      осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

12.       Общее руководство Комитетом осуществляет Глава Республики Карелия.

13.       Председатель Комитета назначается на должность, освобождается от должности Главой Республики Карелия и непосредственно ему подчиняется.

14.       Председатель Комитета имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке по представлению Председателя Комитета.

15.       Председатель Комитета:

1)        организует деятельность Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций;

2)        вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3)        распределяет обязанности между своими заместителями;

4)        утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

5)        осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Комитета и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Комитете;

6)        утверждает штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;

7)        действует от имени Комитета без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

8)        осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

_____________