Постановление Правительства Республики Карелия от 31.12.2009 № 321-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
от 20.01.2011 г. N 5-П; от 19.11.2011 № 318-П;
от 29.12.2015 № 439-П)

В целях повышения эффективности мер по реализации антикоррупционной политики Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный контрольный комитет Республики Карелия. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2015 № 439-П)


Глава Республики Карелия                               С.Л. КАТАНАНДОВ


Петрозаводск
31 декабря 2009 г. 
N 321-П




Утвержден постановлением
Правительства Республики Карелия
от 31 декабря 2009 года N 321-П

ПОРЯДОК
проведения антикоррупционного мониторинга

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
 от 19.11.2011 № 318-П; от 29.12.2015 № 439-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм проведения антикоррупционного мониторинга на территории Республики Карелия в целях повышения эффективности мер по реализации антикоррупционной политики.
2. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:
1) установления факторов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия коррупции, и их оценки;
2) реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению коррупционных проявлений;
3) информирования органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и населения о результатах, полученных при проведении антикоррупционного мониторинга.
3. При проведении антикоррупционного мониторинга решаются следующие задачи:
1) разрабатываются предложения по повышению эффективности мер по реализации антикоррупционной политики;
2) разрабатываются предложения, направленные на устранение негативных явлений, выявленных при мониторинге результатов представленных при назначении на должность гражданами, поступившими на государственную гражданскую службу Республики Карелия в органы исполнительной власти Республики Карелия, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - мониторинг представленных гражданами, поступающими на гражданскую службу, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера); (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19.11.2011 № 318-П)
3) разрабатываются предложения, направленные на устранение негативных явлений, выявленных при мониторинге результатов представления государственными гражданскими служащими Республики Карелия, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а с 1 января 2010 года - также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - мониторинг представления гражданскими служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера);
4) разрабатываются предложения, направленные на устранение негативных явлений, выявленных при мониторинге результатов деятельности комиссий органов исполнительной власти Республики Карелия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия и урегулированию конфликта интересов (далее - мониторинг конфликта интересов);
4-1) разрабатываются предложения, направленные на устранение негативных явлений, выявленных при мониторинге практики уведомлений государственными гражданскими служащими Республики Карелия представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Республики Карелия к совершению коррупционных правонарушений, итогов проверки этих сведений;  (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 19.11.2011 № 318-П)
5) вырабатываются предложения по повышению эффективности деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
4. Антикоррупционный мониторинг проводится в два этапа:
первый этап - мониторинги, проводимые органами исполнительной власти Республики Карелия на основе имеющихся у них данных;
второй этап – мониторинги, проводимые Государственным контрольным комитетом Республики Карелия на основе данных первого этапа, а также на основе данных, полученных непосредственно Государственным контрольным комитетом Республики Карелия при осуществлении функции по проведению антикоррупционного мониторинга. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2015 № 439-П)
5. На первом этапе антикоррупционного мониторинга органами исполнительной власти Республики Карелия проводятся мониторинги:
реализации мер антикоррупционной политики;
конфликта интересов согласно приложению N 1;
представленных гражданами, поступившими на гражданскую службу, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера при назначении на должность согласно приложению № 2; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19.11.2011 № 318-П)
представленных гражданскими служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера согласно приложению N 3. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19.11.2011 № 318-П)
практики уведомлений государственными гражданскими служащими Республики Карелия представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Республики Карелия к совершению коррупционных правонарушений, итогов проверки этих сведений согласно приложению № 4.  (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 19.11.2011 № 318-П)
6. Результаты мониторингов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, представляются органами исполнительной власти Республики Карелия в Государственный контрольный комитет Республики Карелия в электронном виде и на бумажном носителе в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19.11.2011 № 318-П)
7. На втором этапе антикоррупционный мониторинг проводится Государственным контрольным комитетом Республики Карелия в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, на основе данных:
1) полученных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, при этом мониторинг на основе данных, полученных в соответствии с третьим - шестым абзацами пункта 5 настоящего Порядка, проводится согласно приложениям N 1, 2, 3, 4 без заполнения строки, предусматривающей указание наименования органа исполнительной власти Республики Карелия; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 19.11.2011 № 318-П)
2) полученных непосредственно Государственным контрольным комитетом Республики Карелия при осуществлении функции по проведению антикоррупционного мониторинга:
информации о применении правовых актов Республики Карелия, направленных на противодействие коррупции;
информации о применении методических материалов по вопросам противодействия коррупции, разработанных Государственным контрольным комитетом Республики Карелия;
информации органов местного самоуправления муниципальных образований о принимаемых ими мерах по противодействию коррупции (при ее направлении в Государственный контрольный комитет Республики Карелия или представлении по запросам Государственного контрольного комитета Республики Карелия);
информации правоохранительных органов по ситуации в сфере противодействия коррупции, в том числе информации о коррупционных правонарушениях, совершенных в Республике Карелия (при ее направлении в Государственный контрольный комитет Республики Карелия или представлении по запросам Государственного контрольного комитета Республики Карелия);
информации общественных объединений, иных организаций (при ее направлении в Государственный контрольный комитет Республики Карелия или представлении по запросам Государственного контрольного комитета Республики Карелия), а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов по ситуации в сфере противодействия коррупции.
8. Результаты антикоррупционного мониторинга оформляются Государственным контрольным комитетом Республики Карелия в форме доклада о реализации мер антикоррупционной политики на территории Республики Карелия за прошедший год, который включает в себя информацию, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, анализ, оценку и прогноз ситуации в сфере противодействия коррупции и представляется Главе Республики Карелия в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Приложение № 1 к Порядку проведения

антикоррупционного мониторинга

(В редакции
Постановления Правительства
Республики Карелия

от 20.01.2011 г. N 5-П)

Мониторинг

результатов деятельности комиссий органов исполнительной власти

Республики Карелия по соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих Республики Карелия и

урегулированию конфликта интересов

__________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Республики Карелия)

Отчетный годовой период: с 1 января по 31 декабря ________ года

Используемые сокращения:

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия и   урегулированию конфликтов интересов – комиссии;

государственный гражданский служащий Республики Карелия – гражданский служащий.

№ п/п  (для учета количества гражданских служащих, граждан, в отношении которых состоялись заседания комиссий)	№ п/п каждого факта, рассматривавшегося на заседании комиссии в отношении соответствующего гражданского служащего, гражданина	Суть факта, рассматривавшегося на заседании комиссии в отношении соответствующего гражданского служащего, гражданина	Количество проведенных заседаний комиссии в отношении соответствующего гражданского служащего, гражданина	Количество рассмотренных комиссиями материалов (обращений), касающихся					Количество установленных комиссиями нарушений, касающихся					Количество отказов гражданам в замещении должности либо в выполнении работы на условиях гражданско - правового договора после увольнения с государственной гражданской  службы Республики Карелия	Количество гражданских служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий, вид взыскания	Количество материалов, направленных комиссиями в правоохранительные органы
				представления гражданскими служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	несоблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов	дачи согласия гражданину на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско - правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Республики Карелия	невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	обеспечения соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции	соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	соблюдения требований        к служебному поведению	соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов		соблюдения требований об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданского служащего
											всего	количество письменных уведомлений гражданского служащего о ситуации конфликта интересов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

Общее количество проведенных заседаний комиссий - ___________.

Приложение № 2 к Порядку

проведения антикоррупционного

мониторинга

(В редакции

Постановления Правительства

Республики Карелия

от 19.11.2011 № 318-П;

от 29.12.2015 № 439-П)

Мониторинг

представленных при назначении на должность

 гражданами, поступившими на государственную гражданскую

службу Республики Карелия в органы исполнительной власти

Республики Карелия, сведений о своих доходах, имуществе и

обязательствах имущественного характера, а также сведений

 о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Республики Карелия)

Отчетный годовой период, в течение которого гражданами,

поступившими на государственную гражданскую службу Республики

Карелия в органы исполнительной власти Республики Карелия,

при назначении на должность представлялись сведения о своих

доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера,

а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера своих супруги (супруга) и

несовершеннолетних детей:

с 1 января по 31 декабря ______ года

            Используемые сокращения:

государственная гражданская служба Республики Карелия – гражданская служба;

государственный гражданский служащий Республики Карелия – гражданский служащий;

сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера – сведения при поступлении;

Единый государственный реестр юридических лиц – ЕГРЮЛ;

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – ЕГРИП;

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия и урегулированию конфликта интересов – Комиссия;

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» – Федеральный закон.

Используемые понятия:

граждане, поступившие на гражданскую службу, – граждане, назначенные на должности гражданской службы, а также гражданские служащие, замещавшие должности гражданской службы, при замещении которых не требовалось ежегодное представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и на членов своих семей  до 30 апреля года, следующего за отчетным, и назначенные на должности гражданской службы, замещение которых обязывает их представить сведения при поступлении на гражданскую службу;

проверки по Указу № 118 – проверки, проводимые в соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 30 декабря 2009 года № 118 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, и государственными гражданскими служащими Республики Карелия, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Карелия требований к служебному поведению».

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя (численное или описательное)
1	2	3
1.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу, из них:
	имеющих супруга (супругу)
	имеющих несовершеннолетних детей
2.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и представивших сведения при поступлении:
	на себя
	на супругов
	на несовершеннолетних детей
3.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и не представивших сведения при поступлении:
	на себя
	на супругов
	на несовершеннолетних детей
4.	Количество несовершеннолетних детей, на которых представлены сведения при поступлении
5.	Количество несовершеннолетних детей, на которых не представлены сведения при поступлении
6.	Последствия, наступившие для граждан, поступивших на гражданскую службу и не представивших сведения при поступлении
7.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и в отношении которых проведены проверки по Указу № 118, объект проверки – сведения при поступлении
	Результаты проверок по Указу № 118, объект проверки – сведения при поступлении
8.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и в отношении которых результаты проверки по Указу № 118 (объект проверки – сведения при поступлении) должны были быть переданы в Комиссию
9.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и в отношении которых по результатам проверки по Указу № 118 (объект проверки – сведения при поступлении) проведены заседания Комиссии
	Результаты проведения заседаний Комиссии и наступившие правовые последствия
10.	Причины, по которым заседания Комиссии по результатам проверки по Указу № 118 (объект проверки – сведения при поступлении) не были проведены
11.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и указавших в сведениях при поступлении:
	наличие долей участия в уставных капиталах организаций
	участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией
	наличие акций и иных ценных бумаг
	доход от иной оплачиваемой деятельности
12.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и в отношении которых произведена сверка данных ЕГРЮЛ со сведениями при поступлении (если учтены в строке 7 настоящей таблицы, то второй раз в настоящей строке не учитываются):
	на предмет наличия долей участия в уставных капиталах организаций
	на предмет участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией
13.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и в отношении которых произведена сверка данных ЕГРЮЛ со сведениями при поступлении и выявлено (если учтены в строке 7 настоящей таблицы, то второй раз в настоящей строке не учитываются):
	наличие долей участия в уставных капиталах организаций, которое не было указано в сведениях при поступлении
	участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, которое не было указано в сведениях при поступлении
14.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и в отношении которых по результатам сверки данных с ЕГРЮЛ проведены заседания Комиссии (если учтены в строке 9 настоящей таблицы, то второй раз в настоящей строке не учитываются)
	Результаты проведения заседаний Комиссий и наступившие правовые последствия
15.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и поиск которых был осуществлен в ЕГРИП  (если учтены в строке 7 настоящей таблицы, то второй раз в настоящей строке не учитываются)
16.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и в отношении которых на основании данных ЕГРИП выявлено осуществление гражданином, поступившим на гражданскую службу, предпринимательской деятельности
	Правовые последствия, наступившие для указанных в настоящей строке граждан
17.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и уведомивших представителя нанимателя при назначении на должность о выполнении ими иной оплачиваемой работы
18.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и в отношении которых проведены заседания Комиссии (если учтены в строках 9, 14 настоящей таблицы, то второй раз в настоящей строке не учитываются) в целях обеспечения соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований об урегулировании конфликта интересов:
	при наличии  долей участия в уставных капиталах организаций
	при наличии акций и иных ценных бумаг
	при уведомлении представителя нанимателя о намерении выполнения иной оплачиваемой деятельности
19.	Результаты заседаний Комиссии, указанных в строке 18 настоящей таблицы, и наступившие правовые последствия:
	при наличии  у граждан, поступивших на гражданскую службу, долей участия в уставных капиталах организаций
	при наличии у граждан, поступивших на гражданскую службу акций и иных ценных бумаг
	при уведомлении гражданином, поступившим на гражданскую службу, при назначении на должность представителя нанимателя о намерении выполнения иной оплачиваемой деятельности
20.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу и подавших заявления о невозможности по объективным причинам представить сведения при поступлении (далее – заявления):
	на супруга (супругу)
	на несовершеннолетних детей
	Количество рассмотренных на заседаниях Комиссии заявлений
	Принятые Комиссией решения и наступившие правовые последствия
	Причины непроведения заседаний Комиссии по рассмотрению заявлений
21.	Количество гражданских служащих, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона в результате непредставления ими сведений при поступлении
22.	Количество гражданских служащих, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона в результате представления ими заведомо ложных сведений при поступлении
23.	Количество гражданских служащих, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 33 Федерального закона в результате нарушения запретов на гражданской службе, указанных в:
	пункте 1 части 1 статьи 17 Федерального закона
	пункте 3 части 1 статьи 17 Федерального закона
	пункте 17 части 1 статьи 17 Федерального закона
	части 2 статьи 17 Федерального закона

Примечания:

1) сведения при поступлении, представленные руководителями органов исполнительной власти Республики Карелия, являющимися гражданскими служащими, учитываются Государственным контрольным комитетом Республики Карелия; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2015 № 439-П)

2) сведения при поступлении, представленные гражданином, поступившим на гражданскую службу в период с 1 января по 30 апреля отчетного года, учитываются в настоящем мониторинге, а сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные до 30 апреля отчетного года при исполнении гражданским служащим ежегодной обязанности по представлению указанных сведений, учитываются в мониторинге представленных государственными гражданскими служащими Республики Карелия, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) если гражданин, поступивший на гражданскую службу, имеет несколько несовершеннолетних детей, из которых на одних детей сведения при поступлении представлены, а на других нет, то данный гражданин учитывается дважды в строках 2 и 3 таблицы настоящего мониторинга.

Приложение № 3 к Порядку

проведения антикоррупционного

мониторинга

(В редакции

Постановления Правительства

Республики Карелия

от 19.11.2011 № 318-П;

 от 29.12.2015 № 439-П)

Мониторинг

представленных государственными

гражданскими служащими Республики Карелия, замещающими

должности государственной гражданской службы Республики

Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия,

сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах

имущественного характера, а также сведений о доходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера

своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

_______________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Республики Карелия)

Отчетный годовой период, за который государственными

гражданскими служащими Республики Карелия, замещающими

должности государственной гражданской службы Республики

Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия,

в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, представлялись

сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах

имущественного характера, а также сведения о доходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера

своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

с 1 января по 31 декабря ______ года