Постановление Правительства Республики Карелия от 05.08.2013 № 242-П

Утратило силу - Постановление Правительства
Республики Карелия от 23.10.2017 № 370-П
 
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия
от 23.10.2013 г. N 320-П; от 18.11.2013 г. N 330-П;
от 06.12.2013 г. N 351-П; от 12.02.2015 № 42-П;
от 10.05.2016 № 161-П; от 08.07.2016 № 252-П;
от 10.11.2016 № 401-П; от 09.08.2017 № 277-П)
 
Правительство Республики Карелия постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи. (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 08.07.2016 № 252-П)
 
 
Глава Республики Карелия                               А.П. ХУДИЛАЙНЕН
 
 
Петрозаводск
5 августа 2013 г. 
N 242-П
 
 
 

 
Утверждено постановлением
Правительства Республики Карелия
от 5 августа 2013 года N 242-П
 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия
от 23.10.2013 г. N 320-П; от 18.11.2013 г. N 330-П;
от 06.12.2013 г. N 351-П; от 12.02.2015 № 42-П;
от 10.05.2016 № 161-П; от 08.07.2016 № 252-П;
 от 10.11.2016 № 401-П; от 09.08.2017 № 277-П)
 
1. Государственный комитет Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи (далее – Комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере дорожного хозяйства, транспорта и связи.  (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 08.07.2016 № 252-П)
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Комитета. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Комитета могут оформляться наряду с русским языком также на карельском, вепсском и (или) финском языках.
5. Комитет является правопреемником Министерства строительства Республики Карелия и Министерства экономического развития Республики Карелия по функциям, переданным Комитету.
6. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
8. Предельная штатная численность и структура Комитета утверждается Правительством Республики Карелия.
9. Место нахождения Комитета – г. Петрозаводск.
10. Комитет:
1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;
2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;
3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;
4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в сферах деятельности Комитета;
5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;
6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;
7) участвует в подготовке сводного доклада Республики Карелия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия;
8) обеспечивает достижение планируемых значений показателей и представление информации к докладам Главы Республики Карелия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;
9) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, формирует в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;
10) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период;
11) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении, включая легковое такси, в том числе:
в пределах своей компетенции формирует или участвует в формировании сети маршрутов по каждому виду транспорта, ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
обращается в соответствующие органы исполнительной власти Республики Карелия, организации и к перевозчикам с ходатайствами по вопросам открытия маршрутов по отдельным видам транспорта;
устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам и по нерегулируемым тарифам;
проводит открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок; 
оформляет, переоформляет, выдает свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего межмуниципального маршрута регулярных перевозок;
прекращает или приостанавливает действие свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего межмуниципального маршрута регулярных перевозок;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за выполнением условий государственного контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
определяет места расположения парковок в границах Республики Карелия, на которых с двадцати двух часов вечера до шести часов утра должна осуществляться стоянка транспортного средства, используемого для осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в отсутствие водителя;
устанавливает порядок согласования мест посадки и высадки пассажиров на территории Республики Карелия при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу между поселениями, расположенными на территории Республики Карелия и на территории других субъектов Российской Федерации;
осуществляет разработку и реализацию мероприятий по поддержке и развитию транспортных организаций, находящихся в собственности Республики Карелия, негосударственных организаций, обеспечивающих транспортное обслуживание населения в пригородном и межмуниципальном сообщении; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 09.08.2017 № 277-П)
12) выдает, переоформляет разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ведет реестр выданных разрешений;
13) организует проведение технического осмотра транспортных средств на территории Республики Карелия;
14) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра на территории Республики Карелия;
15) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением осуществления контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
16) проводит отбор организаций, в том числе индивидуальных предпринимателей, на право заключения договора на осуществление перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата;
17) осуществляет заключение, изменение, расторжение договора на осуществление перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата;
18) организует деятельность, связанную с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Республики Карелия;
19) осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
20) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Карелия предложения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог, о прекращении такого использования и об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
21) осуществляет подготовку перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения;
22) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
23) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Карелия предложения об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, и об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
24) выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случаях, установленных законодательством; (В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия от 18.11.2013 г. N 330-П; от 08.07.2016 № 252-П)
25) в пределах своей компетенции организует работу по осуществлению весового контроля на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
26) разрабатывает и вносит предложения в Правительство Республики Карелия об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Республики Карелия на указанные цели;
27) разрабатывает и вносит предложения в Правительство Республики Карелия по устранению причин дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
28) организует работу по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;
29) организует работу по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в целях классификации и отнесения автомобильных дорог к категории автомобильной дороги;
30) принимает решения о введении временных ограничений движения или прекращении движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в порядке и случаях, установленных законодательством;
31) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;
32) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
33) определяет методику расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
34) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
35) выдает разрешения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке и случаях, установленных законодательством;
35.1) согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Республики Карелия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 08.07.2016 № 252-П)
35.2) разрабатывает для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Республики Карелия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 08.07.2016 № 252-П)
35.3) разрабатывает предложения о содействии организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 08.07.2016 № 252-П)
36) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Комитета;
37) проводит антикоррупционный мониторинг;
38) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности (за исключением административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);
39) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;
40) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности, в том числе размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным Банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
41) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд;
42) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;
43) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;
44) обеспечивает деятельность Председателя Комитета в реализации полномочий по решению кадровых вопросов;
45) участвует в подготовке предложений в проекты соглашений между Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, разработке отраслевых тарифных соглашений;
46) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
47) осуществляет управление закрепленным за Комитетом государственным имуществом Республики Карелия;
48) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;
49) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Комитете и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
50) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
51) участвует в организации и осуществлении мероприятий в Установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия, в том числе:
осуществляет в установленных сферах деятельности реализацию мер, а также мероприятий государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; координирует выполнение в подведомственных организациях требований к их антитеррористической защищенности;
осуществляет в пределах своей компетенции функции по сбору, обобщению и учету информации о транспортном комплексе и реализации требований транспортной безопасности;
(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 12.02.2015 № 42-П; от 10.11.2016 № 401-П)
52) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;
53) организует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и осуществляет меры пожарной безопасности в Комитете;
54) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними;
55) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;
56) контролирует деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий;
57) формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений, осуществляет контроль за его исполнением;
58) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;
59) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;
60) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;
61) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в установленных сферах деятельности;
61-1) направляет в пределах своей компетенции в орган кадастрового учета документы, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, предусмотренных федеральным законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 23.10.2013 г. N 320-П)
61-2) реализует в установленных сферах деятельности мероприятия по содействию развитию конкуренции в Республике Карелия;  (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 10.05.2016 № 161-П)
62) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.
11. Комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:
1) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;
2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Комитета, экспертизы документов и материалов;
3) создает рабочие органы;
4) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;
5) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Комитета;
6) в установленном порядке вносит предложения (представления, ходатайства) о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;
7) является органом исполнительной власти Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;
8) в случаях, предусмотренных законодательством, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
9) обращается в суд или арбитражный суд с заявлениями об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
10) в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляет протоколы, рассматривает дела об административных правонарушениях в установленных сферах деятельности; устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Комитета;
10-1) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 2.24 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях"; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Карелия от 06.12.2013 г. N 351-П)
11) участвует в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
12) награждает работников транспорта и дорожного хозяйства Республики Карелия Почетной грамотой Комитета;
13) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.
12. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.
13. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
14. Председатель:
1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет функций;
2) распределяет обязанности между заместителями;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Комитета и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Комитете, за исключением прав и обязанностей представителя нанимателя в части соблюдения государственными гражданскими служащими Комитета законодательства о противодействии коррупции; (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 08.07.2016 № 252-П)
6) утверждает штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;
7) действует от имени Комитета без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;
8) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.