Расширенный поиск
Закон Республики Карелия от 02.10.1995 № 77-ЗРКЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Утратил силу - Закон Республики Карелия от 30.05.2001 г. N 501-ЗРК О животном мире (В редакции Законов Республики Карелия от 30.12.96 г. N 163-ЗРК; от 21.03.98 г. N 273-ЗРК) Принят Палатой Республики ЗС РК 20 сентября 1995 года Животный мир является одним из основных компонентов природной среды, важной составной частью природных богатств Республики Карелия, служит источником получения разнообразных материальных и духовных ценностей, необходимых для удовлетворения потребностей человека и общества. Животный мир и среда обитания охраняются и используются в Республике Карелия в интересах ныне живущих и будущих поколений граждан Республики Карелия и Российской Федерации. РАЗДЕЛ I Общие положения Статья 1. Основные положения, термины и определения Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия, термины и определения: 1. Животный мир - совокупность всех видов диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, во всем их биологическом разнообразии, постоянно или временно обитающих на территории Республики Карелия или относящихся к природным ресурсам континентального шельфа. 2. Объект животного мира - любой составляющий животный мир организм. 3. Ресурсы животного мира - заключенные в объектах животного мира естественные богатства, составляющие реальные или потенциально возобновимые источники получения необходимых человеку материальных и духовных благ. 4. Среда обитания - территория, акватория и воздушное пространство, обеспечивающие необходимые экологические условия для устойчивого существования и репродуцирования диких животных. 5. Охрана животного мира - система мер, обеспечивающая сохранение, устойчивое использование и репродуцирование животного мира. 6. Охрана среды обитания - система мер, обеспечивающая сохранение необходимых экологических условий для устойчивого существования и репродуцирования животного мира. 7. Пользование объектами животного мира - предоставление в установленном порядке права использования объектов животного мира с изъятием их из среды обитания или без такового для хозяйственных, научных, культурных, эстетических и иных целей. 8. Пользователи животного мира - юридические и физические лица, которым в установленном порядке предоставлено право пользования объектами животного мира. 9. Мониторинг животного мира - система слежения за состоянием объектов животного мира и среды обитания, динамикой численности диких животных для своевременного определения изменений, их оценки, прогноза состояния, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Статья 2. Задачи Закона Республики Карелия "О животном мире" Задачами Закона Республики Карелия "О животном мире" являются: 1. Регулирование общественных отношений в области охраны и использования диких животных и среды их обитания в целях сохранения разнообразия животного мира и обеспечения его устойчивого использования и воспроизводства; 2. Обеспечение и защита прав граждан и их объединений, предприятий, учреждений и организаций, государственных интересов в этой области; 3. Установление мер ответственности за правонарушения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. Статья 3. Собственность на животный мир 1. Животный мир на территории Республики Карелия является собственностью народа Республики Карелия. 2. В соответствии с соглашением между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия часть животного мира может приобретать статус федеральных природных ресурсов. 3. Объекты животного мира могут находиться в государственной, муниципальной собственности, если это не запрещено законом. Владение, пользование и распоряжение объектами животного мира регулируются настоящим Законом и другими нормативными актами, действующими на территории Республики Карелия. 4. Полномочия собственников объектов животного мира могут быть ограничены только законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия в целях сохранения животного мира и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, защиты прав и законных интересов других лиц. В этих же целях полномочия каждого конкретного собственника могут быть ограничены (или приостановлены) на основании решения судебных органов. Статья 4. Правовое регулирование отношений в области охраны и использования животного мира 1. Законодательство об охране и использовании животного мира состоит из федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных актов Республики Карелия. 2. Законодательство об охране и использовании животного мира, решения органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, регулируют отношения в области охраны и использования диких животных, обитающих в условиях естественной свободы, а также содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, для сохранения ресурсов и генофонда видов диких животных и иных целей. 3. Отношения в области использования и охраны сельскохозяйственных и других домашних животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, не входят в компетенцию настоящего Закона и регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, решениями органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. 4. Отношения в области охраны и использования среды обитания диких животных регулируются законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия. 5. Отношения в области охраны и использования животного мира континентального шельфа регулируются специальным законодательством Российской Федерации. 6. Отношения, связанные с животным миром, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, могут регулироваться постановлениями и распоряжениями Председателя Правительства Республики Карелия. Статья 5. Основные принципы охраны и использования животного мира Основными принципами при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей влияние на состояние животного мира, являются: 1. Приоритет экологических интересов народа над экономическими интересами, обеспечивающий разумное сочетание удовлетворения материальных и духовных потребностей общества с рациональным использованием природных ресурсов, реальные гарантии прав граждан на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; 2. Бережное отношение к использованию ресурсов животного мира, направленное на их воспроизводство и сохранение биологического разнообразия, недопущение вредных последствий для среды его обитания; 3. Безусловное выполнение экологических норм и правил, соблюдение природоохранительного законодательства, обеспечение мер по охране животного мира и среды его обитания при любых видах хозяйственной и иной деятельности; 4. Платность пользования животным миром в случаях, предусмотренных законодательством; 5. Полное возмещение вреда, причиненного животному миру; 6. Равенство граждан, предприятий, учреждений и организаций в праве на пользование объектами и ресурсами животного мира; 7. Недопустимость совмещения функций государственного контроля в области охраны и использования животного мира с функциями хозяйственного использования объектов и ресурсов животного мира; 8. Гласность и связь с общественными организациями и населением в решении задач охраны и использования животного мира; 9. Сочетание частных, местных, региональных, межрегиональных и федеральных интересов в области охраны и использования животного мира с международным сотрудничеством. Статья 6. Совместная компетенция Республики Карелия и Российской Федерации в сфере регулирования отношений по охране и использованию животного мира 1. К совместной компетенции Республики Карелия и Российской Федерации в сфере регулирования отношений по охране и использованию животного мира относятся: а) обеспечение соответствия законов и иных нормативных актов Республики Карелия о животном мире федеральным законам, регулирующим вопросы охраны и использования животного мира; б) защита прав граждан на использование объектов и ресурсов животного мира; в) установление основных положений регулирования отношений по охране и рациональному использованию животного мира; г) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации о животном мире, установление общих норм и типовых правил охраны и использования животного мира; д) разработка федеральных государственных программ по охране, воспроизводству, рациональному использованию животного мира в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения; е) координация природоохранной и научной деятельности особо охраняемых природных территорий федерального значения в области охраны, восстановления и использования объектов животного мира; ж) установление единой системы государственного учета и оценки объектов животного мира и их использования, порядка ведения государственного кадастра и организация мониторинга объектов животного мира; з) осуществление мер по восстановлению животного мира и среды его обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и катастроф; и) установление общих принципов организации государственного управления в области охраны и использования животного мира; к) осуществление международных и внешнеэкономических связей Республики Карелия в области охраны и использования ресурсов и объектов животного мира, выполнение международных договоров и обязательств Российской Федерации в этой области. 2. По предметам совместной компетенции Республики Карелия и Российской Федерации законы и иные нормативные акты Республики Карелия не должны противоречить федеральным законам. В случае противоречия закона или иного нормативного акта Республики Карелия Федеральному Закону применяется Федеральный Закон. Статья 7. Компетенция Республики Карелия в области охраны и использования животного мира 1. Вне пределов компетенции Российской Федерации и совместных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, Республика Карелия обладает всей полнотой государственной власти в сфере регулирования отношений по охране и использованию животного мира и, в соответствии со статьей 6 Конституции Республики Карелия, статьей 4 настоящего Закона, осуществляет собственное правовое регулирование, в том числе: а) принятие и изменение законов республики и иных республиканских нормативных актов о животном мире и осуществление контроля за их соблюдением; б) обеспечение и защита прав и граждан и собственников объектов животного мира в области использования животного мира; в) принятие республиканских и региональных программ в области охраны, использования и воспроизводства ресурсов животного мира, экологического, экономического, социального, культурного, национального развития Республики Карелия в части охраны и использования животного мира и осуществление финансирования и материально - технического обеспечения этих мероприятий; г) распоряжение ресурсами и объектами животного мира, находящимися в ее ведении; д) обеспечение охраны и рационального использования животного мира; е) установление порядка закрепления охотничьих угодий за охотпользователями; ж) предоставление права пользования животным миром и осуществление изъятия части его в порядке, установленном настоящим Законом; з) установление лимитов на пользование ресурсами животного мира и ограничений на изъятие объектов животного мира из природной среды, предусмотренных Законом; и) создание по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления особо охраняемых природных территорий местного значения; к) установление дифференцированных нормативов и льготного взимания платы за пользование объектами животного мира; л) учет и оценка ресурсов и объектов животного мира, их использования, ведение кадастра и мониторинга животного мира, учреждение и ведение Красной книги Республики Карелия; м) образование и расходование территориальных внебюджетных фондов в части охраны, использования и восстановления животного мира; н) в установленном порядке приостановление, ограничение, прекращение деятельности производственных объектов, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, вредно воздействующих на состояние животного мира и среды обитания животных; о) участие совместно с федеральными органами исполнительной власти в создании особо охраняемых природных территорий федерального значения, создание особо охраняемых природных территорий республиканского значения; п) выдача в установленном порядке разрешений на пользование объектами животного мира, кроме видов животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, Красную Книгу Республики Карелия и в международные договоры; р) установление порядка охоты иностранных граждан на территории Республики Карелия; с) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной животного мира; т) организация пропаганды охраны и рационального использования животного мира, воспитание и образование населения в этой области. 2. Органы исполнительной власти Республики Карелия по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать последним осуществление части своих полномочий. 3. Законодательством Республики Карелия определяется разграничение компетенции органов местного самоуправления различных уровней и республиканских органов исполнительной власти в области управления ресурсами животного мира. Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования отношений по охране и использованию животного мира 1. К компетенции органов местного самоуправления в области регулирования отношений по охране и использованию животного мира относятся: а) управление, владение, пользование, распоряжение ресурсами и объектами животного мира, находящимися в их ведении; б) регистрация прав владения и пользования объектами животного мира на самоуправляющихся территориях; в) разработка основных направлений охраны и использования ресурсов животного мира, организация их охраны и воспроизводства; г) учет и оценка состояния ресурсов животного мира, находящихся в их распоряжении; д) принятие решений о распределении ресурсов животного мира, находящихся в их ведении, о закреплении охотничьих угодий за охотпользователями на обслуживаемой территории или об их изъятии в установленном порядке; е) финансирование и материально - техническое обеспечение мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира; ж) координация деятельности юридических и физических лиц в области охраны и использования ресурсов животного мира, находящихся в их ведении; з) участие в организации особо охраняемых природных территорий; и) контроль за состоянием, использованием и охраной животного мира; к) принятие в пределах своей компетенции решений о приостановлении, ограничении и прекращении деятельности юридических и физических лиц, вредно воздействующей на состояние животного мира и среды обитания диких животных; л) пропаганда охраны и рационального использования животного мира, воспитание и образование населения в этой области; м) решение иных вопросов местного значения в области охраны и использования животного мира, не отнесенных к компетенции государственных органов. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться с их согласия отдельными государственными полномочиями в области охраны и использования животного мира с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. 3. Дополнительные расходы, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти, подлежат компенсации в установленном порядке. Право местного самоуправления на компенсацию этих расходов гарантируется судебной защитой. Статья 9. Участие общественных объединений и граждан в охране и использовании животного мира 1. Общественные объединения (советы заказников, заповедников, иных охраняемых территорий) и граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по использованию, воспроизводству и охране ресурсов животного мира и сохранению среды обитания диких животных. 2. Общественные объединения (советы заказников, заповедников, иных охраняемых территорий) и граждане принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования, охраны и воспроизводства животного мира, улучшение условий обитания диких животных в соответствии с действующим природоохранным законодательством. 3. Государственные органы обязаны рассматривать предложения общественных объединений и граждан при разработке и осуществлении мероприятий по рациональному использованию, охране и воспроизводству ресурсов животного мира. РАЗДЕЛ II Государственное управление в области охраны и использования животного мира Статья 10. Государственное управление в области охраны и использования животного мира 1. Государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляется органами исполнительной власти Республики Карелия и специально уполномоченными государственными органами по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира и их территориальными подразделениями. (В редакции Закона Республики Карелия от 30.12.96 г. N 163-ЗРК) (Исключена - Закон Республики Карелия от 30.12.96 г. N 163-ЗРК) 2. Правовой статус специально уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира устанавливается Председателем Правительства Республики Карелия. Статья 11. Компетенция специально уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира (Исключена - Закон Республики Карелия от 30.12.96 г. N 163-ЗРК) 1. Ведению специально уполномоченного государственного органа по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира подлежат: а) управление в области охраны и использования животного мира на территории Республики Карелия; б) проведение единой научно - технической политики по вопросам охраны, воспроизводства и использования животного мира; в) координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, органов местного самоуправления в области охраны и использования животного мира; г) разработка программ, норм и правил по охране и использованию животного мира, утверждение их в установленном порядке; д) государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством объектов животного мира и обеспечение их охраны; е) организация и проведение учета объектов животного мира, ведение кадастра животного мира и Красной Книги Республики Карелия; ж) организация и проведение мониторинга животного мира; з) участие в государственной экологической экспертизе проектов строительства и размещения объектов, оказывающих воздействие на животный мир и среду его обитания; и) получение бесплатно от юридических лиц информации о состоянии, использовании, воспроизводстве и охране ресурсов и объектов животного мира; к) регулирование численности объектов животного мира, разработка и осуществление мероприятий по их воспроизводству; л) участие в разработке стандартов по охране и использованию животного мира; м) установление лимитов и нормативов на пользование объектами животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную Книгу Республики Карелия; н) согласование и выдача разрешений на пользование объектами животного мира, а также на экспорт и импорт объектов животного мира, коллекционных и фиксированных материалов и дериватов в установленном порядке; о) в установленном порядке ограничение или приостановление деятельности юридических и физических лиц, если она осуществлялась с нарушением законодательства о животном мире; п) составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны и использования животного мира; р) предъявление исков о возмещении ущерба, нанесенного животному миру в результате нарушения законодательства о животном мире; с) разработка и осуществление мер по развитию сети особо охраняемых природных территорий для сохранения биологического разнообразия животного мира, а также по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; т) взимание платежей за пользование животным миром в порядке, предусмотренном законодательством; у) установление порядка организации учреждений по содержанию и разведению объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде; ф) осуществление международного сотрудничества в области охраны и использования животного мира, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Республики Карелия в соответствии с международными соглашениями в области охраны и использования животного мира; х) взаимодействие с общественными организациями и гражданами по вопросам охраны и использования объектов и ресурсов животного мира, пропаганда охраны животного мира; ц) внесение предложений органам местного самоуправления о закреплении охотничьих угодий за охотпользователями, а также об их изъятии в случаях нарушения последними законодательства о животном мире; ч) выдача разрешений иностранным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензии на право занятия охотничьим туризмом, разрешений на добычу диких животных на территории Республики Карелия. 2. Решения специально уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для всех юридических или физических лиц. Статья 12. Государственный контроль за охраной и использованием животного мира 1. Государственный контроль за охраной и использованием животного мира призван обеспечивать соблюдение всеми юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, экологических норм и правил в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. 2. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной животного мира осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. 3. Порядок осуществления государственного контроля в этой области устанавливается законодательством. Статья 13. Общественный контроль в области охраны и использования животного мира 1. Общественный контроль за охраной и использованием животного мира осуществляется общественными объединениями и ставит своей задачей проверку выполнения требований законодательства о животном мире, норм и правил использования объектов животного мира и сохранности среды их обитания пользователями объектов животного мира, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами. 2. Осуществление общественного контроля за состоянием, охраной, воспроизводством и использованием животного мира регулируется настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия об общественных объединениях и другими нормативными актами об организации контроля в области охраны и использования животного мира. Статья 14. Государственный учет численности животных и использования животного мира. Государственный кадастр животного мира 1. Для обеспечения охраны животного мира и организации рационального использования его ресурсов осуществляется государственный учет численности объектов животного мира и их использования, ведется государственный кадастр животного мира. 2. Государственный кадастр животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении видов (подвидов, популяций) диких животных, об их численности, характеристике мест их обитания, современном хозяйственном использовании ресурсов животного мира и другие необходимые данные. 3. Государственный учет диких животных и кадастр животного мира ведет специально уполномоченный государственный орган Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. 4. Правила государственного учета диких животных и их использования, ведения государственного кадастра животного мира, а также представления данных для учета и ведения кадастра устанавливаются специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации. Статья 15. Мониторинг животного мира 1. Мониторинг животного мира ведется специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. 2. Мониторинг животного мира входит в Единую Государственную систему экологического мониторинга (ЕГСЭМ), правила его устанавливаются специально на то уполномоченным государственным органом Российской Федерации. Статья 16. Экологическая экспертиза 1. Обязательной мерой охраны животного мира, предшествующей принятию хозяйственного решения, способной повлиять на состояние объектов животного мира и среды их обитания, является государственная экологическая экспертиза. 2. Государственной экологической экспертизе подлежат схемы размещения производительных сил, технико - экономические обоснования, проекты размещения, строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, технологические процессы, нормативно - техническая документация, проекты, связанные с предоставлением и изъятием охотничьих, рыболовных и иных угодий. 3. Государственную экологическую экспертизу проводит Министерство экологии и природных ресурсов Республики Карелия в установленном порядке. 4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия может проводиться общественная экологическая экспертиза. РАЗДЕЛ III Охрана животного мира Статья 17. Меры охраны и обеспечения воспроизводства животного мира 1. Охрана и воспроизводство животного мира обеспечиваются: а) установлением правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству животного мира; б) установлением запретов и ограничений в пользовании объектами животного мира; в) охраной от самовольного использования и других нарушений установленного порядка пользования; г) охраной и улучшением среды обитания, путей миграции, мест размножения, зимовки и мест концентрации животных; предотвращением гибели животных при осуществлении производственных процессов; д) предотвращением разрушения животными собственной среды обитания, нанесения ущерба водам, почвам, растительности, в том числе лесным и сельскохозяйственным культурам; е) созданием государственных особо охраняемых природных территорий; ж) охраной редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; з) созданием генетических центров (питомников, рыбзаводов и др.) по разведению объектов животного мира, сохранению их генофонда и восстановлению в естественной среде обитания; и) оказанием помощи животным в случае заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин; к) организацией научных исследований в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания; л) экспертизой хозяйственных проектов и контролем за воздействием на среду обитания объектов животного мира действующих хозяйственных объектов; м) пропагандой охраны животного мира, экологическим просвещением и воспитанием граждан; н) заключением соглашений по охране животного мира на межрегиональном, федеральном и международном уровнях; о) проведением других мероприятий и установлением иных требований по охране объектов животного мира и среды их обитания. 2. Меры по охране и воспроизводству отдельных видов диких животных не должны наносить ущерб другим видам диких животных или среде их обитания. 3. Законодательством Республики Карелия могут устанавливаться меры материального и морального поощрения предприятий, учреждений, организаций и граждан, стимулирующие осуществление мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания. Статья 18. Организация охраны животного мира 1. Организация охраны животного мира осуществляется в соответствии с постановлениями и распоряжениями Председателя Правительства Республики Карелия специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира и его территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Республики Карелия и местного самоуправления, пользователями животного мира. 2. Государственная охрана животного мира осуществляется в соответствии с Положением о государственной охране животного мира, утвержденным Председателем Правительства Республики Карелия. 3. Охрана животного мира осуществляется пользователями животного мира в соответствии с утвержденными в установленном порядке положениями о ведомственной охране объектов животного мира, а также общественными инспекторами, наделенными соответствующими полномочиями. Статья 19. Права лиц, уполномоченных осуществлять охрану объектов животного мира 1. Права лиц, уполномоченных выполнять задачи по охране объектов животного мира и среды их обитания (работники государственного и общественного охотнадзора, рыбоохраны, лесной охраны, охраны природы и др.), определяются законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Положением о государственной охране животного мира, утвержденным Председателем Правительства Республики Карелия. 2. Правовая и социальная защита лиц, осуществляющих охрану животного мира, обеспечивается законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Статья 20. Установление ограничений и запретов на использование животного мира В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также использование отдельных видов (подвидов, популяций) диких животных могут быть ограничены или полностью запрещены на определенной территории или на определенные сроки нормативными актами Республики Карелия в соответствии с настоящим Законом. Статья 21. Охрана животных в государственных природных заповедниках и на других особо охраняемых природных территориях На территории государственных природных заповедников, национальных природных парков и их охранных зон, иных особо охраняемых природных территорий порядок пользования животным миром осуществляется согласно утвержденному режиму природопользования. Статья 22. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения животных 1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды) животных заносятся в Красную Книгу Российской Федерации и Красную Книгу Республики Карелия. 2. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания диких животных, занесенных в Красные Книги, не допускаются. Субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные Книги, несут ответственность за сохранение этих видов животных. 3. Для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления должны приниматься меры к созданию необходимых условий для их разведения, в том числе путем организации специальных питомников. 4. Добывание животных, занесенных в Красную Книгу Республики Карелия, торговля ими, а также их продуктами, частями и дериватами, вывоз их за рубеж, содержание этих животных в неволе и выпуск в природную среду допускаются только по разрешениям специально уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира в порядке, установленном законодательством. Статья 23. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных 1. Всякая деятельность, влияющая на состояние объектов животного мира вследствие нарушения среды их обитания, условий размножения, нагула, отдыха животных и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. 2. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации массового отдыха населения должны предусматриваться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции животных и мест их концентрации. Статья 24. Выделение особо защищенных участков леса и других угодий для охраны мест обитания животных 1. В целях охраны мест обитания животных выделяются особые защитные участки территорий и акваторий, особо ценных для осуществления жизненных циклов животных (размножение, выращивание молодняка, нагул, отдых, миграция и т.п.). На защитных участках леса запрещаются рубки главного пользования, остальные виды рубок производятся только по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. 2. Обязательно выделение особых защитных участков леса вокруг глухариных токов, полос леса по берегам рек и водоемов, заселенных бобрами, запретных полос, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб. 3. Государственные органы исполнительной власти Республики Карелия обязаны по представлениям специально уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира выделять особые защитные участки леса, тундры, болот и других угодий в местах обитания животных. Статья 25. Предотвращение заболеваний и гибели животных при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных средств и линий электропередач 1. Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели животных при проведении лесозаготовительных, сельскохозяйственных, мелиоративных, геологоразведочных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств и линий электропередач. 2. Государственные органы ветеринарного и санитарно - эпидемиологического надзора осуществляют слежение за заболеваниями диких животных и обязаны принимать необходимые меры по предотвращению возникновения и распространения заболеваний и их ликвидации. 3. Выжигание сухой растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, а также других опасных для животных и мест их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели животных, запрещается. 4. Применение химических препаратов защиты растений и других препаратов в целях уменьшения их вредного влияния на животный мир должно сочетаться с осуществлением агротехнических, селекционно - генетических, биологических и других мероприятий, согласованных со специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. Статья 26. Переселение, акклиматизация и гибридизация животных 1. Переселение животных в новые места обитания, акклиматизация новых для фауны Республики Карелия видов (подвидов) животных, а также мероприятия по гибридизации животных допускаются только по решению уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира при соответствующем заключении научных организаций с учетом требований экологической безопасности. 2. Самовольное проведение переселения, акклиматизации и гибридизации диких животных запрещается. Статья 27. Содержание и разведение диких животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде 1. Содержание и разведение диких животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде допускается только по разрешению специально уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. 2. Юридические и физические лица, являющиеся владельцами диких животных, обязаны гуманно относиться к ним, соблюдать надлежащие санитарно - ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных условий влечет применение мер административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Статья 28. Зоологические коллекции 1. Зоологические коллекции (живые коллекции зоопарков, зоосадов, цирков, питомников, аквариумов и других, а также в виде собрания чучел, препаратов и частей животных), представляющие научную, культурно - просветительную и эстетическую ценность независимо от формы собственности на них подлежат государственному учету. 2. Юридические и физические лица, являющиеся владельцами зоологических коллекций, обязаны соблюдать правила их учета, хранения, использования и пополнения. 3. Создание и пополнение зоологических коллекций путем изъятия животных из природной среды допускается по разрешениям, выдаваемым специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира, за исключением коллекций, состоящих из трофеев охоты и рыболовства. 4. Государственный учет, пополнение, хранение, приобретение, продажа, пересылка, ввоз и вывоз зоологических коллекций осуществляется в порядке, устанавливаемом Председателем Правительства Республики Карелия. РАЗДЕЛ IV Пользование животным миром Статья 29. Виды пользования животным миром 1. На территории Республики Карелия допускаются следующие виды пользования животным миром: а) охота; б) рыболовство; в) добывание объектов животного мира, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; г) использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, эстетических, рекреационных целях; д) использование полезных свойств жизнедеятельности животных - почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других; е) использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности. 2. Законами и иными нормативными актами Республики Карелия могут быть установлены и другие виды пользования животным миром. Статья 30. Условия пользования животным миром 1. Пользование объектами животного мира осуществляется за плату или бесплатно в порядке и размерах, устанавливаемых Председателем Правительства Республики Карелия. При осуществлении мер по регулированию численности отдельных объектов животного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а также в целях предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания изъятие соответствующих объектов животного мира может осуществляться бесплатно в порядке, определяемом специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. (В редакции Закона Республики Карелия от 21.03.98 г. N 273-ЗРК) 2. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением правил, способов и норм в соответствии с настоящим Законом. 3. Сроки осуществления отдельных видов пользования объектами животного мира устанавливаются специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. Статья 31. Предоставление права использования объектов животного мира 1. Порядок пользования объектами животного мира Республики Карелия устанавливается Законами Республики Карелия, а в отношении ресурсов животного мира, имеющих статус федеральных - федеральным законодательством. 2. Оформление и выдача разрешений (лицензий) на использование лицензионных видов диких животных осуществляется специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира в соответствии с постановлением (распоряжением) Председателя Правительства Республики Карелия. 3. Приоритет в предоставлении права пользования объектами животного мира на конкретной территории или акватории отдается юридическим и физическим лицам, ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды использования объектов животного мира на данной территории и принимавших участие в их воспроизводстве и улучшении среды обитания. 4. Территории или акватории, предоставленные в собственность, пользование или аренду, на которых ранее осуществлялись охота, рыболовство и другие виды пользования животным миром, могут быть обременены соответствующими условиями, обеспечивающими пользование животным миром на определенный срок или за определенную плату. Аналогичные условия могут быть установлены для участков, ранее предоставленных в собственность, пользование или аренду, по ходатайству пользователей объектами животного мира либо иных заинтересованных лиц и с согласия собственников, пользователей или арендаторов. 5. На одной территории, акватории могут осуществляться несколько видов использования объектов животного мира, если осуществление каждого из них не причиняет ущерб другим. 6. Порядок оформления разрешений на пользование животным миром, территориями, необходимыми для осуществления такого права, определяется Председателем Правительства Республики Карелия. Статья 32. Права и обязанности пользователей животного мира 1. Пользователи животного мира имеют право: а) осуществлять только те виды пользования животным миром, которые им разрешены; б) самостоятельно пользоваться объектами животного мира, предоставленными в пользование; в) собственности на добытых животных, полученную от них продукцию и иные доходы, полученные от эксплуатации объектов животного мира, если не оговорены иные условия при предоставлении объектов животного мира в пользование; г) оказывать услуги при организации использования объектов животного мира; д) предъявления в установленном порядке исков на возмещение ущерба (включая упущенную выгоду), причиненного им неправомерными действиями юридических, должностных и физических лиц, повлекшими гибель объектов животного мира, ухудшение их состояния, нарушение среды обитания, необоснованным ограничением прав использования объектов животного мира, собственности на полученную от них продукцию, а также в случаях прекращения права использования объектов животного мира при изменении статуса земель; е) оказывать воздействие на среду обитания диких животных, улучшение состояния объектов животного мира по согласованию с землевладельцами (землепользователями) и специально уполномоченными государственными органами Республики Карелия в области охраны окружающей природной среды. 2. Пользователи животного мира обязаны: а) соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром; б) использовать объекты животного мира способами, не допускающими нарушения целостности естественных сообществ и обеспечивающими сохранение животных, не предоставленных в пользование; в) не допускать нарушения среды обитания животных; г) проводить учет численности и состояния используемых животных, а также состояния среды их обитания; д) проводить необходимые комплексные мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; е) оказывать всемерную помощь государственным органам, осуществляющим контроль за охраной и использованием животного мира; ж) принимать меры к созданию необходимых условий для охраны и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; з) осуществлять использование объектов животного мира гуманными способами. 3. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, правовыми актами Республики Карелия, права пользователей животным миром могут быть дополнены или ограничены. 4. Пользователи животного мира обязаны выполнять и другие требования по охране, воспроизводству и использованию животного мира, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Добывание диких животных с применением ядовитых, наркотических и взрывчатых веществ запрещено. Статья 33. Охота 1. Охота - вид пользования животным миром в форме выслеживания, с целью добычи, преследования и самой добычи диких животных, птиц и других объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы с помощью специальных не запрещенных приемов и орудий. 2. Отношения в области охоты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Статья 34. Рыболовство 1. Рыболовство - вид пользования животным миром в форме добычи водных млекопитающих и беспозвоночных, рыб, растений с помощью специальных, не запрещенных приемов и орудий. 2. Отношения в области рыболовства регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Статья 35. Добывание диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства 1. Пользователям животным миром разрешается добывание диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, только по разрешениям специально уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. 2. Порядок добывания животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, определяется законодательством Республики Карелия. Статья 36. Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях 1. Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и т.п. без изъятия животных из природной среды допускается, если не наносит вреда животному миру или среде обитания животных и не нарушает прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами, а также землевладельцев (землепользователей), за исключением тех случаев, когда пользование запрещено. 2. Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием животных из природной среды допускается по разрешениям специально уполномоченного государственного органа Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими правовыми актами Республики Карелия. Статья 37. Использование полезных свойств жизнедеятельности животных 1. Использование полезных свойств жизнедеятельности животных - почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других допускается без изъятия животных из природной среды, за исключением случаев, определяемых законодательством и другими правовыми актами Республики Карелия. Статья 38. Использование диких животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности 1. Использование диких животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности допускается без изъятия и уничтожения животных и без нарушения среды обитания. 2. Правила использования диких животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности устанавливаются специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. Статья 39. Регулирование численности диких животных 1. В целях охраны здоровья населения, устранения угрозы жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде обитания животных осуществляются меры по регулированию численности отдельных видов животных. 2. Регулирование численности отдельных видов диких животных должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим видам животных и среде их обитания. 3. Виды диких животных, численность которых подлежит регулированию, а также порядок регулирования определяются специально уполномоченным государственным органом Республики Карелия по охране, воспроизводству, регулированию и контролю за использованием животного мира. Статья 40. Основания и порядок прекращения права пользования животным миром. 1. Право пользованием животным миром подлежит прекращению полностью или частично в следующих случаях: а) по инициативе пользователя; б) истечения установленного срока пользования; в) нарушения природоохранительного законодательства и условий пользования животным миром, установленных настоящим Законом и другими правовыми актами Республики Карелия или оговоренных в разрешении на пользование; г) возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны; д) использования территорий (акваторий) для государственных нужд, исключающих пользование животным миром; е) ликвидации предприятия, учреждения, организации, которым было предоставлено право пользования. 2. Право пользования животным миром при невыполнении пользователем установленных правил, норм и иных требований по охране и использованию животного мира может быть прекращено путем аннулирования разрешения при согласии сторон, либо через суд. В остальных случаях право пользования ресурсами животного мира прекращается путем аннулирования соответствующим государственным органом выданных им разрешений. РАЗДЕЛ V Экономический механизм охраны и использования животного мира Статья 41. Экономическое регулирование охраны и рационального использования животного мира 1. Экономическое регулирование работ по охране и рациональному использованию животного мира осуществляется путем: а) планирования и финансирования охраны и использования животного мира; б) введения экономически обоснованной платы за пользование объектами животного мира; в) взимания штрафов, возмещения вреда, причиненного животному миру; г) целевого направления сумм, полученных на восстановление животного мира; д) экономического стимулирования юридических и физических лиц, осуществляющих работы по охране и восстановлению животного мира и среды обитания животных. 2. Порядок применения мер экономического регулирования охраны и рационального использования животного мира устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Статья 42. Финансовое обеспечение мероприятий по охране и восстановлению животного мира и среды обитания диких животных 1. Финансирование работ по охране и восстановлению животного мира, среды обитания диких животных и увеличению ресурсов животного мира производится за счет: а) федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Карелия, бюджетов органов местного самоуправления; б) внебюджетных фондов охраны и восстановления животного мира и среды обитания; в) экологического фонда Российской Федерации и фонда охраны природы Республики Карелия; г) платы за пользование животным миром; д) внебюджетных фондов и добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, а также других источников. 2. Штрафы за нарушения законодательства по охране и использованию животного мира направляются в местные бюджеты. Статья 43. Экономическое стимулирование юридических и физических лиц, осуществляющих работы по охране и восстановлению животного мира и среды обитания животных 1. Экономическое стимулирование юридических и физических лиц, осуществляющих работы по охране и восстановлению животного мира и среды обитания животных, увеличению ресурсов животного мира осуществляется путем: а) установления налоговых и иных льгот; б) применения льготного кредитования; в) материального поощрения. 2. Порядок их предоставления устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. РАЗДЕЛ VI Ответственность за нарушения законодательства Республики Карелия о животном мире Статья 44. Ответственность юридических и физических лиц за ущерб, причиненный объектам животного мира и среде их обитания Юридические и физические лица, по вине которых и в нарушение настоящего Закона причинен ущерб диким животным и среде их обитания, возмещают причиненный ущерб в установленном порядке. В случае ущерба, причиненного жизнедеятельностью диких животных, владельцам и пользователям биологических природных ресурсов ущерб возмещается в установленном порядке из федерального, республиканского и местных бюджетов на основе экономической оценки и с учетом реальных возможностей. Статья 45. Ответственность юридических и физических лиц за ущерб, нанесенный пользователям объектов животного мира Юридические и физические лица, по вине которых пользователям объектов животного мира, а равно землевладельцам, земле-, водо- и лесопользователям нанесен ущерб в результате нарушения законодательства о животном мире, обязаны возместить этот ущерб в установленном законодательством порядке. Статья 46. Порядок разрешения споров по вопросам охраны и использования животного мира Споры между физическими и юридическими лицами по вопросам охраны и пользования животным миром разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 47. Недействительность сделок, нарушающих законодательство Республики Карелия о животном мире Все сделки, совершаемые в отношении объектов животного мира в нарушение настоящего Закона и иного законодательства Республики Карелия и Российской Федерации, регулирующего вопросы охраны и использования животного мира, недействительны. Статья 48. Административная ответственность за нарушение законодательства Республики Карелия о животном мире 1. Должностные лица и граждане, учреждения и организации, предприятия, иные юридические и физические лица, виновные в совершении следующих действий: а) самостоятельного пользования объектами животного мира; б) нарушения правил охоты, рыболовства и других видов пользования животным миром; в) нарушения правил охраны среды обитания животных, условий размножения, миграции, зимовок и мест концентрации животных; г) самовольного переселения, акклиматизации и скрещивания диких животных; д) нарушения правил применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, причинивших ущерб животному миру; е) нарушения установленного порядка или правил добывания, заготовки, продажи, приобретения, обмена, пересылки, ввоза и вывоза за границу объектов животного мира, их продуктов, частей и дериватов, а также зоологических коллекций; ж) нарушения требований по предотвращению гибели животных при осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств; з) нарушения режима охраны животных на территории государственных природных заповедников, национальных природных парков и их охранных зон, других особо охраняемых природных территорий; и) совершение сделок, указанных в статье 44 настоящего Закона, - несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Карелия. 2. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностей возмещения причиненного вреда животному миру и среде обитания диких животных. Статья 49. Материальная ответственность должностных лиц и других работников, по вине которых причинены убытки Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с возмещением убытков, в результате нарушения законодательства о животном мире, несут материальную ответственность в установленном законодательством порядке. Статья 50. Изъятие незаконно добытых животных и выработанной из них продукции Незаконно добытые животные, их части, дериваты и выработанная из них продукция подлежат изъятию и конфискации в порядке, установленном законодательством Республики Карелия. При невозможности изъятия продукции незаконного пользования объектами животного мира с виновных лиц взыскивается ее стоимость в установленном законодательством порядке. РАЗДЕЛ VII Международные договоры Статья 51. Международные договоры 1. Республика Карелия, обладая суверенными правами на свой животный мир, правомочна заключать международные соглашения и принимать на себя обязательства по ним в области охраны, воспроизводства и рационального использования животного мира. 2. Специально уполномоченные государственные органы Республики Карелия обеспечивают: а) соответствие законодательства Республики Карелия и других правовых актов Республики Карелия по охране, воспроизводству и использованию животного мира международным соглашениям, заключенным Республикой Карелия в этой области; б) соблюдение международно признанных критериев и норм в сохранении животного мира и среды обитания диких животных; в) свободный международный обмен научно - технической информацией в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. 3. Если международным соглашением, заключенным Республикой Карелия, установлены иные нормы и правила в области охраны и использования животного мира, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и других правовых актах Республики Карелия, то применяются нормы и правила международного соглашения. Статья 52. Обязанности иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства по соблюдению законодательства Республики Карелия о животном мире Иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны на территории Республики Карелия соблюдать требования настоящего Закона и других правовых актов Республики Карелия о животном мире и несут ответственность за их нарушение. Председатель Правительства Республики Карелия В. СТЕПАНОВ Петрозаводск 2 октября 1995 г. N 77-ЗРК Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|