Расширенный поиск
Закон Республики Карелия от 19.07.2001 № 522-ЗРКЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Утратил силу - Закон Республики Карелия от 27.06.2003 г. N 683-ЗРК О выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Республике Карелия (В редакции Законов Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 530-ЗРК; от 28.12.2001 г. N 560-ЗРК; от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) Принят Палатой Представителей 5 июля 2001 г. Одобрен Палатой Республики 11 июля 2001 г. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Республике Карелия, а также дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Республики Карелия, конституционного права избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления и главами местного самоуправления в Республике Карелия. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Карелия. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательных кампаний по выборам депутатов и глав местного самоуправления в Республике Карелия указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Правовые основы организации и проведения выборов Выборы депутатов представительных органов и глав местного самоуправления организуются и проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, уставов муниципальных образований (далее действующее законодательство). Статья 3. Основные термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная - (предвыборная агитация) деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них; выборы - процесс непосредственного выражения народом своей власти с целью формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями главы местного самоуправления путем голосования лиц, обладающих активным избирательным правом; выдвижение кандидата - самовыдвижение, инициатива избирателей (избирателя), избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления или на должность главы местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные действующим законодательством; (Исключен - Закон Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) глава местного самоуправления - выборное должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования; депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата; (В редакции Закона Республики Карелия от 28.12.2001 г. N 560-ЗРК) добровольное пожертвование юридического лица - заведомо не обусловленное получением какой-либо выгоды перечисление с расчетного счета юридическим лицом денежных средств на специальный избирательный счет кандидата; (В редакции Закона Республики Карелия от 28.12.2001 г. N 560-ЗРК) документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации военный билет или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу, паспорт моряка, а также справка, иной документ установленной формы, выдаваемый органами внутренних дел, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно" проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации; избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; (Исключен - Закон Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения Законодательного Собрания Республики Карелия о назначении (проведении) выборов до дня голосования кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также лицами, ими уполномоченными, и направленная на достижение определенного результата на выборах; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия на уровне, соответствующему уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или главы местного самоуправления в случае досрочного прекращения ими полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения, вносимые в устав политического общественного объединения; избирательное право активное (активное избирательное право)- право граждан Российской Федерации избирать в органы местного самоуправления; избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы местного самоуправления; избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены действующим законодательством, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов; (Исключен - Закон Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) избирательный блок - добровольный союз двух и более избирательных объединений, создаваемый на период избирательной кампании в порядке, предусмотренном действующим законодательством, для совместного участия в выборах; избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с действующим законодательством и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат представительного органа местного самоуправления, глава местного самоуправления; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном действующим законодательством порядке в качестве претендента на членство посредством прямых выборов в представительном органе местного самоуправления или на замещаемую посредством прямых выборов должность главы местного самоуправления либо зарегистрированное территориальной избирательной комиссией в качестве кандидата; кандидат выдвинутый (выдвинутый кандидат) - лицо, выдвинутое в установленном действующим законодательством порядке в качестве претендента на членство посредством прямых выборов в представительном органе местного самоуправления или претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы местного самоуправления; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - выдвинутый кандидат, зарегистрированный территориальной избирательной комиссией; комиссия - избирательная комиссия; муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеющая муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и главы местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с действующим законодательством; сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации; территориальная избирательная комиссия - избирательная комиссия, создаваемая на территории муниципального образования (районная, городская, волостная); местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Статья 4. Основные принципы проведения выборов 1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляются по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы главы местного самоуправления проводятся по избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать свободному волеизъявлению избирателя. 4. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно. 5. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом. 6. Проведение выборов одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается. Допускается проведение выборов депутатов представительных органов и глав местного самоуправления одновременно с проведением референдума Республики Карелия или местного референдума, а также выборами в органы государственной власти Республики Карелия. Статья 5. Избирательные права 1. Право избирать депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в Республике Карелия принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 18 лет, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего муниципального образования Республики Карелия. 2. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на соответствующей территории, достигший 21 года. 3. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. 4. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 5. Ограничения избирательных прав граждан могут быть установлены только федеральным законом. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 530-ЗРК) Статья 6. Назначение выборов 1. Выборы депутатов представительных органов и глав местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, установленные действующим законодательством. 2. Выборы депутатов и глав местного самоуправления назначаются Законодательным Собранием Республики Карелия не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 75 дней до истечения срока полномочий депутатов представительных органов и глав местного самоуправления. 3. Днем голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления является первое воскресенье после дня голосования на предыдущих общих выборах депутатов представительных органов местного самоуправления. 4. Днем голосования на выборах главы местного самоуправления является первое воскресенье после дня голосования на предыдущих общих выборах главы местного самоуправления. 5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 6. В случае, если Законодательное Собрание Республики Карелия не назначит выборы в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются соответствующей территориальной избирательной комиссией в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем проведения голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва или на предыдущих выборах главы местного самоуправления. Решение территориальной избирательной комиссии о проведении выборов принимается и публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. 7. В случаях, если Законодательное Собрание, либо соответствующая территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы, а также если соответствующая территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в установленном действующим законодательством порядке, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются судом общей юрисдикции. Территориальная избирательная комиссия при этом формируется в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в силу. 8. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье. Статья 7. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления выдвигаются избирательными блоками, избирательными объединениями, непосредственно избирателями, проживающими на территории соответствующего избирательного округа, а также в порядке самовыдвижения. 2. Кандидаты на должность главы местного самоуправления выдвигаются избирательными блоками, избирательными объединениями, непосредственно избирателями, проживающими на территории муниципального образования, а также в порядке самовыдвижения. Статья 8. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 9. Образование избирательных округов по выборам депутатов представительных органов и глав местного самоуправления 1. Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются одномандатные избирательные округа с соблюдением следующих требований: примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается Законом Республики Карелия "О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Карелия", вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов; при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей не должно превышать 30 процентов. 2. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются одномандатные избирательные округа в количестве, равном установленному числу депутатов представительного органа местного самоуправления. 3. Избирательный округ по выборам главы местного самоуправления включает всю территорию муниципального образования. 4. Соответствующая территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которых обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Соответствующий представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 5. Не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. 6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. (В редакции Закона Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 530-ЗРК) Статья 10. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей. 2. Избирательные участки образуются главой местного самоуправления (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с действующим законодательством, из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 3. Избирательные участки образуются с учетом границ городских и сельских поселений с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. 4. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день выборов в плавании, в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Командование воинской части обязано предоставить военнослужащему по его просьбе возможность явиться на избирательный участок в день выборов с 8 до 20 часов по московскому времени. В воинских частях избирательные участки могут образовываться по решению территориальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения и телефонов участковых избирательных комиссий, а также мест нахождения помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного самоуправления (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 11. Списки избирателей 1. Список избирателей составляет территориальная избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления не позднее чем за 26 дней до дня голосования. Данные об избирателях направляются в соответствующую избирательную комиссию сразу после ее образования. 2. В список избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, отвечающие требованиям статьи 5 настоящего Закона и постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного участка. 3. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они постоянно или преимущественно проживают на территории расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью 1 настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным на судах, находящихся в день голосования в плавании, составляются на основе данных, представляемых капитанами судов в срок, установленный частью 1 настоящей статьи. Списки избирателей, находящихся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются соответствующей участковой избирательной комиссией на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений в срок, установленный частью 1 настоящей статьи. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, обладающие активным избирательным правом, включаются в список избирателей по избирательному участку по месту нахождения общежития. 4. Уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой местного самоуправления (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, командиром воинской части. 5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинских частей, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 6. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту списки избирателей по конкретному избирательному участку участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 7. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его, учитывая произошедшие изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 8. Участковая избирательная комиссия обеспечивает избирателям возможность ознакомления со списком избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 9. Гражданин, отвечающий требованиям статьи 5 настоящего Закона, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей и о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. (В редакции Закона Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) 10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 12. Виды избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов и глав местного самоуправления осуществляют: территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. В случае совмещения дня голосования на выборах Главы Республики Карелия с днем голосования на выборах депутатов представительного органа и главы местного самоуправления по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия допускается возложение полномочий территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов и главы местного самоуправления на территориальную избирательную комиссию, сформированную для проведения выборов Главы Республики Карелия. 3. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия с днем голосования на выборах представительного органа и главы местного самоуправления по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия допускается возложение полномочий территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов и главы местного самоуправления на окружную избирательную комиссию, сформированную для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия. Статья 13. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия в составе 714 членов комиссии с правом решающего голоса формируется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 70 дней до дня голосования по предложениям избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы, избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Республики Карелия и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. 2. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии. 3. В случае, если соответствующий представительный орган местного самоуправления не назначит состав или часть состава территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в части 1 настоящей статьи, либо на соответствующей территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава избирательной комиссии производится Центральной избирательной комиссией Республики Карелия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 4. В состав территориальных избирательных комиссий не могут входить супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении. 5. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа, а также зарегистрированный кандидат на должность главы местного самоуправления вправе назначить в соответствующую избирательную комиссию члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 6. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена деятельность территориальной избирательной комиссии на постоянной основе. В этом случае срок полномочий территориальной избирательной комиссии не может быть более пяти лет и менее срока полномочий представительного органа местного самоуправления, подготовку и проведение выборов в который осуществляет территориальная избирательная комиссия, а в случае, если уставом муниципального образования срок полномочий представительного органа местного самоуправления не установлен, менее срока полномочий однократно избранного депутата указанного органа. Статья 14. Порядок формирования участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия формируется в срок, который начинается не позднее чем через 3 дня со дня образования соответствующего избирательного участка и истекает за 27 дней до дня голосования, представительным органом местного самоуправления в количестве 5-13 человек с правом решающего голоса. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Республики Карелия и (или) представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательного объединения, избирательного блока. 3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не сформировал состав либо часть состава участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, формирование состава или части состава участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией. 4. В состав участковых избирательных комиссий в округах, в которых баллотируются кандидаты, не могут входить супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии. 5. После регистрации кандидат в депутаты по соответствующему избирательному округу, а также кандидат на должность главы местного самоуправления вправе назначить одного члена соответствующей участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 15. Полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии: а) дают разъяснения о порядке применения настоящего Закона, обеспечивают его единообразное исполнение; б) формируют состав участковых избирательных комиссий в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 14 настоящего Закона; в) руководят деятельностью участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов; г) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения; д) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издают инструкции и иные акты по вопросам организации выборов; е) регистрируют избирательные блоки; ж) регистрируют кандидатов в депутаты представительного органа, кандидатов на должность главы местного самоуправления, их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца, публикуют сообщения о зарегистрированных кандидатах; з) составляют списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку и передают их по акту соответствующим избирательным комиссиям; и) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех избирательных объединений, избирательных блоков и кандидатов; к) осуществляют контроль за законностью проведения выборов депутатов представительных органов и глав местного самоуправления; л) устанавливают формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения; утверждают текст бюллетеней для голосования, обеспечивают их печатание и снабжение ими участковых комиссий; м) распределяют выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение выборов и контролируют их целевое использование; н) рассматривают вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования; о) устанавливают результаты голосования по соответствующей территории и публикуют их в печати, выдают избранным депутатам представительных органов и главе местного самоуправления удостоверения об избрании, обеспечивают передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архивы; п) организуют и проводят повторные и дополнительные выборы депутатов представительного органа и главы местного самоуправления; р) контролируют обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; с) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. В случае обнаружения нарушений после регистрации, но не позднее дня до выборов, территориальная избирательная комиссия обязана рассмотреть вопрос о правильности регистрации кандидатов и при необходимости отменить свое решение о регистрации. 3. В случае выявления фактов нарушения кандидатами в депутаты представительного органа и на должность главы местного самоуправления порядка проведения агитации, установленного действующим законодательством, территориальная избирательная комиссия обязана в трехдневный срок со дня поступления в ее адрес соответствующего письменного заявления, а в день выборов незамедлительно, проверить факты и принять по ним решение. 4. Территориальные избирательные комиссии действуют до образования территориальных избирательных комиссий в новом составе. Статья 16. Полномочия участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии: а) принимают по акту из территориальных избирательных комиссий список избирателей на данном избирательном участке; б) проводят ознакомление избирателей со списком избирателей, принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) оповещают население о дне выборов и месте голосования; г) контролируют размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом; д) обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; е) организуют на своем избирательном участке досрочное голосование, голосование в день выборов; ж) производят подсчет голосов, определяют результаты голосования на участке и обеспечивают передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в территориальную избирательную комиссию; з) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимают по ним решения; и) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Решение о формировании избирательной комиссии и решение избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря доводятся до сведения избирателей. 2. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов и осуществлении соответствующей территориальной, участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, о результатах выборов вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы с указанными избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает свободный доступ перечисленных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с указанными избирательными документами. На заседаниях, при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей избирательной комиссией избирательных действий также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию о регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги голосования и результаты выборов по каждому зарегистрированному кандидату. 5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 2 настоящей статьи, а также наблюдатели. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, вправе присутствовать в территориальных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 2 настоящей статьи. 8. После регистрации кандидат в депутаты либо на должность главы местного самоуправления по соответствующему избирательному округу вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования в период, указанный в части 5 настоящей статьи. 9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом с указанием фамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса его места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. 10. Указанные в части 9 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию в период, указанный в части 5 настоящей статьи, в территориальную в период досрочного голосования либо с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы, при этом не допускается одновременное присутствие в помещении комиссии, помещении для голосования двух и более наблюдателей, представляющих интересы одного зарегистрированного кандидата. Участковые и иные комиссии не вправе устанавливать какие-либо иные ограничения присутствия наблюдателей в помещениях для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, выдачи копий протоколов об итогах голосования. 11. Наблюдатель вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в части 5 настоящей статьи; в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям; г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; д) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержания избирательных бюллетеней; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи; е) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему; ж) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии либо выдать ему заверенные копии указанных документов; з) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии или иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 12. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 13. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации значки или планки, на которых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы. 14. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации соответствующая избирательная комиссия обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов. 15. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 30 настоящего Закона за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные действующим законодательством. Статья 18. Организация работы избирательных комиссий 1. В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. 2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляется открыто и гласно. 3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или, по его поручению, заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 5. Решения избирательных комиссий об избрании и освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 6. По решению избирательных комиссий члены комиссии могут осуществлять свои обязанности в комиссии постоянно или временно с отрывом от основной работы с оплатой в пределах выделенных бюджетных ассигнований. 7. Решения избирательной комиссии подписываются председателем (а в случае его отсутствия его заместителем) и ее секретарем. 8. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий заднем голосования, незамедлительно. 9. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 10. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до голосования и в день голосования немедленно. 11. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий должны предоставлять комиссиям бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации, а также бесплатное эфирное время для информирования избирателей, в порядке, установленном действующим законодательством. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий покрываются за счет текущего бюджетного финансирования. 12. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания, редакции государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий, должностные лица указанных органов и организаций, должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования немедленно. 13. Решения избирательных комиссий, принятых в пределах их полномочий, обязательны для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, избирателей, кандидатов, а также для нижестоящих избирательных комиссий. 14. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. Статья 19. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: а) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления; б) выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; в) (Исключен - Закон Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) г) (В редакции Закона Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) д) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса; е) супруги и близкие родственники кандидатов; ж) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; з) (В редакции Закона Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) и) (В редакции Закона Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. После регистрации избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить по одному члену с правом совещательного голоса в зарегистрировавшую его территориальную избирательную комиссию и нижестоящие комиссии. (В редакции Закона Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии, систематически не выполняющим обязанности, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу; появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом. 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в части 4 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством . 6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, также оплата труда работников аппарата избирательной комиссии, создаваемого на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 7. (Исключена - Закон Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 9. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов, за исключением права проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидатов, права выдачи избирательных бюллетеней, участия в подписании, сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней, работе со списком избирателей, осуществляемой при подсчете голосов избирателей, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. 10. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд. 11. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов представительных органов или главы местного самоуправления, а полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий указанных избирательных комиссий. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 20. Сроки выдвижения кандидатов Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа и кандидатов на должность главы местного самоуправления начинается за 60 дней до дня голосования и заканчивается за 30 дней до дня голосования. Статья 21. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа и на должность главы местного самоуправления непосредственно избирателями производится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. 2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в депутаты представительного органа или главы местного самоуправления, а также гражданин, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, в письменной форме уведомляют соответствующую территориальную избирательную комиссию о своей инициативе и о начале сбора подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора выдвижения кандидата. 3. Одновременно с уведомлением об указанной в части 2 настоящей статьи инициативе инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата, а также гражданин, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, направляет (направляют) в соответствующую территориальную избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному одномандатному избирательному округу. В заявлении лица, выдвинутого в кандидаты, о согласии баллотироваться указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; б) образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий); в) занимаемая должность; г) сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации; д) гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения; е) обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата; ж) в случае, если кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним, либо среди кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого в том же избирательном округе, либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. Данное положение распространяется и на зарегистрированных кандидатов. 4. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления могут выдвинуть не более одного кандидата по округу, на территории которого инициаторы (инициатор) выдвижения кандидата обладают активным избирательным правом. 5. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата на должность главы местного самоуправления могут выдвинуть не более одного кандидата. 6. Гражданин, обладающий правом быть избранным в депутаты представительного органа местного самоуправления, может выдвинуть свою кандидатуру только в одном избирательном округе. 7. Соответствующая территориальная избирательная комиссия обязана выдать инициатору (инициаторам) выдвижения кандидата, а также гражданину, выдвинувшему свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей документов незамедлительно после их представления. Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления и на должность главы местного самоуправления от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на собраниях местных либо региональных отделений указанных объединений. 2. Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления и на должность главы местного самоуправления от избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Республики Карелия, осуществляется тайным голосованием на собраниях (конференциях) местных отделений либо на республиканских съездах (конференциях) указанных объединений. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений. После чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата в депутаты представительных органов местного самоуправления и на должность главы местного самоуправления избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата в депутаты и на должность главы местного самоуправ ления, так и участвующего в образовании избирательного блока. 4. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо, намеченное к выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно быть поддержано тайным голосованием на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, вошедших в избирательный блок. На указанном съезде (конференции) утверждаются также представители, уполномоченные принять решение о выдвижении кандидата от избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. 5. В территориальную избирательную комиссию представляется протокол с решением съезда (конференции) избирательного блока, собрания местных либо региональных отделений избирательных объединений о выдвижении кандидата и заявление выдвинутого кандидата о согласии баллотироваться отданного избирательного объединения, избирательного блока, составленного в соответствии с частью 3 статьи 21 настоящего Закона. 6. Одновременно с этими документами представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения органами юстиции, зарегистрированный устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения. 7. Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в частях 5 и 6 настоящей статьи, представляют в территориальную избирательную комиссию протоколы съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений и оформленные в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока. Статья 23. Сбор подписей в поддержку кандидатов 1. Для регистрации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей соответствующего избирательного округа, составляющие в сумме не менее одного процента (но не менее 20 подписей) от числа избирателей округа. 2. Для регистрации кандидата на должность главы местного самоуправления необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей, составляющие в сумме не менее одного процента от числа избирателей муниципального образования. 3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает свое согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускается. Грубое или неоднократное нарушений этих запретов могут быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 5. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. Допускается заполнение листа и на обратной стороне, при этом она является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, год рождения, адрес места жительства, род занятий, кем выдвинут (избирателями либо избирательным объединением, избирательным блоком). В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 6. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 летдополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, от различных избирательных объединений, избирательных блоков, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. 7. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных. 8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, избиратель, избиратели, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, осуществляют сбор необходимого количества подписей избирателей в поддержку кандидатов. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. Статья 24. Представление документов для регистрации кандидатов 1. Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления и кандидата на должность главы местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени в соответствующую территориальную избирательную комиссию представляются следующие избирательные документы: а) сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата или (и) сведения о внесении избирательного залога; б) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Закона; в) сведения о размере и об источниках доходов кандидата; г) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности; д) первый финансовый отчет кандидата. 2. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону. 3. Территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи. Статья 25. Проверка достоверности подписей и соответствующих им данных 1. Проверке подлежат все подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах, представляемые для регистрации кандидата в депутаты представительных органов местного самоуправления. 2. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для регистрации кандидатом на должность главы местного самоуправления количества подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах. Для проверки соответствующая территориальная избирательная комиссия отбирает одинаковое количество подписей, собранных в поддержку каждого кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. 3. При проведении выборки подписных листов для проверки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат, доверенное лицо кандидата, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей. Выборка подписных листов для проверки проводится непосредственно после выдачи письменного подтверждения о приеме подписных листов. О времени проведения проверки подписных листов соответствующая окружная избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. 4. Проверке и учету подлежат все подписи в подписных листах, отобранных для проверки, за исключением подписей, находящихся в подписных листах, но исключенных (вычеркнутых) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной. 5. Территориальные избирательные комиссии вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирателями, обращаться в этих целях в соответствующие органы, встречаться с конкретными избирателями, подписавшимися в поддержку кандидата. Заключения привлекаемых к проверке подписных листов специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. 6. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными. 7. Недостоверными подписями также считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствии с настоящим Законом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности (на основании официальной справки органов внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе комиссии); б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления территориальной избирательной комиссии о выдвижении кандидата; в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом данных; г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом (признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе комиссии); д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателем; ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы; з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручными подписями лиц, указанных в части 7 статьи 22 настоящего Закона, либо если эти подписи недостоверны; и) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводящим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист (на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе комиссии). 8. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. Статья 26. Регистрация кандидатов 1. Территориальная избирательная комиссия в течение трех дней после поступления документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. 2. Кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления может быть зарегистрирован только в одном избирательном округе. 3. Приняв решение об отказе в регистрации кандидата, территориальная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения территориальной избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) существенное нарушение порядка сбора подписей, установленного действующим законодательством; б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; в) недостоверность сведений, представленных кандидатом или инициаторами выдвижения кандидата в соответствии со статьями 21 и 22 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; д) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством. 4. В случае, если недостоверность сведений, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии со статьями 21 и 22 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата, и недостоверность этих сведений носит существенный характер, территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. 5. Каждому зарегистрированному кандидату территориальная избирательная комиссия выдает удостоверение о регистрации и передает средствам массовой информации для опубликования сведения о зарегистрированных кандидатах, перечисленные в подписных листах. Статья 27. Статус зарегистрированных кандидатов 1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. 2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; г) использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в части 1 статьи 30 настоящего Закона, для сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями. 3. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока. 4. По заявлению зарегистрированного кандидата на должность главы местного самоуправления территориальная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов выплачивает ему денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода, исчисленного за предшествующие дате регистрации три месяца, но в размере, не превышающем семь установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда. 5. Во время проведения выборов зарегистрированные кандидаты не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу по инициативе администрации (работодателя). Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 6.(Исключена - Закон Республики Карелия от 24.07.2002 г. N 608-ЗРК) 7. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации по трудовому или гражданско-правовому договору, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в территориальную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 8. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах указанных в части 1 статьи 30 настоящего Закона организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 9. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 10. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных частями 2, 7, 8 и 9 настоящей статьи, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата. 11. Зарегистрированный кандидат на должность главы местного самоуправления вправе назначить до 10 доверенных лиц; кандидат в депутаты представительного органа вправе назначить до 5 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются территориальными избирательными комиссиями. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи. Доверенные лица получают от территориальной избирательной комиссии удостоверения. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на период действия их полномочий. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в территориальную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата, избирательное объединение, избирательный блок. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей территориальной избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения настоящего Закона, ведется судебное разбирательство не позднее вступления в законную силу решения суда. 12. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, снять свою кандидатуру. 13. Информация о выбытии кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления или на должность главы местного самоуправления не позднее трех дней публикуется территориальной избирательной комиссией в печати и сообщается в иные средства массовой информации. Глава V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 28. Право на агитацию 1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с действующим законодательством. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, т. е. осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую цель побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации. 4. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 5. В агитации не могут участвовать: члены избирательных комиссий с правом решающего голоса; органы государственной власти и органы местного самоуправления; благотворительные организации; религиозные объединения; лица, замещающие государственные должности категории "А" и выборные муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения', связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 29. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. В день голосования любая предвыборная агитация запрещается. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, могут сохраняться на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 30. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы, и редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые не менее чем на 15 процентов бюджета финансируются в течение года, предшествующего дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы, и редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды зарегистрированных кандидатов. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 30 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в сутки, то не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет увеличения объема эфирного времени, бесплатно предоставляемого ему в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 3. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами. Бесплатное эфирное время предоставляется в период, который начинается за 25 дней до дня голосования и заканчивается за день до дня голосования по рабочим дням. 4. В течение недели по завершении регистрации кандидатов соответствующая организация телерадиовещания с участием территориальных избирательных комиссий проводит жеребьевку в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. Жеребьевкой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 2 статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответствующей территориальной избирательной комиссией в печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории округа. 5. Организации телерадиовещания, подпадающие под действие части 1 статьи 30 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на платной основе. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. Общий объем эфирного времени, резервируемого для платного предоставления, не может быть меньше общего объема бесплатного времени, выделяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и не может превышать его более чем в два раза. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|