Закон Республики Карелия от 05.01.1996 № 98-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 
                      
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                   Карелия от 06.10.2005 г. N 903-ЗРК

                        О пожарной безопасности                       

   (В редакции Законов Республики Карелия от 18.10.99 г. N 378-ЗРК;
       от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК; от 17.12.2004 г. N 827-ЗРК)

       Настоящий Закон закрепляет правовые, экономические и социальные
основы   обеспечения   пожарной  безопасности  в  Республике  Карелия,
регулирует в этой области  отношения  между  органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями,  иными  юридическими  лицами  (далее  -   предприятия),
независимо  от их организационно - правовых форм и форм собственности,
а  также  между  общественными  объединениями,  должностными   лицами,
гражданами  Российской  Федерации, иностранными гражданами, лицами без
гражданства (далее - граждане).
       Обеспечение пожарной безопасности является одной  из  важнейших
функций Республики Карелия.

                               Глава I                                

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                            

       Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Законе применяются следующие понятия:
       пожарная  безопасность  -  состояние   защищенности   личности,
имущества, общества и государства от пожаров;
       пожар  -  неконтролируемое  горение,  причиняющее  материальный
ущерб,   вред   жизни   и   здоровью  граждан,  интересам  общества  и
государства;
       требования   пожарной   безопасности   -   специальные  условия
социального  и  (или)  технического  характера,  установленные в целях
обеспечения   пожарной   безопасности   законодательством   Российской
Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным
органом; (В       редакции       Закона       Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       противопожарный  режим  -  правила  поведения  людей,   порядок
организации  производства  и  (или) содержания помещений (территорий),
обеспечивающие   предупреждение    нарушений    требований    пожарной
безопасности и тушения пожаров;
       меры пожарной безопасности - действия по  обеспечению  пожарной
безопасности,   в   том   числе   по  выполнению  требований  пожарной
безопасности;
       пожарная  охрана  -  совокупность  созданных  в   установленном
порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных
формирований, предназначенных для организации  предупреждения  пожаров
и  их  тушения,  проведения связанных с ними первоочередных аварийно -
спасательных работ;
       первоочередные аварийно  -  спасательные  работы,  связанные  с
тушением  пожаров - боевые действия пожарной охраны по спасению людей,
имущества,  оказанию  первой  доврачебной  помощи   пострадавшим   при
пожарах;
       пожарно -  техническая  продукция  -  специальная  техническая,
научно - техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для
обеспечения пожарной безопасности, в  том  числе  пожарная  техника  и
оборудование,   пожарное   снаряжение,   огнетушащие   и  огнезащитные
средства, средства  специальной  связи  и  управления,  программы  для
электронных  вычислительных машин и базы данных, а также иные средства
предупреждения и тушения пожаров;
       гарнизон пожарной  охраны  -  совокупность  дислоцированных  на
определенной  территории  органов  управления,  подразделений пожарной
охраны, пожарно - технических, научно - исследовательских учреждений и
пожарно  -  технических  учебных  заведений,  иных предназначенных для
тушения  пожаров  противопожарных  формирований   независимо   от   их
ведомственной принадлежности и форм собственности;
       правонарушение    в    области    пожарной    безопасности    -
предусмотренное нормами права противоправное действие или бездействие,
посягающее  на   пожарную   безопасность,   связанное   с   нарушением
противопожарных  требований, невыполнением предписаний, постановлений,
иных актов уполномоченных государственных органов  и  должностных  лиц
или препятствующее выполнению возложенных на пожарную охрану функций;
       угроза безопасности людей - возможность наступления воздействия
на  людей  опасных факторов пожара, возникающая в результате нарушения
противопожарных требований, обеспечивающих эвакуацию людей на пожаре;
       угроза   возникновения   пожара   -   совокупность    нарушений
противопожарных   требований,   устанавливающих  безопасное  состояние
горючей  среды,  защиту  ее  от  источников  зажигания,  и   создающих
возможность возникновения пожара.

       Статья   2.  Законодательство  Республики  Карелия  о  пожарной
безопасности    Законодательство   Республики   Карелия   о   пожарной
безопасности состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии
с ним иных нормативных правовых актов Республики Карелия. (В  редакции
Закона Республики Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

                               Глава II                               

                           ПОЖАРНАЯ ОХРАНА                            

       Статья 3. Виды и основные  задачи  пожарной  охраны  Республики
Карелия

       1.   Пожарная   охрана  Республики  Карелия  подразделяется  на
следующие виды (В      редакции      Закона     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК):
       а) государственная противопожарная служба;
       б) ведомственная пожарная охрана;
       в) добровольная пожарная охрана;
       г) объединения пожарной охраны.
       2.  Основными  задачами  пожарной  охраны  в  области  пожарной
безопасности являются (В    редакции    Закона    Республики   Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК):
       а) организация предупреждения пожаров;
       б) тушение пожаров.
       3.  Привлечение лиц, находящихся на службе в пожарной охране, к
выполнению   задач,   не   связанных   с   пожарной  безопасностью  не
допускается. (В      редакции      Закона      Республики      Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       4.  К  действиям  по  предупреждению,  ликвидации  социально  -
политических,   межнациональных   конфликтов  и  массовых  беспорядков
пожарная охрана не привлекается. (В редакции Закона Республики Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 4. (Исключена     -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 5.(Исключена     -      Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 6. (Исключена     -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 7. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава
Государственной противопожарной службы

       (Части 1 - 5 исключены - Закон Республики Карелия от 05.02.2004
г. N 749-ЗРК)
       6.  Сотрудники  Государственной  противопожарной  службы  имеют
право   на   получение   беспроцентной  ссуды  на  индивидуальное  или
кооперативное  жилищное  строительство  либо  на   покупку   жилья   с
рассрочкой  на  20 лет и погашением 75 процентов предоставленной ссуды
за счет средств федерального бюджета или средств  бюджетов  Республики
Карелия.
       (Части   7  -  10  исключены  -  Закон  Республики  Карелия  от
05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       11. (Утратила    силу     -     Закон     Республики    Карелия
от 17.12.2004 г. N 827-ЗРК)
       (Части  12  -  13  исключены  -  Закон  Республики  Карелия  от
05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 8. Обязательное  государственное  личное  и  медицинское
страхование,  возмещение  ущерба в случае гибели (смерти) сотрудника и
работника Государственной  противопожарной  службы  или  получения  им
увечья

       1.  Сотрудники  и  работники  Государственной   противопожарной
службы  подлежат обязательному государственному личному страхованию на
случай  гибели  при  исполнении  служебных  обязанностей  либо  смерти
вследствие  получения в связи с исполнением ими служебных обязанностей
травмы,   ранения,   контузии,   увечья,   заболевания.   Обязательное
государственное  личное  страхование  указанных  лиц осуществляется за
счет средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Карелия,
а   также   средств  предприятий,  на  которых  созданы  подразделения
Государственной противопожарной службы.
       2.  Сотрудники  и  работники  Государственной   противопожарной
службы  подлежат обязательному медицинскому страхованию в соответствии
с Законом Российской Федерации "О медицинском  страховании  граждан  в
Российской    Федерации".    Обязательное    медицинское   страхование
осуществляется  за  счет  средств  федерального  бюджета   и   бюджета
Республики Карелия.
       3.  В  случае  гибели   (смерти)   сотрудника   или   работника
Государственной  противопожарной  службы  в  связи  с  исполнением  им
служебных  обязанностей  семье  погибшего  (умершего),  а  также   его
иждивенцам выплачивается за счет средств федерального бюджета, средств
бюджета Республики Карелия, а также средств  предприятий,  на  которых
созданы   подразделения  Государственной  противопожарной  службы,  не
облагаемое налогом  единовременное  пособие  в  размере  десятилетнего
денежного  содержания  указанного  лица  с последующим взысканием этой
суммы с виновных лиц.
       4.  При  получении  сотрудником,   работником   Государственной
противопожарной службы в связи с исполнением им служебных обязанностей
травмы,   ранения,   контузии,   увечья,   заболевания,    исключающих
возможность    дальнейшего   прохождения   службы,   указанному   лицу
выплачивается за счет средств федерального  бюджета,  средств  бюджета
Республики  Карелия,  а  также средств предприятий, на которых созданы
подразделения  Государственной  противопожарной  службы,  необлагаемое
налогом  единовременное  пособие  в  размере его пятилетнего денежного
содержания с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
       5.  Единовременные  пособия,  указанные  в  настоящей   статье,
выплачиваются  в  срок  не позднее трех месяцев со дня гибели (смерти)
сотрудника или работника Государственной противопожарной службы или со
дня  представления  в установленном порядке документов, подтверждающих
факт травмы, ранения, контузии,  увечья,  заболевания,  полученного  в
связи с исполнением служебных обязанностей.
       6. Ущерб, причиненный имуществу личного состава Государственной
противопожарной   службы   в   связи   с   исполнением   им  служебных
обязанностей, возмещается в полном объеме за счет средств федерального
бюджета,   средств   бюджета   Республики  Карелия,  а  также  средств
предприятий,  на   которых   созданы   подразделения   Государственной
противопожарной службы, с последующим взысканием этой суммы с виновных
лиц.

       Статья 9. Финансовое и материально - техническое обеспечение  в
области пожарной безопасности

       1. Финансовое обеспечение в области  пожарной  безопасности,  в
том  числе  по федеральным и региональным целевым программам в области
пожарной   безопасности,   планируется   и   осуществляется   органами
государственной   власти  и  местного  самоуправления  в  пределах  их
компетенции  целевым  назначением  с  указанием  отдельной  строкой  в
соответствующих бюджетах.
       (Исключена       -        Закон        Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       3.  Объектовые  подразделения  Государственной  противопожарной
службы,  созданные  ею на основе договоров с предприятиями, содержатся
за счет средств этих предприятий, а в случае необходимости также и  за
счет дополнительных средств других источников финансирования.
       (Исключена       -        Закон        Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       5.      Территориальные      подразделения      Государственной
противопожарной  службы,  созданные  ею на основе договоров с органами
государственной   власти   Республики   Карелия,   органами   местного
самоуправления,   финансируются   за   счет   средств  соответствующих
бюджетов.    Минимальная    численность    указанных     подразделений
устанавливается    из    расчета    одна   единица   личного   состава
Государственной  противопожарной  службы   на   каждые   650   человек
населения.
       6. Органы государственной  власти  Республики  Карелия,  органы
местного  самоуправления  вправе увеличивать в пределах имеющихся в их
распоряжении   средств   расходы   на    содержание    Государственной
противопожарной службы.
       (Части  7, 8 исключены - Закон Республики Карелия от 05.02.2004
г. N 749-ЗРК)
       9.  Материально  -  техническое  обеспечение  ведомственной   и
добровольной пожарной охраны осуществляется их собственниками.

       Статья 10. (Исключена    -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 11. Ведомственная пожарная охрана

       (Исключена       -        Закон        Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       2.  Порядок  организации,  реорганизации,  ликвидации   органов
управления  и  подразделений  ведомственной  пожарной  охраны, условия
осуществления  их  деятельности,  несения   службы   личным   составом
определяются    соответствующими    положениями,    согласованными   с
Государственной противопожарной службой.
       3. При выявлении нарушения  требований  пожарной  безопасности,
создающего   угрозу  возникновения  пожара  и  безопасности  людей  на
подведомственных предприятиях,  ведомственная  пожарная  охрана  имеет
право   приостановить   полностью   или  частично  работу  предприятия
(отдельного  производства),   производственного   участка,   агрегата,
эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов
работ.
       (Исключена       -        Закон        Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 12. Добровольная пожарная охрана

       1. Добровольная пожарная  охрана  -  форма  участия  граждан  в
организации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах и
на предприятиях.
       2.   Добровольный   пожарный   -   гражданин,   непосредственно
участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора)
в деятельности  подразделений  пожарной  охраны  по  предупреждению  и
(или) тушению пожаров.
       3.   Порядок   регистрации  добровольных  пожарных  и  создания
подразделений    (дружин,   команд)   добровольной   пожарной   охраны
устанавливается  в  соответствии  с  Федеральным законом от 21 декабря
1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон
"О  пожарной  безопасности").  Финансовое  и материально - техническое
обеспечение   подразделений  (дружин,  команд)  добровольной  пожарной
охраны  осуществляется  за  счет  средств  местных  бюджетов,  средств
предприятий,  на которых созданы эти подразделения (дружины, команды),
средств   объединений   пожарной   охраны,   пожертвований  граждан  и
юридических лиц, а также других источников финансирования. (В редакции
Закона Республики Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       4. Добровольным пожарным предоставляются  социальные  гарантии,
устанавливаемые  органами  государственной  власти Республики Карелия,
органами  местного  самоуправления,  а  также  зарегистрировавшими  их
предприятиями.
       5.   Добровольные   пожарные   осуществляют  несение  службы  в
подразделениях  пожарной  охраны  в  соответствии с графиком дежурств,
утвержденным   органами   местного  самоуправления  в  соответствии  с
Федеральным  законом "О пожарной безопасности. На время несения службы
за  ними  сохраняется  среднемесячная  заработная плата (стипендия) по
месту   основной   работы  (учебы).  Расходы  предприятий  по  выплате
заработной  платы  указанным лицам возмещаются за счет средств местных
бюджетов в порядке, установленном органами местного самоуправления. (В
редакции Закона Республики Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       6.  Численность  добровольных  пожарных  определяется  органами
местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Республики   Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       7. В населенных пунктах добровольные  пожарные,  осуществляющие
дежурство   в   подразделениях   пожарной   охраны,  по  представлению
Государственной  противопожарной  службы  имеют  право  на   установку
телефона в первоочередном порядке и на льготных условиях.

       Статья 13.(Исключена     -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 14.  Международное  сотрудничество  в  области  пожарной
безопасности

       1.  Республика  Карелия  исходит  в  своей  политике  в области
пожарной  безопасности из необходимости сотрудничества с государствами
и   должностными   лицами   для   обеспечения  взаимопомощи  во  время
возникновения крупных пожаров, производственных и иных аварий в мирное
время,    доставки    спасателей    и    необходимого    оборудования,
совершенствования деятельности по предупреждению пожаров. (В  редакции
Закона Республики Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       2. Сотрудничество в данной области предполагает (В     редакции
Закона Республики Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК):
       а) заключение между Республикой Карелия и другими государствами
соглашений   по   оказанию   взаимопомощи  при  возникновении  крупных
пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
       б) обмен опытом;
       в)  проведение  совместных  встреч,  исследований   и   учений,
направленных  на  улучшение  общей  организации деятельности в области
пожарной безопасности;
       г) разработку и  проведение  мероприятий  по  другим  вопросам,
отнесенных   к  компетенции  Республики  Карелия  в  области  пожарной
безопасности.

                              Глава III                               

              ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ               
             И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ             
               КАРЕЛИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ                

       Статья 15. Полномочия органов государственной власти Республики
Карелия в области пожарной безопасности

       К полномочиям органов государственной власти Республики Карелия
в области пожарной безопасности относятся:
       а) нормативное правовое регулирование в пределах компетенции;
       б)  организация  выполнения  и   осуществление   мер   пожарной
безопасности;
       в) разработка,  утверждение  и  исполнение  бюджета  Республики
Карелия  в  части  расходов  на  пожарную безопасность, в том числе на
содержание пожарной охраны;
       г) организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
       д)  разработка,   организация   выполнения   и   финансирование
республиканских целевых программ;
       е)  осуществление  в   пределах   компетенции   социального   и
экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том
числе производства и закупок пожарно - технической продукции, а  также
участия населения в борьбе с пожарами;
       ж) осуществление мер по правовой и  социальной  защите  личного
состава пожарной охраны и членов их семей;
       (Исключены        -        Закон        Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления в области
пожарной безопасности

       К  полномочиям  органов  местного  самоуправления   в   области
пожарной безопасности относятся:
       а)  организация  выполнения  и   осуществление   мер   пожарной
безопасности;
       б) участие в  выполнении  федеральных  и  региональных  целевых
программ;
       в) разработка, утверждение  и  исполнение  местных  бюджетов  в
части  расходов  на  пожарную  безопасность, в том числе на содержание
пожарной охраны;
       г) создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке
пожарной охраны, финансируемой за счет средств местных бюджетов;
       д) осуществление в пределах  их  компетенции  экономического  и
социального стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
       (Исключен        -        Закон        Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       ж)  содействие  созданию   и   деятельности   фондов   пожарной
безопасности;
       з)  обучение  населения  мерам  пожарной  безопасности  и   его
привлечение к предупреждению и тушению пожаров;
       и) содействие деятельности добровольных пожарных и  объединений
пожарной охраны;
       к) организация общественного контроля за обеспечением  пожарной
безопасности;
       л) выполнение иных функций  в  области  пожарной  безопасности,
отнесенных    законодательством   к   компетенции   органов   местного
самоуправления.

                               Глава IV                               

                  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ                   

       Статья  17. (Исключена    -     Закон     Республики    Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 18. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

       1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   Республики   Карелия,
нормативными документами по пожарной безопасности, а также  на  основе
опыта   борьбы   с   пожарами,   оценки  пожарной  опасности  веществ,
материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий  и
сооружений.
       2. Изготовители (поставщики)  веществ,  материалов,  изделий  и
оборудования   в  обязательном  порядке  указывают  в  соответствующей
технической документации показатели пожарной опасности  этих  веществ,
материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности
при обращении с ними.
       3.  При  разработке  строительной  и  проектной   документации,
строительстве,   капитальном   ремонте,   реконструкции,   техническом
переоснащении, изменении  функционального  назначения  и  эксплуатации
предприятий,  зданий,  сооружений,  помещений и других объектов должны
соблюдаться требования пожарной безопасности.
       (Исключена       -        Закон        Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       5. Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы
действий  на случай возникновения и тушения пожаров, предусматривающие
решения по обеспечению безопасности людей.
       6.  Меры  пожарной  безопасности  для  населенных   пунктов   и
территорий  административных образований разрабатываются и реализуются
соответствующими органами государственной  власти,  органами  местного
самоуправления.

       Статья 19. Тушение пожаров

       1.  Тушение  пожаров  представляет   собой   боевые   действия,
направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
       (Исключены       -        Закон        Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       5.  Тушение  пожаров  Государственной  противопожарной  службой
осуществляется  на  безвозмездной  основе,  если  иное  не установлено
законодательством.
       6. Для вызова подразделений пожарной охраны в телефонных  сетях
населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.
       7. При тушении пожаров и  проведении  необходимых  действий  по
обеспечению безопасности людей, спасению имущества производится:
       а)   проникновение   в   места   распространения    (возможного
распространения) пожаров и их опасных проявлений;
       б)  создание  условий,  препятствующих   развитию   пожаров   и
обеспечивающих их ликвидацию;
       в)  использование  на  безвозмездной  основе   средств   связи,
транспорта, оборудования и иного имущества;
       г) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также
ограничение   или   запрещение  движения  транспорта  и  пешеходов  на
прилегающих к ним территориях;
       д) эвакуация с мест пожаров людей и имущества.
       8. Непосредственное руководство тушением пожара  осуществляется
руководителем  тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным
должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное),  которое
управляет  на  принципах единоначалия личным составом пожарной охраны,
участвующим в выполнении боевых действий по тушению  пожара,  а  также
привлеченными к тушению пожара силами.
       9. Руководитель тушения пожара отвечает  за  выполнение  боевой
задачи,  за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего
в выполнении боевых действий  по  тушению  пожара,  и  привлеченных  к
тушению пожара сил.
       10.   Руководитель   тушения   пожара   устанавливает   границы
территории,  на  которой  осуществляются  боевые  действия  по тушению
пожара, порядок и особенности указанных действий,  а  также  принимает
решения  о  спасении  людей,  имущества  при пожаре. При необходимости
руководитель тушения  пожара  принимает  иные  решения,  в  том  числе
ограничивающие   права   должностных   лиц   и  граждан  на  указанной
территории.
       11.  Указания  руководителя  тушения  пожара  обязательны   для
исполнения  всеми  должностными  лицами  и  гражданами,  на территории
которых осуществляются боевые действия по тушению пожара.
       12. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения
пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
       13.  Материальный  ущерб,  причиненный  при  тушении   пожаров,
подлежит    возмещению    в    порядке,    установленном   действующим
законодательством.  Личный  состав  пожарной  охраны,  иные  участники
тушения  пожара,  действовавшие  в  условиях крайней необходимости, от
возмещения причиненного ущерба освобождаются.

       Статья 20. Производство пожарно - технической продукции

       Пожарно  -  техническая  продукция   производится   на   основе
государственного  заказа и государственного оборонного заказа, а также
в порядке предпринимательской деятельности.

       Статья 21. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной
безопасности

       Работы и услуги в области пожарной безопасности  выполняются  и
оказываются  в  целях  реализации  требований пожарной безопасности, а
также в целях обеспечения тушения  пожаров.  К  работам  и  услугам  в
области пожарной безопасности относятся:
       а) охрана  от  пожаров  предприятий  и  населенных  пунктов  на
договорной основе;
       б)  производство,  проведение  испытаний,  закупка  и  поставка
пожарно-технической продукции;
       в) выполнение проектных, изыскательских работ;
       г)  проведение  научно  -   технического   консультирования   и
экспертиз;
       д)  испытание  веществ,  материалов,  изделий,  оборудования  и
конструкций на пожарную безопасность;
       е) обучение населения мерам пожарной безопасности;
       ж)   осуществление    противопожарной    пропаганды,    издание
специальной литературы и рекламной продукции;
       з) огнезащитные и трубо - печные работы;
       и) монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем  и  средств
противопожарной защиты;
       к)  ремонт  и  обслуживание  пожарного  снаряжения,   первичных
средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
       л) строительство, реконструкция и  ремонт  зданий,  сооружений,
помещений пожарной охраны;
       м) другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной
безопасности   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "О  пожарной
безопасности". (В      редакции      Закона     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 22. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной
безопасности

       1. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование
общества  о  проблемах  и  путях  обеспечения  пожарной  безопасности,
осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания
и   распространения  специальной  литературы  и  рекламной  продукции,
устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования
других,  не  запрещенных  законодательством  Российской Федерации форм
информирования  населения.  Противопожарную пропаганду проводят органы
государственной   власти,  органы  местного  самоуправления,  пожарная
охрана и предприятия. (В    редакции    Закона    Республики   Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       2.  Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий
проводится   администрацией   (собственниками)   этих   предприятий  в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       3.  Обязательное  обучение  детей  в дошкольных образовательных
учреждениях  и  лиц,  обучающихся в образовательных учреждениях, мерам
пожарной  безопасности  осуществляется соответствующими учреждениями в
соответствии с федеральным законодательством. (В    редакции    Закона
Республики Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья  23.  Информационное  обеспечение  в  области   пожарной
безопасности

       1. Информационное обеспечение в области  пожарной  безопасности
осуществляется   посредством   создания   и  использования  в  системе
обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем  и
банков   данных  (далее  -  информационных  систем),  необходимых  для
выполнения поставленных задач.
       2.  Основания  и  порядок  внесения  в  информационные  системы
сведений   о   пожарной   безопасности,  а  также  условия  и  порядок
ознакомления  с  ними  должностных  лиц  и   граждан   устанавливаются
федеральными   законами   и   нормативными   документами  по  пожарной
безопасности.
       3.  (Исключена      -       Закон       Республики      Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       4. Средства массовой информации обязаны  незамедлительно  и  на
безвозмездной   основе   публиковать   по  требованию  Государственной
противопожарной службы оперативную  информацию  по  вопросам  пожарной
безопасности.
       5.   Органы   государственной   власти   и   органы    местного
самоуправления  должны информировать население о принятых ими решениях
по обеспечению пожарной безопасности и  содействовать  распространению
пожарно - технических знаний.
       6. По требованию органов Государственной противопожарной службы
Карелии,    органы    государственной    власти,    органы    местного
самоуправления,  предприятия,  должностные  лица  и  граждане  обязаны
незамедлительно предоставлять в Государственную противопожарную службу
документы,  содержащие   информацию,   необходимую   для   обеспечения
пожаробезопасного       функционирования      населенных      пунктов,
производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом.

       Статья 24. Учет пожаров и их последствий

       1.   В   соответствии   с   Федеральным   законом  "О  пожарной
безопасности"  в  Республике  Карелия действует единая государственная
система  статистического  учета  пожаров и их последствий. (В редакции
Закона Республики Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       2.   (Исключена      -       Закон      Республики      Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       3. (Исключена      -       Закон       Республики       Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       4.  Установленный  порядок  учета  пожаров  и  их   последствий
обязателен  для  исполнения  органами государственной власти, органами
местного   самоуправления,   предприятиями,   а   также    гражданами,
осуществляющими   предпринимательскую   деятельность  без  образования
юридического лица.

       Статья 25. (Исключена    -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 26. (Исключена    -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 27. (Исключена    -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья  28.   Научно   -   техническое   обеспечение   пожарной
безопасности

       1.   Научно-техническое   обеспечение   пожарной   безопасности
осуществляют  научно  -  исследовательские,  опытно - конструкторские,
проектные  и  иные  научно  -  технические учреждения и организации, а
также соответствующие учебные заведения. (В редакции Закона Республики
Карелия от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)
       2.   Финансирование  научно-технических  разработок  в  области
пожарной  безопасности  осуществляется  в  соответствии  с федеральным
законодательством. (В редакции Закона Республики Карелия от 05.02.2004
г. N 749-ЗРК)

       Статья 29. (Исключена    -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 30. (Исключена    -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

                               Глава V                                

                 ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                 
                   В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ                    

       Статья 31. Права  и  обязанности  граждан  в  области  пожарной
безопасности

       1. Граждане имеют право на:
       а) защиту жизни, здоровья и имущества от пожара;
       б)   осуществление   деятельности   по   обеспечению   пожарной
безопасности;
       в) получение информации по вопросам  пожарной  безопасности,  в
том   числе   в   установленном   порядке   от  органов  управления  и
подразделений пожарной охраны, получение  необходимых  консультаций  и
разъяснений по вопросам пожарной безопасности;
       г) участие в  установлении  причин  пожаров,  причинивших  вред
здоровью и имуществу;
       д) обжалование решений и  действий  (или  бездействия)  органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных
объединений и должностных лиц;
       е)  возмещение  ущерба,  причиненного   пожаром,   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
       2. Граждане обязаны:
       а) соблюдать требования пожарной безопасности;
       б) иметь и содержать  в  исправном  состоянии  в  помещениях  и
строениях,  находящихся  в  их  собственности (пользовании), первичные
средства пожаротушения и противопожарный инвентарь  в  соответствии  с
Правилами    пожарной    безопасности   и   перечнями,   утвержденными
соответствующими органами местного самоуправления;
       в) при обнаружении пожаров немедленно сообщать о них в пожарную
охрану;
       г) до прибытия пожарной  охраны  принимать  посильные  меры  по
спасению людей, имущества и тушению пожаров;
       д)  выполнять  предписания,  постановления  и   иные   законные
требования должностных лиц пожарной охраны;
       е) обеспечивать в  установленном  законодательством  Российской
Федерации   и  Республики  Карелия  порядке  беспрепятственный  доступ
должностным лицам  пожарной  охраны  на  принадлежащую  территорию,  в
здания,    строения,    помещения   и   сооружения,   для   проведения
противопожарных  осмотров  и   проверок   для   пресечения   нарушений
требований пожарной безопасности;
       ж) оказывать помощь участникам тушения пожаров.


       Статья 32. Обязанности органов исполнительной власти Республики
Карелия   и   органов   местного  самоуправления  в  области  пожарной
безопасности

       1.  Органы исполнительной власти Республики Карелия обязаны:
       а)  организовать  разработку  и  обеспечивать  реализацию   мер
пожарной безопасности на подведомственных предприятиях и территориях;
       б)  создавать  и  содержать  в  соответствии  с  установленными
нормами  финансируемые  за  счет бюджетных средств органы управления и
подразделения пожарной охраны;
       в) оказывать необходимую помощь пожарной охране при  выполнении
возложенных на нее задач;
       г) создавать условия для привлечения  населения  к  работам  по
предупреждению и тушению пожаров;
       д)  организовывать  проведение  противопожарной  пропаганды   и
обучение населения мерам пожарной безопасности;
       е) осуществлять финансирование научно - технических  разработок
в области пожарной безопасности.
       2. В целях координации и совершенствования работ по обеспечению
пожарной  безопасности  в Карелии создается правительственная комиссия
Республики Карелия по пожарной безопасности.
       3.  Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
на соответствующих территориях обязаны:
       а) организовывать  разработку  и  обеспечивать  реализацию  мер
пожарной безопасности;
       б) принимать в муниципальную собственность  имущество  пожарной
охраны при отказе собственника указанного имущества от его содержания,
использовать указанное имущество по его прямому назначению;
       в)  создавать  и  содержать  в  соответствии  с  установленными
нормами   финансируемые   за  счет  средств  местных  бюджетов  органы
управления и подразделения пожарной охраны,  в  том  числе  на  основе
договоров с Государственной противопожарной службой;
       г)   организовывать   обучение   населения    мерам    пожарной
безопасности;
       д)   содействовать   деятельности   добровольных   пожарных   и
объединений пожарной охраны.

       Статья 33. Права и обязанности предприятий в  области  пожарной
безопасности

       1. Предприятия имеют право:
       а) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в  установленном
порядке   подразделения   пожарной   охраны,   содержащиеся   за  счет
собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной
противопожарной службой;
       б) вносить в органы государственной власти  и  органы  местного
самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
       в) проводить работы  по  установлению  причин  и  обстоятельств
пожаров, происшедших на предприятиях;
       г)   устанавливать   меры    социального    и    экономического
стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
       д) получать информацию,  рекомендации  и  консультации  (в  том
числе и на платной основе) по вопросам пожарной безопасности от органа
управления и подразделений пожарной охраны.
       2. Предприятия обязаны:
       а)  соблюдать  требования  пожарной   безопасности,   а   также
выполнять   предписания,  постановления  и  иные  законные  требования
должностных лиц пожарной охраны;
       б) разрабатывать и осуществлять меры  по  обеспечению  пожарной
безопасности;
       в) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать  своих
работников мерам пожарной безопасности;
       г)  включать  в  коллективный  договор   (соглашение)   вопросы
пожарной безопасности;
       д)  содержать  в  исправном  состоянии   системы   и   средства
противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не
допускать их использования не по назначению;
       е)  создавать  и  содержать  в  соответствии  с  установленными
нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе
на основе договоров с Государственной противопожарной службой;
       ж)  содействовать  пожарной   охране   при   тушении   пожаров,
установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при
выявлении лиц, виновных в нарушении требований  пожарной  безопасности
и возникновении пожаров;
       з) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на
территориях   предприятий   необходимые  силы  и  средства,  горюче  -
смазочные материалы, а также  продукты  питания  и  места  отдыха  для
личного  состава  пожарной  охраны,  участвующего  в выполнении боевых
действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
       и) обеспечивать доступ должностным лицам  пожарной  охраны  при
осуществлении  ими  служебных  обязанностей  на  территории, в здания,
помещения, сооружения и на иные объекты предприятий;
       к) предоставлять по требованию должностных лиц  Государственной
противопожарной  службы сведения и документы о состоянии и обеспечении
пожарной  безопасности  на  предприятиях,  в  том  числе  о   пожарной
опасности  производимой  ими  продукции,  а  также о происшедших на их
территориях пожарах и их последствиях;
       л) немедленно сообщать в пожарную охрану о  возникших  пожарах,
неисправностях  имеющихся  систем и средств противопожарной защиты, об
изменении состояния дорог и проездов;
       м) содействовать деятельности добровольных пожарных.

       Статья 34. Ответственность за правонарушение в области пожарной
безопасности

       1.   Ответственность   за  правонарушение  в  области  пожарной
безопасности несут:
       собственники имущества;
       лица, владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся имуществом;
       лица, в установленном  порядке  назначенные  ответственными  за
обеспечение пожарной безопасности;
       руководители предприятий и другие должностные лица  в  пределах
их компетенции.
       2.  Указанные лица и иные граждане за совершение правонарушения
в    области   пожарной   безопасности   могут   быть   привлечены   к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
       3.  Ответственность  за  совершение  правонарушения  в  области
пожарной  безопасности  в квартирах (комнатах) домов государственного,
муниципального   и   ведомственного  жилищного  фонда  возлагается  на
ответственных   квартиросъемщиков   или   арендаторов,  если  иное  не
предусмотрено соответствующим договором.
       (Утратила     силу      -      Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)

       Статья 35. (Исключена    -     Закон     Республики     Карелия
от 05.02.2004 г. N 749-ЗРК)".

       Статья 2. Нормативно - правовые  акты  органов  государственной
власти  Республики  Карелия,  органов местного самоуправления, а также
ведомственные нормативные акты приводятся в соответствие  с  настоящим
Законом в течение месячного срока со дня его вступления в силу.

       Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1996 года.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
5 января 1996 г.
N 98-ЗРК