Закон Республики Карелия от 10.12.2007 № 1139-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

           О внесении изменений в Закон Республики Карелия            
      "О некоторых вопросах деятельности государственной системы      
                 здравоохранения Республики Карелия"                  

         Принят Законодательным Собранием 22 ноября 2007 года         

       Статья 1
       Внести в Закон Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК
"О    некоторых    вопросах   деятельности   государственной   системы
здравоохранения   Республики   Карелия"   (Собрание   законодательства
Республики Карелия, 2005, N 6, ст. 514; N 12, ст. 1240; 2007, N 6, ст.
704) следующие изменения:
       1) преамбулу признать утратившей силу;
       2) в пункте 2 части 1 статьи 2 слова  "республиканские  целевые
программы"  заменить словами "долгосрочные бюджетные целевые программы
Республики Карелия";
       3) в части 3 статьи 2:
       а) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
       "3-1)  осуществляет  надзор  и  контроль   за   соблюдением   и
исполнением  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Республики
Карелия в области здравоохранения;";
       б)  в  пункте  4  слова  "республиканские  целевые   программы"
заменить словами "бюджетные целевые программы Республики Карелия";
       в) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
       "5-1)   устанавливает    медико-экономические    стандарты    в
соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;";
       г) дополнить пунктами 6-1, 6-2, 6-3 следующего содержания:
       "6-1)   осуществляет   контроль   за   соответствием   качества
оказываемой  медицинской помощи установленным федеральным стандартам в
сфере    здравоохранения    (за    исключением    контроля    качества
высокотехнологичной  медицинской  помощи,  а также медицинской помощи,
оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
       6-2) осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
       медицинской деятельности организаций  муниципальной  и  частной
систем   здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
       фармацевтической  деятельности  (за  исключением  деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
       деятельности, связанной  с  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения);";
       6-3)   осуществляет   следующие   полномочия   по   организации
обеспечения  граждан,  включенных  в  Федеральный регистр лиц, имеющих
право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся
от  получения  социальной  услуги,  предусмотренной  пунктом 1 части 1
статьи 6.2 Федерального закона от  17  июля  1999  года  N  178-ФЗ  "О
государственной   социальной   помощи",   лекарственными   средствами,
изделиями  медицинского  назначения,   а   также   специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
       организует  размещение  заказов   на   поставки   лекарственных
средств,  изделий  медицинского назначения, а также специализированных
продуктов лечебного питания для  детей-инвалидов  (далее  в  настоящем
пункте – лекарственные средства);
       заключает  по  итогам  размещения  государственных  заказов  на
поставки   лекарственных   средств   соответствующие   государственные
контракты;
       организует  обеспечение  населения  лекарственными  средствами,
закупленными по государственным контрактам;";
       д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
       "7) организует оказание специализированной медицинской помощи в
кожно-венерологических,     противотуберкулезных,     наркологических,
онкологических диспансерах  и  других  специализированных  медицинских
учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских
учреждений, перечень которых  утверждается  Правительством  Российской
Федерации);";
       е) дополнить пунктами 7-1 и 7-2 следующего содержания:
       "7-1) обеспечивает лекарственными и иными средствами, изделиями
медицинского    назначения,    иммунобиологическими    препаратами   и
дезинфекционными средствами организации здравоохранения, находящиеся в
ведении Республики Карелия;
       7-2) организует заготовку, переработку, хранение и  обеспечение
безопасности   донорской   крови   и   ее  компонентов,  безвозмездное
обеспечение  организаций  здравоохранения,   находящихся   в   ведении
Республики  Карелия,  и  муниципальных организаций здравоохранения (за
исключением организаций здравоохранения, находящихся в ведении органов
местного  самоуправления,  указанных  в  статье 3-1 настоящего Закона)
донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату  иных
организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;";
       ж) пункт 13 признать утратившим силу;
       з) пункт 15 изложить в следующей редакции:
       "15)  обеспечивает   своевременное   информирование   населения
Республики   Карелия  о  возникновении  или  об  угрозе  возникновения
инфекционных  заболеваний  и   массовых   неинфекционных   заболеваний
(отравлений),    о    состоянии    среды    обитания    и   проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;";
       и) дополнить пунктом 15-1 следующего содержания:
       "15-1) регулярно  информирует  население,  в  том  числе  через
средства  массовой информации, о распространенности социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;";
       4) в статье 3:
       а) абзац первый изложить в следующей редакции:
       "1. К  расходным  обязательствам  Республики  Карелия  в  сфере
здравоохранения относится осуществление:"
       б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2) организации оказания специализированной медицинской  помощи
в   кожно-венерологических,   противотуберкулезных,   наркологических,
онкологических диспансерах  и  других  специализированных  медицинских
учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских
учреждений, перечень которых  утверждается  Правительством  Российской
Федерации);";
       в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
       "10)  мероприятий  по  развитию,   организации   и   пропаганде
донорства крови и ее компонентов;";
       г) в пункте 12 слова  "республиканскими  целевыми  программами"
заменить словами "бюджетными целевыми программами Республики Карелия";
       д) пункт 14 изложить в следующей редакции:
       "14) мероприятий по компенсации расходов  на  оплату  стоимости
проезда  неработающим  гражданам, проживающим на территории Республики
Карелия,  направляемым  для  медицинской  консультации,  обследования,
лечения  в  другие  регионы  Российской  Федерации,  а также стоимости
проезда сопровождающих их лиц;";
       е) дополнить частью 2 следующего содержания:
       "2. К  расходным  обязательствам  Республики  Карелия  в  сфере
здравоохранения, которые исполняются за счет и в пределах субвенций из
федерального бюджета, относятся:
       1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой
медицинской   помощи  установленным  федеральным  стандартам  в  сфере
здравоохранения (за исключением контроля качества  высокотехнологичной
медицинской   помощи,   а  также  медицинской  помощи,  оказываемой  в
федеральных организациях здравоохранения);
       2) лицензирование следующих видов деятельности:
       медицинской деятельности организаций  муниципальной  и  частной
систем   здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
       фармацевтической  деятельности  (за  исключением  деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
       деятельности, связанной  с  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
       3)   осуществление   следующих   полномочий   по    организации
обеспечения  граждан,  включенных  в  Федеральный регистр лиц, имеющих
право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся
от  получения  социальной  услуги,  предусмотренной  пунктом 1 части 1
статьи 6.2 Федерального закона от  17  июля  1999  года  N  178-ФЗ  "О
государственной   социальной   помощи",   лекарственными   средствами,
изделиями  медицинского  назначения,   а   также   специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
       организация  размещения  заказов  на   поставки   лекарственных
средств,  изделий  медицинского назначения, а также специализированных
продуктов лечебного питания для  детей-инвалидов  (далее  в  настоящем
пункте – лекарственные средства);
       заключение по  итогам  размещения  государственных  заказов  на
поставки   лекарственных   средств   соответствующих   государственных
контрактов;
       организация обеспечения  населения  лекарственными  средствами,
закупленными по государственным контрактам.";
       5) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
       "Статья 3-1.Наделение органов местного самоуправления отдельных
муниципальных    образований   Республики   Карелия   государственными
полномочиями   Республики   Карелия   по    организации    обеспечения
муниципальных   организаций  здравоохранения  донорской  кровью  и  ее
компонентами.
       1.  Наделить  органы  местного   самоуправления   Беломорского,
Кемского,  Кондопожского, Лахденпохского, Лоухского, Медвежьегорского,
Олонецкого   национального,   Пудожского,   Сегежского,    Суоярвского
муниципальных    районов    и    Костомукшского    городского   округа
государственными  полномочиями  Республики  Карелия   по   организации
заготовки,  переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской
крови  и  ее  компонентов,  безвозмездному  обеспечению  муниципальных
организаций  здравоохранения донорской кровью и ее компонентами (далее
– государственные полномочия).
       Средства   на    осуществление    государственных    полномочий
предусматриваются в виде субвенций из бюджета Республики Карелия.
       Расчет  норматива  для  определения  общего  объема  субвенций,
предоставляемых    для   осуществления   государственных   полномочий,
осуществляется по следующей методике:
       Ндон = Кд х Нрас х Kсев, где
       Ндон – норматив для определения общего объема субвенций;
       Кд  –  объем,  установленный  в  государственном   задании   на
заготовку,  переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской
крови и ее компонентов;
       Нрас  –  финансовый  норматив  на   предоставление   субвенций,
установленный законом о финансовых нормативах;
       Kсев – северный коэффициент, установленный  законом  Республики
Карелия  о  финансовых  нормативах,  рассчитанный как средневзвешенная
величина.
       Субвенции зачисляются в установленном  для  исполнения  бюджета
Республики  Карелия  порядке на счета бюджетов муниципальных районов и
городских округов Республики Карелия.
       Средства,  направляемые  из  бюджета  Республики   Карелия   на
реализацию    органами    местного    самоуправления   государственных
полномочий, носят целевое назначение и не могут быть  использованы  на
цели,  не  предусмотренные  настоящим  Законом. В случае использования
указанных  средств  не  по  целевому  назначению   осуществляется   их
взыскание в порядке, установленном законодательством.
       2. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления:
       1) организуют  деятельность  по  осуществлению  государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Карелия;
       2)  используют  субвенции,  предоставленные  в  соответствии  с
настоящим Законом, по целевому назначению;
       3)  представляют  в  орган  исполнительной  власти   Республики
Карелия в области управления финансами и в орган исполнительной власти
Республики  Карелия  в  сфере  здравоохранения  отчет  о  расходовании
предоставленных  в соответствии с настоящим Законом субвенций, а также
отчет о реализации государственных полномочий;
       4)  предоставляют  органу  исполнительной   власти   Республики
Карелия  в сфере здравоохранения, а также органу исполнительной власти
Республики Карелия в  сфере  управления  финансами  по  их  письменным
запросам    необходимую    информацию   и   документы,   связанные   с
осуществлением государственных полномочий в установленный в письменном
запросе срок;
       5)  принимают  муниципальные  правовые  акты  по   установлению
расходных  обязательств,  связанных  с  осуществлением государственных
полномочий;
       6)   устанавливают   финансовое   обеспечение    дополнительных
расходов,    необходимых   для   исполнения   расходных   обязательств
муниципального образования за счет собственных  доходов  и  источников
финансирования   дефицита   местного   бюджета,   в   случае,  если  в
муниципальном  образовании   превышены   нормативы,   используемые   в
установленной  Законом  Республики  Карелия  от  1  ноября 2005 года N
915-ЗРК "О межбюджетных  отношениях  в  Республике  Карелия"  методике
расчета субвенций, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом.
       3.   При   осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственных  полномочий  орган  исполнительной  власти  Республики
Карелия в сфере здравоохранения:
       1) издает в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
       2) предоставляет  субвенции  на  осуществление  государственных
полномочий,  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти цели
законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия  на  очередной
финансовый год;
       3)  устанавливает  для  муниципальных  образований  задания  по
выполнению государственных полномочий;
       4) осуществляет  контроль  за  деятельностью  органов  местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий, а также за
использованием субвенций, предоставленных в соответствии  с  настоящим
Законом,  в  случае  выявления  нарушений  требований законодательства
выдает  обязательные  для   исполнения   предписания   об   устранении
выявленных нарушений;
       5) устанавливает перечень  и  порядок  предоставления  органами
местного   самоуправления   отчетности  о  реализации  государственных
полномочий и о расходовании субвенций, предоставленных в  соответствии
с настоящим Законом;
       6) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий.
       4. Основаниями для прекращения осуществления органами  местного
самоуправления государственных полномочий являются:
       1)   наступление   обстоятельств,   при   которых    дальнейшее
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
       2) выявление органами исполнительной власти Республики  Карелия
в  области  управления  финансами  и  в  сфере  здравоохранения фактов
неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения   органами    местного
самоуправления государственных полномочий;
       3)  нецелевое  использование  бюджетных   средств,   переданных
органам   местного   самоуправления   на   реализацию  государственных
полномочий.
       Осуществление  органом  местного  самоуправления  в  конкретном
муниципальном  районе,  городском  округе  государственных  полномочий
прекращается путем принятия закона Республики Карелия.
       В случае  принятия  закона  Республики  Карелия  о  прекращении
осуществления  государственных  полномочий  в конкретном муниципальном
районе, городском округе Глава  Республики  Карелия  определяет  орган
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  на  который  возлагается
исполнение  государственных  полномочий  на   территории   конкретного
муниципального района, городского округа.
       Осуществление  государственных  полномочий  органами   местного
самоуправления   всех   муниципальных   районов,   городского   округа
прекращается путем принятия закона Республики Карелия.
       В случае  принятия  закона  Республики  Карелия  о  прекращении
осуществления   государственных   полномочий   во  всех  муниципальных
районах, городском округе Глава Республики  Карелия  определяет  орган
исполнительной  власти  Республики  Карелия,  на  который  возлагается
исполнение  государственных  полномочий   на   территории   Республики
Карелия.
       При  прекращении  осуществления  органами  (органом)   местного
самоуправления    государственных   полномочий   финансовые   средства
(неиспользованные  или  использованные  не  по  целевому   назначению)
подлежат  возврату  в  бюджет  Республики  Карелия  в  соответствии  с
законодательством.
       В  целях   защиты   законных   прав   и   интересов   населения
муниципального  образования  Глава Республики Карелия вправе с момента
внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта  закона
Республики  Карелия  о  прекращении  осуществления  органами (органом)
местного самоуправления государственных  полномочий  и  до  вступления
указанного    закона   в   силу   поручить   временное   осуществление
государственных  полномочий  соответствующему  органу   исполнительной
власти Республики Карелия.";
       6) статью 4 изложить в следующей редакции:
       "Статья 4. Компенсация расходов  на  оплату  стоимости  проезда
неработающим  гражданам, проживающим на территории Республики Карелия,
направляемым для медицинской  консультации,  обследования,  лечения  в
другие   регионы  Российской  Федерации,  а  также  стоимости  проезда
сопровождающих их лиц
       1. Неработающим гражданам, проживающим на территории Республики
Карелия,  направляемым  для  медицинской  консультации,  обследования,
лечения в другие регионы Российской Федерации, компенсируются расходы,
связанные  с  их  проездом,  в  случае, если медицинская консультация,
обследование,  лечение  не  могут  быть  предоставлены  в   Республике
Карелия.
       2.  Гражданам,  указанным   в   части   1   настоящей   статьи,
компенсируются   также   расходы  по  проезду  сопровождающих  их  лиц
(родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, а также иного  лица,  при
условии, что сопровождение предусмотрено медицинскими показаниями).
       3. Порядок, размер и  условия  компенсации  указанных  расходов
устанавливаются Правительством Республики Карелия.
       4. Действие настоящей статьи не  распространяется  на  граждан,
имеющих  право  на  бесплатный  проезд  к  месту  лечения  и обратно в
соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года  N  178-ФЗ  "О
государственной социальной помощи".".

       Статья 2
       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

       Глава Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
10 декабря 2007 г.
N 1139-ЗРК