Закон Республики Карелия от 23.06.1995 № 53-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ  
                     
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                   Карелия от 03.07.2008 г. N 1215-ЗРК

                  О государственной поддержке малого                  
               предпринимательства в Республике Карелия               

   (В редакции Законов Республики Карелия от 17.11.96 г. N 155-ЗРК;
         от 31.12.96 г. N 164-ЗРК; от 24.03.98 г. N 276-ЗРК;
         от 25.12.98 г. N 313-ЗРК; от 12.02.99 г. N 325-ЗРК;
       от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК; от 08.07.2002 г. N 600-ЗРК;
       от 22.04.2003 г. N 666-ЗРК; от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК;
                     от 15.12.2007 г. N 1149-ЗРК)

                                                                Принят
                                              Палатой Республики ЗС РК
                                                     15 июня 1995 года

       Настоящий Закон направлен на содействие структурной перестройке
экономики  Республики  Карелия,  на  создание  новых рабочих мест и на
рост материального благосостояния населения.
       Закон  определяет  правовые,  экономические  и  организационные
основы   государственной  политики  по  поддержке  и  развитию  малого
предпринимательства в Республике Карелия, устанавливает формы и методы
государственного    стимулирования    и   регулирования   деятельности
субъектов малого  предпринимательства  с  целью  обеспечения  для  них
необходимых  условий  и возможностей осуществления предпринимательской
деятельности в качестве полноправных субъектов  конкурентной  рыночной
системы  хозяйствования  и  увеличения  их вклада в развитие экономики
Республики Карелия.

       Статья 1.  Правовая  основа  государственной  поддержки  малого
предпринимательства

       Государственная   поддержка   малого   предпринимательства    в
Республике   Карелия   осуществляется  в  соответствии  с  федеральным
законом, издаваемыми в соответствии с ним иными федеральными законами,
Указами     Президента     Российской    Федерации,    постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,   а   также
издаваемыми  в  соответствии  с  ним  законодательными  и нормативными
актами Республики Карелия.

       Статья  2. (Утратила   силу    -   Закон   Республики   Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья 3. (Исключена     -     Закон     Республики     Карелия
от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК)

       Статья 4. Основные направления государственной поддержки малого
предпринимательства

       1.   Государственная   поддержка   малого   предпринимательства
осуществляется по следующим направлениям:
       1) формирование  инфраструктуры  поддержки  и  развития  малого
предпринимательства;
       2) предоставление финансовой поддержки на льготных условиях;
       3)  (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)
       4)  (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)
       5) обеспечение производственно -  технологической  поддержки  и
создание  условий  для  аренды  и приобретения в собственность нежилых
помещений;
       6) обеспечение доступа к производству продукции и  товаров  для
государственных нужд;
       7) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)
       8)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации кадров;
       9)  создание  льготных  условий  и  доступа  к   информационным
ресурсам, а также к научно - техническим разработкам и технологиям;
       10) передача оборудования и технологий в долгосрочную аренду  с
правом выкупа (лизинг).

       Статья 5. Организационное обеспечение государственной поддержки
малого предпринимательства

       1.   В   целях   осуществления   организационного   обеспечения
предусмотренных настоящим Законом мероприятий Глава Республики Карелия
Республики  Карелия  определяет  орган,  ответственный  за  проведение
единой политики по поддержке и развитию малого предпринимательства. (В
редакции Закона Республики Карелия от 22.04.2003 г. N 666-ЗРК)
       2.   Для   реализации   программ  и  проектов  развития  малого
предпринимательства,   а  также  конкретных  проектов,  представленных
отдельными субъектами малого предпринимательства, их объединениями или
иными    некоммерческими    организациями,    уполномоченный    орган,
ответственный  за  проведение  единой политики по поддержке и развитию
малого   предпринимательства   в  качестве  дополнительного  источника
финансирования   готовит   предложения   и   обоснования  в  отношении
иностранных  инвестиций  и иных источников, не запрещенных действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  требующих государственных
гарантий  для  их  привлечения,  а  также  предложения  и механизмы по
использованию в установленном порядке находящейся в ведении республики
государственной  собственности,  может привлекать иные, не запрещенные
законодательством   Российской   Федерации,   поступления,   а   также
использовать   в  установленном  порядке  находящееся  в  его  ведении
имущество.  (В      редакции      Законов      Республики      Карелия
от 31.12.96 г. N 164-ЗРК; от 22.04.2003 г. N 666-ЗРК)
       3. Уполномоченный орган,  ответственный  за  проведение  единой
политики   по   поддержке  и  развитию  малого  предпринимательства  в
соответствии со своими полномочиями:
       1)    разрабатывает    предложения     по     совершенствованию
законодательства   Республики   Карелия   в   области  государственной
поддержки малого предпринимательства;
       2)  проводит  анализ  состояния  малого  предпринимательства  и
эффективности   применения   мер  по  его  государственной  поддержке,
подготавливает  прогнозы   развития   малого   предпринимательства   и
предложения  по приоритетным направлениям и формам его государственной
поддержки; (В       редакции       Закона      Республики      Карелия
от 22.04.2003 г. N 666-ЗРК)
       3) организует разработку и реализацию республиканских  программ
поддержки  малого  предпринимательства, обеспечивает участие субъектов
малого предпринимательства в реализации важнейших народнохозяйственных
программ и проектов;
       4) подготавливает предложения  об  установлении  для  субъектов
малого  предпринимательства  льгот  по налогообложению и иных льгот, а
также   об   использовании   средств   республиканского   бюджета    и
соответствующих    внебюджетных    фондов    для    поддержки   малого
предпринимательства;
       5) оказывает содействие  органам  местного  самоуправления  при
разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
       6) координирует деятельность органов исполнительной  власти  по
вопросам,  связанным с осуществлением государственной поддержки малого
предпринимательства;
       7) взаимодействует с профессиональными союзами, ассоциациями  и
другими общественными предпринимательскими организациями.
       4.  В  целях  учета  мнения  и  обеспечения  защиты   интересов
предпринимательских   кругов  при  формировании  и  реализации  единой
политики,   направленной    на    поддержку    и    развитие    малого
предпринимательства в республике, при Правительстве Республики Карелия
образуется   Совет   по   малому    предпринимательству,    являющийся
общественным  консультативным  и  экспертным  органом,  формируемым из
представителей общественных предпринимательских организаций, союзов  и
ассоциаций, авторитетных предпринимателей и ученых.
       Персональный  состав  и  Положение  о  Совете, регламентирующее
порядок   работы   и  полномочия  Совета,  утверждаются  Председателем
Правительства Республики Карелия Правительством Республики Карелия. (В
редакции Закона Республики Карелия от 22.04.2003 г. N 666-ЗРК)
       5.   Органы   государственной   власти    Республики    Карелия
обеспечивают   стабильность  действия  законодательных  и  нормативных
актов, направленных на  регулирование,  поддержку  и  развитие  малого
предпринимательства.
       (Исключен        -        Закон        Республики       Карелия
от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК)
       (Утратила     силу      -      Закон     Республики     Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья 6. Программы поддержки малого предпринимательства

       Основной  формой   реализации   государственной   политики   по
поддержке   малого  предпринимательства  являются  целевые  программы,
разрабатываемые и осуществляемые на республиканском и местном уровнях.
       1.     Республиканские     программы      поддержки      малого
предпринимательства     разрабатываются     уполномоченным    органом,
ответственным за проведение единой политики по  поддержке  и  развитию
малого  предпринимательства  при участии органов исполнительной власти
Республики  Карелия,  общественных  предпринимательских   организаций,
привлекаемых экспертов и специалистов.
       Республиканские программы поддержки малого  предпринимательства
разрабатываются на период не менее двух лет.
       2.    В    республиканской    программе    поддержки     малого
предпринимательства определяются:
       1) предложения по  совершенствованию  нормативно-правовой  базы
малого предпринимательства;
       2)     перспективные      направления      развития      малого
предпринимательства  и приоритетные виды деятельности субъектов малого
предпринимательства;
       3) меры, принимаемые для реализации основных направлений и форм
поддержки малого предпринимательства;
       4) меры по формированию  инфраструктуры  развития  и  поддержки
малого предпринимательства на республиканском уровне;
       5)  меры,  направленные  на  вовлечение  в  предпринимательскую
деятельность  социально  незащищенных  слоев  населения,  в  том числе
безработных, инвалидов,  уволенных  в  запас  военнослужащих,  женщин,
молодежи;
       6)  предложения  по  установлению  налоговых  льгот  и  размеру
ассигнований  из  республиканского  бюджета  на  цели поддержки малого
предпринимательства;
       7) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Карелия
от 15.12.2007 г. N 1149-ЗРК)
       8)   меры   по    обеспечению    участия    субъектов    малого
предпринимательства  в  республиканских  программах  и  поставках  для
государственных нужд;
       9)   меры   по   обеспечению    передачи    субъектам    малого
предпринимательства  результатов  научно - исследовательских, опытно -
конструкторских и технологических работ;
       10)   меры   дополнительного   поощрения    субъектов    малого
предпринимательства,  ведущих  научно  -  исследовательские и опытно -
конструкторские работы;
       11) меры  поддержки  при  разукрупнении  предприятий,  создании
инкубаторов предпринимательских кадров.
       3.    Программы    поддержки     малого     предпринимательства
разрабатываются      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством, и должны быть согласованы с программами  содействия
занятости   населения,   реализации   миграционной  политики,  решения
экономических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
       По  отдельным,  наиболее  важным мероприятиям республиканских и
местных   программ  поддержки  малого  предпринимательства,  требующим
межотраслевой  и межрегиональной координации, Правительство Республики
Карелия  вносит  предложение  о включении их в Федеральную комплексную
программу поддержки малого предпринимательства. (В   редакции   Закона
Республики Карелия от 22.04.2003 г. N 666-ЗРК)
       (Исключен        -        Закон        Республики       Карелия
от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК)
       4. Органы местного самоуправления самостоятельно  разрабатывают
муниципальные   программы   поддержки   малого  предпринимательства  и
определяют механизм их реализации, а  также  представляют  предложения
для   включения   в   республиканскую   программу   поддержки   малого
предпринимательства.
       5. Не может пользоваться государственной поддержкой:
       1) субъект малого предпринимательства,  который  по  заключению
Карельского    территориального   антимонопольного   органа   занимает
доминирующее положение на республиканском или местном товарном рынке и
нарушает антимонопольное законодательство;
       2)  субъект   малого   предпринимательства,   наносящий   своей
деятельностью  вред  окружающей  среде,  производящий оружие, табачные
изделия,   спиртные   напитки,    занимающийся    игорным    бизнесом,
осуществляющий в качестве основного вида деятельности торговлю ценными
бумагами, являющийся в соответствии с п. 4 статьи 2 настоящего  Закона
- торгово - закупочным предприятием.
       6.  Общественные  предпринимательские  организации,   союзы   и
ассоциации   предпринимателей,   предприятия,  финансово  -  кредитные
учреждения  могут   самостоятельно   разрабатывать   и   реализовывать
программы  поддержки  малого предпринимательства, а также обращаться в
уполномоченный орган, ответственный за проведение единой  политики  по
поддержке  и  развитию  малого  предпринимательства, с предложениями о
включении указанных  программ,  проектов  и  отдельных  мероприятий  в
республиканскую программу поддержки малого предпринимательства.
       7.   Реализация   республиканской  программы  поддержки  малого
предпринимательства  осуществляется  на  конкурсной  основе  проектов.
Порядок  и условия проведения конкурсов разрабатываются уполномоченным
органом,  ответственным  за  проведение единой политики по поддержке и
развитию  малого  предпринимательства,  и  утверждаются Правительством
Республики Карелия. (В     редакции    Закона    Республики    Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья   7.  (Утратила   силу   -   Закон   Республики  Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья 8.(Утратила    силу    -    Закон   Республики   Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья    9.  (Утратила   силу   -   Закон  Республики  Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья      10.      Налогообложение      субъектов      малого
предпринимательства.

       Порядок налогообложения,  предоставление  льгот  по  налогам  и
сборам,   отсрочек   и   рассрочек   по  их  уплате  субъектам  малого
предпринимательства  устанавливается  законодательством  о  налогах  и
сборах. (В        редакции       Закона       Республики       Карелия
от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК)

       Статья 11. (Утратила    силу   -   Закон   Республики   Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья 12. (Утратила    силу   -   Закон   Республики   Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья 13. Подготовка кадров для малого предпринимательства

       1.  Органы  исполнительной   власти   Республики   Карелия   по
представлению  уполномоченного  органа,  ответственного  за проведение
единой политики по поддержке и  развитию  малого  предпринимательства,
обеспечивают   условия  для  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации граждан, занятых и готовящихся к работе  в  сфере  малого
предпринимательства.
       2.(Исключен        -       Закон       Республики       Карелия
от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК)
       На добровольной основе проводятся  подготовка,  переподготовка,
повышение квалификации для работы в сфере малого предпринимательства в
любых    учебных    заведениях    (бизнес    -    школы,    инкубаторы
предпринимательских    кадров    и   т.п.),   специализирующихся   или
организующих факультативные курсы  по  подготовке  кадров  для  малого
предпринимательства.
       3.  Органы  исполнительной  власти Республики Карелия оказывают
организационно-методическое  и информационное содействие в организации
и подготовке кадров для малого предпринимательства. (В редакции Закона
Республики Карелия от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК)
       4.  Для  поддержки негосударственных учебных заведений и курсов
по   подготовке   кадров   для   малого   предпринимательства   органы
исполнительной  власти  Республики Карелия могут гарантировать возврат
кредитов, предоставлять целевые льготные кредиты, а также осуществлять
финансирование из бюджетных средств.
       Выделение   государственных   бюджетных   субсидий   и   помощи
негосударственным  образовательным  учреждениям и курсам по подготовке
кадров для малого  предпринимательства  осуществляется  на  конкурсной
основе  при  условии  проведения  обучения  по  программам, одобренным
государственными    органами,    ответственными     за     подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров.

       Статья  14.   Информационное   обеспечение   субъектов   малого
предпринимательства

       1.   Органы   исполнительной    власти    Республики    Карелия
обеспечивают:
       1) создание инфраструктуры для получения и  обмена  необходимой
для  субъектов  малого  предпринимательства  информацией,  в том числе
банков  данных,  обучающих  и  консультационных  экспертных  систем  с
предоставлением     прав     пользования    ими    субъектам    малого
предпринимательства;
       2)  ведение  Реестра   субъектов   малого   предпринимательства
Республики   Карелия,   включающего  основные  статистические  данные,
характеризующие    их    деятельность,    и    дающего     возможность
непосредственного  или  абонентного доступа к ним для субъектов малого
предпринимательства, органов государственной власти Республики Карелия
и органов местного самоуправления;
       3)  поддержку  периодических  изданий,  специализирующихся   на
освещении     проблем     малого    предпринимательства,    публикации
законодательных и нормативных актов Республики Карелия,  инструктивных
и   справочных  материалов  о  порядке  их  применения  на  территории
республики, выражающих и обобщающих мнение предпринимательских  кругов
путем  проведения  регулярных социологических опросов субъектов малого
предпринимательства,  в  том  числе  по   вопросам   совершенствования
законодательных  и нормативных актов Российской Федерации и Республики
Карелия, определяющих развитие малого предпринимательства, включая  их
предварительное обсуждение на стадии проектов;
       4)  организацию  выставок  и   проведение   иных   мероприятий,
направленных   на   повышение   информированности   субъектов   малого
предпринимательства   о    возможностях    и    условиях    расширения
предпринимательской   деятельности,   повышение   ее  эффективности  в
интересах социально - экономического развития Республики Карелия.
       2.     Информационное     обеспечение     субъектов      малого
предпринимательства     осуществляется     на    льготных    условиях,
предусмотренных действующим законодательством. При этом предприятия  и
организации,  предоставляющие  информационные  услуги субъектам малого
предпринимательства,  пользуются  льготами  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
       (Утратили      силу      -     Закон     Республики     Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья 15. Производственно -  технологическая  и  имущественная
поддержка субъектов малого предпринимательства

       1. Органы  исполнительной  власти  Республики  Карелия,  органы
местного  самоуправления  при  разработке  программ  поддержки  малого
предпринимательства:
       1)  предусматривают  комплекс  мероприятий  по   содействию   в
обеспечении  предприятий  современным  оборудованием и технологиями, в
создании сети технопарков,  лизинговых  фирм,  бизнес  -  инкубаторов,
производственно - технологических центров и других форм инфраструктуры
поддержки субъектов малого предпринимательства;
       2) осуществляют меры по размещению заказов  на  производство  и
поставку  специализированного  оборудования и иных видов продукции для
субъектов  малого  предпринимательства,  содействуют  в   создании   и
организации  деятельности  специализированных  оптовых рынков, ярмарок
продукции субъектов малого предпринимательства, в предоставлении им  в
аренду  или  приобретении  в  собственность  нежилых помещений и иного
имущества,   находящегося   в   республиканской   или    муниципальной
собственности.
       2. Органы исполнительной власти Республики Карелия обеспечивают
формирование целевого фонда нежилых помещений для размещения субъектов
малого  предпринимательства  и  развития  инфраструктуры  поддержки  и
развития малого предпринимательства. (В   редакции  Закона  Республики
Карелия от 15.12.2007 г. N 1149-ЗРК)
       Целевой  фонд  нежилых  помещений  формируется за счет объектов
незавершенного   строительства,   изъятия   площадей   у  арендаторов,
пользующихся   ими   незаконно   или  заключивших  договор  аренды  на
пользование ими с нарушением требований действующего законодательства,
государственного   имущества,  отчуждаемого  в  процессе  приватизации
государственных предприятий. (В  редакции  Закона  Республики  Карелия
от 15.12.2007 г. N 1149-ЗРК)
       Субъектам  малого  предпринимательства,  арендующим  помещения,
входящие  в  целевой  фонд  нежилых  помещений,  могут предоставляться
льготы в части арендной платы.
       В состав целевого фонда  могут  включаться  нежилые  помещения,
занимаемые субъектами малого предпринимательства на условиях договоров
аренды  и   субаренды,   заключенных   в   установленном   порядке   с
собственниками и балансодержателями.
       3. Производственно - технологическая поддержка субъектов малого
предпринимательства  может  осуществляться  на  льготных условиях. При
этом  предприятия  и  организации,  осуществляющие  производственно  -
технологическую   поддержку   субъектов   малого  предпринимательства,
пользуются   льготами    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
       4.    Балансодержателям    и     собственникам,     добровольно
предоставляющим  принадлежащие  им  нежилые помещения субъектам малого
предпринимательства под цели и на  условиях,  предусмотренных  целевым
фондом,  по  решению органов государственной власти Республики Карелия
могут предоставляться налоговые и иные льготы.
       (Исключен        -        Закон        Республики       Карелия
от 22.04.2003 г. N 666-ЗРК)

       Статья   16.   Лицензирование   отдельных   видов  деятельности
субъектов малого предпринимательства и сертификация их продукции

       Лицензирование отдельных видов  деятельности  субъектов  малого
предпринимательства,  сертификация  продукции, производимой субъектами
малого   предпринимательства,   осуществляется   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации. (В  редакции Закона Республики
Карелия от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК)

       Статья  17. (Утратила   силу   -   Закон   Республики   Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья 18.(Исключена     -     Закон     Республики     Карелия
от 16.07.2001 г. N 515-ЗРК)

       Статья  19.  Приведение  нормативных  актов  в  соответствие  с
настоящим Законом

       Нормативные   акты   Республики   Карелия,   органов   местного
самоуправления  подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом
в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

       Статья 20. (Утратила    силу   -   Закон   Республики   Карелия
от 06.10.2005 г. N 908-ЗРК)

       Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
23 июня 1995 г.
N 53-ЗРК