Закон Республики Карелия от 30.12.2000 № 455-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 
                      
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                   Карелия от 18.01.2010 г. N 1359-ЗРК

                О государственной молодежной политике                 

  (В редакции Законов Республики Карелия от 01.11.2002 г. N 630-ЗРК;
       от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК; от 29.04.2005 г. N 870-ЗРК;
       от 01.11.2005 г. N 914-ЗРК; от 15.12.2008 г. N 1249-ЗРК)

                          Принят Палатой Республики 22 декабря 2000 г.

       Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные
условия  осуществления в Республике Карелия государственной молодежной
политики, определяет ее  цели,  принципы  и  основные  направления,  а
также меры государственной поддержки молодежи.
       Закон направлен на защиту прав  и  законных  интересов  молодых
граждан  и привлечение их к непосредственному участию в формировании и
реализации молодежной политики.

                          Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                    

       Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       молодежь (молодые граждане) - социально-демографическая  группа
населения в возрасте от 14 до 30 лет;
       молодая семья - семья в первые три года после заключения  брака
(в  случае  рождения  детей - без ограничения продолжительности брака)
при условии, что супруги  или  один  из  них  не  достигли  30-летнего
возраста,  а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не
достигли 30-летнего возраста;
       молодежные    общественные    объединения    -     добровольные
самоуправляемые  некоммерческие формирования, созданные в соответствии
с  Федеральным  законом  "Об  общественных  объединениях",  членами  и
участниками которых могут быть граждане, достигшие 14 лет;
       детские общественные объединения - добровольные самоуправляемые
некоммерческие  формирования,  созданные  в соответствии с Федеральным
законом "Об общественных объединениях", членами и участниками  которых
могут быть граждане, достигшие 8 лет;
       государственная молодежная политика в Республике Карелия (далее
-   молодежная  политика)  -  самостоятельное  направление  социальной
политики,   реализуемое  органами  государственной  власти  Республики
Карелия   и  органами  местного  самоуправления  с  участием  детских,
молодежных  и  иных общественных объединений, направленное на создание
правовых,  социально-экономических  условий и гарантий для воспитания,
социального   становления,   развития   и  самореализации  молодежи  в
общественной жизни, для защиты ее прав и законных интересов.        (В
редакции Закона Республики Карелия от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)

       Статья 2. Цели, принципы и приоритеты молодежной политики
       1. Целями молодежной политики являются:
       создание условий  для  самореализации  молодежи  в  социальной,
экономической,   политической,   культурной   и  других  сферах  жизни
общества;
       содействие социальному становлению молодых граждан,  реализации
общественно  значимых  инициатив,  общественно  полезной  деятельности
молодежи.
       2. Молодежная политика  основывается  на  следующих  принципах:
       осуществления  равенства  прав  и  свобод человека и гражданина
независимо от возраста;
       признания молодежи как специфической  социально-демографической
группы  населения, нуждающейся в государственной поддержке, правовой и
социальной защите;
       участия молодежи, молодежных и детских общественных объединений
в  формировании  и  реализации  государственной  молодежной  политики,
программ и иных мероприятий органов государственной власти  Республики
Карелия  по  вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодых
граждан и направленным на социальное развитие Республики Карелия;
       координации  действий органов государственной власти Республики
Карелия,   органов   местного   самоуправления   и  других  участников
реализации молодежной политики. (Дополнен  -  Закон Республики Карелия
от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)
       3. Приоритетами молодежной политики являются:
       создание  условий  для  формирования  здорового  образа   жизни
молодых граждан, их воспитания и образования;
       установление для  молодежи  государственных  гарантий  в  сфере
труда и занятости;
       поддержка  талантливой  молодежи,  развитие  инициативности   и
творческого потенциала молодых граждан;
       содействие    предпринимательской    деятельности,    поддержка
молодежных фермерских и крестьянских хозяйств;
       осуществление государственной помощи молодым семьям;
       поддержка общественно значимых инициатив, общественно  полезной
деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений.

       Статья 3. Законодательство о молодежной политике в Республике
Карелия
       Законодательство  Республики  Карелия  о  молодежной   политике
основывается   на   Конституции  Российской  Федерации  и  Конституции
Республики Карелия, нормативных правовых актах  Российской  Федерации,
международных  договорах  Российской  Федерации, касающихся реализации
молодежной  политики,  и  состоит  из  настоящего  Закона   и   других
нормативных правовых актов Республики Карелия.

       Статья 4. Компетенция органов государственной власти Республики
Карелия в области молодежной политики
       Государственную  политику  в  Республике  Карелия  в  отношении
молодежи осуществляют органы государственной власти Республики Карелия
в пределах своей компетенции:
       1) Законодательное Собрание Республики Карелия:
       принимает законы Республики Карелия в  области  государственной
молодежной политики;
       (Утратил      силу      -      Закон     Республики     Карелия
от 15.12.2008 г. N 1249-ЗРК)
       осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.
       2) Правительство Республики Карелия:
       обеспечивает разработку и  исполнение  республиканских  целевых
программ государственной поддержки молодежи;
       (Исключен  -  Закон  Республики  Карелия  от  01.11.2002  г.  N
630-ЗРК)
       координирует   деятельность   органов   исполнительной   власти
Республики Карелия в области молодежной политики;
       осуществляет государственную поддержку организаций, реализующих
государственную молодежную политику; (Дополнен   -   Закон  Республики
Карелия от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)
       осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия.

       Статья   4-1.  Государственное  содействие  в  реализации  прав
молодежи
       1. На  территории  Республики  Карелия  органы  государственной
власти  Республики  Карелия  обеспечивают государственное содействие и
поддержку реализации  прав  молодежи,  закрепленных  законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Законом.
       2.  Государственное  содействие  и  поддержка   прав   молодежи
обеспечивается посредством:
       учета законных интересов и потребностей молодежи при разработке
социальных  и  финансовых  нормативов  в  области молодежной политики,
устанавливаемых законодательством Республики Карелия;
       включения разделов по  реализации  мероприятий  государственной
молодежной политики при формировании республиканских целевых программ;
       информирования  молодых  граждан  о  ходе  выполнения  решений,
принимаемых  органами государственной власти, направленных на создание
возможностей для духовного и физического развития, выбора места  учебы
или  работы,  преодоления  сложной жизненной ситуации и решения других
проблем молодежи.
       (Дополнена       -        Закон        Республики       Карелия
от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)

       Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в области
молодежной политики
       1.  К  ведению  органов  местного  самоуправления   в   области
молодежной политики относятся:
       разработка   и   практическое    осуществление    муниципальных
молодежных программ, направленных на реализацию молодежной политики;
       создание муниципальных органов по делам молодежи в соответствии
с Уставом муниципального образования;
       при  утверждении  районных  и  городских  бюджетов  определение
отдельной строкой расходов на реализацию молодежной политики;
       другие вопросы молодежной политики в соответствии  с  настоящим
Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.
       2. Органы исполнительной власти Республики Карелия  в  пределах
своих  полномочий оказывают финансовую, организационную и методическую
помощь и  содействие  органам  местного  самоуправления  в  реализации
молодежной политики в Республике Карелия.

       Статья 6. Управление молодежной политикой в Республике Карелия
       1.  В  Республике  Карелия  управление  в  области   молодежной
политики  осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти,
обеспечивающим реализацию молодежной политики.
       2.  Полномочия  и  функции  органа,  обеспечивающего реализацию
молодежной   политики,   определяются   Главой  Республики  Карелия  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Республики
Карелия. (В       редакции       Закона       Республики       Карелия
от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)
       3.  Основными  задачами органа исполнительной власти Республики
Карелия,  обеспечивающего  реализацию молодежной политики в Республике
Карелия, являются:
       взаимодействие   с   органами   местного   самоуправления   при
реализации молодежной политики;
       взаимодействие   с   региональными   молодежными   и   детскими
общественными объединениями при реализации молодежной политики;
       ведение мониторинга реализации молодежной политики;
       формирование  системы  конкурсного  подхода  к   финансированию
программ  и проектов в сфере реализации молодежной политики, поддержки
детских и молодежных инициатив, государственной поддержки общественных
объединении;
       иные  задачи  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Карелия.
       (Дополнена       -        Закон        Республики       Карелия
от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)

       Статья 7. Финансирование деятельности в области молодежной
политики
       1.  Финансирование  деятельности  в области молодежной политики
осуществляется   за   счет   средств   федерального  бюджета,  бюджета
Республики Карелия, местных бюджетов. (В  редакции  Закона  Республики
Карелия от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)
       2. Средства на реализацию молодежной политики предусматриваются
в  составе  расходов  бюджета  Республики  Карелия,  местных  бюджетов
отдельной  строкой с учетом классификации расходов бюджетов Российской
Федерации. (Дополнена      -       Закон       Республики      Карелия
от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)
       3. Реализация мероприятий в области государственной  молодежной
политики   может   также   осуществляться  за  счет  иных  источников,
предусмотренных действующим законодательством.

          Глава II ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ   
               ОСНОВНЫХ ПРИОРИТЕТОВ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ               

       Статья 8. Создание условий для формирования здорового образа
жизни молодых граждан
       Духовно-нравственное    и    физическое    развитие    молодежи
обеспечивается  органами  государственной  власти  Республики  Карелия
посредством реализации  республиканских  целевых  программ  в  области
молодежной политики Б следующих формах:
       поддержка  общественных  инициатив,   создающих   благоприятные
условия  для  формирования  у  молодых граждан идеалов нравственности,
гражданственности, патриотизма, демократии, а также  здорового  образа
жизни   на  основе  исторических,  культурных  и  духовных  ценностей,
традиций  в  соответствии  с  целями  социальной  политики  Российской
Федерации и Республики Карелия;
       развитие    и    укрепление    материально-технической     базы
оздоровительных,  реабилитационных  и других социальных учреждений для
молодежи;
       развитие   международных   молодежных    обменов    в    рамках
международных    гуманитарных,   образовательных,   научно-технических
программ;
       оказание организационного  и  финансового  содействия  развитию
молодежного   туризма,   занятиям   физической  культурой  и  спортом,
организации культурно-оздоровительных лагерей;
       в  иных  формах,  установленных  законодательством   Российской
Федерации и Республики Карелия.

       Статья 9. Обеспечение условий для воспитания и образования
молодежи
       1.   Органы   государственной   власти    Республики    Карелия
обеспечивают  условия  для  воспитания  и  просвещения  молодежи путем
разработки и реализации соответствующих  целевых  программ  в  области
молодежной   политики,  обеспечивающих  приоритетность  нравственного,
духовного и патриотического становления молодежи.
       2. В целях обеспечения молодежи равных прав и  возможностей  на
получение  образования  поддержка  в  приоритетном порядке оказывается
молодым гражданам из малоимущих семей, многодетных  семей,  инвалидам,
молодым гражданам, проживающим в отдаленных районах Республики Карелия
и в сельской  местности,  молодым  гражданам,  находящимся  с  трудной
жизненной ситуации.
       3. Предприятия,  учреждения,  организации  независимо  от  форм
собственности,  оплачивающие  на  договорной основе обучение студентов
учреждений  высшего  профессионального  образования,  находящихся   на
территории  Республики Карелия, могут освобождаться от налогов, сборов
и платежей в республиканский бюджет на сумму средств,  затраченных  на
эти   цели.  Льготы  по  платежам  предоставляются  в  соответствии  с
налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

       Статья 10. Гарантии в сфере труда и занятости
       1.  Гарантии  в  сфере   труда   и   занятости   осуществляются
посредством   разработки  и  выполнения  целевых  программ  в  области
молодежной политики, предусматривающих:
       предоставление  профориентационных   услуг   и   информации   о
свободных  рабочих  местах и вакансиях, оказание посреднической помощи
органом  государственной  службы  занятости  населения  по  Республике
Карелия в трудоустройстве;
       трудоустройство молодых граждан, в том  числе  путем  создания
дополнительных рабочих мест.
       При создании дополнительных рабочих  мест  в  рамках  бюджетных
целевых  программ поддержки молодежи устанавливаются приоритетные меры
по обеспечению трудоустройства молодых граждан:
       в возрасте от 14 до 18 лет (в свободное от учебы время),
       в возрасте от 18 до 23 лет, впервые  устраивающихся  на  работу
после  окончания обучения в учреждениях начального профессионального и
среднего профессионального образования.
       (В        редакции        Закона       Республики       Карелия
от 01.11.2005 г. N 914-ЗРК)
       2.  Уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики
Карелия  по  реализации  молодежной  политики  дополнительно  к мерам,
которые   осуществляют   органы   государственной   службы   занятости
населения,  образования, здравоохранения, могут предусматриваться меры
по созданию специализированных организаций  по  содействию  занятости,
профессиональной    ориентации,    профессиональной    подготовке    и
переподготовке  молодых  граждан,  в  том  числе  по  организации   их
временного (сезонного) трудоустройства.

       Статья 11. Содействие талантливой молодежи и развитие ее
творчества и инициативы
       1.  В  целях  сохранения   и   развития   интеллектуального   и
творческого потенциала в Республике Карелия осуществляется система мер
по поддержке талантливых молодых граждан, по созданию условий  для  их
творческой деятельности на основе целевых молодежных программ.
       2. Республиканские  программы  поддержки  талантливой  молодежи
разрабатываются   и   реализуются  с  участием  молодежных  и  детских
общественных объединений, творческих союзов, благотворительных и  иных
фондов,   образовательных,   научных,  культурных  учреждений,  других
заинтересованных организаций и отдельных граждан.
       3. Поддержка талантливой молодежи  осуществляется  посредством:
       содействия  внедрению разработок молодых ученых через создание,
поддержку  и  координацию  инновационных  программ  и  центров, работу
промышленных    полигонов,    проведение   ярмарок   интеллектуального
творчества; (В       редакции      Закона      Республики      Карелия
от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)
       организации  и  проведения  конкурсов,  выставок,   фестивалей,
смотров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления
и распространения творческих достижений молодых граждан;
       обеспечения  участия  представителей  талантливой  молодежи   в
межрегиональных,  всероссийских  и  международных конкурсах творчества
молодежи;
       обеспечения доступа наиболее талантливой молодежи к  программам
обучения,  переподготовки  и  стажировки в образовательных учреждениях
зарубежных стран;
       содействия  в   организации   и   проведении   профессиональных
семинаров-презентаций,    стажировок   с   целью   трудоустройства   и
профессиональной адаптации молодых ученых и Специалистов;
       установления стипендий Республики  Карелия  в  целях  поощрения
учащихся,    студентов    и    аспирантов   дневной   формы   обучения
образовательных   учреждений   начального,    среднего    и    высшего
профессионального  образования  и научных учреждений, достигших особых
успехов  в  учебе  и  проявивших  себя  в   научной   деятельности   в
соответствии с Законом Республики Карелия;
       установления премий,  грантов  на  цели  образования,  развития
науки и культуры и другие социально значимые цели.

       Статья 12. Поддержка молодежного предпринимательства и
фермерства
       В целях обеспечения стартовых  условий  для  вхождения  молодых
граждан  в  систему  рыночных  отношений органы государственной власти
Республики Карелия и органы местного самоуправления:
       принимают  нормативные   правовые   акты   по   организации   и
совершенствованию молодежного предпринимательства и фермерства;
       способствуют  обучению  молодежи  основам   предпринимательской
деятельности;
       поддерживают      молодежные      инициативы      в     области
предпринимательства и фермерства. (В    редакции   Закона   Республики
Карелия от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)

       Статья 13. Поддержка молодых семей
       1. В  целях  государственной  поддержки  молодых  семей  органы
государственной  власти  Республики  Карелия формируют республиканские
целевые программы, а органы местного  самоуправления  -  муниципальные
целевые программы.
       2. Молодым семьям в Республике  Карелия  могут  предоставляться
следующие виды государственной поддержки:
       выделение  земельных  участков  для  индивидуального  жилищного
строительства;
       предоставление   в   установленном    порядке    субсидий    на
строительство  или  приобретение  жилья  молодым  семьям, состоящим на
учете по улучшению жилищных условий;
       предоставление  приоритетного  права  на  получение  ссуды   на
строительство   или  приобретение  жилья  в  порядке,  устанавливаемом
Правительством Республики Карелия,  молодым  семьям,  имеющим  средний
совокупный  месячный  доход  на  одного  члена семьи ниже прожиточного
минимума, молодым гражданам, которые воспитывались  в  детских  домах,
признанным  нуждающимися  в  улучшении жилищных условий и состоящим на
учете по улучшению жилищных условий;
       предоставление ссуды на строительство  или  приобретение  жилья
молодым  семьям, если один из супругов является специалистом бюджетных
сфер деятельности,  реализующих  государственную  политику  в  области
образования, здравоохранения, культуры в сельской местности.
       Предоставленная  ссуда  погашается  на  10  процентов  за  счет
источников,  предусмотренных  для  ее  выплаты,  при  условии рождения
ребенка в течение первых трех лет после заключения брака, а  также  на
10  процентов при рождении второго ребенка в течение срока, на который
была выдана ссуда.
       3.  Для  поддержки  молодых  семей,  созданных  обучающимися  в
высших,   средних   и   начальных   профессиональных   образовательных
учреждениях дневной формы  обучения  (при  условии,  что  оба  супруга
являются  студентами,  учащимися),  сиротами, инвалидами, для неполных
молодых семей  органы  государственной  власти  Республики  Карелия  и
органы  местного  самоуправления  могут принимать решения по льготному
(бесплатному)  содержанию  детей  таких  семей  в  детских  дошкольных
учреждениях.
       4.  При  рождении  детей  в  молодой  семье,  имеющей   средний
совокупный  месячный  доход  на  одного  члена семьи ниже прожиточного
минимума, органы местного самоуправления  могут  принимать  решения  о
предоставлении   семье   единовременного   пособия   за  счет  средств
собственных бюджетов.
       5. Органы государственной  власти  Республики  Карелия,  органы
местного   самоуправления   могут   устанавливать   налоговые   льготы
юридическим и физическим  лицам,  оказывающим  материальную  поддержку
молодым  семьям,  в  порядке  и  на условиях, определяемых действующим
налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
       6.  Действие  части  2  настоящей статьи распространяется на те
семьи,  где  ни  один  из  супругов  ранее  не получал государственную
поддержку в указанных формах. (В  редакции  Закона  Республики Карелия
от 30.03.2004 г. N 766-ЗРК)

       Статья 14. Государственная поддержка молодежных и детских
общественных объединений
       1.  Государственная поддержка молодежных и детских общественных
объединений в Республике Карелия осуществляется в формах (В   редакции
Закона Республики Карелия от 29.04.2005 г. N 870-ЗРК):
       (Утратил      силу      -      Закон     Республики     Карелия
от 29.04.2005 г. N 870-ЗРК)
       долевого участия в финансировании программ молодежных и детских
объединений;
       информационно-методической    и    организационной    поддержки
деятельности молодежных и детских объединений;
       содействия подготовке и переподготовке, повышению  квалификации
кадров молодежных и детских объединений;
       выделения субсидий молодежным и детским объединениям;
       в  иных  формах,  установленных  законодательством   Российской
Федерации и Республики Карелия.
       2. Государственная поддержка оказывается  зарегистрированным  в
установленном  законом  порядке  и  обратившимся за такой поддержкой в
органы исполнительной
       власти Республики Карелия  молодежным  и  детским  общественным
объединениям  граждан, объединившимся на основе общности интересов для
осуществления совместной деятельности, направленной на  удовлетворение
духовных  и иных нематериальных потребностей, социальное становление и
развитие членов объединения, а также  в  целях  защиты  своих  прав  и
свобод.
       3.  Органы  исполнительной   власти   Республики   Карелия   по
реализации    молодежной    политики   формируют   реестр   молодежных
объединений, пользующихся государственной поддержкой.

                     Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              

       Статья 15. Ответственность за неисполнение положений настоящего
Закона
       Должностные  лица  органов  государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления  несут  ответственность  за  неисполнение или
ненадлежащее исполнение положений настоящего Закона в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

       Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.


       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С. Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
30 декабря 2000 г.
N 455-ЗРК