Закон Республики Карелия от 06.12.1994 № 24-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ   
                    
                                     Утратил силу - Закон Республики
                                   Карелия от 30.11.2011 г. N 1561-ЗРК

             О статусе депутата представительного органа              
             местного самоуправления в Республике Карелия 

   (В редакции Законов Республики Карелия от 10.09.96 г. N 141-ЗРК;
       от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК; от 01.10.2001 г. N 528-ЗРК;
       от 03.06.2004 г. N 777-ЗРК; от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК;
       от 26.04.2006 г. N 973-ЗРК; от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)
            

                                                                Принят
                                              Палатой Республики ЗС РК
                                                   24 ноября 1994 года

       Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность
депутата   представительного  органа  местного  самоуправления  (далее
"Совета"), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при
осуществлении им депутатской деятельности.

                               ГЛАВА I                                

                           Общие положения                            

       Статья 1. Участие депутата в осуществлении властных полномочий

       Депутат   Совета   (далее   "депутат")   является   полномочным
представителем населения, избравшего его, в Совете.
       Осуществление  Советом  властных  полномочий  основывается   на
инициативном и активном участие в его работе каждого депутата.
       Работая  в  составе  Совета  и его органов, депутат участвует в
принятии   решений,   отнесенных   к   компетенции   Совета.  В  своей
деятельности он руководствуется интересами народа, выражает и защищает
интересы   своих   избирателей,   а   также  учитывает  экономические,
культурные,    национальные    и   иные   особенности   муниципального
образования.   (В      редакции     Законов     Республики     Карелия
от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК; от 01.10.2001 г. N 528-ЗРК)
       В  своей деятельности депутат руководствуется законодательством
Российской  Федерации  и  Республики  Карелия,  уставом муниципального
образования, регламентом Совета и решениями Совета.   (В      редакции
Законов       Республики      Карелия      от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК;
от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)

       Статья 2. Законодательство о статусе депутата

       Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, настоящим Законом.
       (В        редакции        Закона       Республики       Карелия
от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)

       Статья 3. Срок полномочий депутата

       Полномочия  депутата  начинаются  со   дня   его   избрания   и
прекращаются  со дня  начала  работы  Совета  нового  состава.      (В
редакции   Законов   Республики   Карелия  от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК;
от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК; от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)

       Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

       Полномочия  депутата  прекращаются   досрочно   в   случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации".
       (В        редакции        Закона       Республики       Карелия
от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)

       Статья 5. Удостоверение депутата

       Депутат имеет удостоверение,  являющееся  основным  документом,
подтверждающим  его  личность  и  полномочия,  которым он пользуется в
течение срока своих полномочий.
       Образец  удостоверения  депутата  утверждается  Соответствующим
представительным органом местного самоуправления.  (В  редакции Закона
Республики Карелия от 10.09.96 г. N 141-ЗРК)

       Статья 6. Осуществление депутатской деятельности

       Депутат   осуществляет   свои   полномочия,   как  правило,  на
непостоянной основе.
       Депутат в соответствии  с  уставом  муниципального  образования
может    осуществлять    свои   полномочия   на   постоянной   основе.
Осуществляющий  свои  полномочия  на  постоянной  основе   депутат   в
соответствии с федеральным законодательством не вправе:
      1) заниматься предпринимательской деятельностью;
      2) состоять членом  управления  коммерческой  организации,  если
иное  не  предусмотрено  федеральными  законами  или  если  в порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными  законами  и законами Республики Карелия, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
      3) заниматься иной оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
      4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
       В  течение  срока  своих  полномочий  депутат  обязан соблюдать
ограничения, предусмотренные федеральным законодательством.
       (В  редакции  Законов  Республики  Карелия  от  16.12.2005 г. N
931-ЗРК; от 26.04.2006 г. N 973-ЗРК; от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)

       Статья   7.   Взаимоотношения    депутата    с    избирателями,
подотчетность и ответственность депутата перед ними

       Депутат поддерживает  связи  с  избирателями  и  избирательными
объединениями,  выдвинувшими  его  кандидатом  в  депутаты,  а также с
коллективами предприятий, учреждений,организаций,  государственными  и
иными   органами,  расположенными  на  территории  его  избирательного
округа.
       Депутат несет ответственность перед избирателями в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации.   (В  редакции  Закона
Республики Карелия от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)

       Статья  8.  Взаимоотношения  депутата с органами и должностными
лицами местного самоуправления

       Депутат,  являясь   членом   коллегиального   органа   местного
самоуправления,   обладает  всей  полнотой  прав,  обеспечивающих  его
активное  участие  в  деятельности  Совета,  его   органов   и   несет
ответственность перед Советом.
       Совет вправе  заслушать  сообщение  депутата  о  его  работе  в
избирательном  округе,  Совете,  о  выполнении  им решений и поручений
Совета, его органов.
       Органы  и  должностные  лица  местного самоуправления оказывают
депутату  необходимую  помощь  в  его  работе,  информируют депутата о
деятельности   органов  местного  самоуправления,  о  ходе  выполнения
программ комплексного социально-экономического развития муниципального
образования,   о   мерах,   принятых   по   критическим  замечаниям  и
предложениям      депутата,     содействуют     изучению     депутатом
законодательства, практики работы Советов, общественного мнения.
       (В        редакции       Законов       Республики       Карелия
от 10.09.96 г. N 141-ЗРК;                  от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК;
от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)

                               ГЛАВА II                               

                    Деятельность депутата в Совете                    

       Статья 9. Участие депутата в работе Совета  и  его  рабочих
органов

       Порядок  организации  работы  Совета  и  его  рабочих  органов,
порядок  принятия  ими  решений  и  иные  вопросы  деятельности Совета
определяются   Регламентом   Совета   в   соответствии  с  действующим
законодательством.   Рабочими  органами  Совета  являются  постоянные,
временные  комиссии  и  иные  органы,  создаваемые  решениями Совета в
соответствии с его Регламентом.
       На   заседании   Совета   депутат  на  основе  коллективного  и
свободного  обсуждения  участвует в рассмотрении и принятии решений по
вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
       В  сроки,  установленные  уставом  муниципального  образования,
Регламентом  Совета,  депутату  сообщается  о  времени  созыва и месте
проведения  заседании, о вопросах, вносимых на рассмотрение заседании,
ему представляются все необходимые материалы по этим вопросам.
       Депутат  обязан  присутствовать  на  заседаниях  Совета  и  его
рабочих  органов, в состав которых он избран, активно участвовать в их
работе.  В  случае невозможности прибыть на заседание депутат сообщает
об этом в порядке, установленном регламентом Совета.
       Депутаты  могут  объединяться в депутатские объединения в форме
депутатских  фракций  или  депутатских  групп в порядке, установленном
Регламентом Совета.
       (В        редакции       Законов       Республики       Карелия
от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК; от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)

       Статья 10. Права депутата на заседании Совета

       Депутат имеет право:
       - избирать и быть избранным в органы Совета;
       -  высказывать  мнения  по  персональному  составу  создаваемых
Советом   органов  и  кандидатурам  должностных  лиц,  избираемых  или
утверждаемых Советом;
       - предлагать вопросы для рассмотрения Советом;
       - вносить предложения и  замечания  по  повестке  дня,  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
       - вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета
или  информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или
подконтрольного Совету;
       - ставить вопросы о  необходимости  разработки  нового  решения
Совета;
       - вносить  на  рассмотрение  проекты  решений  Совета,  проекты
решений об изменениях действующих решений Совета;
       - участвовать  в  прениях,  обращаться  с  запросами,  задавать
вопросы  докладчикам  и  председательствующему на заседании, требовать
ответы и давать им оценку;
       - вносить поправки к проектам решений, другим актам Совета;
       -  выступать  с  обоснованием  своих  предложений  по   мотивам
голосования, давать справки;
       -  вносить  в  Совет  предложения  о  необходимости  проведения
депутатского  расследования  по  вопросу,  отнесенному  к  компетенции
Совета;
       -  оглашать  на  заседаниях  Совета  обращения граждан, имеющие
общественное значение;
       -   вносить   предложения   в   Совет   по   реализации   права
законодательной инициативы.
       При  голосовании  по  вопросам,  рассматриваемым  на  заседании
Совета, депутат голосует лично, имеет один голос.
       Порядок  осуществления  указанных  прав  депутата  определяется
настоящим Законом и регламентом Совета.

       Статья 11. Депутатский запрос

       Депутат  имеет  право  обратиться  с  запросом соответственно к
главе   муниципального   образования,   главе  местной  администрации,
заместителям  главы  местной  администрации, руководителям структурных
подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям
расположенных на территории муниципального образования государственных
и иных органов, организаций по вопросам, имеющим общественное значение
для  жителей, проживающих на территории муниципального образования. (В
редакции  Законов  Республики  Карелия  от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК; от
26.04.2006 г. N 973-ЗРК)
       Запрос   -   заявляемое  депутатом  или  группой  депутатов  на
заседании  Совета  в  письменной  форме требование к должностным лицам
дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, имеющим
общественное   значение   для   жителей,   проживающих  на  территории
муниципального  образования.  (В редакции Закона Республики Карелия от
20.04.2001 г. N 491-ЗРК)
       По  требованию  депутата  (группы  депутатов) запрос может быть
включен в повестку дня данной либо следующей заседании Совета.
       Соответствующий орган или должностное лицо, к которому  обращен
запрос,  обязан дать устный или письменный ответ на запрос в сроки и в
порядке, установленном Советом.
       Запрос,  ответ  на  него  и  принятое  Советом  по  результатам
рассмотрения решение оглашаются на сессии Совета.
       По вопросам, отнесенным к компетенции местного  самоуправления,
Совет  вправе  обязать  соответствующий  орган  или  должностное  лицо
представить к установленному  сроку  отчет  о  выполнении  решения  по
запросу  депутата.  По  иным вопросам Совет вправе обратиться в органы
или к должностному лицу, в чьей компетенции находится принятие решения
по запросу.
       (В        редакции        Закона       Республики       Карелия
от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)

       Статья  12.  Порядок  рассмотрения  предложений  и   замечаний,
внесенных депутатом на заседании Совета

       Предложения  и  замечания по вопросам, отнесенным к компетенции
органов  местного  самоуправления,  высказанные депутатом на заседании
Совета  или  переданные  в  письменной  форме председательствующему на
заседании, рассматриваются Советом, его органами, либо направляются на
рассмотрение соответствующим органам и должностным лицам.
       Государственные   и  иные  органы,  должностные  лица,  которым
направлены  предложения  и  замечания депутата, внесенные на заседании
Совета, обязаны рассмотреть их не позднее чем в пятнадцатидневный срок
и   о   результатах   сообщить   непосредственно   депутату,  а  также
соответствующему органу или должностному лицу местного самоуправления,
осуществляющему  контроль за рассмотрением и реализацией предложений и
замечаний депутата.
       (В        редакции       Законов       Республики       Карелия
от 10.09.96 г. N 141-ЗРК; от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)

       Статья 13. Участие депутата в выполнении поручений Совета и его
органов

       Депутат обязан выполнять поручения Совета и его органов, данные
в пределах их компетенции.
       По поручению Совета или его органов депутат может участвовать в
проверке работы расположенных на территории муниципального образования
органов  местного  самоуправления,  и  организаций, независимо от форм
собственности,  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Совета.  (В
редакции   Законов   Республики   Карелия  от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК;
от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)
       О  результатах проверки депутат информирует Совет и его органы,
а  также соответствующие государственные и иные органы, организации и,
в  случае  необходимости,  вносит  предложения об улучшении их работы,
устранении   выявленных   недостатков,   отмене   незаконных  решений,
привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законности. 
(В редакции Закона Республики Карелия от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)

                              ГЛАВА III                               

             Деятельность депутата в избирательном округе             

       Статья 14. Права депутата в связи  с  работой  в  избирательном
округе

       В своем избирательном округе депутат имеет право:
       -  принимать  меры  по  обеспечению  прав,  свобод  и  законных
интересов  своих избирателей, в том числе рассматривать поступившие от
них предложения, заявления и жалобы, способствовать в  пределах  своих
полномочий  правильному  и  своевременному  решению содержащихся в них
вопросов;
       - вести прием граждан;
       -  проводить  собрания  граждан,  конференции граждан (собрания
делегатов), встречи с трудовыми коллективами; (В    редакции    Закона
Республики Карелия от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)
       -  обращаться  по собственной инициативе и требовать от органов
местного  самоуправления  и  организаций,  находящихся в муниципальной
собственности, устранения нарушений законов, прав и законных интересов
граждан;  (В  редакции  Закона  Республики  Карелия от 01.10.2001 г. N
528-ЗРК)
       -   участвовать   в   заседаниях    органов    территориального
общественного   самоуправления,   в  собраниях  трудовых  коллективов,
граждан по месту жительства.
       Депутат  имеет  право  выступать  по вопросам своей депутатской
деятельности по государственному и муниципальному радио, телевидению и
в  печати.  Редактирование  представленных депутатом для опубликования
материалов без согласования с ним не допускается.  (В  редакции Закона
Республики Карелия от 01.10.2001 г. N 528-ЗРК)

       Статья  15.  Обязанности  депутата  в   связи   с   работой   в
избирательном округе

       В своем избирательном округе депутат обязан:
       -  регулярно  информировать  население  о  работе   Совета,   о
выполнении  решений  Совета  и его органов, а также своих предвыборных
программ;
       - участвовать в организации и контроле за  исполнением  решений
Совета и его органов, затрагивающих интересы избирателей округа;
       - изучать  общественное  мнение,  нужды  и  запросы  населения,
общественных  организаций,  информировать  о  них  Совет и его органы,
вносить предложения и принимать иные предусмотренные законом меры  для
их удовлетворения;
       - способствовать развертыванию различных  форм  самоуправления,
социальной    активности   граждан.  (В   редакции  Закона  Республики
Карелия от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК)

       Статья 16. Обращение депутата

       Депутат вправе обращаться во все государственные и иные органы,
организации  независимо  от форм собственности, к должностным лицам по
вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать участие в
рассмотрении  поставленных  вопросов.  Указанные  органы и должностные
лица  обязаны  дать  депутату ответ на его обращение безотлагательно в
устном  или  по  его  просьбе  письменном  виде, а при необходимости в
дополнительном изучении или проверке - не позднее чем в месячный срок. 
(В редакции Закона Республики Карелия от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)
       В необходимых случаях  депутат  вправе  потребовать  письменное
подтверждение об окончательных сроках рассмотрения обращения.

       Статья  17.  Право депутата на посещение государственных и иных
органов, организаций и первоочередной прием должностными лицами

       По  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Совета и связанным с
депутатской   деятельностью,  депутат  при  предъявлении  депутатского
удостоверения  имеет  право  посещения  всех находящихся на территории
муниципального    образования    государственных   и   иных   органов,
организаций,   независимо   от  форм  собственности,  а  также  правом
первоочередного   приема  их  руководителями  и  другими  должностными
лицами.  Личный  досмотр  депутата  в  этих случаях не допускается. 
(В  редакции  Законов  Республики  Карелия от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК;
от 01.10.2001 г. N 528-ЗРК; от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)

                               ГЛАВА IV                               

              Основные гарантии депутатской деятельности              

       Статья  18.  Освобождение  депутата  от  производственных   или
служебных  обязанностей и возмещение расходов, связанных с депутатской
деятельностью

       На  время  работы  заседания  Совета,  его  рабочих органов и в
других  случаях  на  основании  извещения,  подписанного руководителем
Совета,  депутат  освобождается  от  выполнения  производственных  или
служебных   обязанностей  с  возмещением  ему  расходов,  связанных  с
депутатской  деятельностью,  за  счет  местного  бюджета.  (В редакции
Законов  Республики  Карелия от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК; от 08.07.2011
г. N 1509-ЗРК)
       Размер и порядок возмещения расходов устанавливается Советом.
       В   случаях,   предусмотренных   в   части   1  данной  статьи,
руководители   организаций,  независимо  от  форм  собственности,  где
работают   депутаты,   обязаны   беспрепятственно  освобождать  их  от
выполнения  служебных  обязанностей,  при  этом  с  депутата снимается
обязанность  выполнения  работы,  устанавливаемой  в  виде  конкретных
показателей.  (В      редакции      Закона      Республики     Карелия
от 16.12.2005 г. N 931-ЗРК)
       Депутат о возможном отсутствии на  работе  обязан  поставить  в
известность администрацию не позднее, чем за три дня.

       Статья 19. Право депутата на бесплатный проезд  при  исполнении
депутатских обязанностей

       При  исполнении  депутатских обязанностей депутат на территории
муниципального   образования  может  пользоваться  правом  бесплатного
проезда  на  водном,  железнодорожном  и автомобильном (за исключением
такси) пассажирском транспорте.  (В редакции Закона Республики Карелия
от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК)
       Порядок  и  условия  бесплатного  проезда   депутата,   порядок
связанных  с  этим  расчетов  с  транспортными  организациями, а также
условия использования  депутатом  личного  автотранспорта  в  связи  с
осуществлением депутатской деятельности определяется Советом.

       Статья 20. Гарантии осуществления полномочий депутата

      Гарантии  осуществления  полномочий   депутата   устанавливаются
уставами  муниципальных  образований  в  соответствии  с  федеральными
законами и законом Республики Карелия.
       (В        редакции        Закона       Республики       Карелия
от 08.07.2011 г. N 1509-ЗРК)

       Статья 21.(Исключена     -     Закон     Республики     Карелия
от 01.10.2001 г. N 528-ЗРК)

       Статья  22. (Исключена     -     Закон    Республики    Карелия
от 10.09.96 г. N 141-ЗРК)

       Статья 23. Компенсация за причиненное депутату увечье или  иное
повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности

       В  случае  причинения  депутату  в  период   осуществления   им
депутатских   полномочий   увечья   или  иного  повреждения  здоровья,
повлекших стойкую утрату трудоспособности, по решению  Совета  ему  из
местного   бюджета   может   выплачиваться   компенсация   в  размере,
устанавливаемом Советом.
       В случае смерти или признания судом  факта  смерти  депутата  в
период  исполнения  им  депутатских  полномочий  Совет  может  принять
решение  о  выплате  семье  депутата  единовременной   компенсации   и
назначении пенсии.

       Статья   24.   Ответственность   за   создание   препятствий  в
осуществлении деятельности депутата и нарушение гарантий депутата

       Ответственность  за  создание   препятствий   в   осуществлении
деятельности  депутата  и  нарушение гарантий депутата устанавливается
действующим законодательством.
       (Дополнена        -        Закон       Республики       Карелия
от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК)

                               Глава V.
                       Заключительные положения

       (Статьи   24,   25   исключены   -   Закон  Республики  Карелия
от 20.04.2001 г. N 491-ЗРК)

       Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу

       Настоящий Закон вступает в силу по истечении пяти дней  со  дня
его официального опубликования.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          В. СТЕПАНОВ

Петрозаводск
6 декабря 1994 г.
N 24-ЗРК