Закон Республики Карелия от 24.07.2012 № 1624-ЗРК

 



                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                       

О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах 
            охраны здоровья граждан в Республике Карелия"             
                                                                      
                    Принят Законодательным Собранием 12 июля 2012 года
                                                                      
                                                                      
      Статья 1
      Внести в Закон Республики Карелия от 6 июня 2005 года N  876-ЗРК
"О  некоторых  вопросах  охраны здоровья граждан в Республике Карелия"
(Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 6, ст.  514;  N
12,  ст.  1240;  2007, N 12, ст. 1453; 2008, N 10, ст. 1161; N 12, ст.
1446, ст. 1452; 2009, N 6, ст. 599; N 7, ст.  734;  N  12,  ст.  1370;
2010,  N  9,  ст.  1060; N 11, ст. 1367; 2011, N 7, ст. 982; N 12, ст.
1974) следующие изменения:
      1) статью 1 признать утратившей силу;
      2) статью 2 изложить в следующей редакции:
      "Статья 2. Полномочия органов государственной власти
      Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан

      1. К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия  в
сфере охраны здоровья граждан относятся:
      1) принятие законов Республики Карелия в сфере  охраны  здоровья
граждан;
      2) осуществление иных полномочий в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.
      2. К полномочиям Правительства Республики Карелия в сфере охраны
здоровья граждан относятся:
      1) принятие нормативных правовых актов в сфере  охраны  здоровья
граждан в пределах своей компетенции;
      2)   утверждение   территориальной   программы   государственных
гарантий   бесплатного   оказания   гражданам   Российской   Федерации
медицинской  помощи  в   Республике   Карелия,   включающей   в   себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
      3)   утверждение   долгосрочных   целевых   программ    развития
здравоохранения,       обеспечения       санитарно-эпидемиологического
благополучия   населения,   профилактики   заболеваний,    обеспечения
населения лекарственными препаратами;
      4) утверждение  региональных  программ  научных  исследований  в
сфере охраны здоровья граждан;
      5)    создание    в    пределах    компетенции,     определенной
законодательством   Российской   Федерации,   условий   для   развития
медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
      6)    координация    деятельности     исполнительных     органов
государственной  власти  Республики  Карелия  в  сфере охраны здоровья
граждан, субъектов государственной,  муниципальной  и  частной  систем
здравоохранения на территории Республики Карелия;
      7) установление мер социальной поддержки по организации оказания
медицинской    помощи    лицам,    страдающим    социально   значимыми
заболеваниями  (исключая  случаи  оказания  помощи  в  соответствии  с
Законом  Республики  Карелия  от  30  ноября  2011 года N 1558-ЗРК "Об
обеспечении лекарственными препаратами, средствами введения инсулина и
средствами   самоконтроля   граждан,  больных  сахарным  диабетом")  и
заболеваниями,  представляющими  опасность  для   окружающих,   и   по
организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
      8)  установление  предельных   размеров   оптовых   надбавок   и
предельных  размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным    производителями    лекарственных    препаратов,    на
лекарственные  препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов;
      9)  утверждение  порядка  обеспечения   лиц,   находящихся   под
диспансерным   наблюдением   в   связи   с   туберкулезом,  и  больных
туберкулезом  бесплатными  медикаментами  для  лечения  туберкулеза  в
амбулаторных   условиях  в  медицинских  организациях,  находящихся  в
ведении Республики Карелия;
      10) утверждение  порядка  ежегодного  бесплатного  диспансерного
обследования  отдельных  категорий граждан в медицинских организациях,
находящихся в ведении Республики Карелия;
      11)  утверждение  порядка  и  условий   бесплатных   медицинских
консультаций   несовершеннолетних   при  определении  профессиональной
пригодности;
      12) утверждение порядка  обеспечения  бесплатными  медикаментами
для   лечения  ВИЧ-инфекции  в  амбулаторных  условиях  в  медицинских
организациях, находящихся в ведении Республики Карелия;
      13)  утверждение  порядка   формирования   перечня   медицинских
организаций,  оказывающих  высокотехнологичную  медицинскую  помощь за
счет средств бюджета Республики Карелия;
      14)   утверждение   условий   прохождения    несовершеннолетними
медицинских  осмотров,  в  том числе при поступлении в образовательные
учреждения  и  в  период  обучения  в  них,  при  занятиях  физической
культурой   и   спортом,  прохождения  диспансеризации,  диспансерного
наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской  помощи,  в
том   числе   в   период   обучения  и  воспитания  в  образовательных
учреждениях;
      15) утверждение условий содержания в  медицинских  организациях,
находящихся   в   ведении   Республики  Карелия,  детей-сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей, и  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной   ситуации,   до   достижения   ими   возраста  четырех  лет
включительно;
      16)  определение  органов   исполнительной   власти   Республики
Карелия,  уполномоченных в сфере организации осуществления мероприятий
по  проведению  дезинфекции,  дезинсекции  и  дератизации,   а   также
санитарно-противоэпидемических    (профилактических)   мероприятий   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      17) осуществление иных полномочий в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.
      3. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Карелия
в сфере охраны здоровья граждан относятся:
      1) принятие нормативных правовых актов в сфере  охраны  здоровья
граждан в пределах своей компетенции;
      2) осуществление защиты прав человека и  гражданина  в  пределах
своей компетенции;
      3)  разработка  и  реализация  долгосрочных   целевых   программ
развития  здравоохранения,  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия   населения,   профилактики   заболеваний,    обеспечения
населения лекарственными препаратами;
      4)  разработка  и  реализация  региональных   программ   научных
исследований в сфере охраны здоровья граждан, их координация;
      5) разработка, утверждение и реализация  ведомственных  программ
развития  здравоохранения,  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия   населения,   профилактики   заболеваний,    организация
обеспечения   граждан   лекарственными   препаратами   и  медицинскими
изделиями,  а  также  участие  в  санитарно-гигиеническом  просвещении
населения;
      6) организация оказания населению Республики  Карелия  первичной
медико-санитарной    помощи,    специализированной,    в   том   числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи в медицинских организациях, находящихся  в  ведении  Республики
Карелия;
      7) реализация мероприятий,  направленных  на  спасение  жизни  и
сохранение  здоровья  людей  при  чрезвычайных  ситуациях,  ликвидацию
медико-санитарных последствий  чрезвычайных  ситуаций,  информирование
населения  о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации
и о принимаемых мерах;
      8) организация безвозмездного  обеспечения  донорской  кровью  и
(или)  ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными
препаратами,   специализированными   продуктами   лечебного   питания,
медицинскими  изделиями,  средствами  для  дезинфекции,  дезинсекции и
дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с  пунктами
6 и 7 части 3 настоящей статьи;
      9)  организация  осуществления   мероприятий   по   профилактике
заболеваний   и   формированию   здорового  образа  жизни  у  граждан,
проживающих на территории Республики Карелия;
      10) организация обеспечения граждан  лекарственными  препаратами
для  лечения  заболеваний,  включенных  в  перечень  жизнеугрожающих и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,  приводящих
к  сокращению  продолжительности  жизни  гражданина  или инвалидности,
предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона  от  21  ноября
2011  года  N  323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации";
      11) информирование населения Республики  Карелия,  в  том  числе
через  средства  массовой  информации,  о  возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для  окружающих,  на  территории Республики Карелия, осуществляемое на
основе ежегодных статистических  данных,  а  также  информирование  об
угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
      12)  установление  случаев  и   порядка   организации   оказания
первичной  медико-санитарной  помощи  и специализированной медицинской
помощи медицинскими  работниками  медицинских  организаций  вне  таких
медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
      13) лицензирование следующих видов деятельности:
      а)  медицинская   деятельность   медицинских   организаций   (за
исключением   медицинских  организаций,  подведомственных  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
      б) фармацевтическая деятельность (за  исключением  деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптечными  организациями,  подведомственными  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
      в) деятельность по обороту наркотических  средств,  психотропных
веществ  и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в
части деятельности по обороту  наркотических  средств  и  психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   подлежащих   контролю   в
Российской  Федерации,  за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами  и  аптечными
организациями,  подведомственными  федеральным  органам исполнительной
власти, государственным академиям наук);
      14)   организация   обеспечения   лиц,    больных    гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и  родственных  им  тканей,
рассеянным  склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
лекарственными препаратами по  перечню,  утверждаемому  Правительством
Российской Федерации;
      15)   осуществление   следующих   полномочий   по    организации
обеспечения  граждан,  включенных  в  Федеральный регистр лиц, имеющих
право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся
от  получения  социальной  услуги,  предусмотренной  пунктом 1 части 1
статьи 6-1 Федерального закона  от 17  июля  1999  года  N  178-ФЗ  "О
государственной   социальной   помощи",   лекарственными  препаратами,
изделиями  медицинского  назначения,   а   также   специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
      а) организация  размещения  заказов  на  поставки  лекарственных
препаратов,     изделий     медицинского     назначения,    а    также
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
      б) заключение по итогам размещения  государственных  заказов  на
поставки  лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а
также   специализированных    продуктов    лечебного    питания    для
детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;
      в) организация обеспечения населения лекарственными препаратами,
изделиями   медицинского   назначения,   а  также  специализированными
продуктами лечебного  питания  для  детей-инвалидов,  закупленными  по
государственным контрактам;
      16)  утверждение  перечня   медицинских   организаций,   имеющих
лицензию   на   фармацевтическую   деятельность,   и  их  обособленных
подразделений  (амбулаторий,  фельдшерских  и   фельдшерско-акушерских
пунктов,  центров  (отделений)  общей  врачебной (семейной) практики),
расположенных в сельских поселениях, в  которых  отсутствуют  аптечные
организации,  а также перечня лекарственных препаратов (за исключением
наркотических лекарственных препаратов  и  психотропных  лекарственных
препаратов),   продажа   которых   может   осуществляться   указанными
организациями и их обособленными подразделениями;
      17) утверждение  перечня  медицинских  организаций,  оказывающих
высокотехнологичную   медицинскую   помощь  за  счет  средств  бюджета
Республики Карелия;
      18)      размещение      на      официальном       сайте       в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или опубликование в
официальном  периодическом  издании  органов  государственной   власти
Республики Карелия следующей информации:
      о зарегистрированной предельной отпускной цене на  лекарственные
препараты,  включенные  в  перечень  жизненно  необходимых и важнейших
лекарственных препаратов;
      об установленных в Республике Карелия размере предельной оптовой
надбавки   и   (или)   размере   предельной   розничной   надбавки   к
установленным  производителями  лекарственных  препаратов  фактическим
отпускным  ценам  на  лекарственные  препараты,  включенные в перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
      о сумме фактической отпускной цены, установленной производителем
лекарственных  препаратов  на  лекарственные  препараты,  включенные в
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,  и
не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размера
оптовой надбавки и (или) размера розничной  надбавки,  не  превышающих
соответственно  размера  предельной  оптовой  надбавки и (или) размера
предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия;
      19) ведение регионального сегмента  Федерального  регистра  лиц,
страдающих  жизнеугрожающими  и  хроническими прогрессирующими редкими
(орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению  продолжительности
жизни граждан или их инвалидности, а также своевременное представление
сведений, содержащихся  в  нем,  в  уполномоченный  федеральный  орган
исполнительной   власти   в   порядке,   установленном  Правительством
Российской Федерации;
      20)  обеспечение  предупреждения  эпидемий   и   ликвидации   их
последствий;
      21)   обеспечение   своевременного   информирования    населения
Республики   Карелия  о  возникновении  или  об  угрозе  возникновения
инфекционных  заболеваний  и   массовых   неинфекционных   заболеваний
(отравлений),    о    состоянии    среды    обитания    и   проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
      22) осуществление  государственного  и  ведомственного  контроля
качества  и  безопасности  медицинской  деятельности  в пределах своей
компетенции в соответствии с федеральным законодательством;
      23) выдача разрешений на занятие народной медициной;
      24)  установление  порядка   занятия   народной   медициной   на
территории Республики Карелия;
      25)    координация    деятельности    исполнительных     органов
государственной  власти Республики Карелия, субъектов государственной,
муниципальной  и  частной   систем   здравоохранения   на   территории
Республики Карелия в пределах своей компетенции;
      26) осуществление иных полномочий в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Карелия.
      4.   Орган    исполнительной    власти    Республики    Карелия,
уполномоченный   в   области  охраны  окружающей  среды,  осуществляет
природоохранные меры в области охраны здоровья граждан в  соответствии
с федеральным законодательством.";
      3) статью 3.1 изложить в следующей редакции:
      "Статья 3.1. Расходные обязательства Республики Карелия
       в сфере охраны здоровья граждан и в сфере
       обязательного медицинского страхования
      1. К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере  охраны
здоровья  граждан  и  в  сфере обязательного медицинского страхования,
исполняемым за счет собственных доходов  и  источников  финансирования
дефицита бюджета Республики Карелия, относится финансовое обеспечение:
      1) реализации территориальной программы государственных гарантий
бесплатного   оказания   гражданам  Российской  Федерации  медицинской
помощи в Республике Карелия (в части медицинской помощи, не включенной
в  территориальную программу обязательного медицинского страхования, а
также  расходов,  не  включенных  в   структуру   тарифа   на   оплату
медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);
      2) исполнения установленных настоящим Законом полномочий органов
государственной  власти Республики Карелия (за исключением полномочий,
установленных пунктами 13-15 части 3 статьи  2,  пунктом  1  части  2,
частью 4 статьи 3 настоящего Закона);
      3)   обязательного   медицинского   страхования    неработающего
населения;
      4) мер, предусмотренных статьями 4-6 настоящего Закона;
      5) иных мер и мероприятий, установленных нормативными  правовыми
актами Правительства Республики Карелия и органа исполнительной власти
Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан.
      2. К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере  охраны
здоровья  граждан  и  в  сфере обязательного медицинского страхования,
исполняемым за счет субвенций из федерального бюджета и  субвенций  из
бюджета  Федерального  фонда  обязательного  медицинского страхования,
относится финансовое  обеспечение  исполнения  установленных  пунктами
13-15  части  3  статьи  2,  пунктом  1  части  2,  частью  4 статьи 3
настоящего Закона полномочий органов государственной власти Республики
Карелия    и   Территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования Республики Карелия.".

      Статья 2
      1. В 2012 году орган исполнительной власти Республики Карелия  в
сфере    охраны    здоровья   граждан   осуществляет   полномочие   по
лицензированию медицинской деятельности (за исключением  деятельности,
предусматривающей   оказание  услуг  по  оказанию  высокотехнологичной
медицинской помощи):
      а) медицинских организаций, подведомственных Республике  Карелия
и  находящихся  по  состоянию  на  1  января 2011 года в муниципальной
собственности;
      б)  медицинских  организаций  муниципальной  и  частной   систем
здравоохранения.
      2. Финансовое  обеспечение  деятельности  органа  исполнительной
власти   Республики   Карелия  в  сфере  охраны  здоровья  граждан  по
осуществлению полномочия,  указанного  в  части  1  настоящей  статьи,
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

      Статья 3
      1. Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления их в силу.
      2. Статья 2 настоящего  Закона  применяется  к  правоотношениям,
возникшим с 1 января 2012 года, и действует по 31 декабря 2012 года.
      3. Подпункт "а" пункта 13 части 3  статьи  2  Закона  Республики
Карелия  от  6  июня  2005 года N 876-ЗРК "О некоторых вопросах охраны
здоровья граждан в Республике Карелия" (в редакции настоящего  Закона)
вступает в силу с 1 января 2013 года.
      4. Подпункты  "б",  "в"  пункта  13  части  3  статьи  2  Закона
Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК "О некоторых вопросах
охраны здоровья граждан в Республике Карелия" (в  редакции  настоящего
Закона) применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.
      5. Пункт 14 части 3 статьи 2 Закона Республики Карелия от 6 июня
2005  года  N  876-ЗРК "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в
Республике Карелия" (в редакции настоящего Закона) вступает в силу с 1
января 2014 года.

       Глава Республики Карелия          А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
24 июля 2012 г.
N 1624-ЗРК